Приложение N 1. Положение о порядке вырубки зеленых насаждений и оплате восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Кинешма

Приложение N 1

к решению

Кинешемской городской Думы

от 25 июня 2008 г. N 49/469

Положение
о порядке вырубки зеленых насаждений и оплате восстановительной стоимости
зеленых насаждений на территории городского округа Кинешма

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ (с изменениями) Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995г. N 33-ФЗ (с изменениями), Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (с изменениями), Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Городской округ Кинешма", Правилами санитарного содержания и благоустройства территории городского округа Кинешма, утвержденными решением Кинешемской городской Думы от 26 марта 2008 г. N 44/411 с целью повышения уровня благоустройства, увеличения площадей зеленых насаждений общего пользования, их сохранности и своевременного восстановления.

Информация об изменениях:

Решением Кинешемской городской Думы Ивановской области от 24 сентября 2008 г. N 51/485 в пункт 1.2. настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 9 июля 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящее Положение устанавливает единый порядок согласования работ по вырубке зеленых насаждений, порядок расчета восстановительной стоимости, порядок оформления разрешений на вырубку зеленых насаждений, порядок оплаты восстановительной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых насаждений на территории городского округа Кинешма.

Информация об изменениях:

Решением Кинешемской городской Думы Ивановской области от 24 сентября 2008 г. N 51/485 в пункт 1.3. настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 9 июля 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Вырубка зеленых насаждений компенсируется заказчиком в размере стоимости сносимых зеленых насаждений в денежной форме (восстановительная стоимость). Размер стоимости сносимых зеленых насаждений рассчитывается в соответствии с Методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Кинешма (далее - Методика) (приложение N 2 к настоящему положению).

2. Основные термины и понятия

Информация об изменениях:

Решением Кинешемской городской Думы Ивановской области от 24 сентября 2008 г. N 51/485 в пункт 2.1. настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 9 июля 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:

Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения (деревья, кустарники, газоны и цветники), расположенная в пределах территории городского округа Кинешма.

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, застроенная территория жилого, общественного, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.

Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет.

Дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол несущие боковые ветви и верхушечный побег.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

Заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.

Охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агрономических мероприятий, направленных на восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций.

Повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, корневой системы, ствола и живого напочвенного покрова, а также загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение или выкапывание зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста, жизнедеятельности и гибель.

Снос зеленых насаждений - правомерное прекращение существования зеленых насаждений, выполняемое с целью их замены либо на основании необходимости ведения ремонтных или строительных работ на объектах городского хозяйства, произведенное на основании выданного разрешения установленного образца.

Компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

Аварийно-опасные деревья - деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан.

Объект - здания, сооружения различного назначения, в том числе дороги, тротуары, парковки, инженерные коммуникации и т.д.

3. Основные принципы эксплуатации, восстановления и охраны зеленых насаждений

3.1. Все зеленые насаждения, находящиеся в муниципальной собственности, и зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, имеющих обязательное обременение (представленные владельцу в пользование или собственность с условием сохранения норм озеленения в соответствии с проектом или действующими нормативами), имеют важное общественное значение. Их создание, эксплуатация, сохранение, охрана и восстановление регулируются на основе единых общегородских принципов и нормативно-правовой базе, включающей настоящее положение.

3.2. Физические лица, юридические лица и должностные лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействий, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

3.3. Акты выбора земельного участка, предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о количестве, видовом составе, состоянии зеленых насаждений, площади растительного покрова и оценку воздействия на окружающую среду при вынужденной вырубке зеленых насаждений или замене растительного покрова.

4. Порядок вырубки зеленых насаждений, оплаты восстановительной стоимости

4.1. Самовольная вырубка зеленых насаждений на территории городского округа Кинешма запрещена.

4.2. Вырубка зеленых насаждений на территории городского округа Кинешма может быть разрешена в следующих случаях:

4.2.1. Строительства и реконструкции зданий, сооружений различного назначения.

4.2.2. Строительства парковочных карманов.

4.2.3. Строительства и ремонта автомобильных дорог, тротуаров.

4.2.4. Планового ремонта подземных и инженерных коммуникаций.

4.2.5. Проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями СНиП.

4.2.6. Восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП, по заключению соответствующих органов.

4.2.7. Сноса деревьев, место произрастания которых не соответствует требованиям СНиП.

4.2.8. Предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий.

4.2.9. При вырубке аварийно-опасных деревьев и кустарников.

4.3. Вырубка зеленых насаждений производится при наличии разрешения, составленного комиссией по зеленым насаждениям, по форме (приложение N 4).

4.4. Физическое или юридическое лицо (далее - Заявитель), которое заинтересовано в вырубке зеленых насаждений, обязано обратиться в Комиссию по зеленым насаждениям (МУ УГХ г. Кинешмы) с заявлением о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений и возместить вред, причиненный уничтожением зеленых насаждений в размере восстановительной стоимости вырубаемых насаждений. Организация и порядок работы комиссии определяется администрацией городского округа Кинешма.

4.5. Комиссия по зеленым насаждениям проводит обследование территории. По результатам обследования составляется акт (приложение N 3), в котором указываются: количество деревьев и кустарников, их видовой состав, диаметр деревьев, состояние, наличие газонов, травяного покрова, цветников и др. К акту составляется исполнительная схема с указанием растений (в т.ч. газонов, цветников), подлежащих сносу и (или) пересадке, а также растений, подлежащих сохранению.

4.6. МУ УГХ г. Кинешмы на основании акта обследования рассчитывает восстановительную стоимость зеленых насаждений в соответствии с методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Кинешма (приложение N 2). МУ УГХ г. Кинешмы составляет акт расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений в трех экземплярах и выписывает Заявителю счет на оплату восстановительной стоимости. Один экземпляр остается у МУ УГХ г. Кинешмы, второй - у Заявителя, третий - направляется в отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации г.о. Кинешма.

4.7. Копии документа об оплате восстановительной стоимости Заявитель предоставляет в МУ УГХ г. Кинешмы.

4.8. Оплата восстановительной стоимости является обязательной во всех случаях повреждения, сноса или уничтожения зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4.2.5. - 4.2.9. настоящего Положения.

4.9. Оплата восстановительной стоимости не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности, производящих снос зеленых насаждений, от выполнения работ по озеленению, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию или ремонт объектов.

4.10. Работы по вырубке зеленых насаждений производятся в соответствии с установленными нормами и правилами за счет средств Заявителя собственными силами или путем заключения им договора со специализированной организацией, имеющей разрешение на проведение данного вида работ.

4.11. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатков производится в течение трех дней с момента начала работ. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.

4.12. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту территории производства работ производится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцами территории и контролирующими органами в пределах их компетенции, но не позднее, чем в течение полугода с момента причинения повреждения.

4.13. Средства от оплаты восстановительной стоимости поступают в бюджет городского округа Кинешма.

4.14. Средства, поступившие за сносимые зеленые насаждения, расходуются на воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных, в том числе на финансирование следующих работ:

- приобретение (заготовка) и доставка посадочного материала, включая выкапывание саженцев деревьев и кустарников, погрузку на автотранспорт и разгрузку, упаковку комов деревьев, оплату стоимости приобретаемых для озеленения саженцев и семян;

- подготовка почвы для устройства газона и посадка деревьев и кустарников, включая планировку, вспашку, дискование, рыхление почвы фрезой, перекопку, боронование, разравнивание почвы;

- рытье ям и канав (траншей) для посадки деревьев и кустарников;

- замена грунта на 25%, 50% или 100% при посадке деревьев, кустарников и устройстве газонов;

- укрепление откосов с применением биоматов, деревянной решетки, одерновки, включая стоимость дерна;

- внесение в почву органических и минеральных удобрений при подготовке посадочных мест и устройстве газонов;

- посадка деревьев и кустарников в готовые ямы и траншеи;

- посев семян трав, включая гидропосев, укладка дерна;

- работы по вертикальному озеленению;

- подсев семян газонных трав.

4.15. Использование средств, поступивших за уничтожение зеленых насаждений, в иных целях запрещается.

4.16. Если зеленые насаждения застрахованы, восстановительная стоимость оплачивается за счет средств страхового возмещения, выплачиваемых в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

5. Оформление разрешения на вырубку зеленых насаждений

5.1. С целью получения разрешения на вырубку зеленых насаждений Заявитель при производстве работ по новому строительству, реконструкции или ремонту существующих объектов представляет Комиссии следующие документы:

- заявку на получение разрешения;

- копию разрешительной документации на строительство, реконструкцию или ремонт объекта;

- проект благоустройства и озеленения;

- график проведения работ.

5.2. При производстве работ по ликвидации и предотвращению аварийных ситуаций, аварийному ремонту подземных коммуникаций в случаях проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями СНиП, Заявитель предоставляет заявку на получение разрешения и график производства работ.

5.3. При производстве работ по вырубке аварийно-опасных и сухостойных деревьев, а также деревьев, место произрастания которых не соответствует требованиям СНиП, Заявитель предоставляет Комиссии заявку на получение разрешения.

5.4. При сносе зеленых насаждений для восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП,

Заявитель предоставляет Комиссии заявку на получение разрешения и заключение соответствующих органов. За заключением обращаться: жителям многоквартирных домов в жилищно-эксплуатационные организации (МУП ЖРЭУ, управляющие организации и др.), жителям частного сектора, в акредитованные лаборатории (Филиал ФГУ здравоохранения, центр гигиены и эпидемиологии Ивановской области в г. Кинешма, Кинешемском и Заволжском районах и др.).

5.5. В течение 15 рабочих дней (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.2.8. настоящего Положения) с момента представления всех необходимых документов, указанных в пунктах 5.1.-5.4. настоящего Положения, Комиссия совместно с Заявителем проводят осмотр участка, на котором планируется проведение работ по вырубке зеленых насаждений, и составляют акт осмотра территории (приложение N 3).

5.6. При ликвидации аварийных ситуаций обследование зеленых насаждений и оформление разрешения на их снос производится в течение трех суток.

5.7. После предъявления копии документа об оплате восстановительной стоимости, МУ УГХ г. Кинешмы выдает Заявителю разрешение на вырубку зеленых насаждений.

5.8. Срок действия разрешения устанавливается 1 (один) год.

5.9. В случае несоблюдения требований, предусмотренных настоящим Положением, физические и юридические лица, осуществляющие работы по вырубке зеленых насаждений, благоустройству, озеленению территорий, восстановлению зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.10. Административная ответственность за повреждение или уничтожение зеленых насаждений не освобождает от возмещения причиненного ущерба городским зеленым насаждениям.

6. Компенсационное озеленение

6.1. Компенсационное озеленение осуществляется в случаях разрешенной вырубки, незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

6.2. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, кустарников и газонов, но не позднее одного года с момента установления факта повреждения или уничтожения зеленых насаждений. Определение места посадки зеленых насаждений согласовывается с МУ УГХ г.Кинешмы.

6.3. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

6.4. Компенсационное озеленение проводится в следующих объемах:

- до трех деревьев взамен одного снесенного (в зависимости от ценности и декоративности снесенного);

- до пяти кустарников взамен снесенного (в зависимости от ценности и декоративности снесенного);

- один квадратный метр площади восстановленной травянистой растительности - вместо одного квадратного метра площади уничтоженной травянистой растительности (газона).