Приложение. Городская целевая программа "Экологическое образование и воспитание населения города Иванова на 2008 - 2011 годы"

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 1 июля 2009 г. N 1102 в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Приложение

к решению

Ивановской городской Думы

от 26 сентября 2007 г. N 527

Городская целевая программа
"Экологическое образование и воспитание
населения города Иванова
на 2008 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 июля, 24 сентября 2008 г., 1 июля 2009 г.

Паспорт городской целевой программы
"Экологическое образование и воспитание населения
города Иванова на 2008 - 2011 годы"

1.	Наименование программы	Экологическое образование и воспитание населения города Иванова на 2008 - 2011 годы
2.	Заказчик программы	Администрация города Иванова
3.	Разработчик программы	Комитет по охране окружающей среды города (при участии управления образования и комитета по культуре администрации города)
4.	Основания для разработки программы	Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Указ Президента РФ от 04.02.1994 N 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития"; Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 N 1225-р "Об экологической доктрине Российской Федерации"
5.	Цель и задачи программы	Формирование в обществе экологической культуры, осознания необходимости ответственного отношения к природе и окружающей среде, к собственному здоровью и здоровью других людей. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач: 1) создание системы всеобщего непрерывного экологического образования; 2) создание системы экологического просвещения населения; 3) организация взаимодействия органов местного самоуправления, общественных организаций и населения по вопросам экологии; 4) формирование методического и материально-технического обеспечения системы экологического образования и просвещения населения
6.	Сроки реализации программы	2008 - 2011 годы
7.	Объемы и источники финансирования	Источ- ник финан- сиро- вания	Объем финансирования по годам, в тыс. руб.				Всего, в тыс. руб.
			2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
		бюджет города	271,0	-	320,0	347,0	938,0
8.	Ожидаемые конечные результаты	Через создание системы непрерывного экологического образования и воспитания привлечение широких слоев населения к решению вопросов по экологическому оздоровлению города Иванова. Улучшение состояния окружающей среды
9.	Исполнители	Комитет по охране окружающей среды города, управление образования, комитет по культуре, комитет по делам молодежи администрации города.
10.	Контроль за исполнением программы	Ивановская городская Дума, комитет по охране окружающей среды города.
11.	Содержание программы	Введение I. Ресурсное обеспечение программы II. Мероприятия программы III. Оценка ожидаемой эффективности от реализации программы

Введение

Конституцией Российской Федерации закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду, право будущих поколений на пользование природно-ресурсным потенциалом. Настоящая программа направлена на решение текущих задач в сфере экологического образования и воспитания в неразрывной связи с осуществлением адекватных мер по защите и улучшению окружающей среды, сбережению и восстановлению природных ресурсов города Иванова.

Реальная экологическая обстановка вызывает самые серьезные опасения и обоснованную тревогу не только у специалистов, но и среди широких слоев населения. И для этого есть все основания:

- в нашем городе отмечается высокое загрязнение атмосферного воздуха (за период с 1990 года по 2004 год суммарные выбросы от автотранспорта выросли на 20%);

- объем отходов производства и потребления вырос на 50%, а около 90% твердых бытовых отходов и 60% промышленных отходов не утилизируются и подвергаются прямому захоронению на полигонах и свалках;

- площади, занятые зелеными насаждениями, сокращаются;

- производственные компании стараются минимизировать затраты на проведение природоохранных мероприятий;

- низкий уровень экологической культуры населения города и области.

Причина сложившейся ситуации заключается в недооценке существующей экологической опасности. Экологические проблемы - это плод человеческих деяний. И мы боремся с ними, не понимая, что это лишь следствие, а причина в нас самих.

Всем известно, что лучше предотвратить отрицательные последствия, чем их ликвидировать. Поэтому, вооружая жителей города знанием законов природы, навыками и умениями, мы формируем их экологическое мировоззрение и личностные качества.

Чтобы изменить нынешнюю ситуацию, комплекс мер по решению городских социально-экономических проблем должен включать мощную экологическую составляющую. Охрана окружающей среды и развитие экологической культуры населения должно быть одним из стратегических направлений развития города Иванова. Формируя экологическое мышление у молодого поколения, мы создаем основу для принятия верных, экологически обусловленных решений и действий в будущем. Поэтому уместно говорить о системе экологического образования и воспитания.

Экологическое образование официально принято как одно из приоритетных направлений совершенствования природоохранной политики. Данная позиция закреплена Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об охране окружающей среды", Законом Российской Федерации "Об образовании", Указом Президента Российской Федерации от 04.02.1994 N 236 "О государственной стратегии по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития". Создание системы экологического образования предусмотрено национальным планом действий по охране окружающей среды Российской Федерации, одним из важнейших приоритетов которого признаны охрана здоровья нынешнего и будущего поколений от неблагоприятного воздействия окружающей среды.

Данная программа предусматривает построение муниципальной системы непрерывного образования и просвещения как условия экологической безопасности города. Для создания такой системы были проанализированы научно-образовательные ресурсы города, нормативно-правовая база, материально-технические возможности, информационные потоки.

Цель программы - создание нового типа поведения человека по отношению к окружающей среде, повышение личной ответственности за состояние городской среды.

Работа, проведенная в ходе подготовки данной программы, позволила более четко структурировать содержание и уровни образования, преемственность, взаимодействие учреждений образования, культуры, науки, общественных организаций и их сотрудничество с администрацией города в области развития экологической культуры жителей областного центра.

Новые поколения, которые в будущем дадут обществу президентов, министров, депутатов, нужно экологически воспитывать, начиная с детского сада, школьной скамьи. Поэтому в данной программе предусмотрены несколько уровней экологического образования: экологическое образование в период детства; в период учебы в школе; профессиональное образование (начальное, среднее, высшее), дополнительное образование на всех уровнях. Эту уровневую структуру экологического образования дополняют мероприятия по экологическому просвещению населения.

Программа охватывает все слои населения и позволяет реализовать информационные и практические интересы жителей в области экологии, экологической безопасности и качества окружающей природной среды города.

В нашем городе несколько высших учебных заведений готовят специалистов в области экологии и близкого к ней профиля. Данная программа предусматривает использование высокого научного потенциала города Иванова.

Анализ итогов реализации первой городской целевой программы "Экологическое воспитание населения города Иванова на 2005-2007 гг." свидетельствует о том, что в городе накоплен большой опыт по организации экологического образования в детских дошкольных учреждениях и учреждениях дополнительного образования школьников. Данной программой предусматривается обобщение и распространение этого опыта, дальнейшее развитие взаимодействия между образовательными учреждениями разного уровня, консолидация усилий ученых, педагогов, представителей культуры, управленческих структур, привлечение дополнительных научно-педагогических и организационных ресурсов по формированию экологической культуры населения.

Предполагается организация базовых центров по экологическому просвещению.

Реализация мероприятий программы в конечном итоге позволит создать предпосылки для обеспечения экологической безопасности и улучшения экологической обстановки в городе.

I. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств городского бюджета.

Затраты на реализацию городской целевой программы на 2008 - 2011 годы

Источник финансирования	Этапы реализации программы	Ежегодные затраты (тыс. руб.)	Общая сумма (тыс. руб.)
Бюджет города Иванова	2008 г.	271,0	938,0
	2009 г.	-
	2010 г.	320,0
	2011 г.	347,0

II. Мероприятия программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
				Всего	2008	2009	2010	2011	Источник финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Организационная работа
1.1	Организация: - координационного совета по экологическому воспитанию, образованию и просвещению населения города Иванова при комитете по охране окружающей среды города - методических центров при управлении образования администрации города	Комитет по охране окружающей среды города Управление образования администрации города	2008 год
2. Экологическое воспитание в системе профессионального образования
2.1	Организация взаимодействия между комитетом по охране окружающей среды города и вузами по вопросам охраны окружающей среды	Координационный совет по экологическому воспитанию, образованию и просвещению населения города Иванова	2008-2011 годы
2.2	Участие в проведении межвузовской конференции по вопросам охраны окружающей среды, проводимой Департаментом землепользования и природных ресурсов Ивановской области	Комитет по охране окружающей среды города	2008-2011 годы
2.3	Организация и проведение смотра-конкурса студенческих работ по теме "Практическая помощь в решении городских экологических проблем"	Комитет по охране окружающей среды города	2008-2011 годы
3. Экологическое воспитание учащихся общеобразовательных учреждений
Олимпиады и конференции
3.1	Участие во Всероссийской научно-исследовательской олимпиаде дополнительного образования и в областных экологических олимпиадах школьников, проводимых Департаментом образования Ивановской области	Управление образования администрации города	2008-2011 годы
3.2	Участие в областной научно-практической конференции "Молодежь изучает окружающий мир", проводимой Департаментом образования Ивановской области	Управление образования администрации города	2008-2011 годы
3.3	Организация и проведение городской олимпиады по экологии для школьников 8-11 классов	Управление образования администрации города	2008-2011 годы	15,0	5,0	-	5,0	5,0	Городской бюджет
3.4	Организация и проведение городской конференции юных цветоводов "Зеленый мир"	Управление образования администрации города	2008-2011 годы	15,0	5,0	-	5,0	5,0	Городской бюджет
Экологические проекты
3.5	Подготовка экологических проектов на областной тур Всероссийской акции "Я - гражданин России"	Управление образования администрации города	2008-2011 годы	15,0	5,0	-	5,0	5,0	Городской бюджет
3.6	Реализация социального проекта "Миллион - городу" (покупка семян сосны)	Управление образования администрации города	2008-2011 годы	90,0	30,0	-	30,0	30,0	Городской бюджет
3.7	Реализация целевой программы "Экокультура детства"	Управление образования администрации города	2008-2011 годы	30,0	10,0	-	10,0	10,0	Городской бюджет
3.8	Подготовка экологических проектов в рамках научно-исследовательского форума "Горизонты поиска" для учащихся 7-11 классов	Управление образования администрации города	2008-2011 годы	20,0	6,0	-	7,0	7,0	Городской бюджет
Конкурсы, слеты, экспедиции, отряды
3.9	Организация и проведение городского конкурса поделок из природного материала "Щедрая кладовая Земли"	Управление образования администрации города	2009 год
3.10	Организация и проведение городского конкурса рисунков и фотографий "Наша планета - глазами детей"	Управление образования администрации города	2008-2011 годы
3.11	Организация и проведение конкурсов на экологическую тематику среди читателей городских детских библиотек	Комитет по культуре администрации города	2008-2011 годы	10,0	3,0	-	3,0	4,0	Городской бюджет
3.12	Организация и проведение городского смотра-конкурса пришкольных участков	Управление образования администрации города	2008-2011 годы	30,0	10,0	-	10,0	10,0	Городской бюджет
3.13	Участие школьников в областном туре Всероссийского конкурса "Подрост", проводимом Департаментом образования Ивановской области	Управление образования администрации города	2008-2011 годы
3.14	Участие школьников в областном конкурсе стихов, рисунков и поделок "Зеркало природы", проводимом Департаментом образования Ивановской области	Управление образования администрации города	2008-2011 годы
3.15	Участие школьников в областном слете юных любителей природы, проводимом Департаментом образования Ивановской области	Управление образования администрации города	2008-2011 годы
3.16	Участие школьников в областной учебно-исследовательской экспедиции учащихся, проводимой Департаментом образования Ивановской области	Управление образования администрации города	2008-2011 годы
3.17	Организация трудовых экологических отрядов школьников и подростковых отрядов по месту жительства	Комитет по делам молодежи администрации города	2008-2011 годы	300,0	100,0	-	100,0	100,0	Городской бюджет
4. Экологическое воспитание детей дошкольного возраста
4.1	Внедрение программ экологического воспитания в муниципальных образовательных учреждениях с учетом опыта ивановских муниципальных образовательных учреждений	Управление образования администрации города	2008-2011 годы	30,0	10,0	-	10,0	10,0	Городской бюджет
4.2	Подготовка и проведение занятий по различным библиотечным программам	Комитет по культуре администрации города	2008-2011 годы
5. Профессионально-экологическая переподготовка и повышение квалификации
5.1	Участие в семинарах по вопросам охраны окружающей среды, проводимых Департаментом землепользования и природных ресурсов по Ивановской области	Комитет по охране окружающей среды города	2008-2011 годы
5.2	Организация системы повышения квалификации преподавателей муниципальных образовательных учреждений, педагогов дополнительного образования по вопросам охраны окружающей среды и современных технологий по экологии	Управление образования администрации города	2008-2011 годы	100,0	40,0	-	30,0	30,0	Городской бюджет
5.3	Организация и проведение заочного конкурса на лучшую программу курса по экологии для предпрофильного и профильного обучения школьников	Управление образования администрации города	2008-2011 годы	30,0	10,0	-	10,0	10,0	Городской бюджет
5.4	Участие в конкурсе авторских программ в области эколого-биологического образования, проводимом Департаментом образования Ивановской области	Управление образования администрации города	2008-2011 годы
5.5	Участие в областной практической школе-семинаре "Организация учебно-исследовательской деятельности с учащимися в области экологии", проводимом Департаментом образования Ивановской области	Управление образования администрации города	2008-2011 годы
6. Экологическое воспитание и просвещение населения
6.1	Участие в работе народного университета любителей природы	Комитет по охране окружающей среды города	2008-2011 годы
6.2	Поддержка и публикация материалов по вопросам экологии в средствах массовой информации	Комитет по охране окружающей среды города, управление общественной и информационной политики администрации города	2008-2011 годы
6.3	Организация ежегодных выставок библиотек по формированию фонда природоохранной литературы	Комитет по культуре администрации города	2008-2011 годы	14,0	4,0	-	5,0	5,0	Городской бюджет
6.4	Приобретение экологической литературы для городских детских библиотек	Комитет по культуре администрации города	2008-2011 годы
6.5	Создание экологической информационной литературы (бюллетени, газеты, информационные закладки, буклеты, альбомы и пр.)	Комитет по культуре администрации города	2008-2011 годы	14,0	4,0	-	5,0	5,0	Городской бюджет
6.6	Организация уголков природы в детских библиотеках	Комитет по культуре администрации города	2008-2011 годы	16,0	4,0	-	5,0	7,0	Городской бюджет
6.7	Проведение просветительской лекционной пропаганды, собраний, бесед и т.д.	Комитет по охране окружающей среды города	2008-2011 годы
6.8	Проведение радио-, телевизионных программ по проблемам экологии (детских, семейных и т.п.); создание информационно-публицистических передач по экологии	Комитет по охране окружающей среды города	2008-2011 годы
6.9	Проведение детских экологических праздников: "День Земли", "День защиты леса", "День птиц" и др.	Комитет по культуре администрации города	2008-2011 годы	17,0	5,0	-	5,0	7,0	Городской бюджет
		Управление образования администрации города	2008-2011 годы	15,0	5,0	-	5,0	5,0	Городской Бюджет
6.10	Проведение экологических акций	Комитет по культуре администрации города	2008-2011 годы	17,0	5,0	-	5,0	7,0	Городской Бюджет
7. Методическое и материально-техническое обеспечение процесса экологического воспитания
7.1	Создание материально-технической базы для ведения учебного процесса (видеофильмы, компьютерные обучающие программы)	Управление образования администрации города	2009, 2011 годы	20,0	-	-	-	20,0	Городской бюджет
7.2	Разработка методического обеспечения библиотечных программ экологической направленности	Комитет по культуре администрации города	2008-2011 годы	30,0	10,0	-	10,0	10,0	Городской бюджет
7.3	Создание материально- технической и информационной базы для реализации библиотечных программ экологической направленности	Комитет по культуре администрации города	2010, 2011 годы	110,0	-	-	55,0	55,0	Городской бюджет
Итого				938,0	271,0	-	320,0	347,0

III. Оценка ожидаемой эффективности
от реализации программы

В результате реализации Программы будут созданы условия для реального воздействия на общественное сознание и для постоянного повышения уровня экологической культуры населения, улучшения состояния окружающей среды в городе.

Будет сформирована непрерывная система экологического образования, воспитания и просвещения населения в дошкольных, общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования, среднего и высшего профессионального образования. Ожидается планомерное насыщение учебного процесса методическими рекомендациями, программами, пособиями. Будет осуществляться координация деятельности образовательных, научных и общественных учреждений и организаций по экологическому воспитанию, образованию и просвещению населения города Иванова.

Предполагается создание системы повышения квалификации педагогических кадров по экологическому образованию, проведение семинаров по обмену опытом, конференций экологической направленности, организация системы переподготовки и повышения квалификации кадров. При наличии финансирования будет осуществляться ресурсная поддержка работы образовательных учреждений по экологическому образованию детей (материально-техническая, учебно-методическая, информационная), что способствует формированию единой системы экологического воспитания, обучения, просвещения населения города Иванова.