Приложение 1. Положение о департаменте конкурсов и аукционов Ивановской области

Приложение 1

Положение
о департаменте конкурсов и аукционов
Ивановской области
(утв. постановлением Правительства Ивановской области
от 15 февраля 2006 г. N 10-п)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2006 г., 28 февраля, 7 марта, 31 июля, 22 ноября 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области (далее - Департамент) является центральным органом исполнительной власти Ивановской области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Ивановской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом (Основным законом) Ивановской области, другими законами, иными нормативными правовыми актами Ивановской области, настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями независимо от их организационно-правовых форм.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печати с изображением герба Российской Федерации и Ивановской области и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах федерального казначейства и счета в кредитных учреждениях в соответствии с действующим законодательством.

Место нахождения Департамента: 153012, г. Иваново, ул. Суворова, 42.

1.5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области. Численность работников определяется штатным расписанием с учетом объемов и специфики выполняемых работ.

1.7. Сотрудники департамента конкурсов и аукционов Ивановской области являются государственными гражданскими служащими Ивановской области, правовое положение которых регулируется законодательством о государственной службе и иными нормативными актами Российской Федерации и Ивановской области.

Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими Ивановской области.

1.8. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Департамента, передается ему в оперативное управление.

1.9. Департамент может иметь в оперативном управлении обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

2. Основные задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 31 мая 2006 г. N 98-п подпункт 2.1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Проведение политики Правительства Ивановской области по организации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ивановской области путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) в целях экономии использования бюджетных средств Ивановской области.

2.1.2. Формирование и обеспечение совместно с государственными заказчиками Ивановской области единого подхода в сфере размещения областного заказа.

2.1.3. Участие в методическом и нормативно-правовом обеспечении работ по размещению областного заказа, проведению торгов.

2.1.4. Обеспечение открытости и гласности процедуры проведения торгов.

2.1.5. Обеспечение законных прав и интересов участников торгов.

2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает и утверждает обязательные для применения государственными заказчиками типовые формы документов, в том числе конкурсной документации, проекта государственного контракта, заявки на закупку продукции для государственных нужд Ивановской области.

2.2.2. Принимает решение о способе размещения государственного заказа Ивановской области в соответствии с действующим законодательством (за исключением решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

2.2.3. Формирует план-график размещения областного заказа на основании представленных государственными заказчиками заявок на закупку продукции для государственных нужд Ивановской области.

2.2.4. Организует и проводит торги в форме конкурсов и аукционов как орган государственный власти Ивановской области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Ивановской области, а именно:

- по предложению государственных заказчиков определяет сроки проведения конкурсов, аукционов и составляет план - график проведения конкурсов, аукционов;

- принимает решение о создании комиссии (конкурсной, аукционной), определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии (конкурсной, аукционной);

- опубликовывает извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в официальном печатном издании;

- принимает решение о согласовании соответствия утвержденной государственным заказчиком конкурсной документации, документации об аукционе, проекта государственного контракта требованиям типовой документации;

- обеспечивает размещение конкурсной документации, документации об открытом аукционе на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона;

- направляет приглашения на участие в закрытом конкурсе, закрытом аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом конкурса, аукциона;

- со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет конкурсную документацию, документацию об аукционе в сроки, установленные действующим законодательством;

- по запросу любого участника размещения заказа направляет разъяснения положений конкурсной документации, документации об открытом аукционе в сроки, установленные действующим законодательством;

- на основании заявления лица, получившего приглашение на участие в закрытом конкурсе, закрытом аукционе, предоставляет конкурсную документацию, документацию об аукционе, а также при необходимости разъяснения их положений, в сроки, установленные действующим законодательством;

- осуществляет регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе и выдачу расписок в их получении;

- организует работу конкурсной, аукционной комиссии;

- проводит аукционы в предусмотренном законодательством порядке;

- осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, открытого аукциона;

- подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона;

- размещает на официальном сайте протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в сроки, установленные действующим законодательством;

- размещает на официальном сайте протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, открытом аукционе в сроки, установленные действующим законодательством;

- направляет уведомления о принятых конкурсной, аукционной комиссией решениях участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, аукционе и признанным участниками конкурса, аукциона, и не допущенным к участию в конкурсе, аукционе в сроки, установленные действующим законодательством;

- размещает на официальном сайте и опубликовывает протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, протокол открытого аукциона в сроки, установленные действующим законодательством;

- передает победителю конкурса, аукциона один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об аукционе и проект контракта, который составляется в случае проведения конкурса - путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации; в случае проведения аукциона - путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе, в срок, установленный действующим законодательством;

- передает государственным заказчикам копии протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об аукционе и проект контракта, который составляется в случае проведения конкурса - путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации; в случае проведения аукциона - путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе;

- возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе участникам размещения заказа в установленном законодательством порядке;

- осуществляет хранение документов, перечень и сроки хранения которых установлены действующим законодательством.

2.2.5. Организует иные мероприятия и выполняет иные действия, связанные с проведением торгов, в соответствии с действующим законодательством.

2.2.6. Создает и осуществляет реестровый учет проводимых торгов.

2.2.7. Создает и осуществляет реестровый учет поставщиков.

2.2.8. Анализирует результаты проведения торгов и вырабатывает рекомендации по совершенствованию процедуры их проведения.

2.2.9. Разрабатывает предложения по объемам денежных средств, предусматриваемых в областном бюджете на финансирование расходов по всем направлениям деятельности Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 22 ноября 2007 г. N 232-п в подпункт 2.2.10 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.10. Осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области по осуществлению функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области, в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами Ивановской области, а именно:

осуществляет функции продавца в процессе приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области, следующими способами приватизации:

продажа государственного имущества на аукционе;

продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

продажа государственного имущества на конкурсе;

продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;

продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

продажа государственного имущества посредством публичного предложения;

продажа государственного имущества без объявления цены;

продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления;

принимает в пределах своей компетенции меры для обеспечения поступления в бюджет Ивановской области средств от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области;

контролирует перечисление в областной бюджет средств от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 31 мая 2006 г. N 98-п пункт 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.11

2.2.11. Организует и проводит торги в форме конкурсов и аукционов:

- по приобретению имущества (включая земельные участки) и имущественных прав в государственную собственность Ивановской области;

- по определению лиц на заключение договоров аренды имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ивановской области;

- в иных случаях в соответствии с поручениями Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 7 марта 2007 г. N 46-п пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.12

2.2.12. Организует и проводит аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 31 июля 2007 г. N 173-п раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.3

2.3. Осуществляет иные функции в соответствии с правовыми актами Ивановской области.

3. Права Департамента

3.1. Департамент имеет право:

3.1.1. Вносить предложения в Правительство Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.1.2. Запрашивать в исполнительных органах государственной власти, организациях и предприятиях Ивановской области информацию, необходимую для проведения торгов и выполнения иных возложенных на Департамент задач.

3.1.3. Координировать деятельность государственных заказчиков Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.1.4. Готовить и направлять в установленном порядке предложения о принятии решения по вопросам порядка проведения торгов.

3.1.5. Заключать в установленном порядке договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент функций.

3.1.6. Привлекать экспертов, консультантов к участию в организации и проведении торгов и решению иных вопросов, находящихся в ведении Департамента.

3.1.7. Представлять в установленном порядке интересы Ивановской области в судах, иных органах государственной власти, организациях по вопросам, находящимся в ведении Департамента.

3.1.8. Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Ивановской области, необходимые для решения задач и выполнения функций Департамента.

4. Организация деятельности и руководство Департаментом

4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 7 марта 2007 г. N 46-п пункт 4.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 7 марта 2007 г. N 46-п в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Начальник Департамента:

4.3.1. Организует работу Департамента, руководит его деятельностью.

4.3.2. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает договоры, выдает доверенности на представление интересов Департамента в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции, иных судебных органах, созданных в соответствии с федеральным законодательством.

4.3.3. Принимает участие в заседаниях Правительства Ивановской области, иных органов исполнительной власти области и должностных лиц по вопросам деятельности Департамента.

4.3.4. Представляет интересы Правительства Ивановской области в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в международных, коммерческих и некоммерческих организациях.

4.3.5. Представляет в установленном порядке проекты правовых актов области, вносит предложения по совершенствованию законодательства Ивановской области.

4.3.6. На основании и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Ивановской области издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента, а также по вопросам внутренней организации работы Департамента.

4.3.7. Утверждает в установленном порядке штатное расписание Департамента в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников Департамента, установленных Губернатором Ивановской области, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

4.3.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.

4.3.9. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента.

4.3.10. Принимает на работу, заключает трудовые договоры и увольняет иных работников Департамента.

4.3.11. Устанавливает полномочия заместителей, их обязанности, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента.

4.3.12. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте, в том числе формирование кадрового резерва, подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров Департамента, в установленных случаях - проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам.

4.3.13. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими и работниками Департамента правил внутреннего трудового распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами.

4.3.14. Организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной, служебной, коммерческой тайны и защиты иных охраняемых законодательством прав и интересов юридических лиц.

4.3.15. Представляет в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и правовыми актами Ивановской области, особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Департамента к награждению государственными наградами, наградами Ивановской области, применяет иные меры поощрения.

4.3.16. Налагает на государственных гражданских служащих и работников Департамента дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

4.3.17. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих и работников Департамента.

4.3.18. Решает в установленном порядке вопросы командирования работников Департамента.

4.3.19. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности.

4.3.20. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами Ивановской области.

5. Контроль за деятельностью Департамента

5.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Правительство Ивановской области.

5.2. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Проверку деятельности Департамента осуществляют уполномоченные Правительством области органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

6. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Департамента

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Правительством Ивановской области в соответствии с правовыми актами Ивановской области.

6.2. Реорганизация, переименование и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

6.3. При реорганизации или ликвидации Департамента высвобожденным работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.

6.4. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке на хранение в управление по делам архивов Ивановской области или определенный им орган.