Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Городская Дума:

- рассматривает и утверждает бюджет городского округа Шуя и отчет о его исполнении;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета городского округа Шуя;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета городского округа Шуя, утверждает порядок формирования контрольно-счетной комиссии городского округа Шуя;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий;

- принимает программы социально-экономического развития городского округа Шуя;

- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет городского округа Шуя доходов от его использования;

- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

- утверждает муниципальные целевые программы, изменения, вносимые в них, отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Городская Дума имеет право на:

- получение от органов местной администрации городского округа Шуя сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета городского округа Шуя;

- получение от финансового отдела администрации городского округа Шуя оперативной информации об исполнении бюджета городского округа Шуя;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета городского округа Шуя;

- вынесение оценки деятельности финансового отдела администрации городского округа Шуя.

2. Глава городского округа Шуя:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику городского округа Шуя;

- вносит на рассмотрение городской Думы проект бюджета городского округа Шуя с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вносит в городскую Думу предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- утверждает заключения на нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета городского округа Шуя;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Администрация городского округа Шуя:

- организует составление программы социально-экономического развития городского округа Шуя, перспективного финансового плана, проекта бюджета городского округа Шуя на очередной финансовый год;

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- устанавливает порядок оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования городского округа Шуя;

- утверждает перечень предоставляемых муниципальных услуг в зависимости от целей функционирования субъектов бюджетного планирования;

- утверждает методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования городского округа Шуя;

- утверждает стратегические цели и задачи администрации городского округа Шуя;

- устанавливает порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы;

4. Финансовый отдел администрации городского округа Шуя:

- составляет проект бюджета городского округа Шуя;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в городскую Думу;

- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Шуя;

- утверждает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета городского округа;

- устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом году;

- утверждает порядок исполнения бюджета городского округа по расходам;

- устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

- организует ведение реестра расходных обязательств городского округа Шуя в порядке, установленном администрацией городского округа Шуя, представление реестра расходных обязательств городского округа Шуя в Департамент финансов Ивановской области;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана; - устанавливает порядок осуществления бюджетными учреждениями операций со средствами от приносящей доход деятельности; - устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

- руководитель финансового отдела утверждает сводную бюджетную роспись и осуществляет внесение в нее изменений;

- руководитель финансового отдела имеет право вносить Главе городского округа Шуя предложения о применении мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства городского округа Шуя в Шуйское отделение УФК по Ивановской области в порядке, установленном в соглашении о кассовом исполнении бюджета городского округа Шуя;

- финансовый отдел администрации городского округа Шуя организует исполнение и исполняет бюджет городского округа Шуя;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета городского округа Шуя и исполнения бюджета городского округа Шуя;

- составляет отчетность об исполнении бюджета городского округа Шуя;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета городского округа Шуя, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией городского округа Шуя;

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени городского округа Шуя муниципальные гарантии;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета городского округа Шуя по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону городского округа Шуя в договорах о предоставлении средств бюджета городского округа Шуя на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет городского округа Шуя в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением городской Думы на очередной финансовый год;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Контрольно-счетная комиссия городского округа Шуя:

- проводит экспертизу проекта бюджета городского округа Шуя и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета городского округа Шуя и отчетов о его исполнении;

- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета городского округа Шуя;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о Контрольно-счетной комиссии городского округа Шуя.

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- составляет доклады о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств бюджета городского округа Шуя;

- разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы и ведомственные целевые программы;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового отдела администрации городского округа Шуя;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- готовит и представляет в финансовый отдел администрации городского округа Шуя сводный отчет об исполнении бюджета городского округа Шуя по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;

- выступает в суде от имени казны городского округа Шуя:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;

- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим положением;

7. Распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- составляет доклады о результатах и основных направлениях деятельности распорядителя средств бюджета городского округа Шуя;

- разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы и ведомственные целевые программы;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;

подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Получатель бюджетных средств:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.

9. Администратор поступлений в местный бюджет:

- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;

- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;

- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.