Приложение. Проект решения Ивановской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав города Иванова"

Приложение

к решению

Ивановской городской Думы

от 24 сентября 2008 г. N 894

ИВАНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
четвертого созыва

РЕШЕНИЕ
от ______________ N ______

О внесении изменений и дополнений в Устав города Иванова

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", Федеральным законом от 10.05.2007 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд", Федеральным законом от 15.06.2007 N 100-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 18.06.2007 N 101-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований", Федеральным законом от 21.07.2007 N 187-ФЗ "О внесении изменения в статью 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Ивановской области от 17 июня 2008 года N 61-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О выборах", руководствуясь статьей 31 Устава города Иванова, в целях приведения положений Устава города Иванова в соответствие с действующим законодательством Ивановская городская Дума решила:

1. Внести в Устав города Иванова изменения и дополнения согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых Федеральным законом и настоящим решением установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

4. Абзац 3 пункта 7 Приложения к настоящему решению вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с выборами депутатов Ивановской городской Думы пятого и последующих созывов.

5. Абзац 5 пункта 7 Приложения к настоящему решению вступает в силу со дня его официального опубликования и утрачивает силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы четвертого созыва.

6. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий край" после государственной регистрации.

Приложение

к решению

Ивановской городской Думы

от _____________ N _____

Изменения и дополнения в Устав города Иванова

1. В статье 10:

часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Проекты муниципальных правовых актов города Иванова могут вноситься депутатами Ивановской городской Думы, Главой города Иванова, Администрацией города Иванова, органами территориального общественного самоуправления города Иванова, инициативными группами жителей города Иванова, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.".

2. В статье 13:

в части 1:

1) пункт 5 изложить в новой редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Иванова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;";

2) пункт 13 изложить в новой редакции:

"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ивановской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Иванова, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

3) пункт 14 изложить в новой редакции:

"14) организация оказания на территории города Иванова первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

4) пункт 26 изложить в новой редакции:

"26) утверждение генерального плана города Иванова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Иванова документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Иванова, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Иванова, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Иванова, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Иванова;";

5) пункт 33 изложить в новой редакции:

"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;".

3. В статье 13.1:

часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Иванова первичной медико-санитарной помощи.".

4. В статье 14:

часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы города Иванова, депутатов Ивановской городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".

5. В статье 15:

а) часть 4 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Органы местного самоуправления города Иванова имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если используемые в нормативных правовых актах органов государственной власти, предусматривающих наделение органов местного самоуправления города Иванова отдельными государственными полномочиями, нормативы для определения общего размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджетов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на осуществление государственных полномочий, не позволяют органам местного самоуправления города Иванова в предусмотренном нормативными правовыми актами органов государственной власти объеме осуществлять переданные им полномочия только за счет средств субвенций, а также в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Использование органами местного самоуправления города Иванова собственных финансовых средств для осуществления переданных им отдельных полномочий осуществляется на основании решения Ивановской городской Думы о бюджете в порядке, предусмотренном для исполнения бюджета города.";

б) часть 7 изложить в новой редакции:

"7. Органы местного самоуправления города Иванова участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Ивановской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";

в) абзац 1 части 8 изложить в новой редакции:

"8. Органы местного самоуправления города Иванова вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Иванова (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Иванова на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.".

6. В статье 24:

в части 3:

а) пункт 1 изложить в новой редакции:

"1) проект Устава города Иванова, а также проект решения Ивановской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Иванова, кроме случаев, когда изменения в Устав города Иванова вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города Иванова вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";

б) пункт 2 изложить в новой редакции:

"2) проект бюджета города Иванова и годовой отчет о его исполнении;".

7. В статье 30:

а) часть 4 изложить в новой редакции:

"4. Ивановская городская Дума состоит из 30 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в городе Иванове, из которых 15 депутатов Ивановской городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), а 15 депутатов Ивановской городской Думы избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.";

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Ивановская городская Дума четвертого созыва состоит из 26 депутатов (установленное число депутатов), избираемых на муниципальных выборах в городе Иванове по одномандатным избирательным округам.".

8. В статье 31:

а)  пункт 2 части 1 изложить в новой редакции:

"2) утверждение бюджета города Иванова и годового отчета о его исполнении;";

б) в части 2:

1) пункт 15 изложить в новой редакции:

"15) устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Иванова, утверждения и исполнения бюджета города Иванова, осуществление контроля за его исполнением и утверждение годового отчета о его исполнении;";

2) пункт 24 изложить в новой редакции:

"24) устанавливает порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности города Иванова; утверждает генеральный план города Иванова, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана города Иванова документацию по планировке территории, утверждает городские нормативы градостроительного проектирования города Иванова; принимает решение о резервировании земель в границах города Иванова для муниципальных нужд;".

9. В статье 37:

а) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. Заседание Ивановской городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов Ивановской городской Думы, за исключением заседания Ивановской городской Думы по принятию решений Ивановской городской Думы, указанных в части 3 статьи 39 настоящего Устава.

Заседание Ивановской городской Думы по принятию решений Ивановской городской Думы, указанных в части 3 статьи 39 настоящего Устава, считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Ивановской городской Думы.

Вновь избранная Ивановская городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Ивановской городской Думы в правомочном составе.";

б) часть 4 изложить в новой редакции:

"4. Очередные заседания Ивановской городской Думы созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся Председателем Ивановской городской Думы или по его поручению одним из его заместителей.

Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Ивановской городской Думы определяется Регламентом Ивановской городской Думы.".

10. В статье 39:

часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Ивановская городская Дума правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов Ивановской городской Думы, за исключением решений Ивановской городской Думы, указанных в части 3 настоящей статьи. Решения Ивановской городской Думы принимаются на заседании Ивановской городской Думы открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.".

11. В статье 40:

а)  пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:

"4) в случае преобразования города Иванова, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа Иваново;";

б) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) в случае увеличения численности избирателей города Иванова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Иванова или объединения с иным поселением.".

12. В статье 41:

часть 6 изложить в новой редакции:

"6. Депутат Ивановской городской Думы, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

13. В статье 43:

часть 8 изложить в новой редакции:

"8. Глава города Иванова не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Ивановской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ивановской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава города Иванова не может одновременно исполнять полномочия депутата Ивановской городской Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава города Иванова не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава города Иванова не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

14. В статье 44:

пункт 2 части 2 изложить в новой редакции:

"2) представляет на рассмотрение и утверждение Ивановской городской Думы проекты решений Ивановской городской Думы о бюджете города Иванова и о годовом отчете о его исполнении;".

15. В статье 46:

а) часть 1 дополнить:

1) пунктом 11 следующего содержания:

"11) преобразования города Иванова, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также упразднения городского округа Иваново;";

2) пунктом 12 следующего содержания:

"12) увеличения численности избирателей города Иванова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Иванова или объединения с иным поселением.";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Иванова, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы города Иванова проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".

16. Статью 49 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Администрация города Иванова осуществляет от имени города Иванова муниципальные заимствования и предоставление муниципальных гарантий, управляет муниципальным долгом и муниципальными активами, а также вносит на рассмотрение Ивановской городской Думы проекты решений о бюджете города Иванова и о годовом отчете о его исполнении, принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.".

17. В статье 56:

а) в части 1:

1) пункт 2 изложить в новой редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения в границах города Иванова, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

2) дополнить пунктом 25 следующего содержания:

"25) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Иванова, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";

б) дополнить частью 1.2 следующего содержания:

"1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.".

18. В статье 59:

часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Бюджет города Иванова разрабатывается и утверждается в форме решения Ивановской городской Думы.

Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета города Иванова, осуществления контроля за его исполнением, а также утверждения годового отчета о его исполнении определяются Положением о бюджетном процессе в городе Иванове, утверждаемым решением Ивановской городской Думы.".

19. В статье 61:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Расходы бюджета города Иванова осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Иванова ведет реестр расходных обязательств города Иванова в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города Иванова.";

б) часть 5 изложить в новой редакции:

"5. В расходной части бюджета города Иванова предусматривается создание резервного фонда Администрации города Иванова для финансового обеспечения непредвиденных расходов. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Иванова устанавливается Администрацией города Иванова.".

20. В статье 63:

часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Администрация города Иванова не позднее 15 ноября текущего года вносит проект решения Ивановской городской Думы о бюджете города Иванова на очередной финансовый год на рассмотрение Ивановской городской Думы.".

21. В статье 64:

часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Уточнение решения Ивановской городской Думы о бюджете города Иванова - внесение изменений и дополнений в бюджет города Иванова - осуществляется Ивановской городской Думой по представлению Администрации города Иванова в случаях, установленных действующим законодательством и Положением о бюджетном процессе в городе Иванове.".

22. Статью 66 изложить в новой редакции:

"Статья 66. Годовой отчет об исполнении бюджета города Иванова

1. Годовой отчет об исполнении бюджета города Иванова готовит финансовый орган Администрации города Иванова на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

2. Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года Администрация города Иванова представляет годовой отчет об исполнении бюджета города Иванова в Контрольно-счетную палату города Иванова для подготовки заключения на него и не позднее 1 мая текущего года в Ивановскую городскую Думу для его рассмотрения и утверждения.

3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города Иванова определяется Положением о бюджетном процессе в городе Иванове.".

23. В статье 69:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления города Иванова, а также уполномоченные органами местного самоуправления города Иванова на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.";

б) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Муниципальный заказ города Иванова на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Иванова и внебюджетных источников финансирования. Его размещение осуществляется в формах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".