Приложение N 1. Положение "О порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городской округ Шуя"

Приложение N 1

к решению

Думы городского округа Шуя

от 10 декабря 2008 г. N 144

Положение
"О порядке управления и распоряжения жилищным фондом,
находящимся в собственности муниципального образования
городской округ Шуя"

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке управления к распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа Шуя (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, Думы городского округа Шуя, Уставом городского округа Шуя.

1.2. Положение определяет порядок управления и распоряжения жилищным фондом,

находящимся в собственности муниципального образования городского округа Шуя (далее - муниципальный жилищный фонд) и ведения его учета.

1.3. В зависимости от цели использования муниципальный жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования; специализированный жилищный фонд.

1.4. Муниципальному образованию городскому округу Шуя, как собственнику, принадлежат нрава владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом.

От имени муниципального образования городской округ Шуя права собственника в пределах предоставленных им полномочий осуществляет Дума городского округа Шуя (далее - городская Дума), в пределах своей компетенции, определенной Уставом городского округа Шуи и настоящим Порядком, если иное не предусмотрено законодательством.

1.5. Органами, уполномоченными управлять и распоряжаться жилыми помещениями

муниципального жилищного фонда, являются глава городского округа Шуя и администрация городского округа Шуя (далее - администрация).

1.6. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом включает:

- формирование и учет муниципального жилищного фонда;

- контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;

- защиту прав муниципального образования в отношении "муниципального жилищного фонда;

- иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции органов городского самоуправления.

1.7. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть переданы в на

ем в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть переданы в аренду, обменены, отчуждены, в том числе в порядке приватизации, в соответствии с действующим законодательством.

1.8. В состав муниципального жилищного фонда входят следующие жилые дома и

жилые помещения:

зарегистрированные в качестве объектов недвижимого имущества, принадлежащие муниципальному образованию городскому округу Шуя, в том числе:

завершенные строительством или реконструированные за счет средств бюджета городского округа и принятые в эксплуатацию в установленном порядке;

перешедшие в установленном законодательством порядке в собственность городского округа;

признанные жилыми помещениями после перевода нежилого помещения в жилое помещение в установленном порядке.

1.9. Бюджетное финансирование развития муниципального жилищного фонда осуществляется путем выделения бюджетных средств:

- для финансирования жилищного строительства, в том числе реконструкции, капитального ремонта;

- для предоставления в установленном порядке жителям городского округа, нуждающимся в жилых помещениях, социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений;

- для предоставления гражданам жилых помещений в связи со сносом домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;

- для обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд;

- на другие цели, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2. Учет муниципального жилищного фонда

2.1. Учет муниципального жилищного фонда осуществляется на бумажном носителе с

одновременным внесением данных в электронную базу. При этом осуществляется:

- количественный учет;

- качественный учет;

- учет по основаниям предоставления муниципальных жилых помещений в собственность;

- учет жилья, сохраняемого за временно отсутствующими гражданами;

- учет в зависимости от статуса жилого помещения.

2.2. Количественный учет осуществляется по количеству единиц (домов и жилых помещений в них) и по количеству муниципальной общей и жилой площади.

2.3. Качественный учет муниципальных жилых помещений осуществляется по сани-

тарно-техническому состоянию и по уровню благоустройства применительно к условиям

проживания в городе Шуе.

2.4. Учет по основаниям предоставления муниципальных жилых помещений в собственность осуществляется по каждому основанию отдельно.

2.5. Учет жилья, сохраняемого за временно отсутствующими гражданами, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

2.6. Учет в зависимости от статуса жилого помещения включает в себя:

1) учет жилых помещений социального использования;

2) учет жилых помещений специализированного жилищного фонда;

2.7. Данные учета формируются исходя из данных технического и бухгалтерского

учета жилищного фонда и служат основой для статистического учета.

2.8. Данные учета используются для:

- распределения муниципального жилищного фонда, его содержания и выбора способа распоряжения им;

- разработки жилищных программ;

- осуществления контроля за использованием муниципального жилья по назначению;

- для расчетов при формирования бюджета города и иных целей.

Финансирование работ по организации учета муниципального жилищного фонда осуществляется за счет средств бюджета городского округа и средств балансодержателей жилых помещений.

2.9. Включения объектов муниципального жилищного фонда в реестр муниципальной

собственности, ведение реестра в исключение из реестра осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа (далее - КУМИ).

2.10. Внесение в реестр информации о технических характеристиках жилищного фонда (в т.ч. количество квартир в многоквартирных домах, количество этажей, год постройки, материал стен и т.д.) осуществляется их балансодержателем.

2.11. Учет жилищного фонда, указанного в п.п. 2.4 - 2.6 настоящего Положения, рас

смотрение вопросов предоставления данных помещений по договору социального найма и внесение в реестр соответствующей информации осуществляется отделом жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.

2.12. В целях учета муниципального жилищного фонда балансодержатели

муниципального жилищного фонда, а также иные заинтересованные органы направляют в отдел жилищно-коммунального хозяйства и транспорта информацию о неиспользуемых жилых помещениях, а также иную информацию, которая может служить основанием для включения в реестр сведений об объектах учета, внесения изменений и дополнений в эти сведения или исключения этих сведений из реестра в течение 15 дней с момента получения указанной информации.

2.13. Внесение в реестр сведений об объектах учета, внесение изменений и дополнений в эти сведения или исключение сведений из реестра осуществляется Комитетом по управлению имуществом и отделом жилищно-коммунального хозяйства и транспорта не позднее чем в месячный срок со дня получения необходимых правоустанавливающих документов или копий этих документов, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2.14. Обязательному внесению в реестр и государственной регистрации права собственности подлежит муниципальный жилищный фонд, находящийся в многоквартирных домах, в случае проведения собственниками помещении общего собрания по выбору способа управления многоквартирным домом или рассмотрения иных вопросов, с целью участия представителей органов местного самоуправления в общих собраниях собственников.

3. Содержание муниципального Жилищного фонда

3.1. Основными целями организации содержания муниципального жилищного фонда городского округа Шуя являются:

- Обеспечение граждан комфортными условиями проживания в муниципальном жилищном фонде.

- Обеспечение надлежащего содержания и ремонта муниципального жилищного фонда, не допущение снижения установленного уровня качества.

- Организация осмотра жилых помещений и профилактического обслуживания санитарно-технического и иного оборудования.

- Своевременное проведение согласно нормативам текущего, капитального ремонта муниципального жилищного фонда.

- Своевременное информирование нанимателей обо всех видах предоставляемых услуг, тарифах на услуги, плановом ремонте инженерных сетей.

3.2. Основными задачами организации содержания муниципального жилищного фон

да являются:

- Организация работы, направленной на сохранность жилищного фонда в соответствия с требованиями санитарных и технических правил и норм, предоставление качественных услуг населению в соответствии с требованиями стандартов качества.

- Организация сбора платежей от населения за жилье и коммунальные услуги, расчета с поставщиками коммунальных услуг и подрядными организациями за выполненные работы.

- Проведение разъяснительной работы с населением.

- Реализация мероприятий, направленных на эффективное управление муниципальным жилищным фондом.

3.3. Порядок содержания и эксплуатации муниципального жилищного фонда определяется в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными действующим законодательством, за счет средств местного бюджета.

3.4. Финансирование управляющих организаций (товариществ собственников жилья,

жилищных кооперативов и др.), в управлении которых находится муниципальный жилищный фонд, производится на основании заключенных Между администрацией городского округа и управляющей организацией (товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом и др.) договоров на управление и договоров о целевом бюджетном финансировании.

3.5. До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке за счет средств местного бюджета финансируются расходы на содержание данных жилых помещений и коммунальные услуги.

4. Полномочия органов местного самоуправления по управлению
муниципальным жилищным фондом

4.1. Дума городского округа Шуя осуществляет следующие полномочия по организации

содержания муниципального жилищного фонда:

1) утверждает порядок управления муниципальным жилищным фондом;

2) утверждает порядок установления учетной нормы и нормы предоставления площади

жилого помещения по договору социального найма;

3) утверждает ежегодные расходы местного бюджета на содержание, капитальный ремонт муниципального жилищного фонда и муниципальной доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

4) утверждает порядок предоставления муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам аренды, коммерческого найма;

5) решает иные вопросы, отнесенные к компетенции представительного органа местно

го самоуправления в соответствии с законодательством;

6) принимает решение о приобретении объектов жилищного фонда в муниципальную

собственность;

7) принимает решение об отчуждении объектов муниципального жилищного фонда в

государственную собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также в частную собственность.

4.2. Администрация городского округа Шуя осуществляет следующие полномочия по

организации содержания муниципального жилищного фонда:

1) осуществляет управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом;

2) принимает решение о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду;

3) принимает решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключении жилого помещения из указанного фонда;

4) принимает решение о закреплении (изъятии) муниципального жилищного фонда в хозяйственное ведение, оперативное управление;

5) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

6) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;

7) осуществляет деятельность, направленную на обеспечение содержания муниципального жилищного фонда;

8) представляет интересы муниципального образования на общих собраниях собственников помещении в многоквартирном доме;

9) осуществляет иные полномочия в области жилищных отношений в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, иными нормативными актами города.

4.3. Глава городского округа Шуя:

1) принимает решения:

- о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного

фонда непригодными для проживания;

- о размерах платы и утверждает порядок внесения нанимателями платежей за наем жилых помещений;

2) заключает с управляющими организациями договоры на управление муниципальным жилищным фондом в многоквартирных домах;

3) утверждает мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных

домов, части жилых домов, либо их конструктивных элементов;

4) осуществляет иные полномочия в области жилищных отношений в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, иными нормативными актами городского округа Шуя.

5. Управление и распоряжение жилищным фондом

5.1. Распоряжение муниципальным жилищным фондом осуществляется в следующих

формах:

предоставление жилых помещений по договорам социального найма;

передача в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации;

продажа жилых помещений в коммунальной квартире в соответствии с законодательством Российской Федерации;

снос объектов жилищного фонда;

передача жилых помещений в собственность граждан с предоставлением безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья;

иные формы предоставления жилых помещений, предусмотренные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органа местного самоуправления.

5.2. Предоставление муниципальных жилых помещений осуществляется в порядке, установленном законодательством.

5.3. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

5.4. Решение о признании граждан малоимущими и о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма принимает глава городского округа.

5.5. Полномочия наймодателя по договору социального найма жилого помещения осуществляет глава городского округа.

5.6. Решение о согласии (или отказе) в письменной форме на передачу в поднаем жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, дает глава городского округа.

5.7. Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с письменного согласия главы городского округа на основании заключенного между нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

5.8. Глава городского округа дает письменное согласие на обмен жилыми помещениями

после проверки отделом жилищно-коммунального хозяйства и транспорта условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается' в соответствии с жилищным законодательством.

5.9. Учет и регистрацию договоров социального найма, документов об обмене жилыми

помещениями муниципального жилищного фонда осуществляет администрация городского округа в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.

5.10. Предоставление жилых помещений в коммунальной квартире осуществляется

в соответствии с действующим законодательством.

5.11. При освобождении жилого помещения в коммунальной квартире проживающие

в ней граждане вправе обратиться в администрацию городского округа с заявлением о предоставлении им освободившегося жилого помещения в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.

5.12. Подготовку документов на предоставление гражданам освободившегося жилого

помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда по договору социального найма осуществляет администрация городского округа в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства и транспорта. Решение о предоставлении освободившегося жилого помещения принимает глава городского округа.

5.13 Подготовку документов на предоставление гражданам освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда по договору купли-продажи осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом.

5.14. Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в муниципальную собственность.

5.15. Дня заключения договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность собственники жилых помещений представляют в Администрацию городского округа следующие документы:

предложение о заключении договора передачи жилого помещения с последующим заключением договора социального найма;

договор передачи жилого помещения в собственность;

документ, удостоверяющий личность;

справка с места жительства;

технический паспорт на жилое помещение;

выписка органа государственной регистрационной службы об отсутствии ареста на жилое помещение и иные документы, подтверждающие, что передаваемое жилое помещение свободно от обязательств;

выписка органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии иного жилого помещения на праве собственности.

5.16. Администрация городского округа в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства и транспорта в течение одного месяца рассматривает предложение собственника. В случае принятия положительного решения глава городского округа издает постановление о передаче жилого помещения в муниципальную собственность.

5.17. Гражданину может быть отказано в заключении договора передачи жилого помещения в случае:

непредставления необходимых документов для рассмотрения заявления по существу; выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности.

5.18. На основании постановления о передаче жилого помещения в муниципальную

собственность администрация городского округа заключает договор передачи хилого помещения в осуществляет государственную регистрацию сделки в порядке, установленном законодательством.

5.19. Расходы по заключению и регистрации договора передачи жилого помещения в

муниципальную собственность возлагаются на граждан.

5.20. После государственной регистрации права муниципальной собственности жилое

помещение подлежит включению в реестр муниципальной собственности.

6. Порядок предоставления жилых помещений
специализированного жилищного фонда

Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда специализированного жилищного фонда осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Думой городского округа Шуя.

7. Защита прав муниципального образования в отношении
муниципального жилищного фонда

7.1. Защита прав муниципального образования в отношении муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть истребованы

из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

7.3. Органы местного самоуправления, осуществляющие права собственника, вправе

требовать устранения нарушений их прав.