Приложение. Долгосрочная целевая программа Ивановской области "Развитие туризма в Ивановской области на 2009-2011 годы"

Приложение

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 21 ноября 2008 г. N 300-п

Администратор долгосрочной целевой программы

Ивановской области "Развитие туризма

в Ивановской области на 2009-2011 годы":

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

Сроки реализации программы:

2009-2011 годы

Долгосрочная целевая программа Ивановской области "Развитие туризма в Ивановской области на 2009-2011 годы"

1. Паспорт долгосрочной целевой программы Ивановской области "Развитие туризма в Ивановской области на 2009-2011"

Наименование ДЦП*	Развитие туризма в Ивановской области на 2009-2011 годы
Срок реализации ДЦП	3 года
Администратор ДЦП	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
Исполнительные органы государственной власти Ивановской области, реализующие ДЦП	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области Департамент общественных связей, молодежной и информационной политики Ивановской области
Цель ДЦП	Развитие туризма Ивановского региона как области экономической специализации
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП	Целевые индикаторы: увеличение туристского потока ежегодно на 15-20 процентов; создание дополнительных рабочих мест, порядка 2500; увеличение ежегодных доходов бюджетов; увеличение потока инвестиций. Ожидаемые результаты реализации ДЦП: становление индустрии туризма в качестве доходной отрасли экономики Ивановской области; удовлетворение спроса потребителей на туристско-рекреационные услуги; сохранение и возрождение культурно-исторического и природного наследия Ивановской области; развитие инфраструктуры туризма в Ивановской области, создание сбалансированного рынка туристских услуг на всей территории области на основе развития въездного и внутреннего туризма; создание новых рабочих мест на рынке труда, более 2500; увеличение наполняемости бюджетов всех уровней за счет налоговых поступлений от предприятий отрасли туризма и смежных с ней отраслей; Увеличение туристского потока ежегодно на 15-20%.
Задачи ДЦП	Создание центра рекреационного туризма в Плесе. Создание центра туризма в Южском районе. Создание центра туризма в Палехе на базе Палехской лаковой миниатюры. Проведение PR-кампании Ивановской области как места туристического отдыха.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП (по годам реализации)	Общий объем бюджетных ассигнований по годам: 286602 тыс.руб. 2009 г. - 54582 тыс.руб. 2010 г. - 147775 тыс.руб. 2011 г. - 84245 тыс.руб. Итого 286602 тыс.руб.

* ДЦП - здесь и далее по тексту - долгосрочная целевая программа Ивановской области.

2. Социально-экономическая проблема Ивановской области

2.1. Социально-экономическая проблема, на решение которой направлена ДЦП, и прогноз развития ситуации

Низкий уровень эффективности экономики Ивановской области, отставание уровня экономического развития от других регионов Российской Федерации.

Основные показатели социально-экономического развития, 2007 год

"Основные показатели социально-экономического развития, 2007 год"

Развитие отраслей экономики на территории Ивановской области определяется исторически сложившейся структурой производства, в которой с давнего времени доминировали отрасли легкой промышленности, в первую очередь, текстильной. Именно они в наибольшей степени пострадали от масштабных перемен 90-х годов.

Как следствие, даже в настоящее время параметры развития Ивановской области намного ниже среднероссийских. При этом анализ ее социально-экономического положения, а также оценка возможностей его качественного улучшения показывает, что при сохранении сложившихся тенденций и структуры экономики область не имеет перспективы. Нужны принципиальные изменения.

Эффективное развитие туризма позволит значительно увеличить поток туристов в Ивановскую область и приток денежных поступлений в бюджет, а также обеспечить, с одной стороны, рост налоговых отчислений в бюджет, а с другой стороны, учитывая воздействие туризма на все стороны жизни общества, - развитие смежных отраслей экономики и повышение занятости населения.

Существует серьезный мультипликативный экономический эффект, связанный с тем, что и гости из-за рубежа, и наши сограждане активно путешествуют по родной стране, создают дополнительные рабочие места. Они передвигаются транспортом, питаются в ресторанах, посещают музеи, покупают сувениры, и все это дает ощутимый дополнительный доход.

2.2. Опыт решения аналогичных социально-экономических проблем в российской и зарубежной практике

По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям в 2007 году доля туризма в мировом ВВП составила 3,6%, а с учетом вклада сопутствующих отраслей - 10,4%. Многие страны Европы, такие как Швейцария, Австрия, Франция, Болгария, значительную часть своего благосостояния построили на доходах от туризма. Так, в Австрии 8,6% в ВВП страны составляют прямые доходы от туризма и 15% - доходы с учетом мультипликативного эффекта, в Испании, соответственно, 6,8% и 18,2%, во Франции - 4,1% и 10,9%, в Хорватии - 8,5% и 19,0%, в Великобритании - 3,4% и 9,1%, в Канаде - 3,4% и 11,0%, в Болгарии - 4,1% и 14,5%.

Таким образом, международный туризм, характерной чертой которого является то, что значительная часть услуг производится с минимальными затратами на месте, играет все более заметную роль в мировой экономике.

Несомненно, быстро развивающаяся система низкобюджетных авиационных пассажирских перевозок также вносит свой существенный вклад в стимулирование спроса на туристские путешествия.

Наиболее характерными тенденциями мирового туризма в настоящее время являются диверсификация туристского продукта, поиск новых туристских направлений, сокращение средней продолжительности туристских поездок, выбор альтернативных средств размещения и транспорта, а также общее давление цен. Успехи многих стран в развитии туризма связаны, прежде всего, с проведением крупных международных событийных мероприятий.

Мировая туристская индустрия в последние годы сталкивается с постоянно растущим уровнем конкуренции между странами как внутри своего региона, так и за его пределами.

В большинстве своем туристские предпочтения зарубежных туристов связаны с высоким уровнем сервиса и разумным соотношением цены и качества. Эти условия в настоящее время и в ближайшем будущем будут являться предпочтительными при выборе туристских поездок.

Таким образом, общей тенденцией является поляризация туристских предпочтений, с одной стороны, характеризующаяся укреплением позиций массового туризма в развитых туристских странах, а с другой, увеличением спроса на индивидуальный или специализированный туристский продукт. Это требует постоянных активных действий со стороны стран, развивающих туризм, направленных на выделение приоритетных видов туристского продукта и создание условий для достижения приемлемого соотношения их цены и качества.

Международная практика показывает, что повышение конкурентоспособности туристского продукта любой страны на мировом рынке может быть достигнуто при условии выделения государственных бюджетных средств, достаточных для некоммерческого продвижения туристского продукта на внутреннем и мировом рынках. При этом следует отметить, что для сферы туризма характерен кумулятивный эффект, когда максимальные показатели от вложенных средств в продвижение туристского продукта и туристскую инфраструктуру проявляются через несколько лет постоянных вложений этих средств. Частный бизнес не может проводить некоммерческую имиджевую рекламную кампанию своей страны, так как продвигает и продает только свой собственный продукт. Поэтому задача создания образа страны, благоприятной для посещения, является исключительно государственной задачей, что подтверждается мировой практикой.

Анализ современного состояния туризма в Российской Федерации показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивается стабильно и динамично. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока. Быстро растущий спрос на туристские услуги внутри страны вызвал бум строительства малых гостиниц, в основном в курортных регионах, а также увеличение числа гостиниц международных гостиничных цепей в Москве, Санкт-Петербурге и других крупнейших городах страны, создание отечественных гостиничных цепочек. Резко увеличился объем инвестиционных предложений по гостиничному строительству как со стороны иностранных, так и со стороны отечественных инвесторов. При этом основные предложения направлены на развитие гостиничного бизнеса в регионах России.

Особо следует отметить успехи последних лет в развитии курортно-туристического комплекса Краснодарского края, которые закономерно привели к выбору нашей страны при определении Сочи местом проведения зимней Олимпиады-2014. Благодаря этому получили всемирную известность не только Красная Поляна и Сочи, но и весь Краснодарский край в целом, что обуславливает долгосрочный бизнес-интерес к развитию туристской инфраструктуры данного региона и гарантию того, что через несколько лет Черноморское побережье станет развитым курортным центром мирового уровня.

По оценкам Всемирного совета по туризму и путешествиям доходы от туризма в 2007 году в ВВП нашей страны с учетом мультипликативного эффекта составили 6,7%. Согласно данным того же источника число рабочих мест в туризме составило 1% от общей занятости, с учетом смежных отраслей - 5,7%, инвестиции в основной капитал в туристскую индустрию России составляют 12,1% от общих инвестиций при годовом росте в 8,2%.

Следует отметить важность комплексного развития туристской инфраструктуры, включающей в себя не только широкомасштабное строительство новых средств размещения, но и сопутствующую инфраструктуру (транспорт, предприятия питания, индустрии развлечений, объекты туристского показа и др.). Размещение вновь возводимых туристских комплексов должно учитывать как параметры туристского спроса по видам туризма, так и характер туристского предложения - наличие туристских ресурсов, условий для кадрового обеспечения в соответствии с экологическими требованиями и экономической целесообразностью.

3. Цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП

3.1. Цель ДЦП

Развитие туризма Ивановского региона как области экономической специализации.

3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП

N	Наименование показателя	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	Увеличение туристских потоков (в % к предыдущему году)	15%	15%	20%
2	Увеличение числа рабочих мест	750	750	1000
3	Увеличение ежегодных доходов бюджетов всех уровней (в % к предыдущему году)	12%	15%	22%
4	Привлечение инвестиций (млн.руб.)	800	1000	1250

Ожидаемые результаты реализации ДЦП

Становление индустрии туризма в качестве доходной отрасли экономики Ивановской области.

Удовлетворение спроса потребителей на туристско-рекреационные услуги.

Сохранение и возрождение культурно-исторического и природного наследия Ивановской области.

Развитие инфраструктуры туризма в Ивановской области, создание сбалансированного рынка туристских услуг на всей территории области на основе развития въездного и внутреннего туризма.

Увеличение наполняемости бюджетов всех уровней за счет налоговых поступлений от предприятий отрасли туризма и смежных с ней отраслей.

Увеличение туристского потока ежегодно на 15-20%.

Появление центров интенсивного экономического развития.

Развитие туризма имеет мультипликативный экономический эффект, что дает возможность для развития других отраслей экономики и ощутимый дополнительный доход.

По окончании действия ДЦП указанные результаты сохранятся, туризм будет продолжать развиваться под действием инерционного эффекта.

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение ДЦП

4.1. Задачи ДЦП

N	Задача	Год, к которому задача должна быть решена
1	Создание центра рекреационного туризма в Плесе	2011
2	Создание центра туризма в Южском районе	2011
3	Создание центра туризма в Палехе на базе Палехской лаковой миниатюры	2011
4	Проведение PR-кампании Ивановской области как места туристического отдыха	2011

4.2. Мероприятия ДЦП

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Ответственный главный распорядитель средств областного бюджета, получатель субсидий областного бюджета	Объем бюджетных ассигнований (тыс. рублей)
			Всего	2009 год	2010 год	2011 год
1. Создание центра рекреационного туризма в Плесе
	Итого по Плесу		140650	53092	36658	50900
1.1	Улучшение транспортной и коммунальной инфраструктуры		87600	16600	22500	48500
1.1.1	Капитальный ремонт дорог	Администрация Плесского городского поселения	8000	8000
1.1.2	Устройство тротуарных дорожек	Администрация Плесского городского поселения	2000	2000
1.1.3	Мощение набережной города Плес	Администрация Плесского городского поселения	18750			18750
1.1.4	Устройство газонов (озеленение)	Администрация Плесского городского поселения	350	350
1.1.5	Строительство канализационных сетей, реконструкция городских очистных сооружений	Администрация Плесского городского поселения	30000		10000	20000
1.1.6	Реконструкция уличного освещения (ул.Корнилова, ул.Советская, ул.Луначарского, ул.Ленина, ул.Горького, ул.Урицкого)	Администрация Плесского городского поселения	7000	3500	3500
1.1.7	Реконструкция электроснабжения верхней и нижней части города: - ПСД - Реконструкция	Администрация Плесского городского поселения	10500	1500	9000
1.1.8	Укрепление откосов горы Свободы	Администрация Плесского городского поселения	600	600
1.1.9	Реконструкция верхнего моста через р.Шохонка для автомобильного проезда: - ПСД - Реконструкция	Администрация Плесского городского поселения	10400	650		9750
1.2	Развитие туристской инфраструктуры		38200	33342	4858
1.2.1	Устройство городского пляжа (нижнего)	Администрация Плесского городского поселения	800	800
1.2.2	Создание системы наружной навигации (указатели, информационные таблицы, дорожные знаки)	Администрация Плесского городского поселения	150	150
1.2.3	Устройство стелы г.Плес	Администрация Плесского городского поселения	250	250
1.2.4	Внутренняя отделка экспозиционных залов здания Присутственных мест Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	2500	2500
1.2.5	Создание исторической экспозиции в здании Присутственных мест с оснащением здания системой охранно-пожарной сигнализации Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	13000	8642	4358
1.2.6	Реставрация памятника Василию 1 Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	1500	1500
1.2.7	Воссоздание 2-х беседок по периметру плато Соборной горы, устройство гравийных дорожек	Администрация Плесского городского поселения	2000	2000
1.2.8	Воссоздание жердевой изгороди вдоль северной и восточной кромок плато Соборной горы	Администрация Плесского городского поселения	1500	1500
1.2.9	Восстановление крепостной башни на смотровой площадке	Администрация Плесского городского поселения	1500	1500
1.2.10	Очистка склонов, восстановление природного ландшафта Соборной горы	Администрация Плесского городского поселения	1000	500	500
1.2.11	Реставрация здания музея И.Левитана Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника: ремонт кровли, фасада, замена оконных блоков	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	3500	3500
1.2.12	Проведение внутренних реставрационных работ с заменой оконных блоков в музее пейзажа Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	5000	5000
1.2.13	Установка ограды в музее пейзажа Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	2500	2500
1.2.14	Благоустройство набережной перед музеем пейзажа Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника с установкой памятного знака	Администрация Плесского городского поселения	1500	1500
1.2.15	Устройство декоративного освещения (подсветки) набережной г.Плес и Соборной горы	Администрация Плесского городского поселения	1500	1500
1.3	Проведение ежегодных городских праздников, ярмарок и фестивалей		14850	3150	9300	2400
1.3.1	Обеспечение информационной поддержки туризма в г.Плесе (издание книг, альбомов, буклетов о Плесе, наборов открыток "Плес")	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	1500	1000	500
1.3.2	Проведение межрегионального фестиваля "Центральная полоса"	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области	1950	650	650	650
1.3.3	Проведение Российского фестиваля "Льняная палитра"	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	4900	1500	1650	1750
1.3.4	Проведение областных праздничных мероприятий, посвященных 600-летию г.Плес	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	6500		6500
2. Создание центра туризма в Южском районе
	Итого		72950		49525	23425
2.1	Итого г. Южа		23300		13300	10000
2.1.1	Улучшение транспортной инфраструктуры		9300		5300	4000
2.1.1.1	Реконструкция ул. Советская в стиле русского промышленного модерна (установка уличных фонарей, скамеек, разбивка цветников, декоративные ограждения) - ПСД - реконструкция	Администрация Южского муниципального района	5 300		800 2500	2000
2.1.1.2	Реконструкция площади (угол ул. Советская и Лермонтова) - ПСД - реконструкция	Администрация Южского муниципального района	4 000		500 1500	2000
2.1.2	Развитие туристической инфраструктуры		14000		8000	6000
2.1.2.1	Реконструкция клуба (Народного дома) на ул. Советская: восстановление первоначального внешнего и внутреннего вида здания, реставрация уникальных лестниц, зала и сцены конца XIX века, обновление музейной экспозиции театра - ПСД - реконструкция	Администрация Южского муниципального района	14 000		2000 6000	6000
2.2	Итого с. Холуй		49650		36225	13425
2.2.1	Улучшение транспортной инфраструктуры		6500		6500
2.2.1.1	Реконструкция дорожного полотна по ул. Фрунзе (1,2 км), включая ПСД: - ПСД - реконструкция	Администрация Южского муниципального района	6 500		1500 5000
2.2.2	Развитие туристической инфраструктуры		33700		22700	11000
2.2.2.1	Реконструкция и оснащение культурно-досугового центра в с. Холуй	Администрация Холуйского сельского поселения	21 700		13700	8000
2.2.2.2	Реконструкция Ярмарочной площади в с. Холуй (асфальтирование, установка уличных фонарей, скамеек, разбивка цветников, декоративное ограждение): - ПСД - реконструкция	Администрация Холуйского сельского поселения	5 300		800 4500
2.2.2.3	Реконструкция набережной им. Д.М.Пожарского (асфальтирование, установка уличных фонарей, скамеек, разбивка цветников, озеленение, установка памятного знака защитникам Отечества в Смутное время): - ПСД - реконструкция	Администрация Холуйского сельского поселения	6 200		1200 2500	2500
2.2.2.4	Благоустройство сквера в с. Холуй (расширение площади, разбивка аллеи Славы, установка обелиска участникам ВОВ, замена декоративного ограждения, установка скамеек, озеленение, разбивка цветников)	Администрация Холуйского сельского поселения	500			500
2.2.3	Развитие государственного музея Холуйского искусства		7100		6550	550
2.2.3.1	Ремонт помещений государственного музея Холуйского искусства	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	1650		1650
2.2.3.2	Восстановление системы водоснабжения и канализации государственного музея Холуйского искусства	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	50		50
2.2.3.3	Реэкспозиция государственного музея Холуйского искусства (художественное проектирование экспозиции, приобретение экспозиционного оборудования, оснащение экспозиционных комплексов охранной сигнализацией	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	1 000		1000
2.2.3.4	Оснащение фондохранилища государственного музея Холуйского искусства станцией газового пожаротушения: - разработка ПСД - приобретение оборудования и монтаж станции	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	1650		1650
2.2.3.5	Пополнение фондовой коллекции через закупку авторских произведений художников	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	1000		750	250
2.2.3.6	Реставрация коллекции икон	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	800		800
2.2.3.7	Приобретение жилого дома для нужд музея	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	350		350
2.2.3.8	Издание буклета и каталога музея	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	600		300	300
2.3	Проведение ежегодных праздников, ярмарок, фестивалей		2100		300	1800
2.3.1	Учреждение в Холуе и м.Борки фестиваля российской воинской славы им. Князя Д.М.Пожарского, благоустройство памятного места Дм. Пожарского в м.Борки	Администрация Южского муниципального района	2100		300	1800
2.4	Разработка и продвижение туристических продуктов		250		175	75
2.4.1	Подготовка и издание путеводителя по Южскому району	Администрация Южского муниципального района	125		100	25
2.4.2	Разработка и издание печатной рекламы	Администрация Южского муниципального района	125		75	50
3. Создание центра туризма в Палехе на базе Палехской лаковой миниатюры
	Итого по Палеху		68472		60042	8430
3.1	Улучшение транспортной и коммунальной инфраструктуры		18280		11150	7130
3.1.1	Разработка ПСД на реконструкцию систем водоснабжения по ул. Зиновьева, ул. Баканова, ул. Некрасова п. Палех	Администрация Палехского городского поселения	200		200
3.1.2	Реконструкция систем водоснабжения по ул.Зиновьева, ул.Баканова, ул.Некрасова п.Палех (1,6 км)	Администрация Палехского городского поселения	2000			2000
3.1.3	Разработка ПСД на реконструкцию дорог в историческом ядре Палеха (3,5 км)	Администрация Палехского городского поселения	1000		1000
3.1.4	Реконструкция дорог в историческом ядре Палеха (3,5км.)	Администрация Палехского городского поселения	10000		7050	2950
3.1.5	Разработка ПСД на реконструкцию тротуаров в историческом ядре Палеха	Администрация Палехского городского поселения	400		400
3.1.6	Реконструкция тротуаров в историческом ядре Палеха (3,5 км)	Администрация Палехского городского поселения	2500		2500
3.1.7	Установка новых фонарных столбов на центральных улицах п. Палех (50 шт.)	Администрация Палехского городского поселения	1800			1800
3.1.8	Установка светильников уличного освещения (50шт)	Администрация Палехского городского поселения	100			100
3.1.9	Разработка ПСД на реконструкцию сквера у фонтана "Колос"	Администрация Палехского городского поселения	30			30
3.1.10	Реконструкция сквера у фонтана "Колос"	Администрация Палехского городского поселения	250			250
3.2	Развитие туристской инфраструктуры		48442		47642	800
3.2.1	Изготовление и установка въездных знаков п. Палех	Администрация Палехского муниципального района	300			300
3.2.2	Реконструкция здания бывшего военкомата п. Палех под размещение экспозиции государственного музея Палехского искусства -ПСД Строительство	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	42942		3100 39842
3.2.3	Приобретение и установка станции газового пожаротушения в здании фондохранилища государственного музея Палехского искусства по ул.Баканова. д.56	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	3500		3500
3.2.4	Реставрация фасада музея П.Д.Корина структурного подразделения государственного музея Палехского искусства	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	400		400
3.2.5	Разработка, изготовление и установка информационных таблиц у памятников архитектуры, истории и культуры, мемориальных досок на домах художников-палешан	Администрация Палехского муниципального района	200		100	100
3.2.6	Закупка авторских произведений Палехских художников для пополнения коллекции Государственного музея Палехского искусства	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	1100		700	400
3.3	Проведение городских праздников, ярмарок и фестивалей		600		300	300
3.3.1	"Перо Жар-птицы". Всероссийский фестиваль Палехского искусства	Администрация района Палехского муниципального района	600		300	300
3.4	Разработка и продвижение туристских продуктов		1150		950	200
3.4.1	Издание книги по истории Палеха	Администрация района Палехского муниципального района	500		500
3.4.2	Издание путеводителей, книг, буклетов по Палеху и району	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	500		350	150
3.4.3	Выставочная деятельность Государственного музея Палехского искусства, посвященная юбилейным датам Палехских художников	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	150		100	50
4. Проведение PR-кампании Ивановской области как места туристического отдыха
	Итого по разделу		4530	1490	1550	1490
4.1	Организация участия Ивановской области в туристических выставках, ярмарках, проводимых в РФ и за рубежом	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области	2850	950	950	950
4.2	Техническая поддержка сайта "Туризм Ивановской области"	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области	120	40	40	40
4.3	Проведение рекламно-информационной кампании в российских и зарубежных СМИ об Ивановской области как регионе, благоприятном для туризма и отдыха	Департамент общественных связей, информационной и молодежной политики Ивановской области	1500	500	500	500
4.4	Выпуск каталога "Охота и рыбалка"	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области	60		60
	Итого по программе:		286602	54582	147775	84245

4.3. Бюджетные ассигнования на реализацию ДЦП

N	Источники финансирования	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Итого
1.	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП	54582	147775	84242	286602
1.1.	- собственные средства областного бюджета	54582	147775	84242	286602
1.2.	- субсидии из федерального бюджета

5. Условия предоставления и методика распределения субсидий для местных бюджетов на реализацию аналогичных ДЦП за счет местных бюджетов

5.1. Условия предоставления субсидий

Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении муниципальными образованиями/городскими округами полномочий по реализации мероприятий ДЦП.

Получателями субсидий являются муниципальные образования и городские округа, утвердившие долгосрочную целевую программу, соответствующую мероприятиям ДЦП "Развитие туризма в Ивановской области на 2009-2011 годы".

Критерии соответствия:

1. Городские округа и муниципальные районы.

2. Наличие у городских округов/муниципальных образований ДЦП по развитию туризма.

3. Соответствие ДЦП городского округа/муниципального образования региональной ДЦП.

4. Софинансирование со стороны городских округов/муниципальных образований не менее 10%.

5. Финансовая обоснованность мероприятий ДЦП городского округа/муниципального образования.

Минимальный уровень софинансирования:

10% - городской округ/муниципальное образование.

5.2. Методика расчета субсидий

Пропорционально плановому объему софинансирования, заявленному в ДЦП муниципальных образований/городских округов.

Общий объем финансирования ДЦП на период 2009-2011 гг. из средств областного бюджета составляет 286 602 тыс.руб. Софинансирование со стороны городских округов/муниципальных образований не менее 10% (31 844,7 тыс.руб.), в том числе :

- из средств областного бюджета: 2009 г. - 54582 тыс.руб.

2010 г. - 147775 тыс.руб.

2011 г. - 84 245 тыс.руб.;

- из бюджетов городских округов/муниципальных образований:

2009 г. - 6064,7 тыс.руб.

2010 г. - 16419,4 тыс.руб.

2011 г. - 9360,6 тыс.руб.

В случае если в отчетном финансовом году городским округом/муниципальным образованием не достигнуты целевые показатели эффективности использования субсидий или отклонение составит более 50%, объем субсидий, предусмотренный бюджетом Ивановской области на следующий за отчетным финансовый год, может быть сокращен. Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между другими участниками ДЦП.

Решения о сокращении объема субсидии городскому округу/муниципальному образованию не принимаются в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход бюджета Ивановской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы в плановом периоде

6.1. Инициативы федеральных органов государственной власти

Не планируется.

6.2. Действия органов местного самоуправления

Улучшение транспортной и коммунальной инфраструктуры (реконструкция дорог, тротуаров, очистных сооружений, канализаций и т.д.).

Развитие туристской инфраструктуры (реконструкция парков, скверов, памятников, установка указателей и т.д.).

Ремонт крыш и фасадов зданий.

Проведение ежегодных городских праздников, ярмарок и фестивалей.

Разработка и продвижение турпродуктов (разработка маршрутов, рекламно-издательская деятельность и т.д.).

Правительство Ивановской области контролирует:

своевременность и полноту обеспечения финансовыми ресурсами мероприятий ДЦП;

проведение проверок хода реализации ДЦП, эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделенных на мероприятия ДЦП;

подготовку с участием ответственных исполнителей отчета о реализации ДЦП.

6.3. Инициативы иных субъектов и организаций

Привлечение частных инвесторов обеспечит:

строительство средств размещения;

строительство мест общественного питания;

строительство торговых и деловых центров.

Ивановская область является привлекательной для инвесторов. В настоящее время ведутся переговоры с влиятельными субъектами туриндустрии (ВАО "Интурист", "Святая Русь" и др.), заинтересованными в участии в развитии туризма Ивановской области по средствам инвестиций. Для обоюдного консенсуса необходим ряд действий со стороны Правительства области: подведение коммуникаций (газ, вода, канализация) и ремонт дорог.

Наличие современной туристской инфраструктуры будет способствовать развитию туризма в Ивановской области.