Приложение 1. План действий по реализации Программы реформирования муниципальных финансов

Приложение 1.

План действий по реализации Программы реформирования
муниципальных финансов

	Мероприятие	Сроки реализации	Ответственные органы администрации города*
1	Создание системы учета потребности в объемах, инфраструктуре представления и качестве муниципальных услуг юридическим и физическим лицам
1.1	Утверждение положения о перечне муниципальных услуг города Иваново, в т.ч. содержащего порядок формирования и обновления перечня муниципальных услуг (муниципальный правовой акт)	15.06.2009	Управление экономики администрации города Финансово-казначейское управление администрации города
1.2	Утверждение порядка мониторинга потребности в муниципальных услугах (муниципальный правовой акт)	01.07.2009	Управление экономики администрации города Финансово-казначейское управление администрации города
2	Стандартизация муниципальных услуг юридическим и физическим лицам
2.1	Проведение фокус-групп с участием потребителей муниципальных услуг, направленных на выявление основных требований жителей города к качеству муниципальных услуг	10.09.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
2.2	Утверждение требований к качеству муниципальных услуг города Иванова (муниципальный правовой акт)	31.12.2009	Финансово-казначейское управление администрации города Управление экономики администрации города Отраслевые (функциональные) органы администрации города.
2.3	Утверждение порядка проверки выполнения требований к качеству муниципальных услуг города Иванова (муниципальный правовой акт)	31.12.2009	Финансово-казначейское управление администрации города Управление экономики администрации города
2.7	Проведение комплексного обследования организаций, оказывающих муниципальные услуги, по оценке текущего уровня выполнения требований к качеству муниципальных услуг	01.03.2010	Отраслевые (функциональные) органы администрации города
2.8	Утверждение планов для муниципальных учреждений и структурных подразделений администрации города по приведению качества оказываемых муниципальных услуг в соответствие с утвержденными требованиями	01.05.2010	Отраслевые (функциональные) органы администрации города
2.9	Реализация планов для муниципальных учреждений и структурных подразделений администрации города по приведению качества оказываемых муниципальных услуг в соответствие с утвержденными требованиями	31.12.2010	Отраслевые (функциональные) органы администрации города
3	Создание предпосылок для развития новых форм оказания муниципальных услуг юридическим и физическим лицам
3.1	Оценка возможности перевода бюджетных учреждений в форму муниципальных автономных учреждений, а также перехода к предоставлению отдельных муниципальных услуг немуниципальными организациями в 2009 году	01.03.2009	Финансово-казначейское управление администрации города Отраслевые (функциональные) органы администрации города
3.2	Утверждение порядка создания автономных учреждений города Иванова путем изменения типа существующих муниципальных учреждений (муниципальный правовой акт)	01.04.2009	Городской комитет по управлению имуществом
3.3	Утверждение порядка и плана-графика создания муниципальных автономных учреждений в 2009-2010 гг. на базе существующих бюджетных учреждений (муниципальный правовой акт)	01.05.2009	Финансово-казначейское управление администрации города Городской комитет по управлению имуществом
3.4	Утверждение порядка выделения средств по поддержке перехода отдельных бюджетных учреждений в форму муниципальных автономных учреждений (муниципальный правовой акт)	01.07.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
3.5	Утверждение порядка формирования заданий учредителя для автономных учреждений города Иванова (муниципальный правовой акт)	01.07.2009	Финансово-казначейское управление администрации города Отраслевые (функциональные) органы администрации города
3.6	Утверждение порядка финансового обеспечения задания учредителя для автономных учреждений города Иванова (муниципальный правовой акт)	01.10.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
3.7	Реализация мероприятий по созданию автономных учреждений, в соответствии с утвержденным порядком и планом-графиком на 2009-2010 гг.	01.01.2010	Городской комитет по управлению имуществом Отраслевые (функциональные) органы администрации города
3.8	Утверждение заданий учредителя для создаваемых автономных учреждений (приказы отраслевых (функциональных) органов администрации города, осуществляющих функции учредителя)	01.01.2010	Отраслевые (функциональные) органы администрации города
3.10	Оценка возможности перевода бюджетных учреждений в форму муниципальных автономных учреждений, а также перехода к предоставлению отдельных муниципальных услуг немуниципальными организациями в 2010 году	01.04.2010	Финансово-казначейское управление администрации города Отраслевые (функциональные) органы администрации города
3.11	Утверждение плана-графика мероприятий по дальнейшему созданию автономных учреждений на 2011-12 годы (муниципальный правовой акт)	31.12.2010	Финансово-казначейское управление администрации города Городской комитет по управлению имуществом
4	Формирование и реализация муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам
4.1	Утверждение порядка формирования муниципальных заданий главными распорядителями бюджетных средств, порядка их утверждения, корректировки, мониторинга и контроля за ходом их выполнения (муниципальный правовой акт)	01.05.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
4.3	Разработка и предоставление субъектам бюджетного планирования образцов составления муниципальных заданий и методических материалов по их составлению	01.07.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
4.4	Утверждение перечня показателей, рекомендуемых для применения при составлении муниципальных заданий (приказ финансово-казначейского управления администрации города)	01.07.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
4.5	Осуществление консультационной поддержки субъектов бюджетного планирования по составлению муниципальных заданий	01.07.2009 - 01.11.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
4.6	Утверждение порядка формирования заданий учредителя для бюджетных учреждений, порядка их утверждения, корректировки и контроля за ходом их выполнения (муниципальный правовой акт)	01.07.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
5	Совершенствование процедуры формирования и реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ
5.1	Внесение изменений и дополнений в постановление Главы города Иванова "О долгосрочных целевых программах" (в части определения требований к содержанию долгосрочных целевых программ и представляемых с ними материалов, порядка составления, рассмотрения, корректировки, реализации и мониторинга эффективности долгосрочных целевых программ)	01.05.2009	Управление экономики администрации города. Финансово-казначейское управление администрации города
5.2	Утверждение положения, регламентирующего порядок разработки, утверждения, реализации и мониторинга эффективности ведомственных целевых программ, порядок изменения (корректировки) или досрочного прекращения ведомственных целевых программ с учетом фактических достигнутых результатов в ходе их реализации (муниципальный правовой акт)	01.05.2009	Управление экономики администрации города. Финансово-казначейское управление администрации города
5.5	Внесение изменений в порядок формирования и реализации муниципальной адресной инвестиционной программы (в части формирования адресной инвестиционной программы на основе долгосрочных и ведомственных целевых программ) (муниципальный правовой акт)	01.07.2009	Управление экономики администрации города. Финансово-казначейское управление администрации города
5.6	Разработка и предоставление субъектам бюджетного планирования образцов составления ведомственных и долгосрочных целевых программ	01.07.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
5.7	Разработка и предоставление субъектам бюджетного планирования методических материалов по составлению ведомственных и долгосрочных целевых программ	01.07.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
5.8	Осуществление консультационной поддержки субъектов бюджетного планирования по составлению ведомственных и долгосрочных целевых программ	01.07.2009 - 01.11.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
5.10	Внесение изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, регламентирующие составление, утверждение и реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ, муниципальных заданий по результатам первых итогов внедрения (при необходимости)	01.04.2010	Финансово-казначейское управление администрации города Отраслевые (функциональные) органы администрации города
6	Внедрение среднесрочного финансового планирования
6.1	Подготовка проекта трехлетнего бюджета города Иванова на 2009 - 2011 гг.	15.11.2008	Финансово-казначейское управление администрации города
6.2	Утверждение порядка составления проекта бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период (муниципальный правовой акт без ограничения срока действия)	01.07.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
6.3	Внесение изменений и дополнений в положение о бюджетном процессе г. Иванова, закрепляющих: применение в бюджетном процессе долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ, муниципальных заданий, порядок учета их исполнения; рассмотрение бюджета в разрезе действующих и принимаемых обязательств, перенос неиспользованных (невостребованных) бюджетных ассигнований и иные правовые новации.	01.04.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
6.5	Разработка и внедрение программного обеспечения по составлению проекта бюджета города, учитывающего нормативные изменения порядка формирования бюджета города	01.05.2010	Финансово-казначейское управление администрации города
7	Формирование порядка планирования бюджетных ассигнований
7.1	Внесение изменений и дополнений в порядок ведения реестра расходных обязательств (предусматривающих новую типологию расходных обязательств, отражение в реестре ассигнований на действующие и принимаемые обязательства) (муниципальный правовой акт)	01.06.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
7.2	Утверждение порядка планирования и составления субъектами бюджетного планирования обоснований бюджетных ассигнований (приказ финансово-казначейского управления администрации города)	01.07.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
7.3	Принятие муниципальных правовых актов (внесение изменений в действующие правовые акты), закрепляющих обязательства города Иванова по оказанию муниципальных услуг (в т.ч. содержание муниципальных услуг, категории потребителей, порядок их предоставления) (муниципальные правовые акты города Иванова)	01.06.2009	Финансово-казначейское управление администрации города. Отраслевые (функциональные) органы администрации города
7.6	Разработка (доработка) и внедрение программного обеспечения по формированию реестра расходных обязательств с учетом предполагаемых нормативных изменений	31.12.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
8	Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования
8.1	Утверждение порядка и методики оценки качества финансового управления главных распорядителей средств бюджета города (муниципальный правовой акт)	01.04.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
8.2	Проведение оценки качества финансового управления главных распорядителей средств бюджета города по состоянию на 01.01.2009	01.05.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
8.3	Сбор заявок на повышение квалификации работников финансовых (финансово-экономических) служб отраслевых (функциональных) органов администрации города в 2009 году	01.05.2009	Финансово-казначейское управление администрации города. Отраслевые (функциональные) органы администрации города
8.4	Сбор заявок на проведение технического оснащения (переоснащения) и информатизации финансовых (финансово-экономических) служб отраслевых (функциональных) органов администрации в 2009-10 гг.	01.07.2009	Финансово-казначейское управление администрации города. Отраслевые (функциональные) органы администрации города
8.5	Проведение централизованного повышения квалификации работников финансовых (финансово-экономических) служб отраслевых (функциональных) органов администрации города в 2009 году	01.07.2009 - 31.12.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
8.9	Разработка модельных проектов правовых актов (приказов), закрепляющих внутренние процедуры мониторинга кредиторской и дебиторской задолженности в отраслевых (функциональных) органах администрации	01.07.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
8.10	Проведение технического оснащения (переоснащения) и информатизации финансовых (финансово-экономических) служб отраслевых (функциональных) органов администрации города в 2009-10 гг.	01.10.2009-31.12.2010	Финансово-казначейское управление администрации города Отраслевые (функциональные) органы администрации города
8.12	Внесение изменений и дополнений в положение "О системе оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Иванова и иных муниципальных органах власти города Иванова" (предусматривающих взаимосвязь денежного поощрения руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации с оценкой результатов их деятельности) (решение Ивановской городской Думы)	31.12.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
8.13	Утверждение порядка оценки результатов деятельности руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города (учитывающего оценку качества финансового управления руководимых отраслевых (функциональных) органов администрации города, и ее применения при определении денежного поощрения руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города) (муниципальный правовой акт)	31.12.2009	Отдел муниципальной службы и кадров администрации города
8.14	Проведение пробной оценки результатов деятельности руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города за 2009 год	01.04.2010	Отдел муниципальной службы и кадров администрации города
9	Оптимизация процесса планирования и финансирования временных кассовых разрывов
9.1	Утверждение порядка и методики планирования временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города (муниципальный правовой акт)	01.04.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
9.2	Утверждение порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города (муниципальный правовой акт)	01.04.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
9.3	Утверждение порядка покрытия временных кассовых разрывов (муниципальный правовой акт)	01.04.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
10	Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий
10.1	Утверждение порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий (муниципальный правовой акт)	01.04.2009	Финансово-казначейское управление администрации города. Управление экономики администрации города. Городской комитет по управлению имуществом.
10.2	Утверждение плана первоочередных мер, принимаемых при возникновении просроченной кредиторской задолженности бюджета, муниципальных бюджетных учреждений (муниципальный правовой акт)	01.04.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
10.3	Утверждение порядка (плана) урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий (муниципальный правовой акт)	01.07.2009	Управление экономики администрации города. Городской комитет по управлению имуществом. Структурные подразделения администрации города, курирующие деятельность муниципальных унитарных предприятий.
10.5	Реализация порядка (плана) урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий	01.07.2009-01.07.2010	Структурные подразделения администрации города, курирующие деятельность муниципальных унитарных предприятий
11	Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов
11.1	Утверждение порядка и методик оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (муниципальный правовой акт)	01.04.2009	Финансово-казначейское управление администрации города. Управление экономики администрации города.
11.2	Утверждение положения о предоставлении налоговых льгот в городе Иванове, устанавливающего порядок установления налоговых льгот на определенный период и критерии пролонгации налоговых льгот на основе оценки их эффективности (решение Ивановской городской Думы)	01.05.2009	Финансово-казначейское управление администрации города. Управление экономики администрации города.
12	Повышение эффективности собственности муниципального образования
12.1	Утверждение порядка предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат городу Иваново (муниципальный правовой акт)	до 01.05.2009	Городской комитет по управлению имуществом
12.2	Утверждение системы критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат городу Иваново (решение Ивановской городской думы)	до 01.07.2009	Городской комитет по управлению имуществом
12.3	Проведение оценки бюджетной и социальной эффективности, а также целесообразности сохранения в собственности города муниципальных унитарных предприятий и долей в акционерных обществах в 2009 году	до 01.10.2009	Городской комитет по управлению имуществом. Финансово-казначейское управление администрации города. Управление экономики администрации города
12.4	Внесение изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества города Иванова (на основе проведенной оценки) (решение Ивановской городской Думы)	до 31.12.2009	Городской комитет по управлению имуществом
13	Внедрение формализованных процедур управления муниципальным долгом, принятия долговых обязательств, их рефинансирования
13.1	Утверждение порядка управления муниципальным долгом (муниципальный правовой акт)	до 01.05.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
14	Обеспечение публичности и доступности информации о городских финансах
14.1	Утверждение положения об официальном сайте раскрытия информации о муниципальных финансах в сети Интернет, в т.ч. его содержания и периодичности обновления информации (муниципальный правовой акт)	01.04.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
14.2	Создание официального сайта раскрытия информации о муниципальных финансах в сети Интернет	01.07.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
14.3	Наполнение официального сайта раскрытия информации о муниципальных финансах отчетной информацией за 2007 - 2008 гг. и отчетные периоды 2009 года	01.07.2009	Финансово-казначейское управление администрации города. Отраслевые (функциональные) органы администрации города
14.4	Утверждение положения об официальном сайте в сети Интернет посвященном муниципальным услугам города Иванова (состав сайта, периодичность обновления информации) (муниципальный правовой акт)	01.08.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
14.5	Создание официального сайта в сети Интернет, посвященного муниципальным услугам города Иванова	31.12.2009	Финансово-казначейское управление администрации города
14.6	Первичное наполнение официального сайта в сети Интернет, посвященного муниципальным услугам города Иванова	01.03.2010	Финансово-казначейское управление администрации города. Отраслевые (функциональные) органы администрации города

* - первым в списке указано структурное подразделение администрации города, являющееся головным исполнителем мероприятия и (или) координатором организации работ по реализации мероприятия.