Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Шуйского муниципального района

Приложение

к решению

Шуйского районного Совета

от 31 мая 2006 г. N 24

Положение
о порядке управления и распоряжения
муниципальной собственностью
Шуйского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

7 мая 2007 г., 29 апреля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Законом Ивановской области "О местном самоуправлении в Ивановской области", Уставом Шуйского муниципального района.

1.2. Настоящее Положение устанавливает предусмотренный ст. 20 Устава Шуйского муниципального района Ивановской области общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Шуйского муниципального района в целях упорядочения управления и распоряжения муниципальной собственностью, обеспечения эффективного использования имущества и объектов муниципальной собственности, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности.

1.3. Настоящее Положение распространяется на все виды имущества и объекты муниципальной собственности Шуйского муниципального района за исключением финансовых, земельных и иных природных ресурсов, порядок управления и распоряжения которыми устанавливается самостоятельными нормативными правовыми актами органов самоуправления Шуйского муниципального района.

2. Состав имущества и объектов
муниципальной собственности

2.1. В состав имущества и объектов муниципальной собственности самоуправления Шуйского муниципального района:

- муниципальный жилищный и нежилой фонд;

- муниципальные предприятия и учреждения;

- муниципальное имущество, находящееся в законном ведении, управлении, пользовании у юридических и физических лиц;

- вклады, доли (паи, акции) в уставном капитале хозяйственных субъектов;

- иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое или признанное в установленном действующим законодательством порядке муниципальной собственностью Шуйского муниципального района.

2.2. Имущество и объекты муниципальной собственности образуются из:

- имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность Шуйского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и субъекта федерации) и муниципальную собственность;

- вновь созданного или приобретенного за счет бюджета Шуйского муниципального района имущества;

- имущества муниципальных предприятий, учреждений и органов управления Шуйского муниципального района;

- имущества, переданного юридическими и физическими лицами безвозмездно в муниципальную собственность Шуйского муниципального района;

- бесхозяйного имущества, признанного муниципальной собственностью Шуйского муниципального района в установленном законодательством порядке;

- имущества и объектов, поступивших в собственность самоуправления Шуйского муниципального района по другим законным основаниям.

3. Приобретение и регистрация права собственности на имущество
и объекты муниципальной собственности

3.1. Право собственности самоуправления Шуйского муниципального района и другие вещные права на недвижимые вещи, подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке в Шуйском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области и наступают с момента государственной регистрации такого права.

Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество муниципальной собственности Шуйского муниципального района подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в т.ч. аренда, сервитут, ипотека, доверительное управление, безвозмездное пользование, управление по договору, поручения и т.п.

3.2. Ответственными за подготовку и оформление документов для государственной регистрации являются:

а) права собственности самоуправления Шуйского муниципального района на недвижимое имущество (в т.ч. жилых помещений), кроме земельных участков - глава администрации Шуйского муниципального района (или уполномоченное им лицо) и Комитет по управлению имуществом администрации Шуйского муниципального района

б) права хозяйственного ведения и оперативного управления - правообладатели;

в) права аренды муниципальных нежилых помещений - арендаторы;

г) иное ограничение (обременение) права собственности и иных вещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц (ипотека, залог, сервитут и др.) - приобретающее указанные права лицо;

д) отчуждение права собственности самоуправления Шуйского муниципального района - приобретающее право собственности лицо.

3.3. От имени и в интересах муниципального образования "Шуйский муниципальный район Ивановской области" при государственной регистрации права муниципальной собственности Шуйского муниципального района на недвижимое имущество, а также при государственной регистрации перехода этого права в Шуйском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области выступает глава администрации Шуйского муниципального района непосредственно (или уполномоченное им лицо) и Комитет по управлению имуществом администрации Шуйского муниципального района в рамках его компетенции, в соответствии с действующим законодательством и актами органов местного самоуправления Шуйского муниципального района.

3.4. Держателем подлинников свидетельств о государственной регистрации права собственности самоуправления Шуйского муниципального района на недвижимое имущество является Комитет по управлению имуществом администрации Шуйского муниципального района.

4. Учет имущества и объектов муниципальной собственности

4.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения движения всех видов объектов муниципальной собственности, кроме муниципальной земли и других природных объектов (ресурсов), включая объекты, входящие в состав муниципальной казны Шуйского муниципального района, а также вещные права и обременения на объекты муниципальной собственности, осуществляется ведение Единого реестра муниципальной собственности Шуйского муниципального района (далее - Реестр).

4.2. Объектами учета Реестра являются:

- жилищный и нежилой фонд;

- инженерные сети и коммуникации;

- незавершенные строительством объекты;

- объекты нежилого фонда, обремененные правом аренды, пользования, залога, ипотеки, сервитута и иными вещными правами;

- вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные общества и некоммерческие организации;

- муниципальные предприятия, учреждения и органы управления, обладающие правом хозяйственного ведения или оперативного управления на муниципальную собственность Шуйского муниципального района;

- имущественные комплексы муниципальных предприятий и учреждений, обремененные правом аренды.

4.3. Основные принципы создания и ведения, состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Единого реестра, определяются Положением о Едином реестре муниципальной собственности Шуйского муниципального района (Приложение N 1).

4.4. Держателем подлинника Единого реестра муниципальной собственности Шуйского муниципального района, осуществляющим его ведение, является Комитет по управлению имуществом администрации Шуйского муниципального района.

4.5. Кроме изложенного пообъектного реестрового учета муниципального имущества Шуйского муниципального района ведется его балансовый учет.

В этих целях муниципальное имущество разделяется на:

- имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и органами управления на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, являющееся, согласно ст. 215 ГК РФ, составной частью муниципальной казны Шуйского муниципального района (далее именуется "имущество Муниципальной казны");

- имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и органами управления на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

5. Имущество Муниципальной казны
Шуйского муниципального района

5.1. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, согласно статье 215 Гражданского кодекса РФ, является одной из составляющей Муниципальной казны, т.е. имуществом Муниципальной казны Шуйского муниципального района (другой составляющей частью Муниципальной казны Шуйского муниципального района, согласно статьи 215 Гражданского кодекса РФ, являются средства местного бюджета).

5.2. В состав имущества Муниципальной казны Шуйского муниципального района входит муниципальное имущество, включая недвижимость и вклады (паи, акции, доли) самоуправления Шуйского муниципального района в немуниципальных организациях, не закрепленное за муниципальными органами управления, учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения:

- жилищный и нежилой фонд;

- инженерные сети и коммуникации;

- вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные общества, некоммерческие организации.

5.3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, входящим в состав Муниципальной казны Шуйского муниципального района, осуществляется в соответствии Положением о порядке управления имуществом Муниципальной казны Шуйского муниципального района (Приложение N 2).

6. Право хозяйственного ведения
муниципальным имуществом и управление
муниципальными унитарными предприятиями

6.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шуйского муниципального района, может быть закреплено на праве хозяйственного ведения строго целевым назначением исключительно за муниципальными унитарными предприятиями Шуйского муниципального района (далее - МУП).

6.2. МУП создается как самостоятельный хозяйствующий субъект в целях удовлетворения нужд Шуйского муниципального района и районного населения, получения прибыли, для чего производит продукцию (товары), выполняет работы и оказывает услуги. МУП является коммерческой организацией и имеет статус юридического лица.

6.3. МУП вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом в пределах его компетенции, определенных Гражданским кодексом РФ, Уставом предприятия и другим действующим законодательством РФ.

6.4. Порядок и условия создания МУП, определения предмета и цели его деятельности, координации и регулирования деятельности, реорганизации и ликвидации, назначения руководителя, организации управления закрепленным за МУП имуществом определяются действующим законодательством РФ.

7. Право оперативного управления
муниципальным имуществом и управление
муниципальными учреждениями

7.1. На праве оперативного управления муниципальное имущество Шуйского муниципального района может быть закреплено исключительно за муниципальными учреждениями (далее - МУ).

7.2. МУ создается в целях осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Является некоммерческой организацией, финансируется полностью или частично за счет средств бюджета Шуйского муниципального района на основе сметы, имеет статус юридического лица.

7.3. Муниципальные учреждения и органы управления в отношении закрепленного за ним имущества, право владения, пользования и распоряжения осуществляют в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и Уставом муниципального учреждения.

7.4. Порядок и условия создания МУ, определения, предмета и цели его деятельности, координации и регулирования деятельности, реорганизации и ликвидации, назначение руководителя, организации управления закрепленным за МУ имуществом определяется действующим законодательством РФ.

8. Иные формы распоряжения и управления имуществом
и объектами муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Решением Шуйского районного Совета Ивановской области от 7 мая 2007 г. N 25 пункт 8.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Приватизацию объектов муниципальной собственности определяет Положение о порядке приватизации муниципального имущества Шуйского муниципального района (Приложение N 3).

Информация об изменениях:

Решением Шуйского районного Совета Ивановской области от 7 мая 2007 г. N 25 пункт 8.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Основные принципы, порядок и правила учета и предоставления в аренду нежилых помещений и иного имущества определяет Положение о порядке аренды муниципальных нежилых помещений и иного муниципального имущества Шуйского муниципального района (Приложение N 4).

8.3. Обеспечение сохранности имущества муниципальной собственности, получения гарантий возмещения убытков от случайных событий, а также причинения вреда от противоправных действий третьих лиц осуществляется путем страхования муниципального имущества за счет средств бюджета, согласно Положению о порядке страхования муниципального имущества Шуйского муниципального района, утверждаемому Главой администрации Шуйского муниципального района.

8.4. Условия и порядок передачи имущества и объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района в иной форме, распоряжения ими иными способами (залог, ипотека, сервитут, мена, доверительное управление, безвозмездное пользование и др.) регулируется действующим законодательством и отдельными нормативными правовыми актами, принимаемыми главой администрации Шуйского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Шуйского районного Совета Ивановской области от 7 мая 2007 г. N 25 настоящее Положение дополнено пунктом 9

9. Порядок управления и распоряжения акциями,
долями Шуйского муниципального района в уставных капиталах
хозяйственных обществ и коммерческих организациях

9.1. Участие Шуйского муниципального района в хозяйственных обществах (нев процессе приватизации),

Внесение бюджетных инвестиций в уставные капиталы хозяйственных обществ осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

9.2. Распоряжение и управление находящимися в муниципальной собственности Шуйского муниципального района акциями (долями) хозяйственных обществ:

9.2.1. Отчуждение находящихся в муниципальной собственности акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ производится в порядке, установленном законодательством о приватизации имущества, если иное не предусмотрено законом.

9.2.2. Шуйский муниципальный район управляет принадлежащими ему акциями (долями) хозяйственных обществ через своих представителей в органах управления этих обществ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

9.2.3. Права акционера (участника) в хозяйственных обществах, акции которых находятся в собственности Шуйского муниципального района, от имени района осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации Шуйского муниципального района.

9.2.4. Комитет по управлению имуществом администрации Шуйского муниципального района назначает представителей для голосования на общих собраниях акционеров (участников) акциями (долями), находящимися в муниципальной собственности, а так же для участия в работе органов управления хозяйственных обществ.

9.2.5. Представителем Шуйского муниципального района в органах управленияи ревизионных комиссиях хозяйственных обществ могут быть муниципальные служащие.

Информация об изменениях:

Решением Шуйского районного Совета Ивановской области от 7 мая 2007 г. N 25 настоящее Положение дополнено пунктом 10

10. Порядок передачи имущества, находящегося в муниципальной
собственности Шуйского муниципального района в собственность
Ивановской области или в собственность Российской Федерации
Порядок передачи имущества:

10.1. Для передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности Шуйского муниципального района в собственность Ивановской области или в собственность Российской Федерации комитет по управлению имуществом администрации Шуйского муниципального района разрабатывает проект решения Шуйского районного Совета, содержащий перечень объектов (имущества) и условия такой передачи.

10.2. Администрация Шуйского муниципального района после принятия решения Шуйского районного Совета об утверждении перечня муниципального имущества, предлагаемого к передаче в собственность Ивановской области или в собственность Российской Федерации, направляет указанное решение с приложением необходимых документов в уполномоченный орган исполнительной власти для подготовки соответствующего решения о принятии объектов (имущества), предлагаемых к передаче.

После принятия уполномоченным органом решения о принятии имущества (объектов) в собственность Ивановской области или в собственность Российской Федерации комитет по управлению имуществом администрации Шуйского муниципального района осуществляет передачу указанного имущества в установленном действующим законодательством порядке и вносит необходимые изменения в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности Шуйского муниципального района.

Глава администрации Шуйского

муниципального района

А.В. Бахвалов