Постановление Ивановского областного суда от 9 марта 2006 г. N 4а-8 Поскольку нельзя признать законным и обоснованным постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении по малозначительности, дело направлено на новое рассмотрение

Постановление Ивановского областного суда
от 9 марта 2006 г. N 4а-8

Первый заместитель председателя Ивановского областного суда С.,

рассмотрев протест первого заместителя прокурора Ивановской области И. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Фурмановского района Ивановской области от 20 июня 2005 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Фурмановского района Ивановской области от 20 июня 2005 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Надежда" С.

Принимая указанное решение, суд исходил из малозначительности административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27. ч. 2 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи вступило в законную силу.

В протесте первого заместителя прокурора Ивановской области поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи как необоснованного и вынесенного с нарушением закона и о направлении дела на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, принимая во внимание доводы протеста, полагаю, что судебное постановление подлежит отмене.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Фурмановского района Ивановской области в ходе проведенной проверки был установлен факт задержки выплаты заработной платы в ООО "Надежда": по состоянию на 01 мая 2005 года задолженность по заработной плате у предприятия перед работниками составила 198048 рублей, хотя в июле 2004 года С., являвшийся генеральным директором ООО "Надежда", уже был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ в виде штрафа в размере 6 МРОТ.

Факт нарушения С. норм трудового законодательства судом сомнению не подвергался.

Объясняя свой проступок, С. пояснил суду, что задолженность по заработной плате обусловлена тяжелым финансовым положением предприятия, обязанностью выплачивать налоги, приобретать материалы для работы, ГСМ, оплачивать электроэнергию.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения дела по существу мировым судьей в нарушение ст. 29.10. КоАП РФ не дана подобная оценка действиям правонарушителя С.

Кроме того, С. привлекался ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть за административное правонарушение, посягающее на права граждан, что является существенным нарушением общественных правоотношений, в связи с чем не может быть признано малозначительным.

При таких обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении по малозначительности.

Руководствуясь ч. 3 ст. 30.11 КоАП РФ,

постановил:

Протест первого заместителя прокурора Ивановской области удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Фурмановского района Ивановской области от 20 июня 2005 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Надежда" С. отменить, дело направить старшему мировому судье объединенных судебных участков г. Фурманова и Фурмановского района Ивановской области на новое судебное рассмотрение в ином составе.