Приложение. Положение о службе по охране объектов живтного мира Ивановской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 19 марта 2008 г. N 37-п

Положение
о службе по охране объектов живтного мира Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Служба по охране объектов животного мира Ивановской области (далее - Служба) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов (далее - животный мир) на территории Ивановской области.

Служба является специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и осуществляет полномочия Ивановской области в области охраны и использования животного мира, а также полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, переданные Ивановской области.

1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общественными объединениями и иными организациями по вопросам охраны и использования объектов животного мира.

Служба подчиняется заместителю Председателя Правительства Ивановской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Ивановской области и подотчетна Губернатору Ивановской области и Правительству Ивановской области.

1.4. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущие счета в банке, лицевые счета в органах казначейства, круглые печати со своим наименованием и изображением герба Российской Федерации и герба Ивановской области, штампы, бланки.

1.5. Место нахождения Службы: 153002, г. Иваново, ул. Демидова, д. 6.

1.6. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется из областного бюджета.

Осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, а также в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, переданных Ивановской области, финансируется в пределах субвенций, переданных из Федерального фонда компенсаций на исполнение полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, а также в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов.

1.7. Структура Службы утверждается указом Губернатора Ивановской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1.8. Служба может иметь в оперативном управлении имущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

1.9. Работники Службы являются государственными гражданскими служащими Ивановской области, правовое положение которых регулируется законодательством о государственной гражданской службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими.

1.10. Служба осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Службы и подведомственных Службе областных государственных учреждений, является государственным заказчиком на работы (товары, услуги) для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы, связанных с выполнением возложенных на нее полномочий.

1.11. Приказы и распоряжения Службы, принятые во исполнение законов и иных нормативных правовых актов в пределах ее полномочий по вопросам охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, государственных предприятий и учреждений и иных хозяйствующих субъектов.

2. Основные задачи Службы

Основными задачами Службы являются:

2.1. Реализация полномочий Ивановской области в области охраны и использования животного мира, а также полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, переданных Ивановской области.

2.2. Мониторинг в установленном порядке вопросов охраны и использования животного мира в режиме реального времени и подготовка проектов правовых актов Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области.

2.3. Исполнение полномочий администраций особо охраняемых природных территорий областного значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира.

2.4. Обеспечение выполнения правовых актов Российской Федерации и Ивановской области по вопросам охраны и использования животного мира.

3. Полномочия Службы

Служба в целях реализации возложенных на нее задач на территории Ивановской области осуществляет следующие полномочия:

3.1. Анализирует процессы охраны и использования животного мира, формирует на основании полученных данных предложения по совершенствованию методов охраны и использования животного мира.

3.2. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области проекты законов Ивановской области, правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области по вопросам управления, охраны и использования животного мира, проводит анализ нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы.

3.3. Разрабатывает и реализует региональные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

3.4. Организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира.

3.5. Устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.6. Регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.7. Вводит на территории Ивановской области ограничения и запреты на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

3.8. Ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Ивановской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

3.9. Выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

3.10. Выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.11. Контролирует использование капканов и ловушек.

3.12. Осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 14 мая 2008 г. N 110-п пункт 3.13. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организует и регулирует прибрежное рыболовство (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределяет прибрежные квоты и предоставляет рыбопромысловые участки.

3.14. Охраняет водные биологические ресурсы на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.

3.15. Осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.16. Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ивановской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.17. Утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, перечень рыбопромысловых участков.

3.18. Осуществляет ведение реестра рыбопромысловых участков.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 14 мая 2008 г. N 110-п пункт 3.19. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.19. Распределяет между пользователями квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства и промышленные квоты в пресноводных водных объектах.

3.20. Вносит в Правительство Ивановской области предложения по образованию рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зон, защитных участков, мест обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном отношении объектов животного мира.

3.21. Осуществляет в установленном порядке управление особо охраняемыми природными территориями областного значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира.

3.22. Осуществляет в установленном порядке государственный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира.

3.23. Заключает с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти соглашения о порядке финансирования полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, переданных Ивановской области.

3.24. Представляет в установленном порядке отчеты:

о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета на исполнение полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов;

о проведенных мероприятиях в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

о проведенных рыбоохранных мероприятиях.

3.25. Готовит материалы по созданию в установленном законодательством порядке особо охраняемых природных территорий областного значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира, и предложения по организации их охраны.

3.26. Осуществляет функции администраций (служб, обеспечивающих охрану) особо охраняемых природных территорий областного значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира.

3.27. Осуществляет отлов, мечение и расселение объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

3.28. Налагает в установленном порядке на физических и юридических лиц административные взыскания за административные правонарушения в соответствии со своей компетенцией.

3.29. Представляет и защищает интересы Ивановской области в судах, органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

3.30. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.

3.31. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.32. Осуществляет профессиональную переподготовку работников Службы, повышение квалификации и стажировку.

3.33. Организует семинары, совещания, конференции и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

3.34. Участвует в создании комиссий, советов и рабочих групп по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

3.35. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

3.36. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.

3.37. Осуществляет финансовый контроль и функции главного администратора доходов областного бюджета в установленном порядке.

3.38. Принимает участие в организации обучения и профессиональной подготовке руководящих работников хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

3.39. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" приобретает и использует служебное оружие, а также в качестве служебного гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

Приобретение, хранение и применение указанного оружия регулируются законодательством Российской Федерации об оружии.

3.40. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация деятельности Службы

4.1. Службу возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Начальник Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление ею своих функций.

4.2. Начальник Службы имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Ивановской области.

4.3. Начальник Службы:

4.3.1. Организует работу Службы, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

4.3.2. Действует без доверенности от имени Службы, заключает договоры, выдает доверенности на представление интересов Службы в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

4.3.3. Принимает участие в заседаниях Правительства Ивановской области, совещаниях исполнительных органов государственной власти Ивановской области и должностных лиц по вопросам деятельности Службы.

4.3.4. Представляет интересы Ивановской области в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований, в международных, коммерческих и некоммерческих организациях.

4.3.5. Представляет в установленном порядке на рассмотрение исполнительных органов государственной власти Ивановской области и должностных лиц проекты правовых актов Ивановской области, вносит предложения по совершенствованию законодательства Ивановской области.

4.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы, а также по вопросам внутренней организации Службы, обязательные для исполнения работниками Службы, а также организациями, находящимися в ведении Службы, осуществляет контроль за их исполнением.

4.3.7. Утверждает в установленном порядке штатное расписание Службы в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников Службы, установленных Губернатором Ивановской области, а также бюджетную смету на ее содержание.

4.3.8. Представляет на утверждение Губернатора Ивановской области структуру Службы, на утверждение Правительства Ивановской области - Положение о Службе.

4.3.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Службы.

4.3.10. Назначает на должность, заключает служебные контракты и освобождает от должности государственных гражданских служащих Службы.

4.3.11. Принимает на работу, заключает трудовые договоры и увольняет с работы иных работников Службы.

4.3.12. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Службы.

4.3.13. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Службе, в том числе с формированием кадрового резерва, подбором, расстановкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров Службы, проведением аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоением классных чинов.

4.3.14. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими и работниками Службы правил служебного распорядка, правил внутреннего распорядка, должностных регламентов, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами.

4.3.15. Представляет в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и правовыми актами Ивановской области, особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Службы к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ивановской области, применяет иные меры поощрения.

4.3.16. Налагает на государственных гражданских служащих и работников Службы дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

4.3.17. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих и иных работников Службы.

4.3.18. Решает в установленном порядке вопросы командирования гражданских служащих и иных работников Службы.

4.3.19. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Службы, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности.

4.3.20. Утверждает положение о порядке выплаты государственным гражданским служащим премии за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи.

4.3.21. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных государственных учреждений Ивановской области, находящихся в ведомственной подчиненности Службы.

4.3.22. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами Ивановской области.

4.4. В период временного отсутствия начальника Службы его обязанности исполняет заместитель начальника Службы.

4.5. Должностные лица Службы имеют право:

4.5.1. Проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия.

4.5.2. Привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.5.3. Производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки.

4.5.4. Изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке.

4.5.5. Хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

4.5.6. Применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

4.6. Перечень и предельная численность должностных лиц Службы, которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, определяется Правительством Российской Федерации.

5. Контроль за деятельностью Службы

5.1. Контроль за деятельностью Службы осуществляет Правительство Ивановской области.

5.2. Проверку деятельности Службы осуществляют уполномоченные государственные органы.

6. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Службы

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном порядке и утверждаются постановлением Правительства Ивановской области.

6.2. Переименование, реорганизация и ликвидация Службы осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.

6.3. В случае ликвидации Службы ее документы передаются в установленном порядке на хранение в управление по делам архивов Ивановской области или в определенный им орган.

6.4. При реорганизации или ликвидации Службы высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.