Приложение. План комплексных мероприятий Ивановской области по предупреждению рецидивной преступности на 2008-2010 годы

Приложение

к распоряжению

Губернатора Ивановской области

от 24 апреля 2008 г. N 164-р

План
комплексных мероприятий Ивановской области по предупреждению
рецидивной преступности на 2008-2010 годы

N п/п	Содержание мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения
1.	Совершенствование нормативно-правовой базы предупреждения рецидивной преступности
1.1.	Разработать и принять нормативный правовой акт Ивановской области по социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, предусмотрев в том числе предоставление предприятиям различных форм собственности, осуществляющим трудоустройство лиц указанной категории, налоговых и иных льгот, а также установление норматива численности рабочих мест для этих целей	Правительство Ивановской области, УВД по Ивановской области, УФСИН по Ивановской области, УФССП по Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области, Департамент финансов Ивановской области	2008 год
1.2.	Разработать и утвердить областную целевую долгосрочную программу занятости несовершеннолетних, в том числе не достигших 16 лет	Правительство Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент общественных связей, молодежной и информационной политики Ивановской области, УВД по Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент финансов Ивановской области	2008 год
2.	Создание и развитие материально-технической базы предупреждения рецидивной преступности
	Проработать вопросы:
2.1.	О создании в области:
2.1.1.	Сети учреждений по оказанию социальной помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы и осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы, вменив им в обязанности оказание содействия по восстановлению связей с родственниками, восстановлению утраченных документов, оказанию медицинской, юридической, консультативной и материальной помощи для приобретения предметов первой необходимости, оплаты проезда к постоянному месту жительства	Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент финансов Ивановской области, главы муниципальных образований Ивановской области (по согласованию)	2008 год
2.1.2.	Специальных приемников для лиц, подвергнутых административному аресту в муниципальных образованиях области	УВД по Ивановской области, Департамент финансов Ивановской области, главы муниципальных образований Ивановской области (по согласованию)	2008 год
2.1.3.	Муниципальных социальных реабилитационных центров для лиц БОМЖ	главы муниципальных образований Ивановской области (по согласованию)	2008 год
2.1.4.	Реабилитационных медицинских центров для несовершеннолетних, страдающих алкогольной и наркотической зависимостью	Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент финансов Ивановской области, главы муниципальных образований Ивановской области (по согласованию)	2008 год
2.1.5.	Специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа (СУВУЗТ) для несовершеннолетних с девиантным поведением	Департамент образования Ивановской области. Департамент финансов Ивановской области	2008 год
2.1.6.	В муниципальных образованиях области, структур, отвечающих за работу с детьми, молодежью и семьями, используя опыт администрации Гаврилово-Посадского муниципального района	Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области, главы муниципальных образований Ивановской области (по согласованию)	2008 год
2.1.7.	В муниципальных образованиях области медицинских вытрезвителей	главы муниципальных образований Ивановской области (по согласованию)	2008 год
2.1.8.	Об увеличении койко-мест специального приемника УВД по Ивановской области для лиц, подвергнутых административному аресту	УВД по Ивановской области, Департамент финансов Ивановской области	2008 год
3.	Предупреждение совершения повторных преступлений со стороны лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, освобожденных из мест лишения свободы условно-досрочно и по отбытии срока наказания
3.1.	Организовать работу по обмену информацией между органами внутренних дел и учреждениями системы исполнения наказаний в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и склонных к девиантному поведению	УФСИН по Ивановской области, УВД по Ивановской области	постоянно
3.2.	Организовать регулярные выездные консультации специалистов Государственной службы занятости населения Ивановской области в исправительные учреждения системы исполнения наказаний по вопросам возможности трудоустройства на предприятиях области, в том числе имеющих общежития, а также систематические встречи осужденных к наказаниям без изоляции от общества и освобожденных условно-досрочно с сотрудниками Государственной службы занятости населения Ивановской области, Департамента социальной защиты населения Ивановской области, представителями общественных объединений	Государственная служба занятости населения Ивановской области, УФСИН по Ивановской области, УВД по Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области	постоянно
3.3.	Организовать работу для реализации возможности лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, освобожденных из мест лишения свободы условно-досрочно и по отбытии срока наказания, получения дополнительных профессиональных знаний	Государственная служба занятости населения Ивановской области, УФСИН по Ивановской области, Департамент образования Ивановской области	постоянно
3.4.	Сформировать единый банк данных правоохранительных органов области по вопросам предупреждения рецидивной преступности и его периодическое обновление	УВД по Ивановской области, УФСИН по Ивановской области, прокуратура Ивановской области	постоянно
3.5.	При рассмотрении судами уголовных дел о преступлениях, совершенных ранее судимыми за совершение преступлений лицами, государственным обвинителям ориентировать суд на назначение им возможно суровых наказаний	прокуратура Ивановской области	постоянно
3.6.	Активизировать контроль за поведением условно осужденных лиц и лиц, в отношении которых принято решение об отсрочке исполнения приговора; в течение первых 3 месяцев с момента вступления в силу приговора суда обеспечить их еженедельные проверки по месту жительства в соответствии с совместно утверждаемыми графиками	УВД по Ивановской области, УФСИН по Ивановской области	постоянно
3.7.	Организовать периодическое освещение в СМИ информации об отмене судами условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания, а также отмене/замене условного наказания и отсрочки исполнения наказания для осужденных, нарушающих порядок его отбывания	УВД по Ивановской области, УФСИН по Ивановской области, СМИ (по согласованию)	постоянно
3.8.	Ежеквартально анализировать практику назначения наказаний за совершенные преступления лицами, ранее судимыми за совершение преступлений; о результатах информировать представительный и исполнительные органы государственной власти Ивановской области, областной суд, общественность	прокуратура Ивановской области	постоянно 1
3.9.	Провести анализ повторной и рецидивной преступности за 1 полугодие 2008 года лиц, осужденных в течение 1 года после условно-досрочного освобождения, для обоснования в судебных органах вопросов о более широком применении дополнительных обязанностей условно-досрочно освобожденных в виде трудоустройства, периодической регистрации в городских, районных органах внутренних дел, удержаний в счет погашения иска и др.	прокуратура Ивановской области, УВД по Ивановской области	3 квартал 2008 года
3.10.	Повысить роль службы участковых уполномоченных милиции в проведении индивидуальной профилактической работы, предусмотренной приказом МВД России от 16.09.2002 N 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции"	УВД по Ивановской области	постоянно
3.11.	В целях единой практики проведения профилактической работы, на основе действующих нормативных правовых актов МВД России и Минюста России разработать и направить для практического использования:
3.11.1.	В подчиненные подразделения - учебный макет контрольно-наблюдательного дела (учетную карточку) в отношении лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, освобожденных из мест лишения свободы условно-досрочно и по отбытии срока наказания, с указанием перечня проводимых оперативно-профилактических мероприятий	УВД по Ивановской области, УФСИН по Ивановской области	1 полугодие 2008 года
3.11.2.	В УФСИН по Ивановской области и УВД по Ивановской области - методические рекомендации по организации профилактической работы с осужденными, имеющими алиментные обязательства	УФССП по Ивановской области	1 полугодие 2008 года
	Предупреждение повторных преступлений несовершеннолетних и молодежи
4.1.	Обеспечить устройство в школы-интернаты, социально-реабилитационные центры и учреждения начального профессионального образования несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, или освобожденных из исправительных учреждений и не имеющих родителей или опекунов	комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, УФСИН по Ивановской области, УВД по Ивановской области	постоянно
4.2.	Активизировать работу учреждений системы профилактики правонарушений с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы	УФСИН по Ивановской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент общественных связей, молодежной и информационной политики Ивановской области, УВД по Ивановской области	постоянно
4.3.	Ежеквартально организовывать и проводить в учебных учреждениях области дни профилактики правонарушений несовершеннолетних	комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, УВД по Ивановской области, Департамент общественных связей, молодежной и информационной политики Ивановской области, УФСИН по Ивановской области, прокуратура Ивановской области	ежеквартально
4.4	Продолжить работу по обеспечению исполнения обязанности, возлагаемой судами на условно-осужденных несовершеннолетних граждан, в виде прохождения курса социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в образовательных учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии (пункт 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.01.2007 N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания")	УФСИН по Ивановской области, Департамент образования Ивановской области	2008 год
4.5.	Распространить опыт работы медико-педагогической школы при центре детского творчества Фурмановского муниципального района для открытия аналогичных школ в других муниципальных образованиях области	Департамент образования Ивановской области	2008 год
4.6.	Дополнительно проработать вопросы организации деятельности учреждений культуры, организации досуга молодежи и работы с семьями, кружковой работы, особенно в сельской местности	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, Департамент общественных связей, молодежной и информационной политики Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, главы городских округов и поселений (по согласованию)	2008 год