Постановление Правительства Ивановской области от 2 августа 2007 г. N 180-п "Об утверждении Положения о порядке заключения инвестиционных контрактов на строительство, реставрацию, реконструкцию, капитальный ремонт зданий (помещений, строений, сооружений) и достройку объектов, находящихся в государственной собственности Ивановской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ивановской области
от 2 августа 2007 г. N 180-п
"Об утверждении Положения о порядке заключения инвестиционных контрактов на строительство, реставрацию, реконструкцию, капитальный ремонт зданий (помещений, строений, сооружений) и достройку объектов, находящихся в собственности Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2007 г., 12 мая 2009 г., 24 февраля, 13 июля 2011 г., 7 апреля 2015 г.

В целях привлечения инвестиций, направляемых на строительство, реставрацию, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и достройку объектов, находящихся в собственности Ивановской области, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Уставом Ивановской области, Законом Ивановской области от 30.04.2003 N 41-ОЗ "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке заключения инвестиционных контрактов на строительство, реставрацию, реконструкцию, капитальный ремонт зданий (помещений, строений, сооружений) и достройку объектов, находящихся в собственности Ивановской области (приложение 1).

2. Утвердить Примерный инвестиционный контракт на строительство, реставрацию, реконструкцию, капитальный ремонт объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Ивановской области (приложение 2).

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области Конькова П.А.

Губернатор Ивановской области

М.А. Мень

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 13 июля 2011 г. N 261-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлениюПравительства Ивановской области
от 2 августа 2007 г. N 180-п

Положение о порядке заключения инвестиционных
контрактов на строительство, реставрацию, реконструкцию,
капитальный ремонт зданий (помещений, строений,
сооружений) и достройку объектов, находящихся
в собственности Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2007 г., 12 мая 2009 г., 13 июля 2011 г., 7 апреля 2015 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет условия и порядок заключения инвестиционных контрактов на строительство, реставрацию, реконструкцию, капитальный ремонт зданий (помещений, строений, сооружений) и достройку объектов, находящихся в собственности Ивановской области и закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Ивановской области и областными государственными учреждениями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Ивановской области (далее - отраслевые органы исполнительной власти).

Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины:

инвестиционный контракт - договор между областным государственным учреждением или государственным унитарным предприятием Ивановской области, за которыми имущество Ивановской области закреплено на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, и инвестором, устанавливающий права и обязанности сторон в связи с осуществлением ими деятельности по инвестированию внебюджетных средств для строительства, реставрации, реконструкции, капитального ремонта здания (помещения, строения, сооружения) или достройки объекта, находящегося в собственности Ивановской области;

балансодержатель - областное государственное учреждение, государственное унитарное предприятие Ивановской области, для нужд которого строится, реставрируется, реконструируется, ремонтируется или достраивается недвижимое имущество;

объект инвестирования - объект недвижимости, находящийся в собственности Ивановской области, на строительство, реставрацию, реконструкцию, капитальный ремонт или достройку которого инвестор направляет собственные и (или) привлеченные средства в рамках реализации инвестиционного контракта;

инвестор - физическое или юридическое лицо, победившее на инвестиционном конкурсе на право заключения инвестиционных контрактов, заключившее инвестиционный контракт и обеспечивающее финансирование (софинансирование) инвестиционного проекта за счет собственных средств, привлечения финансовых ресурсов соинвесторов или заемных средств.

2. Порядок заключения инвестиционных контрактов
на строительство, реставрацию, реконструкцию,
капитальный ремонт зданий (помещений, строений, сооружений)
и достройку объектов, находящихся в собственности Ивановской области

2.1. Инициатива на заключение инвестиционных контрактов может исходить от исполнительных органов государственной власти Ивановской области, балансодержателей имущества Ивановской области, физических или юридических лиц.

2.2. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в заключении инвестиционного контракта на строительство, реставрацию, реконструкцию, капитальный ремонт, достройку объекта, находящегося в собственности Ивановской области, направляет на имя Губернатора Ивановской области, являющегося председателем Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области (далее - Межведомственный совет), следующие документы:

1) для инвесторов - юридических лиц:

заявка по установленной форме (приложение 1);

инвестиционная программа (инвестор самостоятельно заполняет ее по образцу согласно приложению 3);

надлежаще заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;

копия свидетельства о внесении записи о государственной регистрации инвестора в Единый государственный реестр юридических лиц;

заверенная инвестором копия бухгалтерского баланса организации на дату, предшествующую подаче заявки, с отметкой налогового органа;

документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет;

документы, подтверждающие отсутствие факта ликвидации или реорганизации инвестора или нахождения инвестора в стадии банкротства;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени инвестора, в случае необходимости;

2) для инвесторов - физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей):

заявка по установленной форме (приложение 2);

инвестиционная программа (инвестор самостоятельно заполняет ее по образцу согласно приложению 3);

паспорт заявителя (подлежит возврату после сверки паспортных данных в заявке);

свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет;

документ, подтверждающий отсутствие факта нахождения инвестора в стадии банкротства;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса, в случае необходимости.

2.3. Рассмотрение инвестиционных предложений осуществляет Межведомственный совет в порядке, установленном постановлением Правительства Ивановской области, с учетом мнения Департамента управления имуществом Ивановской области, балансодержателя и отраслевого органа исполнительной власти.

2.4. Если Межведомственным советом принято решение о возможности реализации инвестиционного проекта в отношении объекта недвижимости, находящегося в собственности Ивановской области, подготовку проекта распоряжения Правительства Ивановской области о целесообразности реализации инвестиционного проекта осуществляет Департамент экономического развития и торговли Ивановской области совместно с Департаментом управления имуществом Ивановской области.

2.5. В случае отказа в реализации инвестиционного проекта в связи с отсутствием эффективности, экономической обоснованности и социальной значимости инвестиционного предложения для Ивановской области и балансодержателя, а также в связи с обременениями объекта недвижимости правами третьих лиц заявителю направляется письменное извещение с обоснованием причин отказа.

2.6. После принятия распоряжения Правительства Ивановской области о целесообразности реализации инвестиционного проекта балансодержатель направляет в Департамент управления имуществом Ивановской области заявку на заключение инвестиционного контракта и следующие документы (копии документов):

1) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя балансодержателя (приказ о назначении, трудовой договор);

2) копия свидетельства о внесении записи о государственной регистрации балансодержателя в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) копии учредительных документов балансодержателя;

4) копия годовой бухгалтерской отчетности балансодержателя на последнюю отчетную дату;

5) копия свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества;

6) сведения об обременениях объекта недвижимого имущества с приложением копий документов, подтверждающих такие обременения;

7) документы технического учета объекта недвижимого имущества (технический паспорт, изготовленный организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства);

8) справка о балансовой стоимости объекта недвижимого имущества на последнюю отчетную дату;

9) справка о принадлежности (непринадлежности) объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия, выданная уполномоченным органом;

10) копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;

11) документы о правах на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;

12) градостроительный план земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества (при наличии);

13) проект инвестиционного контракта;

14) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (при необходимости);

15) результаты инженерных изысканий (при необходимости);

16) задание балансодержателя на подготовку проектной документации;

17) иная проектная документация (при ее наличии);

18) заключение уполномоченного органа (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

19) бизнес-план (технико-экономическое обоснование), включающий в себя обоснование необходимости поступления в результате реализации инвестиционного проекта в собственность Ивановской области (хозяйственное ведение или оперативное управление балансодержателя) в соответствии с законодательством Российской Федерации имущества, его количественные характеристики, оценку влияния инвестиционного проекта на эффективность деятельности балансодержателя, определяемую по производственным, финансовым и иным показателям на прогнозный период (3 - 5 лет), сметно-финансовый расчет денежных потоков инвестиционного проекта (с указанием источников и примерного графика финансирования затрат по нему) и анализ рисков инвестиционного проекта;

20) отчет об оценке недвижимого имущества, находящегося в собственности Ивановской области;

21) документ о целесообразности совершения сделки (заключения инвестиционного контракта), представленный отраслевым органом исполнительной власти.

2.7. Согласование заключения инвестиционного контракта осуществляется Департаментом управления имуществом Ивановской области в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

2.8. Согласование заключения инвестиционного договора осуществляется Правительством Ивановской области в случае, если:

стоимость недвижимого имущества, являющегося собственностью Ивановской области, определенная в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, превышает 15 млн руб.;

стоимость недвижимого имущества, являющегося собственностью Ивановской области, определенная в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, и суммарный объем капитальных вложений, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в совокупности превышает 50 млн руб.

Проект распоряжения Правительства Ивановской области вносится в Правительство Ивановской области Департаментом управления имуществом Ивановской области с приложением копий документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Положения.

2.9. Решение о согласовании заключения инвестиционного контракта оформляется распоряжением Департамента управления имуществом Ивановской области или в случаях, определенных настоящим Положением, распоряжением Правительства Ивановской области, которое содержит положения об утверждении проекта инвестиционного контракта и условий инвестиционного конкурса на право заключения инвестиционных контрактов.

2.10. Решение об отказе в даче согласия на заключение инвестиционного контракта принимается Департаментом управления имуществом Ивановской области в случае, если:

балансодержателем не представлены или представлены не в полном объеме документы (копии документов), предусмотренные пунктом 2.6. настоящего Положения, а также если указанные документы не соответствуют установленным требованиям или содержат противоречивые сведения;

балансодержатель находится на стадии ликвидации либо в отношении него применяются в установленном порядке процедуры банкротства, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве);

отчеты об оценке, указанные в подпункте 20 пункта 2.6. настоящего Положения, составлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

условия проекта инвестиционного контракта противоречат законодательству Российской Федерации.

В случае принятия решения об отказе в согласовании заключения инвестиционного контракта Департамент управления имуществом Ивановской области уведомляет об этом балансодержателя, отраслевой орган исполнительной власти и физическое или юридическое лицо, заинтересованное в заключении инвестиционного контракта заказным письмом (с описью вложения), в котором указывает причину отказа.

2.11. Инвестиционный контракт заключается на основании результатов инвестиционного конкурса на право заключения инвестиционных контрактов, проводимого в соответствии с разделом 3 настоящего Положения, и должен содержать обязательства инвестора по получению разрешения на строительство, реставрацию, реконструкцию, капитальный ремонт либо достройку объекта инвестирования, а также иные необходимые условия согласно действующему законодательству и настоящему Положению.

Существенными условиями инвестиционного контракта являются:

1) предмет инвестиционного контракта;

2) характеристики объекта недвижимого имущества;

3) срок действия инвестиционного контракта;

4) условия использования земельного участка в период реализации инвестиционного контракта и после его завершения;

5) объем имущественных прав сторон инвестиционного контракта на результаты реализации инвестиционного проекта, в том числе на помещения, поступающие в хозяйственное ведение или оперативное управление балансодержателя, а также на помещения, поступающие инвестору проекта на праве собственности или на условиях долгосрочной аренды (на срок до 49 лет), расположенные в объекте недвижимого имущества, построенном, реставрированном, реконструированном, отремонтированном, достроенном в результате реализации инвестиционного проекта, с указанием местонахождения, площади и иных характеристик, позволяющих однозначно определить этот объект недвижимого имущества;

6) график реализации инвестиционного проекта по укрупненным видам работ в соответствии со строительными нормами и правилами;

7) суммарный объем капитальных вложений, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

8) график финансирования инвестиционного проекта;

9) порядок и сроки перечисления инвестором проекта денежных средств;

10) охранные обязательства, если предметом инвестиционного контракта является объект культурного наследия;

11) требования к порядку привлечения строительных организаций;

12) ответственность сторон за неисполнение условий инвестиционного контракта.

2.12. Затраты на оплату услуг оценщика по проведению оценки объекта инвестирования в полном объеме возлагаются на инвестора.

3. Порядок проведения инвестиционного конкурса на право заключения
инвестиционных контрактов

3.1. Целью инвестиционного конкурса на право заключения инвестиционных контрактов на строительство, реставрацию, реконструкцию, капитальный ремонт, достройку объекта, находящегося в собственности Ивановской области (далее - конкурс), является определение юридического или физического лица, которому будет предоставлено право заключения инвестиционного контракта на условиях, определенных результатами конкурса.

3.2. Конкурс проводится уполномоченным Правительством Ивановской области исполнительным органом государственной власти Ивановской области, или по поручению Департамента управления имуществом Ивановской области, или по решению Правительства Ивановской области - балансодержателем (далее - уполномоченная организация) на основании распоряжения Департамента управления имуществом Ивановской области или распоряжения Правительства Ивановской области согласно пункту 2.9. настоящего Положения.

3.3. Конкурс является открытым, его участниками могут быть любые заинтересованные юридические и физические лица. Предложения по выполнению условий конкурса подаются участниками конкурса в закрытой форме (запечатанном конверте).

3.4. Уполномоченная организация принимает решение о создании конкурсной комиссии (далее - комиссия), определяет ее состав, назначает председателя комиссии, организует порядок работы комиссии.

3.5. Уполномоченная организация:

не позднее чем за 30 дней до даты проведения конкурса организует публикацию в печати информационного сообщения о проведении конкурса на заключение инвестиционного контракта;

организует и проводит конкурс;

подписывает протокол о результатах конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 7 апреля 2015 г. N 108-п в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в заключении инвестиционного контракта на строительство, реставрацию, реконструкцию, капитальный ремонт, достройку объекта, находящегося в собственности Ивановской области, направляет заявку на заключение инвестиционного контракта в уполномоченную организацию с приложением документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Положения.

Уполномоченная организация в сроки, установленные в информационном сообщении о проведении конкурса, принимает и регистрирует заявки, проверяет комплектность представленных документов.

Уполномоченная организация не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами, если:

они поступили после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса;

представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении о проведении конкурса, либо они оформлены ненадлежащим образом;

они поданы лицом, не уполномоченным на осуществление действий по подаче заявки на участие в конкурсе;

не подтверждено поступление в установленный срок на счет уполномоченной организации задатка, если это предусмотрено условиями конкурса.

Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим ее прием, на описи представленных претендентом документов, один экземпляр которой остается в уполномоченной организации.

Заявка и документы претендента, не принятые уполномоченной организацией, возвращаются претенденту в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте (заказным письмом).

3.7. После завершения срока подачи заявок для участия в конкурсе комиссия в течение 5 (пяти) рабочих дней принимает решение о допуске каждого из претендентов к участию в конкурсе и признании их участниками конкурса, которое осуществляется путем изучения документов, приложенных к заявке (далее - документация).

Решение комиссии оформляется протоколом о допуске, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания изучения документации.

Критерием отбора является соответствие документов требованиям, предъявляемым к участнику конкурса.

3.8. Претенденту может быть отказано в праве участвовать в конкурсе, если им не выполнены требования, указанные в пункте 3.6. настоящего Положения.

Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, не позднее 3 (трех) дней после оформления протокола о допуске, направляются уведомления о принятых решениях комиссии.

3.9. В установленный в информационном сообщении срок председатель комиссии вскрывает конверты и оглашает конкурсные предложения участников конкурса.

Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными предложениями участников конкурса.

3.10. Победителем признается участник конкурса, предложения которого содержат лучшие условия по следующим критериям:

предлагаемый претендентом минимальный срок выполнения работ по завершению строительства, реставрации, реконструкции, капитальному ремонту, достройке объекта инвестирования;

предлагаемый претендентом объем капитальных вложений в строительство, реставрацию, реконструкцию, капитальный ремонт и достройку объекта инвестирования;

предлагаемый претендентом объем имущественных прав сторон инвестиционного контракта на результаты реализации инвестиционного проекта, в том числе на помещения, поступающие в собственность Ивановской области, а также на помещения, поступающие инвестору проекта на праве собственности или на условиях долгосрочной аренды (на срок до 49 лет), расположенные в объекте недвижимого имущества, построенном, реставрированном, реконструированном, отремонтированном, достроенном в результате реализации инвестиционного проекта