Постановление Правительства Ивановской области от 6 апреля 2006 г. N 58-п "Об утверждении Положения о Департаменте строительства и архитектуры Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2007 г., 8 мая 2008 г.

В соответствии с Законом Ивановской области от 27.12.2005 N 181-ОЗ "О структуре Правительства Ивановской области и системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области", указом Губернатора Ивановской области от 12.01.2006 N 1-УГ "Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Положение, прилагается).

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Ивановской области от 14.03.2002 N 13-па "Об утверждении Положения об управлении капитального строительства Ивановской области" (Собрание законодательства Ивановской области, N 6 (192), 29.03.2002).

Губернатор Ивановской области

М.А. Мень

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 8 мая 2008 г. N 101-п в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Департаменте строительства и архитектуры Ивановской области
(утв. постановлением Правительства Ивановской области
от 6 апреля 2006 г. N 58-п)

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2007 г., 8 мая 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным в проведении единой государственной политики в сферах строительства, градостроительства, архитектуры, архитектурно-строительного проектирования, государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на территории Ивановской области и осуществляющим межотраслевое управление и координацию взаимодействия центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области, государственных учреждений Ивановской области, государственных унитарных предприятий Ивановской области в указанных сферах, функциональное регулирование в указанных сферах.

1.2. Департамент осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, государственными органами Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, необходимые для осуществления его деятельности, штампы и бланки; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права; нести обязанности в пределах компетенции, установленной законодательством и настоящим Положением.

1.5. Департамент по вопросам, находящимся в его компетенции, принимает правовые акты-приказы, обязательные для исполнения подведомственными организациями.

1.6. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета,

1.7. Департамент имеет на балансе необходимое для осуществления своей деятельности имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

1.8. Структура и штатная численность Департамента утверждаются Губернатором Ивановской области.

1.9. Департамент является правопреемником управления капитального строительства Ивановской области, управления архитектуры и градостроительства Ивановской области в части осуществления полномочий в сфере архитектуры и градостроительства.

1.10. Место нахождения Департамента: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Разработка и реализация единой государственной политики в сферах строительства, градостроительства, архитектуры, архитектурно-строительного проектирования на территории Ивановской области.

2.2. Разработка и реализация программ по привлечению инвестиций и кредитных ресурсов в строительство Ивановской области с осуществлением контроля за их рациональным использованием.

2.3. Осуществление координации взаимодействия центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области, государственных учреждений Ивановской области, государственных унитарных предприятий Ивановской области, иных организаций в сфере архитектурно-строительного проектирования, строительства, архитектуры и градостроительства.

2.4. Разработка нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.

2.5. Обеспечение соответствия использования территории Ивановской области и осуществляемой на ней градостроительной деятельности требованиям утвержденных документов территориального планирования, градостроительного зонирования, региональных нормативов градостроительного проектирования и другим требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

2.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

2.7. Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области.

2.8. Реализация полномочий по проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

3. Функции Департамента

В соответствии с возложенными на него задачами Департамент выполняет следующие функции:

3.1. В области разработки проектов правовых актов:

3.1.1. Участвует в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов Ивановской области в сфере архитектурно-строительного проектирования, строительства, архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за их реализацией, соответствием действующему законодательству;

3.1.2. Участвует в разработке порядка привлечения средств областного бюджета в строительство объектов муниципальной собственности, в том числе на условиях софинансирования;

3.1.3. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.3

3.1.4. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.4

3.1.5. Организует разработку сборников текущих и прогнозных индексов цен по видам строительства, видам работ и основным ресурсам, используемых при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении на объектах, финансируемых за счет средств областного бюджета;

3.1.6. Разрабатывает проект порядка формирования областных целевых и адресной инвестиционной программ;

3.1.7. Осуществляет взаимодействие с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в сферах научно-технической политики, нормативно-правового обеспечения строительной, архитектурной и градостроительной деятельности;

3.1.8. Привлекает в установленном порядке специалистов и экспертов для изучения и решения проблем в сфере строительства.

3.2. В области формирования и реализации инвестиционных проектов:

3.2.1. Участвует в создании условий для развития в Ивановской области инвестиционной деятельности по строительству (реконструкции) жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и объектов социально-бытового назначения;

3.2.2. Формирует перечень объектов капитального строительства собственности муниципальных районов и городских округов, проект областной адресной инвестиционной программы и осуществляет контроль за ее реализацией;

3.2.3. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.3

3.2.4. Выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств, исполнение областного бюджета в части выделяемых средств в установленном законодательством порядке, а также осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции для государственных нужд Ивановской области;

3.2.5. Участвует в реализации федеральных целевых программ согласно отраслевой принадлежности, организует разработку органами местного самоуправления и заказчиками программных мероприятий бюджетных заявок на участие в федеральных целевых программах и их представление государственным заказчикам и координаторам программ;

3.2.6. Осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками Ивановской области и органами местного самоуправления по вопросам заключения соглашений и договоров по реализации целевых программ, выделению средств федерального бюджета и софинансированию из местного бюджета;

3.2.7. Организует своевременную и качественную подготовку заказчиками установленных форм статистической и иной отчетности и ее представление госзаказчикам в установленные сроки;

3.2.8. Как государственный заказчик рассматривает и утверждает проектную документацию на объекты, строительство или реконструкция которых осуществляются с привлечением средств областного бюджета, на основании заключений экспертиз;

3.2.9. Утверждает титульные списки строек и объектов областной собственности, финансируемых за счет средств областного бюджета;

3.2.10. Выдает разрешение на открытие финансирования по строительству объектов областной собственности и оформляет подтверждение наличия затрат на финансирование объектов капитального строительства муниципальных районов и городских округов, строительство которых ведется с привлечением средств областного бюджета;

3.2.11. Координирует работу по развитию системы газификации Ивановской области;

3.2.12. Ведет государственный реестр строек на территории области в соответствии с законодательством Ивановской области;

3.2.13. Участвует в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития области;

3.2.14. Организует осуществление мер по сокращению продолжительности строительства, снижению стоимости, энерго- и материалоемкости строительной продукции, обеспечению конкурентоспособности областных строительных организаций;

3.2.15. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.15

3.2.16. Совместно с уполномоченным органом государственной власти ведет учет объектов незавершенного строительства на территории Ивановской области, строительство которых осуществлялось за счет средств областного бюджета;

3.2.17. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по вопросам сбора информации о земельных участках, на территории которых возможна реализация инвестиционных проектов, обобщает и анализирует указанную информацию;

3.2.18. В пределах установленной компетенции содействует эффективному развитию рынка жилья с наращиванием объемов нового жилищного строительства.

3.3. Участвует в реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в соответствии с возложенными на Департамент полномочиями.

3.4. В сфере координации деятельности организаций строительного комплекса:

3.4.1. Осуществляет реализацию мероприятий областных целевых и адресной инвестиционной программ по развитию строительного комплекса Ивановской области в пределах своей компетенции;

3.4.2. Осуществляет организацию работы по дальнейшему развитию, реконструкции и модернизации производственной базы строительства с ориентацией на выпуск высокоэффективных и конкурентоспособных материалов, изделий, конструкций;

3.4.3. Ведет учет организаций, осуществляющих деятельность в сферах проектирования, строительства на территории Ивановской области, в соответствии с.действующим законодательством;

3.4.4. Разрабатывает предложения по развитию малого предпринимательства в сфере строительства, а также оказанию государственной поддержки указанным субъектам малого предпринимательства;

3.4.5. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.4.5

3.4.6. Разрабатывает проект положения о присвоении звания "Почетный строитель Ивановской области" и вносит предложения о кандидатах на присвоение звания;

3.4.7. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями различных организационно-правовых форм (в том числе Союзом строителей Ивановской области).

3.5. В сфере архитектуры и градостроительства:

3.5.1. Осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

3.5.2. Организует подготовку документов территориального планирования Ивановской области, разработку и реализацию Схемы территориального планирования области, контроль за реализацией Схемы территориального планирования области; организует работу по внесению изменений в документы территориального планирования Ивановской области в соответствии с порядком, установленным законодательством;

3.5.3. Организует разработку региональных нормативов градостроительного проектирования и контроль за их реализацией;

3.5.4. Организует подготовку документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства;

3.5.6. Организует согласование проектов схем документов территориального планирования Российской Федерации и документов территориального планирования муниципальных образований;

3.5.7. Осуществляет регулирование вопросов сохранения объектов культурного наследия при осуществлении градостроительной и архитектурной деятельности;

3.5.8. В соответствии со своей компетенцией осуществляет выдачу разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент; выдачу разрешений на строительство для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;

3.5.9. Организует работы по подготовке топографических материалов, необходимых для территориального планирования Ивановской области или ее отдельных частей;

3.5.10. Осуществляет научно-методическое обеспечение работ по территориальному планированию Ивановской области, муниципальных районов Ивановской области, городских округов и поселений;

3.5.11. Взаимодействует в пределах своей компетенции с уполномоченными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления Ивановской области по вопросам градостроительной деятельности;

3.5.12. Участвует в установленном порядке совместно с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общие границы с Ивановской областью, с органами местного самоуправления Ивановской области в разработке соответствующих документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования Ивановской области, документов территориального планирования муниципальных образований Ивановской области, планов реализации документов территориального планирования;

3.5.13. Подготавливает в установленном порядке планы работ по разработке документов территориального планирования, выполнения и обновления картографического материала с привлечением бюджетных средств;

3.5.14. Участвует в установленном законодательством порядке в организации и проведении конкурсов среди проектных организаций на право разработки документов территориального планирования Ивановской области;

3.5.15. Выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3.5.16. Оказывает организационную, методическую и информационную помощь органам архитектуры и градостроительства муниципальных образований Ивановской области;

3.5.17. Участвует в пределах своей компетенции в выборе земельных участков, определении границ и отводе земельных участков под строительство объектов регионального значения;

3.5.18. Рассматривает обращения и заявления физических и юридических лиц, принимает в пределах своей компетенции меры к урегулированию спорных вопросов, возникающих между субъектами градостроительной деятельности;

3.5.19. Организует профессиональное рассмотрение проектов градостроительных и архитектурных решений на архитектурных и градостроительных советах;

3.5.20. Организует и ведет архив градостроительной документации, осуществление работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, созданных в процессе деятельности Департамента;

3.5.21. Осуществляет накопление, обработку, регистрацию (учет), хранение и обновление сведений о развитии территорий области, об их застройке, об объектах капитального строительства регионального значения и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений;

3.5.22. Организует в установленном порядке сбор сведений о развитии территорий Ивановской области, об их застройке, об объектах капитального строительства федерального, регионального и местного значения и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений в форме документов, справок, непосредственного санкционированного доступа;

3.5.23. Является государственным заказчиком по подготовке топографических планов и документов территориального планирования Ивановской области;

3.5.24. Осуществляет в соответствии со своей компетенцией в установленном законодательством порядке выдачу разрешений на инженерные изыскания, надзор и контроль за качеством всех видов инженерных изысканий для целей градостроительного и архитектурно-строительного проектирования Ивановской области;

3.5.25. Осуществляет в установленном законодательством порядке формирование и ведение архивных фондов картографических материалов инженерных изысканий на территории Ивановской области;

3.5.26. Подготавливает в установленном порядке материалы для официального опубликования утвержденных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и иных документов по регулированию градостроительной деятельности;

3.5.27. Проводит конкурсы проектов градостроительных и архитектурных решений;

3.5.28. Осуществление полномочий по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области.

3.6. Прочие функции:

3.6.1. Координацию и регулирование деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Ивановской области в пределах своей компетенции (выступление совместно с Департаментом управления имуществом Ивановской области учредителем областных государственных унитарных предприятий; в порядке, определенном законодательством Ивановской области, утверждение уставов подведомственных областных государственных унитарных предприятий; представление кандидатур для назначения на должность руководителей предприятий; выступление учредителем государственных учреждений Ивановской области, утверждение уставов подведомственных учреждений, назначение их руководителей);

3.6.2. Организацию и проведение мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для нужд строительства, органов "архитектуры и градостроительства;

3.6.3. Организацию формирования, хранения, учета, использования архива;

3.6.4. Организацию и ведение кадровой работы;

3.6.5. Организацию и ведение в пределах своей компетенции работы специальной части, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обеспечение требований законодательства по защите этих сведений;

3.6.6. Организацию проведения конференций, приемов, выставок и т.д. по вопросам своей компетенции; представление Ивановской области на выставках, приемах, конференциях и т.п., проводимых в иных субъектах РФ и на территории иностранных государств;

3.6.7. Осуществление работы по планированию и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера совместно с исполнительными органами государственной власти Ивановской области;

3.6.8. Осуществляет мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности Департамента.

3.7. В области проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий:

3.7.1. Оказывает государственную услугу по проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий через подведомственное ему областное государственное учреждение "Управление государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования в строительстве Ивановской области" (ОГУ "Ивгосэкспертиза");

3.7.2. Разрабатывает и утверждает на основании типового административного регламента административные регламенты предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

4. Права Департамента

Для решения своих задач и выполнения возложенных функций Департамент вправе:

4.1. Вносить предложения Губернатору Ивановской области и в Правительство Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента,

4.2. Создавать в пределах своей компетенции совещательные органы в установленной сфере деятельности.

4.3. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений и граждан документы, статистические, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента, а также передавать в установленном порядке документы и необходимую информацию указанным органам, организациям и гражданам.

4.4. Информировать через средства массовой информации население по вопросам строительной, градостроительной и архитектурной деятельности.

4.5. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением сотрудников заинтересованных территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц.

4.6. Заключать в установленном порядке договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент функций.

4.7. Привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию с их руководителями для решения вопросов, находящихся в ведении Департамента.

4.8. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Губернатором Ивановской области. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

5.2. Начальник Департамента имеет одного первого заместителя, трех заместителей, назначаемых на должность Губернатором Ивановской области. Один из заместителей начальника Департамента является главным архитектором Ивановской области.

5.3. Руководитель Департамента:

5.3.1. Организует работу Департамента, руководит его деятельностью;

5.3.2. Действует без доверенности от имени Департамента; представляет его в суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности на представление интересов Департамента;

5.3.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Департамента, подлежащие обязательному выполнению работниками Департамента, организует и контролирует их исполнение;

5.3.4. Утверждает в установленном порядке штатное расписание Департамента в пределах утвержденного фонда оплаты труда и предельной численности работников Департамента, а также смету расходов на содержание Департамента в пределах средств, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

5.3.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

5.3.6. Назначает на должность и освобождает от нее государственных гражданских служащих Департамента, заключает служебные контракты с государственными гражданскими служащими; решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы;

5.3.7. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента;

5.3.8. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими и работниками Департамента правил внутреннего распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами;

5.3.9. Организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной, служебной, коммерческой тайн и защиты охраняемых прав и интересов юридических и физических лиц;

5.3.10. Представляет особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Департамента к награждению наградами Российской Федерации и Ивановской области в порядке, установленном законодательством;

5.3.11. Подписывает документы бухгалтерской и статистической отчетности Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности.

5.3.12. Утверждает на основании типового административного регламента административные регламенты предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

5.3.13. Начальник Департамента, первый заместитель начальника Департамента, заместители начальника Департамента рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.28. и частью 4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.4. В Департаменте могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы с участием в них представителей Департамента, а также в установленном законодательством порядке представителей иных центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области, органов местного самоуправления, организаций, а также экспертов и специалистов; состав указанных органов и Положения о них утверждаются начальником Департамента строительства и архитектуры Ивановской области.

6. Переименование, реорганизация и ликвидация Департамента, внесение
изменений и дополнений в настоящее Положение

6.1. Департамент может быть переименован, реорганизован или ликвидирован в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется постановлением Правительства Ивановской области.

Приложение

к Положению

Перечень
областных государственных унитарных предприятий и областных
государственных учреждений, подведомственных Департаменту строительства
и архитектуры Ивановской области

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения