Постановление Администрации Ивановской области от 22 июля 2005 г. N 129-па "О Порядке предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, учреждениями социального обслуживания населения"

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2008 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" от 27.11.2000 N 896 и со статьей 6 Закона Ивановской области "О социальном обслуживании населения и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области" от 25.02.2005 N 59-ОЗ Администрация Ивановской области постановляет:

Утвердить Порядок предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, учреждениями социального обслуживания населения (прилагается).

И.о. Губернатора Ивановской области

Ю.А. Токаев

Порядок
предоставления социальных услуг несовершеннолетним,
находящимся в социально опасном положении
или иной трудной жизненной ситуации,
учреждениями социального обслуживания населения
(утв. постановлением Администрации Ивановской
области от 22 июля 2005 г. N 129-па)

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 18 января 2008 г. N 2-п в преамбулу настоящего Порядка внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых, психолого-педагогических, социально-экономических услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, осуществляется бесплатно на основе равнодоступности, добровольности и гуманности. Социальные услуги предоставляются на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних государственными учреждениями социального обслуживания населения, к которым относятся:

специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи семье и детям;

реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями развития.

1. Предоставление социальных услуг
специализированными учреждениями для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации

К специализированным учреждениям социального обслуживания несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, относятся:

- социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- социальные приюты для детей и подростков, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства;

- центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.

Специализированными учреждениями предоставляются следующие услуги:

- участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- уведомление родителей несовершеннолетних или их законных представителей о нахождении несовершеннолетних в указанных учреждениях;

- временное проживание, содержание в установленном порядке на полном государственном обеспечении несовершеннолетних в течение времени, необходимого для оказания социальной помощи и (или) социальной реабилитации и решения вопросов дальнейшего устройства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- организация медицинского обслуживания несовершеннолетних (персоналом учреждения, по договорам с учреждениями здравоохранения);

- организация учебного процесса на время пребывания в учреждении (на основе договоров с образовательными учреждениями);

- содействие профессиональной ориентации несовершеннолетних и получению ими специальности;

- проведение психолого-медико-педагогического обследования детей;

- разработка и реализация индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации несовершеннолетних;

- оказание социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективе сверстников, по месту учебы, работы, жительства, содействие возвращению несовершеннолетних в семьи;

- осуществление различных форм патронажа несовершеннолетних после их возвращения в семью;

- содействие органам опеки и попечительства в осуществлении устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- организация отдыха, оздоровления и лечения детей, семейных и детских праздников, досуговых мероприятий;

- осуществление перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в порядке, установленном законодательством Ивановской области;

- реализация здоровьесберегающих (антиалкогольных, антинаркотических и др.), правовых и других тематических программ, организация лагерей с дневным пребыванием для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние:

оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей;

проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

заблудившиеся или подкинутые;

самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.

Основаниями приема в специализированные учреждения для несовершеннолетних являются:

личное обращение несовершеннолетнего;

заявление родителей (законных представителей) несовершеннолетнего с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

направление органа управления социальной защиты населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социальной защиты населения.

В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, не могут быть приняты лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания.

Несовершеннолетние обслуживаются в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в порядке, установленном действующим законодательством, в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их социальной реабилитации.

Несовершеннолетний, принятый на основании личного заявления в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, имеет право покинуть его на основании личного заявления.

2. Предоставление социальных услуг центрами
социальной помощи семье и детям, центром психолого-педагогической
помощи семье и детям

Центры социальной помощи семье и детям предоставляют следующие виды услуг:

- организация работы групп дневного пребывания для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение их питанием и медикаментами;

- оказание социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним, их родителям (законным представителям);

- психологическое консультирование по телефону;

- осуществление социального патронажа семей.

Зачисление несовершеннолетних осуществляется приказом директора учреждения на основании:

- заявления родителя (законного представителя),

- личного обращения несовершеннолетнего,

- справок родителей (законных представителей) о доходах и составе семьи,

- акта материально-бытового обследования семьи или заключения специалиста по социальной работе,

- справки медицинского учреждения об отсутствии противопоказаний к обслуживанию.

Центр психолого-педагогической помощи семье и детям оказывает:

медико-психолого-педагогические услуги, правовые консультации, тренинги, индивидуальные и групповые занятия с детьми и родителями, молодыми семьями;

организует социальный патронаж детей, склонных к противоправным действиям;

организует праздники, заседания круглого стола, клубные мероприятия;

обеспечивает методическими рекомендациями детей, родителей, специалистов, работающих с семьей и детьми и др.

Услуги предоставляются непосредственно в центре или на выезде по заявкам.

Несовершеннолетние, их родители или законные представители имеют право обратиться за консультациями в центр лично, по телефону или направить письменное заявление.

Допускается анонимное обращение для получения отдельных видов помощи, в том числе по "телефону доверия".

По просьбе несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, в связи с объективной невозможностью посещать центр, работники центра могут выйти на дом для изучения ситуации, проведения консультаций и оказания адресной помощи.

Противопоказаниями к принятию на обслуживание в центры являются психические заболевания, хронический алкоголизм, венерические, карантинные, инфекционные заболевания, бактерионосительство, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

3. Предоставление социальных услуг
реабилитационным центром для детей и подростков
с ограниченными возможностями

Учреждением предоставляются следующие услуги:

- временное проживание;

- предоставление рационального питания, в т.ч. диетического;

- проведение обследования и уточнение диагноза заболевания ребенка;

- составление индивидуальных программ реабилитации с использованием современных технологий медико-психолого-педагогической реабилитации детей с ограниченными возможностями;

- проведение социального патронажа семей, дети которых находятся в центре;

- реализация комплексных мер реабилитации (медико-социального, психолого-педагогического характера);

- участие в организации отдыха, оздоровления и лечения детей, семейных и детских праздников, досуговых мероприятий;

- обучение детей с ограниченными возможностями навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, а также навыкам общения и другим приемам бытовой адаптации ;

- содействие в обеспечении нуждающихся протезно-ортопедическими изделиями, а также средствами передвижения;

- работа с семьями детей, имеющих отклонения в развитии (психолого-педагогическая, медицинская помощь);

- оказание помощи семьям, воспитывающим детей и подростков с отклонениями в развитии, в проведении реабилитационных мероприятий в домашних условиях;

- организация учебного процесса на время пребывания в учреждении (на основе договоров с образовательными учреждениями).

В учреждение направляются дети и подростки с ограниченными возможностями развития по направлению:

- органов и учреждений социальной защиты населения;

- по просьбе родителей (законных представителей);

- органов и учреждений образования, здравоохранения.

При оформлении несовершеннолетних на обслуживание в центр должны быть представлены:

- заявление родителя (законных представителей) и справки для получения путевки (форма 070-У) в учреждение;

- санаторно-курортная карта.

При наличии в центре отделения дневного пребывания прием в учреждение осуществляется на основании вышеуказанных документов.

Директор учреждения приказом зачисляет несовершеннолетнего в учреждение на полное государственное обеспечение.

Противопоказаниями к принятию на обслуживание в центр являются все заболевания в острой стадии и хронические заболевания в стадии декомпенсации, злокачественные новообразования в активной фазе, острые инфекционные заболевания, кахексии любого происхождения.