Приложение N 2. Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих

Приложение N 2

к Закону Ивановской области

от "___" ________ 2007 года N ___

Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих

I. Общие положения

1. Аттестация муниципального служащего призвана способствовать совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по подбору, повышению квалификации и расстановке муниципальных служащих, определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также решению вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда.

2. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в органах местного самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности муниципальной службы. При этом аттестация проводится один раз в три года.

II. Организация проведения аттестации

1. Для проведения аттестации:

- формируется аттестационная комиссия;

- утверждается график проведения аттестации;

- составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Руководитель органа местного самоуправления вправе привлекать к работе комиссии независимых экспертов. В состав аттестационной комиссии включаются представители кадровой и юридической служб органа местного самоуправления, а также могут включаться представители его профсоюзного органа.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем органа местного самоуправления или структурного подразделения органа местного самоуправления, обладающим правом назначения на муниципальную должность муниципальной службы.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления допускается образование нескольких аттестационных комиссий, в состав которых могут включаться представители органов государственной власти Ивановской области.

3. График проведения аттестации утверждается руководителем органа местного самоуправления и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

В графике указываются:

- наименование органа местного самоуправления, подразделения, в котором проводится аттестация, дата и время проведения аттестации;

- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за такое представление руководителей структурных подразделений органа местного самоуправления.

4. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации муниципального служащего, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

Отзыв должен содержать сведения о муниципальном служащем, мотивированную оценку его профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также отзыв о муниципальном служащем и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

Кадровая служба органа местного самоуправления не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

5. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта):

- замещающие муниципальную должность муниципальной службы соответствующей группы менее года;

- беременные женщины и женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (аттестация указанных муниципальных служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска по уходу за ребенком);

- в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда, назначения на муниципальную должность муниципальной службы по конкурсу и (или) сдачи муниципального квалификационного экзамена, окончания повышения квалификации или переподготовки.

III. Проведение аттестации

1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего.

В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения муниципального служащего и, в случае необходимости, его непосредственного руководителя о служебной деятельности муниципального служащего. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.

2. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.

Оценка служебной деятельности муниципального служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением органа местного самоуправления задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания муниципального служащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, а также, в отношении соответствующей группы должностей, организаторские способности.

3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа ее членов.

Решение об оценке профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой муниципальной должности.

Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.

4. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение представителю нанимателя (работодателю) мотивированные рекомендации о повышении муниципального служащего в должности, о присвоении очередного квалификационного разряда, об изменении надбавки за особые условия муниципальной службы, о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую муниципальную должность муниципальной службы, об улучшении деятельности аттестуемого муниципального служащего.

5. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

6. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего согласно образцу (прилагается). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под расписку.

Другие документы по результатам аттестации не оформляются. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле муниципального служащего.

7. Результаты аттестации муниципального служащего представляются представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней после ее проведения.

Представитель нанимателя (работодатель) с учетом результатов аттестации принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, о присвоении муниципальному служащему в установленном порядке очередного квалификационного разряда, об улучшении деятельности аттестуемого муниципального служащего либо о понижении муниципального служащего в должности или о переводе на другую муниципальную должность с его согласия.

8. Муниципальный служащий в случае признания его не соответствующим замещаемой муниципальной должности муниципальной службы может быть направлен на повышение квалификации или переподготовку либо с его согласия понижается в должности или переводится на другую муниципальную должность.

При отказе муниципального служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую муниципальную должность либо в случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

9. Решение, предусмотренное пунктами 7 и 8 раздела III настоящего положения, принимается представителем нанимателя (работодателем) в срок не более одного месяца со дня аттестации муниципального служащего. По истечению указанного срока перевод муниципального служащего на другую муниципальную должность муниципальной службы или увольнение по результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и отпуска муниципального служащего в месячный срок не засчитывается.

10. После проведения аттестации муниципальных служащих издается распоряжение (приказ) соответствующего руководителя, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.

11. Вопросы, связанные с проведением аттестации, рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления.

12. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.