Решение Ивановского областного суда от 4 мая 2007 г. N 3-59/2007 О признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим в отдельной части пункта 3 Положения о государственной жилищной инспекции Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 13.04.2006 г. N 66-п

Решение Ивановского областного суда
от 4 мая 2007 г. N 3-59/2007

Ивановский областной Суд в составе: председательствующего К.,

при секретаре Б. с участием прокурора Т.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Иваново 4 мая 2007 года гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Ивановской области

о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим в отдельной части пункта 3 Положения о службе государственной жилищной инспекции Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 13.04.2006 года N 66-п

установил:

13.04.2006 года Правительством Ивановской области принято постановление N 66п "Об утверждении положения о службе государственной жилищной инспекции Ивановской области", которое опубликовано в "Собрании законодательства Ивановской области", N 8(290), 28.04.2006 г.

Пунктом 3 Положения о службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Положение), утвержденного названным Постановлением, предусмотрено, что Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция) имеет бланки с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Заместитель прокурора Ивановской области обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня принятия пункта 3 Положения о службе государственной жилищной инспекции Ивановской области, в части касающейся установления права Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области использовать на своих бланках Государственный герб Российской Федерации, ссылаясь на то, что указанная норма не соответствует требованиям ст. 3 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации", которая предусматривает исчерпывающий перечень органов, имеющих право использовать на бланках изображение Государственного герба Российской Федерации. В этот перечень не входят органы государственной власти субъектов Российской Федерации и их исполнительные органы, к которым относится Ивгосжилинспекция.

В судебном заседании прокурор Т. заявление поддержал.

Представитель Правительства Ивановской области Ф. и представитель Ивгосжилинспекции - М. не возражали против заявленных требований.

Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 70 Конституции Российской Федерации определяются символы России, как суверенного государства, и предусматривается, что государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливается конституционным законом.

Согласно Федеральному конституционному закону от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ "О государственном гербе Российской Федерации" Государственный герб Российской Федерации как символ государства может быть использован, размещен и изображен лишь в соответствии с данным Законом. Согласно ст.7 этого закона иные случаи использования Государственного герба Российской Федерации могут устанавливаться также Президентом Российской Федерации.

С учетом этого регулирование отношений по официальному использованию Государственного герба Российской Федерации относится к ведению Российской Федерации и в компетенцию субъектов Российской Федерации не входит.

Статья 3 Федерального конституционного закона "О государственном гербе Российской Федерации" содержит исчерпывающий перечень органов, имеющих право использовать на бланках изображение Государственного герба Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, не входят в перечень организаций, установленный названным Законом, в штампах которых может быть размещен Герб Российской Федерации.

Согласно п.1 Положения Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области является исполнительным органом государственной власти Ивановской области и, следовательно, правом использования Государственного Герба Российской Федерации на своих бланках не обладает.

Таким образом, пункт 3 Положения в части, касающейся установления права Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области использовать на своих бланках Государственный герб Российской Федерации, принят Правительством Ивановской области с превышением своей компетенции.

Статьей 22 Федерального закона от 6.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не должны противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации.

Учитывая изложенное, пункт 3 Положения следует признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня принятия в части, касающейся установления права Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области использовать на своих бланках Государственный герб Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194, 253 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление заместителя прокурора Ивановской области удовлетворить.

Пункт 3 Положения о службе государственной жилищной инспекции Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 13.04.2006 года N 66-п, признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня принятия в части, касающейся установления права Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области использовать на своих бланках Государственный Герб Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Ивановский областной суд в течении 10 дней.