Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Распоряжение Правительства Ивановской области от 12 ноября 2008 г. N 411-рп "Об оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Ивановской области" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Методические рекомендации по оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Ивановской области
- Приложение. Паспорт функции
Приложение. Паспорт функции
Приложение
к Методическим рекомендациям
по оптимизации функций исполнительных
органов государственной власти
Ивановской области
Паспорт функции <1>
______________________________
<1> Разработан в соответствии с рекомендациями Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации.
/-------------------------------\
1. Формулировка функции | |
\-------------------------------/
Полностью приводится текст
функции из нормативного
правового акта. Если функцию
можно разбить на подфункции,
паспорт заполняется по каждой
подфункции отдельно.
/-------------------------------\
Ключевые слова | |
\-------------------------------/
Приводятся ключевые слова
формулировки в именительном
падеже (до 5 слов).
/-------------------------------\
2. Исполнитель | |
\-------------------------------/
Исполнительный орган
государственной власти
Ивановской области (далее -
ИОГВ).
3. Законодательное обоснование (перечисляется, какими нормативными
правовыми актами установлена функция)
3.1. Функция установлена Конституцией Российской Федерации? /--\/---\
Если "да", приводится текст функции из Конституции Российской |да||нет|
Федерации с указанием номера статьи, номера пункта, части: \--/\---/
3.2. Функция установлена кодексом? Если "да", приводится текст /--\/---\
функции из кодекса с указанием его реквизитов, наименования, |да||нет|
номера статьи, номера пункта, части и т.д.: \--/\---/
3.3. Функция установлена федеральным законом? Если "да", /--\/---\
приводится текст функции из федерального конституционного |да||нет|
закона, федерального закона с указанием его реквизитов, \--/\---/
наименования, номера статьи, номера пункта, части и т.д.:
3.4. Функция установлена Указом Президента Российской Федерации? /--\/---\
Если "да", приводится текст функции из Указа Президента |да||нет|
Российской Федерации с указанием его реквизитов, наименования,\--/\---/
номера пункта и т.д.:
3.5. Функция установлена постановлением Правительства Российской /--\/---\
Федерации? Если "да", приводится текст функции из |да||нет|
постановления Правительства Российской Федерации \--/\---/
с указанием его реквизитов, наименования, номера пункта и т.д.:
3.6. Функция установлена Уставом (Основным Законом) Ивановской /--\/---\
области? Если "да", приводится текст функции из Устава |да||нет|
(Основного Закона) Ивановской области с указанием его \--/\---/
реквизитов, наименования, номера пункта и т.д.:
3.7. Функция установлена Законом Ивановской области? Если "да", /--\/---\
приводится текст функции из Закона Ивановской области с |да||нет|
указанием его реквизитов, наименования, номера статьи, номера \--/\---/
пункта, части и т.д.:
3.8. Функция установлена указом Губернатора Ивановской /--\/---\
области, постановлением Правительства Ивановской области? |да||нет|
Если "да", приводится текст функции из указа, постановления \--/\---/
с указанием их реквизитов, наименований, номеров пунктов и т.д.:
3.9. Необходимо ли закрепить функцию нормативным актом? /--\/---\
Если "да", укажите нормативный акт, который необходимо |да||нет|
принять или изменить (с приведением его реквизитов, \--/\---/
наименования, номера статьи, номера пункта, части и т.д.):
4. Критерии важности функции
4.1. Затрагивает ли функция конституционные права и свободы граждан? <2>
______________________________
<2> Рассматриваются права и свободы граждан согласно главе 2
Конституции Российской Федерации.
Если "да", укажите критерий:
4.1.1. функция направлена на защиту конституционного строя /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
4.1.2. функция направлена на защиту нравственности /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
4.1.3. функция направлена на защиту здоровья /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
4.1.4. функция направлена на защиту прав и интересов других лиц /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
4.1.5. функция обеспечивает оборону страны и безопасность /--\/---\
государства |да||нет|
\--/\---/
4.2. Функция оказывает влияние на валовой внутренний продукт? /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
4.3. Функция оказывает значительное влияние на регулирование /--\/---\
отрасли, нескольких отраслей экономики и социальной сферы? |да||нет|
\--/\---/
4.4. Функция может быть упразднена только после серьезных /--\/---\
структурных изменений в отрасли, нескольких отраслях |да||нет|
экономики и социальной сферы? \--/\---/
4.5. Функция исполняется регулярно в массовом масштабе? /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
4.6. Исполнение функции требует значительного материально- /--\/---\
технического и финансового обеспечения? |да||нет|
\--/\---/
4.7. Функция затрагивает международные обязательства Российской /--\/---\
Федерации? |да||нет|
\--/\---/
4.8. Исполнение функции невозможно без межведомственной /--\/---\
координации? |да||нет|
\--/\---/
4.9. Относится ли функция к категории важных? <3> /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
______________________________
<3> Если хотя бы один из ответов на пункты 4.1 - 4.8 положительный,
функция считается важной.
5. Адресат функции (получатель результата)
5.1. Адресатом функции являются федеральные органы /--\/---\
исполнительной власти (далее - ФОИВ)? |да||нет|
\--/\---/
5.2. Адресатом функции является Ивановская областная Дума? /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
5.3. Адресатом функции является Губернатор Ивановской области? /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
5.4. Адресатом функции является Правительство Ивановской области? /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
5.5. Адресатом функции является другой ИОГВ? /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
5.6. Адресатом функции является орган местного самоуправления /--\/---\
муниципального образования Ивановской области (далее - ОМС)? |да||нет|
\--/\---/
5.7. Адресатами функции являются участники рынка? /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
5.8. Адресатами функции являются граждане? /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
5.9. Адресатами функции являются общественные организации? /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
5.10. Другое:
6. Источник финансирования функции
6.1. Источником финансирования функции является федеральный /--\/---\
бюджет? |да||нет|
\--/\---/
6.2. Источником финансирования функции является бюджет /--\/---\
Ивановской области? |да||нет|
\--/\---/
6.3. Источником финансирования функции являются внебюджетные /--\/---\
фонды? |да||нет|
\--/\---/
6.4. Источником финансирования функции являются платные услуги? /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
6.5. Другое:
7. Функция фактически не исполняется? /--\/---\
|да||нет|
Если "да", укажите причину невыполнения функции: \--/\---/
7.1. Изменение законодательства? /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
7.2. Функция перестала быть целесообразной? /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
7.3. Функция выполняется подведомственными организациями? /--\/---\
Если "да", заполнить для каждой подведомственной организации |да||нет|
и переходить к пункту 9.12. \--/\---/
7.3.1. Полное наименование организации:
7.4. Отсутствие материально-технических ресурсов? /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
7.5. Другая причина:
Если на вопрос 7 Вы ответили "да", заполнение паспорта прекращается.
8. Механизм исполнения функции
8.1. Функция выполняется ИОГВ самостоятельно? /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
8.2. Функция выполняется совместно с другими ИОГВ? /--\/---\
Если "да", укажите ИОГВ, которые исполняют функцию |да||нет|
\--/\---/
8.2.1. ИОГВ является головным исполнителем функции? /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
Если "нет", укажите степень участия в выполнении:
8.2.1.1. обязательное согласование, визирование /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
8.2.1.2. выдача заключений /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
8.2.1.3. внесение предложений /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
8.2.1.4. контроль за исполнением /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
8.2.1.5. другие формы участия:
8.2.2. Можно ли сократить количество ИОГВ, участвующих /--\/---\
в выполнении функции? Если "да", укажите ИОГВ, |да||нет|
которые должны исполнять функцию: \--/\---/
8.3. Функция выполняется по соглашению с ФОИВ? /--\/---\
Если "да", укажите наименование: |да||нет|
\--/\---/
8.4. Функция полностью или частично выполняется ОМС? /--\/---\
Если "да", укажите наименование: |да||нет|
\--/\---/
9. Критерии избыточности функции
9.1. Функция ограничивает конституционные права и свободы /--\/---\
граждан (за пределами условий, установленных пунктом 3 |да||нет|
статьи 55 Конституции Российской Федерации)? \--/\---/
9.2. Объект регулирования:
9.2.1. Взаимоотношения между участниками рынка /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
9.2.2. Взаимоотношения между ИОГВ /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
9.2.3. Взаимоотношения между ФОИВ и ИОГВ /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
9.2.4. Взаимоотношения между ИОГВ и ОМС /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
9.2.5. Взаимоотношения между гражданами /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
9.2.6. Взаимоотношения между гражданами и ИОГВ /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
9.2.7. Взаимоотношения между гражданами и организациями /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
9.2.8. Взаимоотношения между организациями /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
9.2.9. Другое:
9.3. Форма реализации функции:
9.3.1. Политическая: /--\/---\
1. Разработка и реализация политики. |да||нет|
2. Разработка программ и концепций. \--/\---/
3. Разработка стратегических планов.
4. Разработка политических предложений.
5. Анализ и прогноз.
9.3.2. Правоустанавливающая: /--\/---\
1. Разработка законопроектов. |да||нет|
2. Принятие нормативных правовых актов, в том числе: \--/\---/
- установление форм, стандартов и т.п.;
- методики, требования, показатели;
- порядок классификации объектов.
9.3.3. Правоприменительная: /--\/---\
1. Решения по конкретным объектам или обстоятельствам. |да||нет|
2. Финансирование мероприятий. \--/\---/
3. Обеспечение проведения работ.
4. Государственный заказ.
9.3.4. Контрольно-надзорная: /--\/---\
1. Предварительный контроль: |да||нет|
лицензирование, сертификация, аттестация. \--/\---/
2. Надзор за процессами и результатами, в том числе:
- мониторинг;
- соответствие требованиям;
- предупреждение и выявление нарушений.
9.3.4.1. Объект контроля:
9.3.4.2. Инструменты контроля:
- выдача разрешений /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
- регистрация /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
- аттестация /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
- аккредитация /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
- сертификация /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
- лицензирование /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
- квотирование /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
- документальные проверки /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
- другие способы: /--\/---\
|да||нет|
\--/\---/
9.3.4.3. Осуществляется ли контроль за указанным объектом /--\/---\
(включая иные инструменты контроля) другими ИОГВ? |да||нет|
Если "да", укажите: \--/\---/
| Наименование ИОГВ: | Способ контроля: |
9.3.5. Функция по управлению государственным имуществом: /--\/---\
1. Учет и сохранность государственной собственности. |да||нет|
2. Управление унитарными предприятиями и учреждениями. \--/\---/
3. Представление интересов государства и управление
государственными активами в предприятиях с государственным
участием.
4. Управление интеллектуальной собственностью.
5. Управление недвижимостью.
9.3.6. Функция оказания услуг: /--\/---\
Внешние (государственные услуги): |да||нет|
1. Защита прав и законных интересов граждан и организаций. \--/\---/
2. Распределение материальных ресурсов.
3. Предоставление информации, консультации и методическая помощь.
Внутренние (обеспечивающие):
1. Внутренний учет и отчетность.
2. Информационные технологии.
3. Экспертно-аналитические.
4. Управление человеческими ресурсами.
5. Социально-бытовые.
6. Хозяйственные.
Если функция определена как "функция оказания услуг", заполняются
подпункты 9.3.7, 9.3.8.
9.3.7. Соответствует ли осуществление функции ограничению на /--\/---\
совмещение властных и хозяйствующих функций? |да||нет|
\--/\---/
Если "нет" - переходить к пункту 9.10.
9.3.8. Существует ли аналогичная рыночная услуга? /--\/---\
Если "да" - переходить к пункту 9.10. |да||нет|
\--/\---/
9.4. Сфера применения функции:
9.4.1. Функция осуществляется в сфере экономики? /--\/---\
|да||нет|