Приложение 1. Положение о департаменте конкурсов и аукционов Ивановской области

Приложение 1

Положение
о департаменте конкурсов и аукционов
Ивановской области
(утв. постановлением Правительства Ивановской области
от 15 февраля 2006 г. N 10-п)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2006 г., 28 февраля, 7 марта, 31 июля, 22 ноября, 20 декабря 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области (далее - Департамент) является центральным органом исполнительной власти Ивановской области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Ивановской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом (Основным законом) Ивановской области, другими законами, иными нормативными правовыми актами Ивановской области, настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями независимо от их организационно-правовых форм.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 20 декабря 2007 г. N 244-п пункт 1.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевой счет в органах Федерального казначейства и счет в кредитном учреждении в соответствии с действующим законодательством.

Место нахождения Департамента: 153012, г. Иваново, ул. Суворова, 42.

1.5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области. Численность работников определяется штатным расписанием с учетом объемов и специфики выполняемых работ.

1.7. Сотрудники департамента конкурсов и аукционов Ивановской области являются государственными гражданскими служащими Ивановской области, правовое положение которых регулируется законодательством о государственной службе и иными нормативными актами Российской Федерации и Ивановской области.

Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими Ивановской области.

1.8. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Департамента, передается ему в оперативное управление.

1.9. Департамент может иметь в оперативном управлении обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

2. Основные задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 31 мая 2006 г. N 98-п подпункт 2.1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Проведение политики Правительства Ивановской области по организации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ивановской области путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) в целях экономии использования бюджетных средств Ивановской области.

2.1.2. Формирование и обеспечение совместно с государственными заказчиками Ивановской области единого подхода в сфере размещения областного заказа.

2.1.3. Участие в методическом и нормативно-правовом обеспечении работ по размещению областного заказа, проведению торгов.

2.1.4. Обеспечение открытости и гласности процедуры проведения торгов.

2.1.5. Обеспечение законных прав и интересов участников торгов.

2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает и утверждает обязательные для применения государственными заказчиками типовые формы документов, в том числе конкурсной документации, проекта государственного контракта, заявки на закупку продукции для государственных нужд Ивановской области.

2.2.2. Принимает решение о способе размещения государственного заказа Ивановской области в соответствии с действующим законодательством (за исключением решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

2.2.3. Формирует план-график размещения областного заказа на основании представленных государственными заказчиками заявок на закупку продукции для государственных нужд Ивановской области.

2.2.4. Организует и проводит торги в форме конкурсов и аукционов как орган государственный власти Ивановской области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Ивановской области, а именно:

- по предложению государственных заказчиков определяет сроки проведения конкурсов, аукционов и составляет план - график проведения конкурсов, аукционов;

- принимает решение о создании комиссии (конкурсной, аукционной), определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии (конкурсной, аукционной);

- опубликовывает извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в официальном печатном издании;

- принимает решение о согласовании соответствия утвержденной государственным заказчиком конкурсной документации, документации об аукционе, проекта государственного контракта требованиям типовой документации;

- обеспечивает размещение конкурсной документации, документации об открытом аукционе на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона;

- направляет приглашения на участие в закрытом конкурсе, закрытом аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом конкурса, аукциона;

- со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет конкурсную документацию, документацию об аукционе в сроки, установленные действующим законодательством;

- по запросу любого участника размещения заказа направляет разъяснения положений конкурсной документации, документации об открытом аукционе в сроки, установленные действующим законодательством;

- на основании заявления лица, получившего приглашение на участие в закрытом конкурсе, закрытом аукционе, предоставляет конкурсную документацию, документацию об аукционе, а также при необходимости разъяснения их положений, в сроки, установленные действующим законодательством;

- осуществляет регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе и выдачу расписок в их получении;

- организует работу конкурсной, аукционной комиссии;

- проводит аукционы в предусмотренном законодательством порядке;

- осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, открытого аукциона;

- подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона;

- размещает на официальном сайте протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в сроки, установленные действующим законодательством;

- размещает на официальном сайте протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, открытом аукционе в сроки, установленные действующим законодательством;

- направляет уведомления о принятых конкурсной, аукционной комиссией решениях участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, аукционе и признанным участниками конкурса, аукциона, и не допущенным к участию в конкурсе, аукционе в сроки, установленные действующим законодательством;

- размещает на официальном сайте и опубликовывает протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, протокол открытого аукциона в сроки, установленные действующим законодательством;

- передает победителю конкурса, аукциона один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об аукционе и проект контракта, который составляется в случае проведения конкурса - путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации; в случае проведения аукциона - путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе, в срок, установленный действующим законодательством;

- передает государственным заказчикам копии протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об аукционе и проект контракта, который составляется в случае проведения конкурса - путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации; в случае проведения аукциона - путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе;

- возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе участникам размещения заказа в установленном законодательством порядке;

- осуществляет хранение документов, перечень и сроки хранения которых установлены действующим законодательством.

2.2.5. Организует иные мероприятия и выполняет иные действия, связанные с проведением торгов, в соответствии с действующим законодательством.

2.2.6. Создает и осуществляет реестровый учет проводимых торгов.

2.2.7. Создает и осуществляет реестровый учет поставщиков.

2.2.8. Анализирует результаты проведения торгов и вырабатывает рекомендации по совершенствованию процедуры их проведения.

2.2.9. Разрабатывает предложения по объемам денежных средств, предусматриваемых в областном бюджете на финансирование расходов по всем направлениям деятельности Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 22 ноября 2007 г. N 232-п в подпункт 2.2.10 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.10. Осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области по осуществлению функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области, в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами Ивановской области, а именно:

осуществляет функции продавца в процессе приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области, следующими способами приватизации:

продажа государственного имущества на аукционе;

продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

продажа государственного имущества на конкурсе;

продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;

продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

продажа государственного имущества посредством публичного предложения;

продажа государственного имущества без объявления цены;

продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления;

принимает в пределах своей компетенции меры для обеспечения поступления в бюджет Ивановской области средств от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области;

контролирует перечисление в областной бюджет средств от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 31 мая 2006 г. N 98-п пункт 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.11

2.2.11. Организует и проводит торги в форме конкурсов и аукционов:

- по приобретению имущества (включая земельные участки) и имущественных прав в государственную собственность Ивановской области;

- по определению лиц на заключение договоров аренды имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ивановской области;

- в иных случаях в соответствии с поручениями Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 7 марта 2007 г. N 46-п пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.12

2.2.12. Организует и проводит аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 20 декабря 2007 г. N 244-п пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.13

2.2.13. Является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области по организации конкурса по присвоению статуса гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 31 июля 2007 г. N 173-п раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.3

2.3. Осуществляет иные функции в соответствии с правовыми актами Ивановской области.

3. Права Департамента

3.1. Департамент имеет право:

3.1.1. Вносить предложения в Правительство Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.1.2. Запрашивать в исполнительных органах государственной власти, организациях и предприятиях Ивановской области информацию, необходимую для проведения торгов и выполнения иных возложенных на Департамент задач.

3.1.3. Координировать деятельность государственных заказчиков Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.1.4. Готовить и направлять в установленном порядке предложения о принятии решения по вопросам порядка проведения торгов.

3.1.5. Заключать в установленном порядке договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент функций.

3.1.6. Привлекать экспертов, консультантов к участию в организации и проведении торгов и решению иных вопросов, находящихся в ведении Департамента.

3.1.7. Представлять в установленном порядке интересы Ивановской области в судах, иных органах государственной власти, организациях по вопросам, находящимся в ведении Департамента.

3.1.8. Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Ивановской области, необходимые для решения задач и выполнения функций Департамента.

4. Организация деятельности и руководство Департаментом

4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 7 марта 2007 г. N 46-п пункт 4.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 7 марта 2007 г. N 46-п в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Начальник Департамента:

4.3.1. Организует работу Департамента, руководит его деятельностью.

4.3.2. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает договоры, выдает доверенности на представление интересов Департамента в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции, иных судебных органах, созданных в соответствии с федеральным законодательством.

4.3.3. Принимает участие в заседаниях Правительства Ивановской области, иных органов исполнительной власти области и должностных лиц по вопросам деятельности Департамента.

4.3.4. Представляет интересы Правительства Ивановской области в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в международных, коммерческих и некоммерческих организациях.

4.3.5. Представляет в установленном порядке проекты правовых актов области, вносит предложения по совершенствованию законодательства Ивановской области.

4.3.6. На основании и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Ивановской области издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента, а также по вопросам внутренней организации работы Департамента.

4.3.7. Утверждает в установленном порядке штатное расписание Департамента в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников Департамента, установленных Губернатором Ивановской области, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

4.3.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.

4.3.9. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента.

4.3.10. Принимает на работу, заключает трудовые договоры и увольняет иных работников Департамента.

4.3.11. Устанавливает полномочия заместителей, их обязанности, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента.

4.3.12. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте, в том числе формирование кадрового резерва, подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров Департамента, в установленных случаях - проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам.

4.3.13. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими и работниками Департамента правил внутреннего трудового распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами.

4.3.14. Организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной, служебной, коммерческой тайны и защиты иных охраняемых законодательством прав и интересов юридических лиц.

4.3.15. Представляет в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и правовыми актами Ивановской области, особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Департамента к награждению государственными наградами, наградами Ивановской области, применяет иные меры поощрения.

4.3.16. Налагает на государственных гражданских служащих и работников Департамента дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

4.3.17. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих и работников Департамента.

4.3.18. Решает в установленном порядке вопросы командирования работников Департамента.

4.3.19. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности.

4.3.20. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами Ивановской области.

5. Контроль за деятельностью Департамента

5.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Правительство Ивановской области.

5.2. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Проверку деятельности Департамента осуществляют уполномоченные Правительством области органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

6. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Департамента

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Правительством Ивановской области в соответствии с правовыми актами Ивановской области.

6.2. Реорганизация, переименование и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

6.3. При реорганизации или ликвидации Департамента высвобожденным работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.

6.4. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке на хранение в управление по делам архивов Ивановской области или определенный им орган.