Приложение. План действий Правительства Ивановской области по преодолению негативных последствий глобального финансового кризиса на 2009 год

Приложение

к распоряжению

Правительства Ивановской области

от 13.02.2009 N 29-рп

План действий Правительства Ивановской области по преодолению негативных последствий глобального финансового кризиса на 2009 год

N	Содержание мероприятий	Сроки			Ответственные исполнители
1. Организационные вопросы
1.1	Создание региональной комиссии по социально-экономическому мониторингу, оперативным бюджетным корректировкам и обеспечению исполнения областного бюджета		выполнено	первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области Коньков П.А.
1.2	Создание рабочих групп: 1. мониторинга и планирования поступления основных налогов в консолидированный бюджет Ивановской области; 2. организации и проведения еженедельного, ежемесячного и ежеквартального мониторинга финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций Ивановской области; 3. оценки состояния экономики региона и бюджета Ивановской области		выполнено	первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области Коньков П.А.
1.3	Организация мониторинга: 1. ситуации в банковском секторе в части ограничений по возврату банками вкладов населения или выплат по ним, массового изъятия вкладов населением, задержек в расчетах банков с клиентами, получения банками финансовой поддержки в рамках одобренных Правительством Российской Федерации антикризисных мер, состояния ликвидности банковских учреждений;		еженедельно	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
	2. состояния реального сектора экономики в части динамики основных финансово-экономических и производственных показателей крупных и средних предприятий промышленного, коммунального и энергетического комплексов области;		еженедельно	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
	3. энергопотребления крупными и средними предприятиями региона, в том числе задолженности указанных субъектов по оплате за энергоносители;		еженедельно	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
	4. высвобождения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности работников, а также неполной занятости работников организаций;		еженедельно	комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
	5. задолженности предприятий и организаций области по заработной плате;		ежемесячно	комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
	6. законности действий работодателей при увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращения численности работников;		еженедельно	комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
	7. общественно-политической ситуации в области		еженедельно	Департамент внутренней политики Ивановской области
1.4	Организация работы "горячих линий" и консультаций работников организаций, издание информационных материалов о ситуации на рынке труда и соблюдение законодательства о занятости населения		январь	комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
1.5	Взаимодействие с профессиональными союзами на областном, отраслевых и муниципальных уровнях и созданными ими антикризисными рабочими органами		постоянно	руководители профильных органов государственной власти Правительства Ивановской области; администрации муниципальных образований Ивановской области
2. Бюджетная политика
2.1	Мониторинг динамики социально-экономических показателей области и параметров исполнения областного и консолидированного бюджетов		еженедельно	Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
2.2	Формирование динамического прогноза социально-экономического развития области в условиях глобального финансового кризиса на основе данных, полученных в ходе проведения мониторингов (раздел 1, пункт 1.3 настоящего плана)		ежемесячно	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
2.3	Подготовка проекта закона Ивановской области о внесении изменений в Закон Ивановской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в соответствии со складывающейся социально-экономической обстановкой		при необходимости	региональная комиссия по социально-экономическому мониторингу, оперативным бюджетным корректировкам и обеспечению исполнения областного бюджета; Департамент финансов Ивановской области
2.4	Разработка и реализация мероприятий по оптимизации системы государственного и муниципального управления в целях сокращения соответствующих бюджетных расходов		январь	аппарат Правительства Ивановской области; Департамент финансов Ивановской области; руководители комплексов областного управления; администрации муниципальных образований Ивановской области
2.5	Обеспечение взаимодействия с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и системообразующими банками по предоставлению поддержки областному бюджету в связи с планируемым снижением налоговых доходов областного бюджета		январь	первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области Коньков П.А.; первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области Хасбулатова О.А.; Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
2.6	Разработка и реализация комплекса мероприятий по оптимизации областного и муниципальных бюджетов с учетом их координации с мероприятиями настоящего плана		ежеквартально	Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; администрации муниципальных образований Ивановской области
3. Повышение устойчивости экономики области
3.1	Социальная поддержка граждан и рынка труда: 1. Разработка программы опережающего профессионального обучения и временного трудоустройства высвобождаемых работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности работников, предусматривающей компенсацию затрат работодателя из федерального и областного бюджетов		февраль	комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; Департамент образования Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Союз промышленников и предпринимателей Ивановской области; Агропромышленный союз Ивановской области
	2, Организация временных рабочих мест для высвобождаемых работников на основе организации общественных работ		февраль - декабрь	комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; администрации городских округов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
	3. Содействие самозанятости безработных и лиц, работающих неполную рабочую неделю и неполный рабочий день		постоянно	комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; администрации муниципальных образований Ивановской области
3.2	Поддержка промышленного комплекса: 1. Проведение комплекса мероприятий по обеспечению взаимодействия с системообразующими банками в сфере устранения ограничений кредитования крупных и средних предприятий реального сектора экономики, обеспечения их кредитными ресурсами, выработка общей кредитной политики		январь-декабрь	первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области Коньков П.А.
	2. Проработка с Правительством Российской Федерации: - возможности целевого выделения региональным филиалам ОАО "Россельхозбанк" и ОАО "Сбербанк" финансовых средств на увеличение лимита кредитования предприятий реального сектора экономики; вопросов импортозамещения зарубежной продукции отечественными товарами и включения продукции текстильных предприятий и предприятий машиностроительного комплекса в Федеральный государственный заказ		I квартал	первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области Коньков П.А.
	3. Формирование регионального списка жизнеобеспечивающих и системообразующих предприятий области в целях реализации мероприятий по их государственной поддержке с использованием инструментов, вырабатываемых комиссией по оперативным вопросам Правительства Российской Федерации		январь-декабрь	межведомственная региональная комиссия по стабилизации социально-экономической ситуации в целях преодоления негативных последствий глобального финансового - кризиса
	4. Разработка программы, предусматривающей обеспечение конкурентоспособности и развития региональной экономики		май	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
	5. Разработка мер по обеспечению санации и реструктуризации социально-значимых предприятий на территории региона с неустойчивым финансовым положением		март	Департамент управления имуществом Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
	6. Разработка механизмов, обеспечивающих координацию программ развития региональной инфраструктуры с программами обеспечения занятости населения и стратегиями развития крупных и средних предприятий, располагающихся на территории области		апрель	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; Департамент образования Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
3.3	Жилищно-коммунальный комплекс: Разработка программы, предусматривающей сокращение издержек в бюджетном секторе, в том числе муниципальном, поддержку мер по энергосбережению и ускоренную реализацию проектов модернизации коммунальных сетей		I квартал	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Региональная служба по тарифам Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
3.4	Поддержка строительного комплекса: 1. Обеспечение участия Ивановской области в реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в части приобретения в 2008-2009 годах готового жилья эконом-класса с высокой степенью строительной готовности за счет средств федерального бюджета, а также средств, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации для обеспечения жильем военнослужащих		январь	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
	2. Обеспечение реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на территории Ивановской области на 2008-2009 годы" с использованием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в части приобретения в 2008-2009 годах готового жилья эконом-класса с высокой степенью строительной готовности		январь	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
3.5	Поддержка сельского хозяйства: 1. Обеспечение государственной поддержки на мероприятия в рамках реализации федеральной Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы		январь-декабрь	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
	2. Реализация мероприятий по государственной поддержке системообразующих организаций агропромышленного комплекса с использованием механизмов, вырабатываемых комиссией по оперативным вопросам Правительства Российской Федерации		янтарь-декабрь	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
	3. Подготовка к реализации инвестиционных проектов агропромышленного комплекса		январь-декабрь	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
	4. Обеспечение участия Ивановской области в реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"		январь-декабрь	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
	5. Проведение ежемесячного мониторинга показателей производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности организаций агропромышленного комплекса, в том числе задолженности по заработной плате		ежемесячно	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
3.6	Поддержка малого и среднего бизнеса: 1. Разработка программы поддержки малого и среднего бизнеса, предусматривающей создание областного гарантийного и залогового фонда, обеспечение субъектов малого и среднего бизнеса ресурсами для реализации стартовых бизнес-проектов, в том числе в сельскохозяйственной отрасли		февраль	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
	2. Проведение комплекса мероприятий на соискание средств Внешторгбанка, предусмотренных на цели кредитования малого бизнеса, включая предоставление займов до 1 миллиона рублей		март	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
	3. Проведение комплекса мероприятий, направленных на получение средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства		ежеквартально	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
	4. Проведение комплекса мероприятий по обеспечению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению заказов при размещении государственного и муниципального заказов		ежеквартально	руководители комплексов областного управления; руководители исполнительных органов государственной власти Ивановской области; Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области; администрации муниципальных образований Ивановской области