Приложение. Долгосрочная целевая программа "Дети Ивановской области" на 2009-2013 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 25 июня 2009 г. N 173-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 24 сентября 2008 г. N 244-п

Долгосрочная целевая программа "Дети Ивановской области" на 2009-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2008 г., 25 июня 2009 г.

1. Паспорт долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009 - 2013 годы (далее - программа)

Наименование программы	Дети Ивановской области
Срок реализации программы	2009 - 2013 годы
Администратор программы	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Перечень исполнительных органов государственной власти Ивановской области, реализующих отдельные мероприятия программы	Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, комитет Ивановской области по спорту
Цель программы	Сохранение и укрепление здоровья детей, повышение возможностей их развития в различных сферах жизнедеятельности
Целевые индикаторы программы	1. Удельный вес детей I группы здоровья в общем количестве детей. 2. Уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми. 3. Смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения. 4. Уровень первичной инвалидности детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10000 детей. 5. Количество детей с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в областных мероприятиях. 6. Удельный вес детей из семей, находящихся в социально опасном положении, от общей численности детского населения. 7. Доля детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего количества детей из семей, находящихся в социально опасном положении. 8. Количество несовершеннолетних, совершивших преступления. 9. Количество детей - победителей областных мероприятий, принявших участие в общероссийских и международных олимпиадах школьников. 10. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Увеличение доли детей с I группой здоровья до 37,5%. 2. Младенческая смертность - на уровне 7,8 промилле на 1000 родившихся живыми. 3. Уровень смертности детей в возрасте 0 - 4 года (включительно) - 10,1 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения. 4. Снижение показателя первичной инвалидности детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) до уровня 21,2 на 10000 детей. 5. Увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в областных мероприятиях, на 20%. 6. Снижение доли детей из семей, находящихся в социально опасном положении, до 2,2%. 7. Стабилизация удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних. 8. Сокращение количества несовершеннолетних детей, совершивших преступления, на 5%. 9. Увеличение количества одаренных детей - победителей областных мероприятий, принявших участие в общероссийских и международных олимпиадах школьников, на 5%. 10. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания, до 67,0%
Задачи программы	Обеспечение лечебным питанием ежегодно детей с рождения до 18 лет, больных фенилкетонурией, галактоземией, состоящих на диспансерном учете, не являющихся детьми-инвалидами. Обеспечение детей первых трех лет жизни, страдающих болезнями мочеполовой системы, болезнями органов пищеварения, бронхиальной астмой, болезнями органов дыхания, нервной системы, лекарственными средствами по перечню, утвержденному Департаментом здравоохранения Ивановской области, для лечения в амбулаторных условиях в муниципальных учреждениях здравоохранения, оказывающих амбулаторно- поликлиническую помощь. Повышение качества диагностики и лечения детей Ивановской области в ГУЗ Ивановской области "Областная детская клиническая больница". Обновление на 50% компьютерной техники для ведения электронного банка данных о детях, находящихся в социально опасном положении. Издание ежегодно не менее 3 информационных материалов, посвященных защите прав и интересов детей. Организация ежегодно 7 мероприятий для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и социально значимых мероприятий для 2500 детей. Подготовка к новому учебному году не менее 1200 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Обновление бытового, коррекционно-развивающего оборудования, автотранспорта для 12 учреждений и отделений социального обслуживания семьи и детей. Повышение качества подготовки детей в учреждениях общего и дополнительного образования. Организация ежегодно не менее 10 мероприятий, направленных на выявление и развитие одаренности детей. Поддержка ежегодно не менее 100 одаренных детей. Обновление оборудования 4 учреждений социального обслуживания, образования, культуры для детей-инвалидов. Реализация социального проекта "Мир без барьеров". Организация ежегодно не менее 3 мероприятий для 600 детей-инвалидов. Организация работы центров подготовки приемных родителей и служб сопровождения замещающих семей на базе 7 областных государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечение работы регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Организация участия не менее 3000 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в культурных мероприятиях. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. Организация современных образовательных и бытовых, приближенных к семейным, условий проживания и образования детей в 8 учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приобретение не менее 15 единиц автотранспорта для детских домов и школ-интернатов взамен устаревшего и изношенного
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы (по годам реализации)	Общий объем финансирования программы на 2009 - 2013 годы - 343211,7 тыс. руб., в т.ч. 2009 год - 39119,4, 2010 год - 70107,2, 2011 год - 73027,5, 2012 год - 79657,7, 2013 год - 81299,9

2. Социально-экономическая проблема Ивановской области

2.1. Социально-экономическая проблема, на решение которой направлена программа, и прогноз развития ситуации

В условиях сложившейся в Ивановской области демографической ситуации актуален вопрос сохранения и укрепления здоровья детей, создания условий для их жизнедеятельности. Масштабность, сложность, многообразие проблем обуславливает необходимость их комплексного решения, разработки и осуществления бюджетозатратных программных мероприятий и проектов при консолидации усилий органов исполнительной власти различных уровней и негосударственных организаций.

В Ивановской области проживает 181354 ребенка в возрасте до 17 лет. За последние пять лет численность детского населения в возрастной группе от 0 до 14 лет сократилась на 19,6%, от 15 до 17 лет - на 8,5%.

К числу наиболее уязвимых категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства, относятся дети-инвалиды (3723 ребенка), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (3878 детей), дети, находящиеся в социально опасном положении (4532 ребенка). Вместе с тем поддержка со стороны государства необходима и одаренным детям (в учреждениях дополнительного образования обучаются 8000 детей).

Для Ивановской области характерен высокий уровень общей заболеваемости детей, который не имеет тенденции к снижению. Удельный вес детей I группы здоровья составляет 22,4% (в среднем по России - 32%). По сравнению с 2006 годом заболеваемость новорожденных в 2007 году снизилась на 13,5%, однако общая заболеваемость детей до года увеличилась на 9%, до 14 лет - на 10%, подростков с 15 до 17 лет - на 1,8%. В структуре заболеваний преобладают болезни органов дыхания, заболевания нервной системы, травмы и отравления.

Каждый третий ребенок имеет хроническое заболевание. Среди больных детей 42% имеют 2 - 4 заболевания, а 1,5% - 5 и более болезней.

Ежегодно растет доля детского травматизма, который нередко приводит к инвалидности детей.

Уровень детской инвалидности, несмотря на позитивную динамику, остается высоким. В 2007 году на учете в учреждениях здравоохранения состоит 3723 ребенка-инвалида (205,3 на 10000 детского населения), что на 115 человек меньше, чем зарегистрировано в 2006 году. Вместе с тем самая многочисленная группа - это дети с 0 до 4 лет. Впервые установленная инвалидность в 2007 году снизилась в сравнении с 2006 годом на 11,3% (с 30,1 до 26,7 на 10000 населения).

Количество детей с врожденными аномалиями ежегодно увеличивается (за последние 10 лет более чем в 5 раз). В структуре детской смертности всех возрастных групп смертность от врожденных аномалий является одной из основных причин. Уровень смертности новорожденных детей с врожденной хирургической патологией остается очень высоким - до 30 - 70%, что во многом связано с отсутствием условий для оперативного лечения и послеоперационного выхаживания детей.

Таким образом, показатели здоровья детей в Ивановской области ниже среднероссийского, а существующая материально-техническая база учреждений родовспоможения и детства не позволяет обеспечить эффективную медицинскую помощь. Необходима модернизация и развитие системы неотложной помощи, специализированных служб, организация своевременной диагностики заболеваний детей из сельской местности и районов, внедрение новых технологий, сокращающих восстановительный период.

Дети с ограниченными возможностями здоровья обладают особыми потребностями. Полноценная жизнь подавляющего большинства детей-инвалидов невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, в том числе оказания реабилитационных услуг, обеспечения вспомогательными средствами и приспособлениями, иных форм поддержки.

Для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной помощи детям-инвалидам необходимо создать систему профессионально-трудовой и социальной реабилитации детей-инвалидов, укреплять материально-техническую базу специализированных учреждений для детей-инвалидов, детских домов-интернатов.

Адекватное и своевременное удовлетворение индивидуальных потребностей детей-инвалидов призвано обеспечить компенсацию имеющихся у них ограничений жизнедеятельности, способствовать интеграции их с обществом.

В числе главных задач деятельности органов власти всех уровней и в центре внимания общества остается проблема безнадзорности и беспризорности детей и подростков.

По состоянию на 01.01.2008 в областной автоматизированный банк данных внесено 2848 семей, находящихся в социально опасном положении, в составе которых 4532 ребенка.

Учет семей данной категории осуществляется территориальными органами исполнительной власти Ивановской области по социальной защите населения с использованием имеющейся компьютерной техники на основе программного комплекса "Адресная социальная помощь". В электронные карточки учета вносятся не только сведения о семьях и детях, но и профилактические меры, принимаемые органами системы профилактики, что делает возможным проанализировать их эффективность.

Однако проведенный мониторинг состояния компьютерной техники показал, что в большинстве районов ее технические характеристики не соответствуют современным требованиям, что значительно снижает оперативность ввода и анализа данных.

В 2008 году в рамках областной целевой программы за счет средств областного бюджета в сумме 280,0 тыс. руб. приобретено 14 компьютеров, что составляет половину от общей потребности в компьютерной технике.

Органами и учреждениями социальной защиты населения совместно с субъектами системы профилактики осуществляется индивидуальная профилактическая работа с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении. В 2007 году удалось достигнуть определенных результатов в работе по устранению семейного неблагополучия: снято с учета в связи с улучшением положения 638 семей, что в 3 раза больше, чем в предыдущем году. По итогам года количество семей, находящихся в социально опасном положении, сократилось на 2%, однако общее их количество остается достаточно высоким.

Развитие получила такая форма работы, как социальный патронаж. По данным на 01.01.2008 на социальном патронаже находилось 466 семей. В течение 2007 года с учета снята 121 семья, в том числе 74 - в связи с улучшением ситуации.

В целях решения проблем беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, а также оказания экстренной помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в Ивановской области функционирует сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних. Необходимость проведения капитального и текущего ремонта, обновления материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, недостаточный уровень подготовки кадров, осуществляющих комплекс реабилитационных мероприятий с ребенком и его семьей, снижают результативность предпринимаемых действий. В рамках имеющихся бюджетных ассигнований решение обозначенных проблем невозможно.

Большое значение для формирования у подростков, особенно нуждающихся в особой заботе государства, ценности семейного образа жизни, здоровьесберегающих установок имеют социально значимые мероприятия, посвященные Дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери. Ежегодно в данных мероприятиях принимают участие более 2,5 тыс. детей.

Состояние социального сиротства в Ивановской области можно охарактеризовать следующими основными положениями.

На начало 2008 года в Ивановской области официально зарегистрировано 5644 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2007 году органами опеки и попечительства выявлено 1257 детей, оставшихся без попечения родителей, что на 1% меньше, чем в 2006 году (1243 человека).

Из общего числа выявленных на воспитание в семьи устроено 864 ребенка (68,7%). При этом в учреждения для детей-сирот направлены 330 детей, оставшихся без попечения родителей (26,3%), в 2006 году - 408. Ситуация в целом соответствует общей тенденции, связанной с развитием семейных форм воспитания, но еще не позволяет говорить об устойчивом приоритете семейной формы устройства над устройством в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках областной целевой программы "Дети Ивановской области на 2007 - 2009 годы" в 2007 - 2008 годах началась работа по организации системы профессионального сопровождения замещающих семей путем перепрофилирования детских домов в учреждения, осуществляющие комплекс услуг по поиску, подбору и обучению, консультированию и сопровождению замещающих семей. В настоящее время в области функционируют 2 Центра подготовки приемных родителей и 3 уполномоченные службы по устройству детей в семью, которые доказали свою эффективность. В 2007 году услугами этих структур воспользовались более 400 российских граждан. Вместе с тем есть потребность в расширении сети подобных учреждений путем создания не менее 4 уполномоченных служб содействия органам опеки и попечительства по передаче детей-сирот в семьи граждан и сопровождения замещающих семей, 3 центров подготовки приемных родителей.

В Ивановской области в настоящее время функционируют 15 областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 12 детских домов и 3 специальные (коррекционные) школы-интерната, в которых на 01.04.2008 проживало 818 воспитанников в возрасте от 3 до 18 лет.

Объемы финансирования, предусмотренные бюджетом Ивановской области на 2007 - 2008 годы на поддержание материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были значительно меньше реальных потребностей учреждений.

Основная часть учреждений не отвечают современным требованиям проживания детей в условиях стационара, более 50% нуждаются в капитальном ремонте. Износ учебной и бытовой мебели, средств обучения, реабилитационного оборудования в школах-интернатах достигает 70%. В целях развития материально-технической базы детских домов и создания в них условий проживания воспитанников, максимально приближенных к домашним, необходимо провести соответствующие работы как минимум в 6 учреждениях.

Проблема социализации выпускников детских домов и школ-интернатов невозможна без решения жилищного вопроса. В течение последних лет за счет средств областного бюджета осуществлялось финансирование приобретения жилья для данной категории нуждающихся. Однако решение этой проблемы еще далеко от своего завершения, поскольку очередь на предоставление жилья среди детей-сирот составляет свыше 1700 человек.

Современные социально-экономические условия требуют развития творческих способностей учащихся, организации исследовательской деятельности, привлечения к работе с одаренными и талантливыми детьми ученых и специалистов вузов, стабильной поддержки интеллектуальной (академической), творческой (художественной), социальной (лидерской) и спортивной (двигательной) одаренности учащихся, в т.ч. детей-инвалидов. Доля детей - участников российских и международных смотров, конкурсов, участников творческой школы "Волжский художник", мастер-классов в течение ряда лет сокращается из-за значительного повышения стоимости вступительных взносов, путевок, транспортных расходов.

Ежегодно в области организуется более 100 региональных олимпиад, конкурсов, соревнований. Вместе с тем проводятся областные этапы только 30 из 124 мероприятий, реализуемых в рамках национального проекта "Образование" с целью поддержки творческой молодежи. Оптимальное количество подобных мероприятий - не менее 50.

Кроме того, недостаток финансирования не позволяет организовать областные мероприятия на необходимом уровне, поэтому недостаточно результативно участие учащихся Ивановской области в мероприятиях общероссийского уровня.

В этой связи необходимо предусмотреть возможность создания и улучшения благоприятной обучающей и развивающей среды, способствующей раскрытию одаренности детей, формирования единого информационного пространства и объединения материальных, финансовых и интеллектуально-творческих возможностей заинтересованных ведомств, организаций и органов местного самоуправления.

Приведенная информация свидетельствует о необходимости принятия и осуществления на региональном уровне долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009 - 2013 годы.

N	Наименование показателя	2004	2005	2006	2007	2008 (оценка)
1.	Общая численность детского населения (человек)	208110	197880	188902	181354	181354
2.	Удельный вес детей I группы здоровья	27,4	26,9	23,6	22,3	30,0
3.	Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми)	10,7	10,7	9,2	7,8	7,8
4.	Смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) (на 1000 новорожденных)	13,2	13,8	11,4	10,1	10,1
5.	Показатель первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (на 10000 детей)	38,7	31,9	28,9	30,0	22,3
6.	Количество детей-инвалидов	5061	4929	4653	4467	4467
7.	Количество детей с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в областных мероприятиях	300	350	316	550	550
8.	Количество детей из семей, находящихся в социально опасном положении	4473	5140	4662	4765	4765
9.	Количество несовершеннолетних, совершивших преступления	1510	1395	1360	1232	1232
10.	Количество семей, имеющих детей, получивших различные виды помощи в органах и учреждениях социальной защиты населения	17698	16923	18633	13746	13746
11.	Количество детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних	3530	2989	3335	2349	2349
12.	Количество детей, участвующих в областных, общероссийских и международных предметных олимпиадах школьников	12	12	15	16	16
13.	Количество детей, участвующих в межрегиональных, общероссийских и международных фестивалях, конкурсах, выставках	16	17	35	48	48
14.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	5645	6014	5658	5644	5644
15.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания	55,9	55,0	59,5	64,0	64,0

2.2. Опыт решения аналогичных социально-экономических проблем

Опыт решения проблемы сохранения и укрепления здоровья детей, повышения возможностей их развития в различных сферах жизнедеятельности наработан в Ивановской области.

В соответствии с Законом Ивановской области от 09.01.2007 N 8-ОЗ "Об областной целевой программе "Дети Ивановской области на 2007 - 2009 годы" на решение вопросов обеспечения прав и возможностей различных категорий детей из областного бюджета в 2007 году направлено 37,4 млн. руб.

В рамках подпрограммы "Здоровое поколение" из областного бюджета выделено 11100,0 тыс. руб., что позволило закупить 1176 наименований специальных продуктов лечебного питания для детей, больных фенилкетонурией, состоящих на диспансерном учете и не являющихся детьми-инвалидами. Эти мероприятия направлены в первую очередь на сохранение жизни детей, в отдельных случаях удалось добиться снятия инвалидности, обеспечить высокий уровень интеллекта.

Для детей первых 3 лет жизни, страдающих болезнями мочеполовой системы, болезнями пищеварения, бронхиальной астмой, болезнями органов дыхания, приобретено 30126 наименований лекарственных препаратов, что улучшило качество жизни больных детей, уменьшило риск хронизации процесса, снизило количество обострений при хронической патологии.

Государственное учреждение здравоохранения Ивановской области "Областная детская клиническая больница" в 2007 году оснащено 59 единицами медицинского и лечебно-диагностического оборудования, что позволило внедрить новые современные технологии в лечении детей в целях достижения более эффективных результатов пребывания ребенка в стационаре. Благодаря этому за текущий год средняя длительность пребывания детей в стационаре уменьшилась на 5%.

На реализацию подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в текущем году из областного бюджета выделено 3655,0 тыс. руб.

Средства направлены на проведение капитального ремонта в 2 учреждениях социального обслуживания семьи и детей, приобретение автотранспорта, бытового, коррекционно-развивающего оборудования для 9 учреждений, что значительно расширяет возможности социальной реабилитации несовершеннолетних - воспитанников учреждений.

В целях активизации работы по повышению роли и престижа семьи, укрепления ценности семейного образа жизни, объединения усилий органов власти и общественности для оказания поддержки детям, нуждающимся в особой заботе государства, пропаганды различных видов спорта и формирования у подростков культуры здорового образа жизни в 2007 году проведены социально значимые мероприятия: в Международный день семьи, 15 мая, в Ивановском государственном музее им. Д.Г. Бурылина состоялась церемония награждения семей, ставших победителями областного конкурса "Семья года"; 1 июня прошел гала-концерт в Ивановском государственном цирке, в котором приняли участие более 2000 детей; областные спортивные праздники, участниками которых стали 470 воспитанников социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, школ-интернатов, подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, детей, воспитывающихся в семьях, находящихся в социально опасном положении; в ноябре организовано областное праздничное мероприятие, посвященное Дню матери, в котором приняли участие 1500 женщин области.

В августе в рамках программы "Дети Ивановской области на 2007 - 2009 годы" организована областная акция "Поможем собрать детей в школу", основная задача которой - оказание материальной поддержки малообеспеченным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, для подготовки детей к новому учебному году. Приобретено 1820 наборов школьно-письменных принадлежностей. В ходе акции удалось привлечь 1475,2 тыс. руб., в т.ч. 641,6 тыс. руб. - из внебюджетных источников.

В рамках подпрограммы "Дети-сироты" из областного бюджета выделено 18965,0 тыс. руб.

На средства подпрограммы обеспечена работа регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на оказание помощи семьям, желающим взять на воспитание детей-сирот. С этой целью изданы методические буклеты для родителей, желающих взять детей-сирот на воспитание, информационно-методические сборники и бюллетени о детях, подлежащих усыновлению; размещена информация на сайте "Радио России", в радиопередаче "Детский вопрос", газетах "Хронометр", "Ивановская газета", общероссийском журнале "Ау! Родители!", в общественном транспорте, общегородском телефонном справочнике, городском баннере; совместно с ИГТРК проведено 27 выпусков телевизионной передачи о детях-сиротах "Пусть всегда будет мама!".

На базе Центра подготовки приемных родителей проводилось обучение и консультирование граждан по вопросам, связанным с созданием замещающих семей для детей-сирот. Из них взяли детей на воспитание более 100 человек.

За 2007 год услугами регионального банка данных по подбору детей воспользовались 162 человека из числа российских граждан. Результатом работы стало усыновление 149 детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Организован выезд государственных служащих и руководителей детских домов в г. Кострому с целью обмена опытом по сопровождению семей, взявших детей-сирот на воспитание в семьи, проведена курсовая подготовка специалистов в университете Российской академии образования в г. Москве, в Костромском областном институте повышения квалификации работников образования. Проведен семинар для руководителей детских домов и специальных (коррекционных) образовательных учреждений для повышения эффективности работы специалистов с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

В целях организации современных бытовых условий проживания детей-сирот, приближенных к семейным, оснащения учебных мастерских и медицинских пунктов для социальной адаптации воспитанников в обществе, сохранения их здоровья, решения транспортных проблем перевозки детей приобретены мебель, бытовая техника и оборудование для 4 детских домов, лечебно-профилактическое, технологическое оборудование, технические средства обучения для 9 учреждений, транспортные средства для 4 учреждений.

В рамках Губернаторской программы нравственно-эстетического воспитания и приобщения детей-сирот к историческим и культурным традициям России организованы выезды воспитанников детских домов и школ-интернатов на представления в цирк, экскурсии в г. Сергиев Посад, г. Москву, п. Палех. Всего в данных мероприятиях приняли участие 3628 детей.

Проведены 4 областных мероприятия: фестиваль театров моды детских домов и школ-интернатов "Весеннее настроение", в котором приняли участие 20 коллективов, 250 детей разного возраста, было представлено свыше 30 детских модных коллекций; спортивный праздник в городе Шуе (число участников свыше 160 человек); фестиваль детского творчества "Созвездие" по пяти номинациям: инструментальное искусство, слово, танец, театральное искусство, вокал (количество участников 162 человека из 22 детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов); конкурс детского творчества "Новогоднее чудо", в котором приняли участие воспитанники 11 учреждений для детей-сирот. Мероприятия способствовали повышению интереса детей-сирот к здоровому образу жизни, их допрофессиональной ориентации, мотивации к занятиям по интересам.

Городским округам и муниципальным районам области на обеспечение жильем детей-сирот выделено 10390,0 тыс. руб., что позволило приобрести 44 единицы жилья.

В рамках подпрограммы "Одаренные дети" из областного бюджета выделено 2560,0 тыс. руб.

Средства направлены на оказание поддержки областным государственным учреждениям "Ивановский областной центр информатизации и оценки качества образования", "Ивановский областной центр развития дополнительного образования детей".

Организованы и проведены 35 областных мероприятий: олимпиады, фестивали, конкурсы, соревнования среди учащихся образовательных учреждений. Проведенные мероприятия способствовали развитию массового спорта, оздоровлению детей и подростков, обучению современным методам и приемам организации работы, развитию познавательных интересов, активизации творческого мышления.

Приобретены 5 путевок для победителей областных соревнований в ВДЦ "Орленок" и ДОЛ "Звездный". Организовано участие детских творческих коллективов во всероссийских конкурсах, фестивалях, соревнованиях, слетах. Мероприятия служат поощрением победителям областных олимпиад, смотров, выставок, конкурсов, а также предоставляют возможность в конкурсной борьбе совершенствовать свое мастерство.

Ивановским областным институтом повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров проведен анализ реализации авторских программ, проектов по работе с одаренными детьми, изданы лучшие авторские программы, методические рекомендации по творческому развитию детей.

В июле 2007 года организована XII Региональная творческая школа "Волжский художник в г. Плес", в которой участвовало 40 учащихся, 15 студентов средних профессиональных учебных заведений.

В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области учреждены премии и стипендии одаренным учащимся и студентам образовательных учреждений области. Основными критериями для отбора кандидатов являются высокие результаты.

20 молодых спортсменов Ивановской области получают именную стипендию, 11 из них входят в сборные команды России по различным видам спорта. 24 учащихся образовательных учреждений, учащихся и студентов начального профессионального и среднего профессионального образования получают премии.

Создан цикл радиопередач "Одаренная молодежь", посвященный победителям всероссийских и областных конкурсов, который выходит в эфир два раза в месяц.

Проведен конкурс социально значимых программ и проектов общественных объединений, направленных на поддержку одаренных детей, научно-технического творчества детей и подростков. Победителями конкурса признаны 2 программы, которым присуждены гранты в сумме 20,0 тыс. руб.:

- "Сохранение и возрождение традиционной и национальной культуры" Губернаторского ансамбля народного танца "Молодость",

- "Живой родник" гражданско-патриотического клуба "Русичи" МОУ "Заволжский лицей".

Подготовлены к выпуску видеоролики социальной рекламы, направленной на популяризацию спорта, социально значимой, исследовательской, научной, творческой деятельности детей.

В целях пропаганды физической культуры и спорта как средства укрепления здоровья, формирования у детей и подростков с ограниченными возможностями развития потребности в физическом совершенствовании в рамках подпрограммы "Семьи с детьми-инвалидами" проведены областной спортивный праздник для 400 воспитанников коррекционных школ и школ-интернатов, областная спартакиада для 65 детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, зимняя областная спартакиада для 202 детей с ограниченными возможностями здоровья. В декабре команда воспитанников ОГОУ "Чернцкая школа-интернат" направлена в г. Ярославль для участия во всероссийских соревнованиях.

В декабре прошел областной фестиваль творчества для 80 детей-инвалидов "Сделаем мир прекраснее!". Данное мероприятие способствовало развитию творческих способностей, интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья.

Пяти учреждениям приобретено медицинское, коррекционно-развивающее оборудование коллективного и индивидуального пользования, оборудование для игровой площадки.

Объем финансирования в 2008 году составляет 50739,4 тыс. руб., что на 26,3% больше, чем в 2007 году.

Реализация мероприятий областной целевой программы "Дети Ивановской области на 2007 - 2009 годы" способствовала улучшению положения детей региона, о чем свидетельствует положительная динамика ряда статистических показателей.

3. Цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации программы

3.1. Цель программы

Сохранение и укрепление здоровья детей, повышение возможностей их развития в различных сферах жизнедеятельности.

3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации программы

N	Наименование показателя	Единица измерения	Базовый показатель 2007 год	2009	2010	2011	2012	2013
1.	Удельный вес детей I группы здоровья в общем количестве детей	проценты	22,3	30,0	35,0	37,5	37,5	37,5
2.	Уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми	промилле	7,8	7,8	7,8	7,8	7,8	7,8
3.	Смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения	промилле	10,1	10,1	10,1	10,1	10,1	10,1
4.	Уровень первичной инвалидности детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10000 детей	коэффициент	30,0	22,0	21,4	21,2	21,2	21,2
5.	Количество детей с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в областных мероприятиях	человек	550	450	580	700	700	700
6.	Удельный вес детей из семей, находящихся в социально опасном положении, от общей численности детского населения	проценты	2,6	2,4	2,3	2,2	2,2	2,2
7.	Доля детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего количества детей из семей, находящихся в социально опасном положении	проценты	48,8	50,0	55,1	56,2	56,2	56,2
8.	Количество несовершеннолетних, совершивших преступления	человек	1232	1219	1207	1194	1182	1170
9.	Количество детей - победителей областных мероприятий, принявших участие в общероссийских и международных олимпиадах школьников	человек	48	51	56	59	59	59
10.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	процентов	64,0	65,0	66,0	67,0	67,0	67,0

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы позволит сохранить и улучшить состояние здоровья детей, повысить возможности их развития в различных сферах жизнедеятельности.

Результаты реализации программы будут выражаться в улучшении социально-демографических показателей и показателей развития детей, а также снижении численности групп риска, воспроизводящих социальные девиации:

1. Увеличение доли детей с I группой здоровья до 37,5%.

2. Младенческая смертность - на уровне 7,8 промилле на 1000 родившихся живыми.

3. Уровень смертности детей в возрасте 0 - 4 года (включительно) - 10,1 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения.

4. Снижение показателя первичной инвалидности детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) до 21,2%.

5. Увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в областных мероприятиях, на 20%.

6. Снижение доли детей из семей, находящихся в социально опасном положении, до 2,2%.

7. Стабилизация удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних.

8. Сокращение количества несовершеннолетних, совершивших преступления, на 5%.

9. Увеличение количества одаренных детей - победителей областных мероприятий, принявших участие в общероссийских и международных олимпиадах школьников, на 5%.

10. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания, до 67,0%.

Программа позволит предотвратить ухудшение положения детей, после завершения ее реализации потребуется осуществление бюджетозатратных мероприятий и проектов для сохранения достигнутых результатов.

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение программы

4.1. Задачи программы

N	Задача	Год, к которому задача должна быть решена
	Направление 1: Профилактика и снижение детской заболеваемости, инвалидности и смертности
1	Обеспечение лечебным питанием ежегодно детей с рождения до 18 лет, больных фенилкетонурией, галактоземией, состоящих на диспансерном учете, не являющихся детьми-инвалидами	ежегодно
2	Обеспечение детей первых трех лет жизни, страдающих болезнями мочеполовой системы, болезнями органов пищеварения, бронхиальной астмой, болезнями органов дыхания, нервной системы, лекарственными средствами по перечню, утвержденному Департаментом здравоохранения Ивановской области, для лечения в амбулаторных условиях в муниципальных учреждениях здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь	ежегодно
3	Повышение качества диагностики и лечения детей Ивановской области в ГУЗ Ивановской области "Областная детская клиническая больница"	2013
	Направление 2: Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей
4	Обновление на 50% компьютерной техники для ведения электронного банка данных о детях, находящихся в социально опасном положении	2011
5	Издание ежегодно не менее 3 информационных материалов, посвященных защите прав и интересов детей	2010 - 2013
6	Организация ежегодно 7 мероприятий для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и социально значимых мероприятий для 2500 детей	2010 - 2013
7	Подготовка к новому учебному году не менее 1200 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	ежегодно
8	Обновление бытового, коррекционно-развивающего оборудования, автотранспорта для 12 учреждений и отделений социального обслуживания семьи и детей	2013
	Направление 3: Выявление и адресная поддержка одаренных детей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала
9	Повышение качества подготовки детей в учреждениях общего и дополнительного образования	ежегодно
10	Организация ежегодно не менее 10 мероприятий, направленных на выявление и развитие одаренности детей	ежегодно
11	Поддержка ежегодно не менее 100 одаренных детей	ежегодно
	Направление 4: Обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество
12	Обновление оборудования 4 учреждений социального обслуживания, образования, культуры для детей-инвалидов	2013
13	Реализация социального проекта "Мир без барьеров"	2013
14	Организация ежегодно не менее 3 мероприятий для 600 детей-инвалидов	2010 - 2013
	Направление 5: Профилактика социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
15	Организация работы центров подготовки приемных родителей и служб сопровождения замещающих семей на базе 7 областных государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ежегодно
16	Обеспечение работы регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей	ежегодно
17	Организация участия не менее 3000 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в культурных мероприятиях	ежегодно
18	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения	ежегодно
19	Организация современных образовательных и бытовых, приближенных к семейным, условий проживания и образования детей в 8 учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2010 - 2013
20	Приобретение не менее 15 единиц автотранспорта для детских домов и школ-интернатов взамен устаревшего и изношенного	2013

С учетом сложного характера социальной проблемы, на решение которой направлена долгосрочная целевая программа, задачи разделены на пять направлений: профилактика и снижение детской заболеваемости, инвалидности и смертности; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; выявление и адресная поддержка одаренных детей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; профилактика социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Каждое из направлений включает ряд задач, на решение которых направлен комплекс мероприятий.

4.2. Мероприятия программы

N	Наименование задачи, мероприятия	Ответственный главный распорядитель средств областного бюджета	Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
			Всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Направление 1. Профилактика и снижение детской заболеваемости, инвалидности и смертности
1.	Обеспечение лечебным питанием ежегодно детей с рождения до 18 лет, больных фенилкетонурией, галактоземией, состоящих на диспансерном учете, не являющихся детьми-инвалидами
1.1	Бесплатная выдача детям с рождения до 18 лет, больным фенилкетонурией, галактоземией, состоящим на диспансерном учете, не являющимся детьми-инвалидами и не имеющим льгот, лечебного питания (заместительная терапия) для лечения в амбулаторных условиях в муниципальных учреждениях здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь	Департамент здравоохранения Ивановской области	8250,5	1350,5	1500,0	1800,0	1800,0	1800,0
2.	Обеспечение детей первых трех лет жизни, страдающих болезнями мочеполовой системы, болезнями органов пищеварения, бронхиальной астмой, болезнями органов дыхания, нервной системы, лекарственными средствами по перечню, утвержденному Департаментом здравоохранения Ивановской области, для лечения в амбулаторных условиях в муниципальных учреждениях здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь
2.1	Приобретение детям первых трех лет жизни, страдающим болезнями мочеполовой системы, болезнями органов пищеварения, бронхиальной астмой, болезнями органов дыхания, нервной системы, лекарственных средств по перечню, утвержденному Департаментом здравоохранения Ивановской области, для лечения в амбулаторных условиях в муниципальных учреждениях здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь	Департамент здравоохранения Ивановской области	26786,6	4864,0	5273,8	5549,6	5549,6	5549,6
3.	Повышение качества диагностики и лечения детей Ивановской области в ГУЗ Ивановской области "Областная детская клиническая больница"
3.1	Оснащение ГУЗ Ивановской области "Областная детская клиническая больница" современным лечебно-диагностическим оборудованием взамен устаревшего и изношенного	Департамент здравоохранения Ивановской области	33909,0	-	7969,2	8646,6	8646,6	8646,6
Направление 2. Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей
4.	Обновление на 50% компьютерной техники для ведения электронного банка данных о детях, находящихся в социально опасном положении
4.1	Приобретение компьютерной техники взамен технически устаревшей	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	280,0	-	140,0	140,0	-	-
5.	Издание ежегодно не менее 3 информационных материалов, посвященных защите прав и интересов детей
5.1	Подготовка и издание ежегодного доклада "О положении детей в Ивановской области"	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	651,9	60,0	120,0	180,0	140,0	151,9
5.2	Издание информационных буклетов и брошюр по обеспечению прав и интересов детей, предоставлению им мер социальной поддержки	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	753,6	-	140,0	280,0	160,0	173,6
6.	Организация ежегодно 7 мероприятий для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и социально значимых мероприятий для 2500 детей
6.1	Областной спортивный праздник для детей, находящихся в социально опасном положении	управление внутренних дел по Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области	927,5 156,5	156,0 21,0	170,0 30,0	184,5 32,5	200,0 35,0	217,0 38,0
6.2	Организация областных мероприятий, посвященных Дню защиты детей	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	963,7	162,0	176,6	191,6	207,9	225,6
6.3	Организация торжественного мероприятия, посвященного Дню матери	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	565,2	-	105,0	210,0	120,0	130,2
6.4	Проведение областного конкурса "Семья года"	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	575,6	95,0	105,0	115,0	125,0	135,6
6.5	Организация областного торжественного мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	650,0	-	120,0	240,0	140,0	150,0
6.6	Областной туристический слет воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	178,5	-	32,7	65,5	38,5	41,8
6.7	Областная военно-спортивная игра "Зарница"	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	178,5	30,0	32,7	35,5	38,5	41,8
7.	Подготовка к новому учебному году не менее 1200 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
7.1	Проведение ежегодной областной акции "Поможем собрать детей в школу"	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	1629,8	275,0	300,0	325,0	350,0	379,8
8.	Обновление бытового, коррекционно-развивающего оборудования, автотранспорта для 12 учреждений и отделений социального обслуживания семьи и детей
8.1	Приобретение бытового, коррекционно-развивающего оборудования для 12 учреждений и отделений социального обслуживания семьи и детей взамен устаревшего и изношенного	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	10647,5	-	3621,6	2025,7	2398,2	2602,0
8.2	Приобретение 5 единиц автотранспорта для учреждений социального обслуживания семьи и детей взамен устаревшего и изношенного	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	8000,0	-	2900,0	1600,0	1700,0	1800,0
Направление 3. Выявление и адресная поддержка одаренных детей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала
9.	Повышение качества подготовки детей в учреждениях общего и дополнительного образования
9.1	Проведение ежегодно 15 экспертиз авторских программ, проектов педагогов учреждений образования сферы культуры	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	160,5	27,0	29,4	31,9	34,6	37,6
9.2	Проведение ежегодно не менее 50 экспертиз авторских программ, проектов педагогов учреждений образования	Департамент образования Ивановской области	826,8	-	201,5	253,4	178,4	193,5
9.3	Проведение областных конкурсов научных и методических работ по проблеме одаренности детей среди педагогов учреждений образования сферы культуры. Издание сборников научных и творческих работ детей и молодежи	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	62,4	10,5	11,4	12,4	13,5	14,6
9.4	Проведение областных конкурсов научных и методических работ по проблеме одаренности детей среди педагогов образовательных учреждений. Издание лучших конкурсных материалов, авторских программ, рекомендаций и другой печатной продукции	Департамент образования Ивановской области	481,8	-	108,3	156,8	103,9	112,8
9.5	Проведение ежегодных конкурсов социально значимых программ и проектов общественных объединений, направленных на поддержку одаренных детей, научно-технического творчества детей и подростков	Департамент образования Ивановской области	275,5	-	70,5	81,1	59,4	64,5
10.	Организация ежегодно не менее 10 мероприятий, направленных на выявление и развитие одаренности детей
10.1	Организация и проведение областных творческих конкурсов, выставок, мероприятий с детьми и молодежью	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	374,7	43,0	88,7	74,5	80,8	87,7
10.2	Организация и проведение Губернаторского бала лучших выпускников и региональных этапов всероссийских конкурсов, олимпиад, смотров, выставок, спортивных мероприятий с детьми и молодежью	Департамент образования Ивановской области	1597,0	171,4	292,7	414,6	344,5	373,8
10.3	Проведение творческой школы "Мастер-класс в Кинешме" для одаренных детей в области музыкального образования	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	1454,3	194,5	316,5	289,2	313,7	340,4
10.4	Проведение творческого лагеря юных и молодых художников "Волжский художник"	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	1454,3	194,5	316,5	289,2	313,7	340,4
10.5	Организация работы зимней и летней школы для победителей олимпиад и учащихся, имеющих повышенные учебно-познавательные и творческие способности	Департамент образования Ивановской области	963,6	87,0	236,6	206,6	207,9	225,5
10.6	Развитие очно-заочной школы юного программиста и школы дистанционного обучения, использование информационных технологий в обучении и развитии одарённых детей на базе областного государственного учреждения "Ивановский областной центр информатизации и оценки качества образования"	Департамент образования Ивановской области	669,1	67,5	122,6	178,0	144,4	156,6
10.7	Развитие очно-заочной и дистанционной формы работы по проблемам "Юный краевед - исследователь", "Юный мастер-техник", "Юный эколог" на базе областного государственного учреждения "Ивановский областной Центр развития дополнительного образования детей"	Департамент образования Ивановской области	1377,0	150,0	252,3	355,3	297,1	322,3
10.8	Проведение областного форума "Одарённые дети" для учащихся, имеющих способности повышенного уровня	Департамент образования Ивановской области	416,4	-	76,3	152,8	89,8	97,5
11.	Поддержка ежегодно не менее 100 одаренных детей
11.1	Содействие участию одаренных детей, обучающихся в учреждениях образования сферы культуры, в российских, международных, межрегиональных фестивалях, конкурсах	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	404,5	38,0	104,1	80,4	87,3	94,7
11.2	Содействие участию одаренных детей, обучающихся в образовательных учреждениях, в российских, международных, межрегиональных олимпиадах, фестивалях, соревнованиях, конкурсах, смотрах	Департамент образования Ивановской области	1118,9	40,0	205,0	370,6	241,4	261,9
11.3	Содействие участию одаренных детей в российских, международных, межрегиональных олимпиадах, соревнованиях	комитет Ивановской области по спорту	745,9	125,4	136,7	148,3	160,9	174,6
11.4	Присуждение областных премий одаренным учащимся учреждений общего и дополнительного образования, учащимся и студентам учреждений начального и среднего профессионального образования за высокие достижения в учебе, в региональных, межрегиональных, всероссийских конкурсах, смотрах, олимпиадах, выставках в области науки	Департамент образования Ивановской области	621,6	90,0	113,9	138,1	134,1	145,5
11.5	Присуждение областных премий учащимся и студентам учреждений сферы культуры и искусства за высокие достижения в региональных, межрегиональных, всероссийских и других творческих конкурсах, смотрах, олимпиадах, выставках и т.п.	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	124,3	20,9	22,8	24,7	26,8	29,1
11.6	Присуждение областных премий и стипендий одаренным учащимся, студентам за достижения в спорте	комитет Ивановской области по спорту	1491,8	250,8	273,4	296,6	321,8	349,2
11.7	Поддержка детских и молодежных творческих коллективов образовательных учреждений (на конкурсной основе)	Департамент образования Ивановской области	745,9	-	166,7	243,7	160,9	174,6
11.8	Поддержка детских и молодежных творческих коллективов учреждений сферы культуры (на конкурсной основе)	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	186,7	31,4	34,2	37,1	40,3	43,7
11.9	Содействие организации отдыха детей и подростков - победителей областных конкурсов и фестивалей во Всероссийском детском центре (ВДЦ) "Орлёнок"	Департамент образования Ивановской области	757,2	94,8	158,8	163,1	163,3	177,2
11.10	Формирование фондов областной художественной галереи	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	124,3	20,9	22,8	24,7	26,8	29,1
Направление 4. Обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество
12.	Обновление оборудования 4 учреждений социального обслуживания, образования, культуры для детей-инвалидов
12.1	Оснащение Шуйского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, отделения реабилитации для детей, больных ДЦП, в структуре ОГУ СО "Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения" техническими средствами реабилитации, медицинским, коррекционно-развивающим оборудованием коллективного пользования, оснащение спортивной площадки оборудованием взамен устаревшего и изношенного	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	3107,8	-	1092,0	617,9	670,5	727,4
12.2	Оснащение отделения медико-социальной реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями ОГУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" коррекционно-развивающим оборудованием коллективного пользования, оснащение спортивной площадки оборудованием взамен устаревшего и изношенного	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	2281,0	-	409,4	845,6	492,1	533,9
12.3	Оснащение ОГОУ Ивановская школа-интернат II вида 5 аудиоклассами на 37 рабочих мест 37 комплектами звукоусиливающей аппаратуры АВКТ-Д-01 "Глобус" и оборудование 5 мест учителя	Департамент образования Ивановской области	496,0	83,4	90,9	98,6	107,0	116,1
12.4	Оснащение ОГУ "Ивановская областная библиотека для слепых" техническими средствами реабилитации взамен устаревших и изношенных	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	208,2	35,0	38,2	41,4	44,9	48,7
13.	Реализация социального проекта "Мир без барьеров"
13.1	Организация субтитрования общественно значимых областных информационных телепрограмм	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	622,5	-	300,0	322,5
13.2	Организация предоставления сурдопереводческих услуг детям с нарушением слуха	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	1004,9	-	183,3	196,1	300,0	325,5
14.	Организация ежегодно не менее 3 мероприятий для 600 детей-инвалидов
14.1	Организация областных фестивалей творчества детей-инвалидов и содействие участию одаренных детей во Всероссийском фестивале художественного творчества для детей с ограниченными возможностями	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	356,9	-	65,4	131,0	77,0	83,5
14.2	Организация и проведение областных специализированных спартакиад для детей-инвалидов	Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, комитет Ивановской области по спорту	187,4 124,8 322,4	0,0 21,0 54,2	34,3 22,9 59,1	68,8 24,8 64,1	40,4 26,9 69,5	43,9 29,2 75,5
14.3	Участие сборных команд детей-инвалидов в соревнованиях Центрального федерального округа по отдельным видам спорта	комитет Ивановской области по спорту	559,2	94,0	102,5	111,2	120,6	130,9
Направление 5. Профилактика социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
15.	Организация работы центров подготовки приемных родителей и служб сопровождения замещающих семей на базе 7 областных государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
15.1	Оказание помощи семьям, желающим взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	3380,2	372,1	575,2	1021,1	677,1	734,7
15.2	Подготовка и повышение квалификации специалистов для улучшения работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в т.ч. участие в конференциях, учебах, семинарах всероссийского уровня по вопросам социальной защиты и реабилитации воспитанников детских домов и школ-интернатов	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	413,7	-	91,1	98,9	107,3	116,4
16.	Обеспечение работы регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей
16.1	Выпуск информационных сборников и организация рекламы о детях-сиротах, подлежащих устройству на семейные формы воспитания. Оплата услуг модемной связи	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	692,0	20,0	148,0	160,6	174,3	189,1
17.	Организация участия не менее 3000 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в культурных мероприятиях
17.1	Проведение областных мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (фестиваля детского творчества "Созвездие", выставок прикладного и изобразительного творчества, спортивных соревнований, фестиваля театров моды учреждений и др.)	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	621,6	104,5	113,9	123,6	134,1	145,5
17.2	Губернаторский проект нравственно-эстетического воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (организация экскурсий для детей-сирот в г. Москву, Сергиев Посад, Иваново, организация поездок в цирк, театр, другие культурные мероприятия)	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	6170,8	-	1139,1	2235,9	1340,9	1454,9
18.	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения
18.1	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения	Департамент социальной защиты населения Ивановской области (в виде субвенций муниципальным образованиям)	182010,3	29664,1	29664,1	35082,3	43799,9	43799,9
19.	Организация современных образовательных и бытовых, приближенных к семейным, условий проживания и образования детей в 8 учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
19.1	Приобретение мебели и оборудования для 8 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, взамен устаревших и изношенных	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	14881,1	-	5073,5	3113,5	3210,6	3483,5
20.	Приобретение не менее 15 единиц автотранспорта для детских домов и школ-интернатов взамен устаревшего и изношенного
20.1	Приобретение не менее 15 единиц автотранспорта для детских домов и школ-интернатов взамен устаревшего и изношенного	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	14232,0	-	4806,0	3025,0	3070,0	3331,0
	Итого по всем задачам (мероприятиям)	областной бюджет	343211,7	39119,4	70107,2	73027,5	79657,7	81299,9

4.3. Бюджетные ассигнования на реализацию программы

N	Источники финансирования	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы	39119,4	70107,2	73027,5	79657,7	81299,9
1.1	- собственные средства областного бюджета	39119,4	70107,2	73027,5	79657,7	81299,9
1.2	- субсидии из федерального бюджета

Мероприятия программы планируется реализовать в пределах доведенных до главных распорядителей средств областного бюджета объемов бюджетных ассигнований на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов.

4.4. Плановые объемы эксплуатационных расходов, возникающих в связи с реализацией мероприятий программы

N	Мероприятие программы, направление эксплуатационных расходов	Годы и объем возникающих эксплуатационных расходов за каждый год	Источники финансирования (ведомственная целевая программа, иное)
1.	Приобретение 5 единиц автотранспорта для учреждений социального обслуживания семьи и детей взамен устаревшего и изношенного. Расходы на постановку на учет и списание автотранспорта	2009 год - 0,0 тыс. руб. 2010 год - 8,4 тыс. руб. 2011 год - 4,8 тыс. руб. 2012 год - 5,2 тыс. руб. 2013 год - 5,7 тыс. руб.	Ведомственная целевая программа "Временное содержание и социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2009 - 2011 годах"
2.	Приобретение не менее 15 единиц автотранспорта для детских домов и школ-интернатов взамен устаревшего и изношенного. Расходы на постановку на учет и списание автотранспорта	2009 год - 0,0 тыс. руб. 2010 год - 21,2 тыс. руб. 2011 год - 18,4 тыс. руб. 2012 год - 15,6 тыс. руб. 2013 год - 16,9 тыс. руб.	Ведомственная целевая программа "Содержание, воспитание и общее образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях круглосуточного стационара в 2009 - 2011 годах"

N	Источники финансирования эксплуатационных расходов по программе	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Общий объем эксплуатационных расходов, возникающих в связи с реализацией мероприятий программы, в т.ч. финансируемый за счет:	0,0	29,6	23,2	20,8	22,6
2.	Ведомственных целевых программ
	ВЦП "Временное содержание и социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2009 - 2011 годах"	0,0	8,4	4,8	5,2	5,7
	ВЦП "Содержание, воспитание и общее образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях круглосуточного стационара в 2009 - 2011 годах"	0,0	21,2	18,4	15,6	16,9
3.	Иных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

5. Условия предоставления и методика распределения субсидий для местных бюджетов на реализацию аналогичных программ за счет средств местных бюджетов

5.1. Условия предоставления субсидий

Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, производится за счет выделения субвенций муниципальным образованиям в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели.

6. Внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы в плановом периоде

6.1. Инициативы федеральных органов государственной власти

В рамках реализации федеральной целевой программы "Дети России" в 2007 году профинансирован ряд мероприятий.

В Ивановскую область поступили средства в сумме 5000,0 тыс. руб. на реконструкцию терапевтического корпуса под родильный дом в мкр. Бухарово. ФГУЗ "Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства

им. В.Н. Городкова" обеспечено реактивами для выявления тяжелых наследственных заболеваний и обеспечения их коррекции.

На средства в сумме 19900,0 тыс. руб. произведена реконструкция центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. Проведены работы по строительству спального корпуса ОГОУ Чернцкой школы-интерната для детей-сирот на 120 мест.

Пяти областным государственным учреждениям социального обслуживания семьи и детей поставлено два микроавтобуса и пять единиц спортивного и коррекционно-развивающего оборудования. Полученное оборудование позволяет внедрить инновационные социокультурные технологии, активизировать занятость несовершеннолетних. Обеспечение учреждений автотранспортом способствует увеличению доступности социальных услуг, в том числе психологических, для жителей всех муниципальных образований области.

В 2008 году на реконструкцию лечебного корпуса ГУЗ "Областная детская клиническая больница" в рамках реализации федеральной целевой программы "Дети России" запланированы средства федерального бюджета в сумме 5000,0 тыс. руб., в 2009 - 2010 годах - в сумме 33000,0 тыс. руб.

Предполагается продолжение поставок реабилитационного оборудования и автотранспорта учреждениям социального обслуживания семьи и детей, однако спрогнозировать стоимость данного оборудования не представляется возможным.

В рамках федеральной целевой программы "Культура России" осуществляется частичное финансирование творческого лагеря молодых и юных художников "Волжский художник". В 2008 году на эти цели предусмотрено 200,0 тыс. руб. Денежные средства распределяются ежегодно на конкурсной основе на условиях софинансирования.

Поступление дополнительных средств федерального бюджета позволит в большем объеме обеспечить обновление оборудования в учреждениях социального обслуживания, образования, повысить качество оказываемых детям различных видов услуг.

6.2. Инициативы иных субъектов и организаций

Серьезное внимание при решении социальных проблем малоимущих семей с детьми, создании условий для воспитанников областных государственных учреждений социального обслуживания уделяется взаимодействию с бизнес-сообществом.

В ходе проведения ежегодной благотворительной акции "Поможем собрать детей в школу - 2007" вклад предприятий и организаций частного сектора экономики в проведение данной акции составил 640,0 тыс. руб., что почти на 15% больше, чем в 2006 году.

Активное участие бизнес-сообщества в проведении благотворительных акций позволило подготовить для детей, находящихся в социально опасном положении, новогодние и рождественские подарки, а также оборудовать социально-реабилитационные учреждения современной бытовой и электронной техникой. Так, торговая компания "Элиот", реализовавшая благотворительный проект "Новый год для сирот", выделила на эти цели более 200,0 тыс. руб.

При финансовой поддержке частного бизнеса для ряда учреждений были приобретены новая мебель, реабилитационное и спортивно-игровое оборудование, воспитанники учреждений обеспечены одеждой и обувью. Так, благотворительный фонд "Центр помощи беспризорным детям" Торгово-промышленной палаты РФ оказал финансовую помощь двум детским учреждениям социального обслуживания в размере 400,0 тыс. руб.

В случае если бизнес-структуры продолжат оказание благотворительной помощи, количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым будет оказана социальная поддержка, увеличится.

Цель и задачи долгосрочной целевой программы будут достигнуты вне зависимости от участия социально ответственного бизнеса, однако вклад бизнес-структур позволит увеличить социальную эффективность мероприятий программы.

-------------------------------------------

*(1) По сравнению с предыдущим годом индекс инфляции по мероприятиям 2010 года равен 109%, 2011, 2012, 2013 годов - 108,5%.