Приложение. Положение о Департаменте дорожного хозяйства Ивановской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 15 августа 2007 г. N 190-п

Положение
о Департаменте дорожного хозяйства
Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент дорожного хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим реализацию государственной дорожной политики, управление дорожным хозяйством Ивановской области, подведомственными предприятиями, координацию взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, государственных учреждений, предприятий Ивановской области в сфере дорожного хозяйства в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством, межотраслевое управление в установленной сфере деятельности, а также функциональное регулирование по вопросам, отнесенным к его ведению, иные управленческие, исполнительские, регулирующие и контрольные функции.

Департамент дорожного хозяйства Ивановской области является правопреемником комитета Ивановской области по дорожному хозяйству.

1.2. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банке и органах федерального казначейства, гербовую печать установленного образца со своим наименованием, а также иные, необходимые для своей деятельности, печати, штампы и бланки.

1.3. Департамент от своего имени и в пределах своей компетенции приобретает права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.4. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Департамент осуществляет право оперативного управления в отношении имущества Ивановской области, закрепленного за ним собственником.

1.6. Департамент является главным распорядителем бюджетных средств и государственным заказчиком на работы (товары, услуги) для государственных нужд в установленной сфере деятельности и для обеспечения выполнения функций Департамента.

1.7. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.8. Департамент взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и иными организациями по вопросам дорожного хозяйства.

1.9. Решения Департамента, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для органов и организаций, в отношении которых они вынесены.

1.10. Юридический адрес Департамента: 153013, Россия, г. Иваново, ул. Куконковых, 139.

Местонахождение Департамента: 153013, Россия, г. Иваново, ул. Куконковых, 139.

2. Основные задачи и функции Департамента

2.1. Основные задачи Департамента:

2.1.1. реализация государственной политики в дорожном хозяйстве Ивановской области, направленной на удовлетворение потребностей населения и государства в социально значимых перевозках по автомобильным дорогам общего пользования Ивановской области;

2.1.2. управление дорожным хозяйством Ивановской области, подведомственными предприятиями в пределах своих полномочий;

2.1.3. координация взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, государственных учреждений, предприятий Ивановской области в сфере дорожного хозяйства в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством;

2.1.4. оперативное управление сетью автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, являющихся собственностью Ивановской области, а также имуществом, необходимым для их функционирования; повышение их транспортно-эксплуатационного состояния, пропускной способности и благоустройства, создание условий для безопасного и бесперебойного движения по ним транспортных средств;

2.1.5. организация строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и круглогодичного содержания автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, являющихся собственностью Ивановской области, в пределах выделяемых на эти цели бюджетных средств;

2.1.6. управление средствами областного бюджета, выделяемыми на дорожное хозяйство Ивановской области, субвенциями, субсидиями и дотациями, выделяемыми из федерального бюджета, обеспечение целевого и эффективного их использования в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2.1.7. формирование и размещение государственного заказа на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции для государственных нужд дорожного хозяйства Ивановской области;

2.1.8. участие в формировании и совершенствовании законодательства Ивановской области в части правового регулирования деятельности дорожного хозяйства Ивановской области, подготовка проектов правовых актов, необходимых для его эффективного функционирования.

2.2. Основные функции Департамента

Для реализации возложенных на него задач Департаментом выполняются следующие основные функции:

2.2.1. подготовка предложений по формированию проекта областного бюджета, проектов вносимых в него изменений и дополнений в части средств, выделяемых на дорожное хозяйство Ивановской области;

2.2.2. формирование перечня строек - объектов дорожного хозяйства, предлагаемых к финансированию из областного бюджета на очередной год и плановый период в рамках областной адресной инвестиционной программы (ОАИП);

2.2.3. проведение анализа состояния дорожного хозяйства Ивановской области для осуществления перспективного и текущего планирования развития областной сети автомобильных дорог общего пользования Ивановской области, совершенствования систем ее ремонта и содержания; формирование и выполнение планов дорожных работ на объектах, являющихся собственностью Ивановской области;

2.2.4. обеспечение реализации на территории Ивановской области целевых программ по развитию и совершенствованию автомобильных дорог и безопасности дорожного движения, взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по вопросам заключения соглашений и договоров по реализации данных программ, выделению средств федерального и областного бюджетов и софинансированию из бюджетов муниципальных образований, а также по вопросам исполнения соответствующих соглашений и договоров и предоставления отчетности по ним;

2.2.5. мониторинг и формирование цен на дорожно-строительные материалы и ресурсы в целях подготовки проектно-сметной документации на объекты дорожного хозяйства;

2.2.6. утверждение титульных списков строек - объектов дорожного хозяйства, проектно-изыскательских работ по ним, финансируемых за счет средств областного бюджета;

2.2.7. выполнение функций государственного заказчика на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции для государственных нужд дорожного хозяйства Ивановской области, заключение по результатам размещения государственного заказа соответствующих государственных контрактов и договоров;

2.2.8. осуществление контроля за исполнением заключенных государственных контрактов, договоров и использованием финансовых средств, выделенных на эти цели;

2.2.9. выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств, исполнение областного бюджета в части выделяемых средств в порядке, определенном действующим законодательством;

2.2.10. разработка и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в части создания надлежащих дорожных условий и ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, участие в проведении расследований и анализа дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими дорожными условиями, а также случаев возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них, являющихся собственностью Ивановской области;

2.2.11. подготовка предложений по введению ограничения движения транспортных средств по дорогам общего пользования и сооружениям на них, являющимся собственностью Ивановской области, в случаях явлений стихийного характера или из-за дорожно-климатических условий; подготовка соответствующих проектов правовых актов Ивановской области;

2.2.12. разработка регламента пропуска, согласование маршрутов движения и выдача разрешений (пропусков) на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования и сооружениям на них, являющимся собственностью Ивановской области;

2.2.13. согласование размещения объектов сервиса, рекламы и коммуникаций в пределах полосы отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Ивановской области, в том числе выдача технических условий на размещение указанных объектов, выдача разрешений на право ведения работ в полосе отвода автодорог;

2.2.14. ведение реестра автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, являющихся собственностью Ивановской области, внесение изменений в него по результатам годовой деятельности; проведение инвентаризации, паспортизации, обследования, диагностики, ведения учета интенсивности и состава движения по автомобильным дорогам общего пользования и сооружениям на них, являющимся собственностью Ивановской области; обеспечение государственной регистрации прав на указанные объекты дорожного хозяйства;

2.2.15. ведение учета земель, занимаемых автомобильными дорогами общего пользования Ивановской области, владение и пользование земельными участками, необходимых для развития, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования; обеспечение проведения землеустроительных работ, связанных с формированием земельных участков полосы отвода для строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Ивановской области, и сооружений на них, постановки земельных участков на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на указанные земельные участки;

2.2.16. утверждение учредительных документов подведомственных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством;

2.2.17. представление в Департамент управления имуществом Ивановской области кандидатур на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных областных государственных унитарных предприятий;

2.2.18. рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

2.2.19. ведение бюджетного учета и отчетности, представление в соответствии с установленными формами статистической, бюджетной и другой отчетности, а также информации о результатах своей финансовой деятельности;

2.2.20. осуществление функций администрирования поступлений по доходам, закрепленным законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

2.2.21. подготовка и согласование проектов правовых актов Ивановской области, необходимых для обеспечения и совершенствования правового регулирования деятельности дорожного хозяйства Ивановской области;

2.2.22. защита интересов Департамента в судах и иных органах;

2.2.23. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников Департамента;

2.2.24. внесение представлений в Министерство транспорта Российской Федерации, иные федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ивановской области о награждении работников дорожного хозяйства ведомственными и иными наградами;

2.2.25. осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, обязательному учету и бронированию военнообязанных, обеспечению государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области, а также обеспечение готовности к управлению мероприятиями гражданской обороны, а также мероприятиями по предупреждению возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в дорожном хозяйстве Ивановской области;

2.2.26. обеспечение в соответствии с установленным порядком ведения и хранения документации, образовавшейся в процессе деятельности Департамента, включая проектную и исполнительную документацию по объектам дорожного хозяйства;

2.2.27. осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 19 марта 2008 г. N 43-п пункт 2.2 Положения к настоящему постановлению дополнен подпунктом 2.2.28

2.2.28. Расчет и ведение мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности Департамента: доли региональных дорог и доли муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям.

3. Права Департамента

Для решения своих задач и выполнения возложенных функций Департамент вправе:

3.1. Представлять по поручению Губернатора Ивановской области интересы Ивановской области при заключении договоров и соглашений с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам развития дорожного хозяйства Ивановской области.

3.2. Вносить в Правительство Ивановской области предложения о развитии и содержании за счет средств областного бюджета объектов дорожного хозяйства регионального и муниципального значения.

3.3. Заключать от своего имени государственные контракты и договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции для нужд дорожного хозяйства Ивановской области, а также для обеспечения выполнения функций Департамента, в пределах выделяемых на эти цели средств.

3.4. Участвовать в расследовании причин дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими дорожными условиями, чрезвычайных ситуаций и разрушений объектов дорожного хозяйства области в результате аварий, катастроф и по иным причинам, принимать необходимые меры по их ликвидации и определять размер ущерба, нанесенного дорожному хозяйству Ивановской области.

3.5. Вносить в Департамент управления имуществом Ивановской области, как собственнику имущества Ивановской области, предложения (представления) по эффективному использованию областного имущества, закрепленного за Департаментом, а также имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий, подведомственных Департаменту.

3.6. Вносить в Департамент управления имуществом Ивановской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий дорожного хозяйства Ивановской области.

3.7. Осуществлять иные права, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Положению.

4. Имущество Департамента

4.1. В соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением Департамент осуществляет права владения, пользования и распоряжения областным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.

4.2. Департамент на праве оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается автомобильными дорогами общего пользования и сооружениями на них, являющимися собственностью Ивановской области, а также иным имуществом, необходимым для обеспечения их функционирования и функционирования Департамента.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Губернатором Ивановской области.

5.2. Первый заместитель и заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от нее Губернатором Ивановской области.

В период временного отсутствия начальника Департамента его обязанности исполняет первый заместитель начальника Департамента.

5.3. Начальник Департамента:

5.3.1. руководит и организует работу Департамента на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

5.3.2. назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений Департамента, специалистов (государственных гражданских служащих) и других работников Департамента с соблюдением установленного действующим законодательством порядка;

5.3.3. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, разрабатывает должностные регламенты своих заместителей, утверждает должностные регламенты руководителей структурных подразделений Департамента, специалистов (государственных гражданских служащих) и должностные обязанности других работников Департамента;

5.3.4. утверждает штатное расписание Департамента в соответствии с его структурой, установленной численностью работников и фондом оплаты труда в пределах выделенных ассигнований;

5.3.5. утверждает Служебный регламент Департамента, иные локальные акты Департамента;

5.3.6. издает приказы и распоряжения в пределах своих полномочий и предоставленных ему прав;

5.3.7. осуществляет меры по материальному поощрению государственных гражданских служащих и других работников Департамента в пределах фонда оплаты труда, накладывает на виновных дисциплинарные взыскания;

5.3.8. открывает и закрывает счета в органах федерального казначейства и в банковских учреждениях в соответствии с действующим законодательством;

5.3.9. без доверенности действует от имени Департамента, представляет его во всех государственных органах и иных организациях, распоряжается имуществом Департамента в пределах своей компетенции, от имени Департамента заключает договоры и государственные контракты, выдает доверенности на право представления интересов Департамента.

5.4. В Департаменте могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы с участием в них представителей Департамента, а также в установленном законодательством порядке представителей иных центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организаций, экспертов и специалистов. Состав указанных органов и положения о них утверждаются начальником Департамента.

6. Заключительные положения

6.1. Департамент может быть переименован, реорганизован или ликвидирован в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

6.2. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Департамент руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

6.3. Изменения в Положение о Департаменте вносятся в установленном порядке и утверждаются постановлением Правительства Ивановской области.