Приложение N 1. О деятельности администрации городского округа Кинешма в 2008 году

Приложение N 1

Кинешемской городской Думы

от 27 мая 2009 г. N 66/611

О деятельности администрации
городского округа Кинешма в 2008 году

Отдел архитектуры и градостроительства

В 2008 году продолжена разработка Генерального плана городского округа Кинешма. Исходные данные для разработки генплана институтом "Ивановогражданпроект" отделом предоставлены в полном объеме.

В марте 2009 года заказчик передает подрядчику разработанный Генеральный план для вынесения на общественное обсуждение жителями города Кинешма с последующим утверждением.

Отдел принимает участие в разработке программы "Стратегия развития городского округа Кинешма до 2020 года". Определены "зеленые площадки" - земельные участки для жилищного, гражданского и промышленного строительства.

Ведется подготовка материалов на аукцион для определения заказчика по разработке "Правил землепользования и застройки городского округа Кинешма" и "Местных нормативов градостроительного проектирования" (аукцион планируется в апреле 2009 г. после предоставления генплана заказчику).

В целях упорядочения земельных отношений на территории городского округа Кинешма и приведения их в соответствие с действующим законодательством, восстановления нарушенных земельных прав органов местного самоуправления городского округа Кинешма, а также повышения эффективности деятельности по освобождению земельных участков от самовольно возведенных строений и сооружений отделом разработано временное Положение о порядке освобождения земельных участков на территории городского округа Кинешма и утверждено Кинешемской городской Думой (Решение Думы N 42/387 от 30.01.2008 г.).

В соответствии со статьей 31 Устава городского округа Кинешма и в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 39-ФЗ "О рекламе" разработаны и утверждены нормативно-правовые акты муниципального образования "Городской округ Кинешма" в сфере наружной рекламы (Решение Кинешемской городской Думы от 24.09.2008 N 51/477 "О нормативных правовых актах муниципального образования "Городской округ Кинешма" в сфере наружной рекламы").

Отдел принимал участие в подготовке предложений по расширению мемориального комплекса у обелиска "Всем сражавшимся за Отечество" и возведению "Аллеи героев", а так же в проведении:

- мероприятий, посвященных 400-летию сражений с польско-литовскими интервентами;

- мероприятий по установке памятного знака "Труженикам тыла Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.";

- мероприятий по установке памятника воинам-интернационалистам.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации начата работа по созданию системы информационного обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Кинешма.

Начато составление реестра жилых домов.

Участие в реализации программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

Ведутся работы по разработке порядка присвоения и уточнения адресных признаков объектам недвижимости.

Проведена инвентаризация земельных участков, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Кинешма, а также возведенных на данных участках объектах недвижимости с указанием доли земельных участков объектов недвижимости, права собственности на которые не зарегистрированы.

В отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма в 2008 году поступило 2186 заявлений от граждан и юридических лиц по различным вопросам, в том числе: о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов; о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; о присвоении и уточнении адресных признаков; о выделении земельных участков под строительство, огородничество, размещение средств наружной рекламы; о подготовке и выдаче градостроительных планов земельного участка для проектирования и строительства объектов (ГПЗУ) и другим вопросам.

Заявителям даны письменные ответы с результатами рассмотрения, подготовлены необходимые документы, в том числе:

- отправлено ответов на жалобы и заявления граждан, на запросы организаций, подготовлено справок - 900;

- подготовлено и выдано ГПЗУ, утвержденных постановлением главы администрации городского округа Кинешма, - 385;

- выдано разрешений на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства - 281;

- выдано разрешений на ввод объектов в эксплуатацию построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства - 122;

- подготовлено проектов границ земельных участков и градостроительных заключений для аукционов - 138;

- подготовлено документов на комиссию по земельным отношениям администрации городского округа Кинешма - 588;

- подготовлено справок по расположению земельных участков относительно охранной зоны памятников истории и культуры и зоны заповедной территории исторического ядра города - 29;

- подготовлено справок об удаленности предприятий, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, от мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности для получения лицензии - 14.

Отделом выдано:

- постановлений о присвоении адресного признака - 166;

- постановлений о предоставлении земельного участка для строительства инженерных сетей, для огородничества - 478;

- постановлений о разрешении на размещение средств наружной рекламы и информации на территории городского округа Кинешма - 70;

- прочих постановлений - 86;

- заключений о размещении строений на территории индивидуальных домовладений - 78.

Заключено 14 договоров о предоставлении рекламного места на муниципальной собственности, вручено 10 предписаний о незаконном размещении средств наружной рекламы.

Своевременно дана информация на запросы Правительства Ивановской области, Департамента строительства и архитектуры Ивановской области, Департамента жилищно--коммунального хозяйства, Департамента управления имуществом Ивановской области, Департамента землепользования и природных ресурсов, Департамента экономического развития и торговли, Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ивановской области, Департамента культуры и культурного наследия, Кинешемской городской прокуратуры, Кинешемского городского суда и пр.

Специалистами отдела принято более 3000 посетителей.

На личном приеме главным архитектором принято - 2300 человек.

Главным архитектором выдано заключений:

- на открытие магазинов, кафе, офисов - 66;

Отделом архитектуры и градостроительства зарегистрировано и принято на хранение 404 топографических отчета по городскому округу Кинешма в М 1:500, также зарегистрировано и принято на хранение 10 отчетов по инженерно-геодезическим и геологическим изысканиям по городскому округу Кинешма.

Всего от топографо-геодезических организаций принято заявок на выдачу планшетов - 265 шт.; по ним выдано и принято 945 планшетов (М 1:500); выдано 185 ксерокопий с планшетов в масштабе М 1:500 и 95 ксерокопий в масштабе М 1:2000.

Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

Разработаны нормативные документы:

1. Решение Кинешемской городской Думы от 26.03.2008 г. N 44/412 "Об утверждении концепции реформирования жилищно-коммунального хозяйства Муниципального образования "Городской округ Кинешма".

2. Решение Кинешемской городской Думы от 26.03.2008 г. N 44/411 "Об утверждении "Правил санитарного содержания и благоустройства территории Городского округа Кинешма"

3. Решение Кинешемской городской Думы от 24.09.2008 г. N 51/482 "Об утверждении порядка формирования маневренного фонда и предоставления жилых помещений маневренного фонда городского округа Кинешма"

4. Решение Кинешемской городской Думы от 28.10. 2008 г. N 53/505 "О внесении изменений и дополнений в решение Кинешемской городской Думы от 26.03.2008 г. N 44/411 ""Правил санитарного содержания и благоустройства территории Городского округа Кинешма"

5. Решение Кинешемской городской Думы от 24.09.2008 г. N 51/476 "О готовности городского округа Кинешма к работе в осеннее - зимний период 2008 - 2009 года"

Передано в собственность граждан:

537 жилых помещений общей площадью 28491,9 кв.м.

В том числе

квартир: 501 - общей площадью 27694,2 кв.м.

комнат в коммунальных квартирах: 49 общей площадью 797,7 кв.м.

Число деприватизированных жилых помещений - 3 общей площадью 131 кв.м.

Кроме того: продано жилых помещений - 5, общей площадью 291,3 кв.м.

За 2008 год передано:

В управление управляющих организаций на основании протоколов собраний собственников и заключенных договоров передано 659 многоквартирных жилых домов общей площадью 1170,9 тыс.кв.м. Непосредственный способ выбран в 86 домах общей площадью 96,93 тыс.кв.м.

Организовано в городе ТСЖ в 66 домах общей площадью 60,8 тыс. кв.м.

С октября 2008 года проводился открытый конкурс по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами. Проведено 226 открытых конкурсов на управление 312 многоквартирными домами общей площадью 116 тыс.кв.м.

Конкурс состоялся на управление 3 многоквартирными домами общей площадью 8243,3 кв.м. На остальные дома конкурс признан не состоявшимся, и повторное проведение конкурса запланировано с 9 января 2009 г.

В целях реализации на территории городского округа Кинешма Федерального закона N 185-ФЗ от 27.07.2006 года "О фонде поддержки реформирования жилищно-коммунального хозяйства" Управлением ЖКХ и благоустройства была разработана и утверждена постановлением главы администрации от 19.05.2008 г. N 1346п "Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования "Городской округ Кинешма". Вследствие чего городской округ Кинешма вошел в региональную адресную программу, были получены денежные средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов из бюджетов всех уровней с участием средств собственников в сумме 38,66 млн. руб. Данная программа успешно реализована, проведен ремонт в 20 многоквартирных домах.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Федеральный закон N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Выполнен капитальный ремонт жилищного фонда за счет средств местного бюджета:

Общая площадь капитально отремонтированного жилищного фонда в 2008 году составила 46380 м2 на сумму 20084 тыс. руб., из запланированных 48265 м2, на сумму 21641 тыс. руб.

Площадь отремонтированных фасадов составила 4775 м2.

Отремонтировано 36961 м2 кровель из запланированных 36864 м2.

Ремонт жилых помещений и прочие ремонтные работы выполнены на площади 850 м2.

Отремонтировано и заменено 270 п.м инженерного оборудования из 2651 п.м. запланированных, данный объем остался не выполненным по причине отсутствия заявок на открытом конкурсе.

Оборудовано 13 детских площадок на сумму 1033,9 тыс. руб. (по наказам избирателей).

Управлением городского хозяйства за счет средств бюджета города были выполнены работы по ремонту и восстановлению дорожного покрытия на сумму 42119,78 тыс. руб. в объеме 91 тыс. м2.

Продолжено строительство автомобильной дороги в границах ул. Щорса - ул. им. Менделеева, освоено 9162,7 тыс. руб., выполнено устройство верхнего слоя покрытия, тротуара. Восстановлено и отремонтировано уличное освещение протяженностью 9,86 км и установлено при этом 250 светильников на общую сумму 4486,18 тыс. руб.

Так же по текущему ремонту выполнено ремонта дорог:

подсыпкой 1183 м3 и ямочный ремонт 393,9 м3 на сумму 918,93 тыс. руб.

Произведен ремонт 11 питьевых колодцев в частном секторе на сумму 156,47 тыс. руб.

Произведена установка 10 новых остановочных павильонов на сумму 419 тыс. руб.

По программе "Организация безопасного движения" закуплено 395 дорожных знаков и проводится их установка на сумму 350 тыс. руб. Установлен светофорный объект на перекрестке ул. Щорса, Правды. В целях организации противопожарных мероприятий произведена очистка и ремонт 6 водоемов на сумму 730,26 тыс. руб. Так же произведен ремонт и окраска малых архитектурных форм, ограждений мостов, автомобильных отбойников, установлено 150 урн для мусора.

Информация по работе с гражданами по вопросам учета и распределения жилой площади

За прошедший год на личном приеме принято 1403 человека.

На 01.01.2009 года на учете в городском округе Кинешма состоит:

N п/п	Категория очереди	Количество очередников
1.	общая очередь	726
2.	инвалиды ВО войны и семьи погибшего	15
3.	участники ВО войны	19
4.	инвалиды 1-2 группы общего заболевания	29
5.	многодетные семьи	62
6.	одинокие матери	36
7.	семьи, имеющие близнецов	13
8.	врачи	8
9.	учителя	18
10.	молодые специалисты	6
11.	лица, имеющие право на первоочередное получение жилого помещения согласно приказу МЗ СССР N330 МЗ	19
12.	военнослужащие, уволенные в запас	6
13.	участники ЛПА на ЧАЭС	16
14.	дети-сироты	70

Предоставлено жилых помещений:

I. По договорам социального найма - 29, в том числе:

1) гражданам, состоящим в льготных очередях - 8;

------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------

1. Многодетные семьи 2 (в т.ч. 1 без снятия с учета)

2. Семьи, имеющие близнецов 1

3. Дети-сироты 3

4. Молодые специалисты 1

5. Одинокие матери 1

------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------

2) проживающим в ветхом фонде - 10;

3) улучшили жилищные условия за счет закрепления соседних комнат - 4;

4) после пожара - 2;

5) в/ч 73480 - 1.

II. По договорам найма служебного жилого помещения - 9.

III. По договорам найма жилого помещения в общежитии - 10, в том числе:

- детям-сиротам - 5.

IV. Выдано государственных жилищных сертификатов:

- участники ЛПА на ЧАЭС - 3.

V. Гражданам, состоящим на учете за счет средств федерального бюджета предоставлено жилых помещений:

1) участники ВО войны - 6;

2) инвалиды ВО войны - 4;

3) инвалиды общего заболевания - 4;

4) участники программы "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" - 3.

В 2008 году:

1. Поставлено на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 30

2. Сняты с учета (в т.ч с предоставлением) - 138

3. Выдано отказов от права преимущественной покупки - 7

4. Разрешено обменов муниципального жилья - 2

5. Выдано договоров социального найма - 32

6. Выдано договором найма в общежитии - 12

7. Выдано служебных договоров - 14

8. Выдано выписок из постановления главы администрации об изменении стороны в договоре найма (смена нового нанимателя) - 200

9. Рассмотрено заявлений на вселение - 13

На имя главы администрации городского округа Кинешма в 2008 году поступило 754 обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, которые были направлены на рассмотрение в отдел ЖКХ.

Рассмотрены обращения граждан по следующим вопросам:

- выдача согласований по перепланировке и переустройству - 203

- перевод из жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое - 21

- о ремонте жилья, неудовлетворительное оказание коммунальных услуг, не удовлетворительной работе предприятий ЖКХ, о газификации домов и подключении к центральным инженерным сетям, по оказанию материальной помощи по различным причинам, по тарифам за жилье и коммунальные услуги, вопросы частного сектора и другие вопросы - 530.

В настоящее время в городском округе Кинешма функционирует 12 предприятий жилищно-коммунального хозяйства, 9 из которых являются обществами с ограниченной ответственностью; 7 - управляющих компаний по управлению жилищным фондом и 2 предприятия по передаче тепловой энергии. Ранее созданные 5 муниципальных предприятий, обслуживающих жилищный фонд, и предприятие МУП "Объединенные котельные и тепловые сети" находятся в процедуре банкротства.

В 2008 году, несмотря на тяжелое финансовое положение предприятий ЖКХ, была проведена надлежащим образом подготовка объектов жизнеобеспечения, жилищного фонда и объектов соцкультбыта к работе в осеннее зимний период 2008-2009 года. Целевых средств на подготовку жилищного фонда к зиме в бюджете города предусмотрено не было за исключением средств на капитальный ремонт жилищного фонда. Подготовка к отопительному сезону в основном проводилась за счет средств предприятий, средства муниципальных предприятий и предприятий ЖКХ на подготовку составили 78640 тыс. рублей.

- жилищный фонд (всего 1103 многоквартирных дома площадью 1378,8 м2) подготовлен в полном объеме. По состоянию на 15.09.2008 года все жилищные предприятия получили паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2008-09 гг. Во время подготовки по текущему ремонту выполнен ремонт кровель - 5300 м2; 2) произведена замена ветхих внутридомовых систем тепло-, водоснабжения в объеме 5393 п. м. (100%); 4) произведена ревизия и замена запорной арматуры в количестве 2020 шт., что составляет 100%; 5) произведены гидравлические испытания систем отопления и сданы по актам теплоснабжающим организациям 993 многоквартирных дома, имеющих центральное отопление - 100%; 7) на период 2008 г. на индивидуальное отопление за счет средств собственников переведено 64 квартиры. Материально-технический ресурс сформирован на сумму 637 тыс. руб. (трубы, электроды, задвижки, вентили и т.д.)

- котельные (всего 27, из них 20 - муниципальных, из которых котельная N 3 закрыта в связи с выработкой своего ресурса), по всем видам собственности подготовлены на 100%, в том числе: выполнена ревизия основного и вспомогательного оборудования котельных, выполнен капитальный ремонт котлов на котельных N 5, 10, 19; произведена чистка котлов в котельной N 7, заменены коллекторы в котельной N 17, выполнена наладка воднохимического режима на котельных N 4, 8, 13, 14, 17; выполнена замена газогорелочных блоков с автоматикой безопасности на котельных N 1, 2, 19; произведена поверка узлов учета газа. По графику проведена экспертиза промышленной безопасности зданий, дымовых труб, газового оборудования и котлов. Резервное электропитание есть на всех котельных за исключением котельной N 12 (ул. Вичугская) - в настоящее время разрабатывается проект и начаты работы по переводу всех потребителей на котельную N 13. Из числа ведомственных котельных наименее подготовленной является котельная ООО "КТК Томна", где мероприятия по подготовке к отопительному сезону выполнены на 50% (недостаток финансовых средств - дебиторская задолженность за поставленный коммунальный ресурс в сумме около 5 миллионов рублей).

- тепловые сети (всего в двухтрубном исчислении - 107 762 м.), по всем видам собственности подготовлены на 93%, в том числе: 1) восстановлено нарушенной теплоизоляции на 8 км (из 6, 6 км по плану) тепловых сетей, что составляет 94 %; 2) заменено 2 823 м (из 2 750 м. по плану) участков тепловых сетей - 92%; Проведено 100% гидравлическое испытание сетей.

- центральные тепловые пункты- произведена замена 8 бойлеров в ЦТП -3 в контуре котельной N 4, произведена ревизия всего оборудования.

- водопроводные сети (всего 164 460 м.), по всем видам собственности подготовлены на 100%, в том числе: заменен ветхий асбоцементный участок водопроводной линии Д-100 мм. по ул. Желябова протяженностью 400 м; на водопроводных насосных станциях N 2 и 5 заменены два насосных агрегата; выполнены работы по ремонту и замене 25 ед. пожарных гидрантов; выполнены работы по ремонту и замене запорной арматуры на магистральных сетях водопровода; на городских водозаборных сооружениях (ГВС-2) выполнен капитальный ремонт камер хлопьеобразования, выполнены работы по ремонту фильтрующей загрузки скорого фильтра N 3. Выполнены работы по прокладке 2-х кабельной линии 0,4 квт. к складу хлора. На городских водозаборных сооружениях ГВС-2 внедрена обработки воды коагулированием. Выполнена замена ветхих водопроводных сетей протяженностью 150 п. м., выполнен ремонт 32 водопроводных колодцев, произведена замена 7 единиц водоразборных колонок.

- канализационные сети (всего 79 987 м.), по всем видам собственности подготовлены на 100%, в том числе: произведена промывка и прочистка канализационных сетей 10 км; произведен ремонт смотровых колодцев в кол-ве 32 единиц; произведена реконструкция старого фильтра на блоке очистных сооружений ГВС-2 с заменой дренажной системы; выполнен капитальный ремонт старого фильтра на ГВС-1.

- Система электроснабжения - отремонтировано сетей 38,85 км, что составляет 100% от запланированных работ; произведен ремонт 8 трансформаторных подстанций из 8 (100%), выполнено 12 предписаний "Ростехнадзора". Аварийный запас материально-технических ресурсов - 100% (опоры, кабель, провод, рубильники и т.д.)

В городском бюджете 2008 года для компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предусмотрено выделение 43 626 400 рублей, для поддержки жилищного хозяйства (на капитальный ремонт объектов ЖКХ) - 20 549 900 рублей.

Комитет по тарифам, субсидиям и ценообразованию

Завершена работа по разработке и принятию "Порядка принятия решений в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса муниципального образования "Городской округ Кинешма", которым разграничены полномочия между органами местного самоуправления в сфере тарифного регулирования и чётко определён орган регулирования тарифов и его полномочия в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 N 131-ФЗ, от 30 декабря 2004 N 210-ФЗ. Данный нормативно-правовой акт утверждён решением Кинешемской городской Думы от 15 октября 2008 N 52/500.

Приведён в соответствие с действующим жилищным законодательством существующий порядок расчёта с потребителями за услуги горячего водоснабжения. С 1 марта 2008 года реализован переход от "подогрева воды" к тарифу "горячая вода" (руб./куб.м.). Проведена работа по урегулированию взаимоотношений граждан с теплоснабжающими предприятиями и управляющими организациями в части данного тарифа.

На основании постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" внесены изменения в нормативы потребления холодного и горячего водоснабжения для населения муниципального образования: отменён норматив на "подогрев воды", пересмотрены нормативы потребления холодного и горячего водоснабжения. Изменения в нормативы потребления с 1 января 2009 года внесены решением Кинешемской городской Думы от 10.06.2008 г. N 47/451.

В целях формирования тарифов и надбавок к тарифам на товары (услуги) организаций коммунального комплекса в связи с принятием Правительством РФ "Основ ценообразования и порядка регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" сформирована комиссия по регулированию тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса.

С учётом требований данного постановления Правительства РФ сформированы дела об установлении тарифов на товары и услуги ресурсоснабжающих организаций городского округа Кинешма в сфере водоснабжения и водоотведения на 2009 год. Рассмотрены и согласованы производственные программы на очередной период действия, выполнен анализ экономической обоснованности финансовых потребностей, необходимых для их реализации, установлены тарифы на холодную и горячую воду, водоотведение для соответствующих поставщиков на 2009 год.

Рассмотрены и согласованы тарифы на тепловую энергию для теплоснабжающих предприятий на 2009 год, утверждаемые Региональной службой по тарифам Ивановской области.

В соответствии с предельными индексами совокупного роста платы граждан за коммунальные услуги, установленными Региональной службой по тарифам Ивановской области на 2009 год, комитетом произведены расчёты и выданы рекомендации управляющим организациям по начислению платежей населению за коммунальные услуги с 1 января 2009 года.

Сформированы региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг для муниципального образования "Городской округ Кинешма" на 2009 год.

Ежеквартально комитетом проводится работа по мониторингу утверждённых производственных программ организаций, оказывающих на территории муниципального образования услуги по водоснабжению и водоотведению. Разработаны рекомендуемые формы и налажена работа по мониторингу технико-экономических показателей организаций коммунального комплекса. По запросам Региональной службы по тарифам Ивановской области проводился мониторинг тарифных решений и мониторинг платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ежемесячно производится расчёт и ведётся учёт фактических убытков и выпадающих доходов организаций жилищно-коммунального комплекса, управляющих организаций, жилищно-строительных кооперативов. В 2008 году на компенсацию выпадающих доходов организациям жилищно-коммунального комплекса в связи с утверждением РСТ Ивановской области индексов максимально возможного изменения установленных тарифов выделено 31 млн. 514 тыс. 264 руб., в том числе:

- субсидии на услуги водоснабжения и водоотведения - 9 млн. 197 тыс. 672 рублей,

- субсидии на услуги теплоснабжения - 22 млн. 316 тыс. 592 рублей.

Кроме того, за 2008 год произведено финансирование выпадающих доходов баням на помывку льготных категорий граждан в размере 668 тыс. 190 рублей; выделены субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, работ и услуг КМП "ОКХ" в сумме 7 млн. рублей.

Регулярно комитетом утверждаются цены на дополнительные платные услуги для организаций и учреждений города, учредителем которых является администрация городского округа Кинешма.

За 2008 год комитет по тарифам, субсидиям и ценообразованию администрации городского округа Кинешма выполнил проверку документов, поступивших на рассмотрение для утверждения дополнительных платных услуг от 18 муниципальных организаций и учреждений городского округа Кинешма.

Утверждены цены (тарифы) на платные услуги:

1. МУ Управление городского хозяйства";

2. МУП "Городские кладбища";

3. Управлению по делам ГО и ЧС города Кинешма",

4. МУ "Кинешемский городской архив"

5. Учреждениям здравоохранения и образования городского округа Кинешма, в т.ч.:

а) МУЗ "Центральная городская больница";

б) МУЗ "Городская поликлиника";

в) МУ "Станция скорой медицинской помощи",

г) учреждение дополнительного образования для детей СДЮШОР;

д) муниципальные общеобразовательные учреждения - МОУ гимназия им. А.Н. Островского и 7 средних общеобразовательных школ города.

Проводилась работа по вопросам признания граждан малоимущими. За 2008 год рассмотрено 80 обращений, 21 семья признана малоимущей.

За 2008 год рассмотрено 50 заявлений и жалоб граждан по вопросам, находящимся в ведении комитета. Проведена большая разъяснительная работа с населением как через личный приём, так и через средства массовой информации. На личном приеме председателем комитета принят 31, специалистами - 183 человека. В газетах "Приволжская правда" и "168 часов" опубликовано 10 информационных статей. На "Радио-Лайт" председателем комитета дано 2 выступления, на Кинешемском телевидении, в информационной программе "Неделя", - 4 интервью.

Регулярно проводятся консультации с экономистами управляющих организаций, муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ, ресурсоснабжающих организаций, председателями товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, представителями непосредственной формы управления по вопросам тарифного регулирования и ценообразования.

Комитет по физической культуре и спорту

Комитет по физической культуре и спорту проводит совместную работу по развитию физической культуры и спорта с общественными организациями. В городском округе работают 25 федераций по видам спорта. Оказывается помощь в проведении и организации городских спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, участии сборных команд в областных, всероссийских, международных соревнованиях.

Совместно с федерацией ветеранов проводятся городские соревнования по волейболу, пулевой стрельбе, настольному теннису, шахматам. Большое внимание уделяется работе с инвалидами.

Проводится работа инструкторами-организаторами в микрорайонах города по организации занятости детей, подростков и молодёжи по месту жительства.

Основные направления в работе комитета в 2008 г.:

1. Выполнение Федеральных Законов:

- "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;

- "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 года N 329-ФЗ.

2. Выполнение областных и городских программ:

- областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области на 2007 - 2010 годы";

- областная целевая программа "Выходи во двор - поиграем!";

- городская целевая программа "Дети города Кинешма";

- городская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2007-2009 годы"

Комитет проводит совместную работу с образовательными учреждениями по организации физического воспитания.

В пяти учреждениях дошкольного образования работают специалисты по физической культуре.

В МДОУ N 20 разработана программа "Здоровье" на 2008 - 2012 годы, основной целью которой является физкультурно-оздоровительная работа и формирование основ здорового образа жизни.

В городском округе традиционно проводится спартакиада среди дошкольных учреждений "Малышок".

В общеобразовательных учреждениях учащиеся кроме занятий физической культурой в процессе учебы посещают секции по разным видам спорта.

Ежеквартально во всех школах города проводится общегородской "День здоровья". Школьники принимают активное участие в городских соревнованиях, всероссийских - "Российский Азимут", "Кросс наций", "Лыжня России".

В учреждениях дополнительного образования, находящихся в ведении комитета, культивируются виды спорта:

- МОУДО СК "Волжанин" - футбол, пауэрлифтинг, бокс, рукопашный бой, самбо, водно-моторный спорт;

- МОУДОД СДЮШОР - легкая атлетика, самбо;

- МОУДОД СДЮЦ "Звездный" - лыжные гонки, биатлон, пулевая стрельба, шахматы;

- МОУДОД ДЮСШ "Арена" - баскетбол, волейбол, бокс.

За 2008 год в учреждениях сферы физической культуры и спорта подготовлено 972 спортсмена массовых разрядов, 28 спортсменов 1 разряда и 10 кандидатов в мастера спорта. В 2008 году по городской целевой программе "Дети города Кинешма" для детей этих учреждений были выделены льготные проездные билеты для поездок в городском транспорте.

В период июнь-август 2008 г. на базах учреждений дополнительного образования находящихся в ведении Комитета для обеспечения круглогодичности учебно-тренировочного процесса, спортивной подготовленности и активного отдыха учащихся в период каникул было организовано 8 лагерей дневного пребывания с предоставлением полноценного двухразового питания, с количеством учащихся 450 человек. В августе месяце на базе загородной ДБО "Радуга" была организована спортивная смена для 108 учащихся СДЮШОР, ДЮСШ "Арена", где одновременно с оздоровительной проводилась учебно-тренировочная работа, подготовка юных спортсменов к предстоящим соревнованиям.

В 2008 г. Комитетом возобновлено проведение городской спартакиады среди учащейся молодежи профессиональных училищ, техникумов, Вузов по шести видам спорта (минифутбол, легкая атлетика, стритбол, лыжные гонки, настольный теннис, кросс).

Ведется работа по организации физкультурно-оздоровительной работы на предприятиях, в учреждениях, организациях.

ОАО "Поликор" - оборудованы спортивные залы на предприятии, организованы занятия физической культурой, лечебной гимнастикой, проводятся соревнования среди работников по настольному теннису, волейболу, баскетболу, мини-футболу, бильярду, пулевой стрельбе. Команда предприятия участвует в городских соревнованиях, пробегах, турнирах и городской Спартакиаде среди предприятий и учреждений.

ЗАО "Электроконтакт" - виды спорта - футбол, хоккей, настольный теннис, аэробика. В зимнее время на стадионе завода работает каток для жителей города, а на хоккейной площадке проводятся соревнования городского и областного уровней.

УВД Кинешемского района - проводятся соревнования по волейболу, мини-футболу, пулевой стрельбе, а так же участвуют в ведомственных соревнованиях по различным видам спорта областного уровня.

КПТФ N 1 - работает фитнес-клуб, тренажерный зал.

ООО "Вега" - работают тренажерные залы, аэробика, латиноамериканские танцы.

ООО "Технология" - команда предприятия участвует в городских соревнованиях, пробегах, турнирах и городской Спартакиаде среди предприятий и учреждений.

В 2008 г. Комитетом возобновлено проведение городской спартакиады среди производственных коллективов, учреждений, организаций по семи видам спорта.

Календарный план физкультурно-массовых и спортивных мероприятий Комитета составляется на основе областного календарного плана, календарного плана всероссийских и международных спортивных мероприятий с учетом предложений городских федераций.

В соответствии с календарным планом в 2008 г. было проведено 109 спортивных мероприятий различного характера для различных категорий населения, спортсмены г.о. приняли участие в 72 спортивных мероприятиях.

Участие спортсменов г.о. Кинешма во всероссийских соревнованиях:

- Чемпионат и Первенство ЦФО России по легкой атлетике г. Орёл - прыжки в высоту - Веревкин Михаил, Жвакин Павел - 1 место;

- Первенство России по кроссовому бегу среди юниоров г.Жуковский - Авдеева Полина - 1 место;

- Первенство России среди юниоров г.Чебоксары - прыжки в высоту - Мудров Сергей - 1 место;

- Командный Чемпионат России по горному бегу - Цветков Алексей - 2 место;

- Первенство ЦФО России по легкой атлетике среди юношей и девушек г.Брянск - Авдеева Полина - 2 место;

- Чемпионат и Первенство России по горному бегу г.Печоры - Гишко Александр, Цветков Алексей - 2 место;

- Первенство Росси по самбо среди юношей 1992-93г.р. - Миловидов Алексей - 2 место;

- Первенство ЦФО России по самбо среди юношей 1991-93г.р. г.Можайск - Миловидов Алексей - 2 место;

- Кубок России по горному бегу и Открытое первенство г.Москвы - Родякаева Юлия - 2 место;

- IX Гран-При России по горному бегу г.Москва - Цветков Алексей - 2 место;

- Чемпионат и Первенство ЦФО России по легкой атлетике г.Орёл - Розов Игорь - 3 место;

- Первенство ЦФО России по самбо среди юношей 1992-93 г.р. г.Брянск - Миловидов Алексей - 3 место;

- Первенство России по горному бегу г.Рязань - Авдеева Полина, Гишко Александр - 3 место;

- Первенство ЦФО России по легкой атлетике среди юношей и девушек г.Брянск - Авдеева Полина - 3 место;

- Кубок России по горному бегу и Открытое первенство г.Москвы - Голубева Екатерина, Цветков Алексей - 3 место;

- Долькин Александр - МС по биатлону, победитель Первенства России по летнему биатлону, призёр Первенства России, абсолютный чемпион ЦФО, кандидат в национальную сборную страны по биатлону, губернаторский стипендиат, в текущем году подтвердил норматив мастера спорта России;

- Смирнова Екатерина - КМС по биатлону, чемпионка России по летнему биатлону, призёр ЦФО, член сборной команды ЦФО, кандидат в молодёжную сборную страны;

- Толобова Елена - КМС по биатлону, призёр ЦФО, член сборной команды ЦФО;

- Тоников Сергей - КМС по биатлону, призёр ЦФО, член сборной команды ЦФО, победитель Первенства России РОСТО по летнему биатлону;

- Ермаков Антон - МСМК по пулевой стрельбе, призёр Всероссийских соревнований "Золотые купола" и "Кубок Нечерноземья", кандидат в Олимпийскую сборную команду России;

- Потанин Евгений - КМС по пулевой стрельбе, победитель ЦФО Спартакиады учащихся, призёр финальных соревнований Спартакиады учащихся, чемпион Первенства России РОСТО по пулевой стрельбе;

- Лебеденко Ольга - 1 разряд по шахматам, победитель первенства ЦФО среди детей до 10 лет, чемпионка и призёр областных соревнований;

- Яковличев Артем - победитель Первенства России по рукопашному бою;

- Калашов Влас - призер Первенства России по рукопашному бою;

- Исмаилов Артур - призер Первенства России по панкратиону и рукопашному бою;

- Магомедов Шамиль - призер Первенства России по рукопашному бою;

- Тонков Сергей - призер Первенства России по рукопашному бою;

- Ганеев Руслан - призер Кубка России по рукопашному бою;

- Беликова Елена - призер Первенства России по рукопашному бою;

- Миловидов Иван - призер Первенства России по самбо;

- Этап Первенства России по баскетболу среди юношей и девушек 1995 г.р. и младше г. Кинешма - команда юношей - 4 место, команда девушек - 5 место;

- Всероссийский турнир по боксу г. Муром - Будный И., Артемьев А. - 1 место;

- XI Всероссийский турнир по боксу памяти В. Ледовских г. Тамбов - Будный И. - 1 место;

- Первенство ЦФО России по боксу г. Старый Оскол - Будный И. - 1 место;

- Всероссийский турнир памяти В.В. Кудрявцева г. Иваново - Смирнов А. - 2 место, Артемьев А. - 3 место, Плотников Н. - 3 место.

- Всероссийский турнир памяти Климова г. Иваново - Смирнов М., Плотников И, Бойцов К. - 1 место, Будный И. - 2 место.

Участие спортсменов города Кинешмы в международных соревнованиях:

- XIV Международный турнир по борьбе самбо среди юношей г.Рязань - Миловидов Алексей - 1 место;

- Финал VIII Международного турнира по самбо "Победа" г.Ржев - Миловидов Алексей - 1 место;

- XIV Международный турнир по борьбе самбо среди юношей г.Рязань - Заболтин Сергей - 3 место;

- Первенство мира по горному бегу среди юношей и девушек г.Сюза Италия - Авдеева Полина - 1 место;

- Первенство Европы по горному бегу г.Хамерсбах Германия - Гишко Александр (командный зачёт) - 3 место;

- XII Чемпионат мира среди юниоров г.Быдгощ Польша - прыжки в высоту - Мудров Сергей - 4 место;

- Международный турнир по боксу класса "Б", посвящённый Дню Защитника Отечества г. Родники - Смирнов С., Смирнов М. - 1 место.

Всероссийские соревнования, проведенные на территории городского округа Кинешма в 2008 году:

- Всероссийские соревнования по спортивному ориентированию "Российский Азимут - 2008";

- Всероссийские соревнования по лыжным гонкам "Лыжня России";

- Всероссийские соревнования "Кросс Наций - 2008";

- Всероссийский турнир по боевому самбо "Золотое кольцо России";

- этап первенства России по баскетболу среди девушек и юношей;

- 2-й этап Чемпионата и первенства России по водно-моторному спорту.

В 2008 году проведена большая физкультурно-спортивная работа по месту жительства.

Для организации свободного времени детей по месту жительства в 10-ти микрорайонах городского округа Кинешма работают 12 инструкторов-организаторов. Работа с детьми и молодежью по месту жительства проводиться в соответствии с Городской целевой программой "Дети города Кинешмы" на 2007 - 2009 годы. Целью программы является создание условий для организационного досуга и позитивной занятости подростков и молодежи по месту жительства, обеспечивающих эмоциональное и физическое развитие, нравственное и духовное воспитание детей и молодежи. Задачами являются - создание системы работы с детьми и молодежью, формирование инфраструктуры учреждений и организаций, основным предметом которых является работа по данному направлению. Организация досуга подростков средствами физической культуры и спорта. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

За инструкторами закреплены спортивные площадки, на которых они проводят свою работу.

Работа инструктора состоит из:

1) проведение тренировочных занятий;

2) участие в городской спартакиаде в течение года;

3) ежеквартальное проведение спортивных праздников в микрорайонах.

В 2008г. в г.о. Кинешма проведено 24 спортивно-массовых мероприятий по месту жительства, в которых приняло участие 3100 человек.

В течение всего года проходила спартакиада среди сборных команд микрорайонов по 7-ми видам спорта (лыжные гонки, настольной теннис, легкая атлетика, минифутбол, стритбол, шахматы) под руководством Комитета по физической культуре и спорту администрации г.о. Кинешма.

В 2008 году благотворительным фондом спортивных программ "Новое поколение" была построена многофункциональная спортивная площадка с тренажёрным комплексом стоимостью 2,5 млн. руб., а ООО "Газпром" построил многофункциональную спортивную площадку стоимостью 3,4 млн. руб. На этих площадках проходят соревнования городской Спартакиады.

Спортивной площадке по ул. Молодёжная, д. 3,5 (микрорайон "ДХЗ", инструктор-организатор Костерин Николай Юрьевич), был вручён поощрительный приз по итогам областного смотра-конкурса "Наш двор" в номинации "Лучшая игровая площадка".

Команда этого микрорайона стала лауреатом 4-го областного слета "Команда нашего двора".

В микрорайонах города созданы трудовые отряды среди подростков, которые занимаются благоустройством спортивных и игровых площадок.

Город Кинешма принимает участие в областном смотре-конкурсе на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди муниципальных образований, в областном смотре-конкурсе на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства и учебы.

К Всероссийскому Дню физкультурника проводится большой спортивный праздник. Спортсмены и жители города участвуют в спортивно-массовых мероприятиях на центральном стадионе, а так же на спортивных площадках в микрорайонах. На торжественном мероприятии к Дню физкультурника чествуют лучших спортсменов, тренеров, работников физической культуры города.

Совместно с отделом молодежи администрации городского округа Кинешма, управлением ГО и ЧС Кинешемского района, военным комиссариатом были проведены соревнования среди молодежи допризывного возраста "Зарница - 2008", "Школа выживания", ко Дню молодежи - туристический слет.

В г.о. Кинешма ведется работа по привлечению к занятиям физической культурой инвалидов. В течение года совместно с обществом инвалидов (председатель городской федерации инвалидов Кокин Василий Васильевич) проводятся городские соревнования среди инвалидов по шахматам, шашкам, дарцу, фигурному вождению коляски.

Комитет по физической культуре и спорту тесно сотрудничает со средствами массовой информации:

- газетой "Приволжская Правда";

- газетой "168 часов";

- Кинешемским радио;

- "Лайт-радио";

- Кинешемским телевидением.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет координацию и контроль деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В комиссии создан и постоянно корректируется банк данных подростков, совершивших общественно-опасные деяния, преступления, условно осужденных, вернувшихся из воспитательных колоний, семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

За 2008 год проведено 27 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 271 материал в отношении несовершеннолетних подростков и 173 дела в отношении родителей. К 149 несовершеннолетним применена мера наказания в виде административного штрафа, общая сумма наложенных штрафов 59870 рублей, из них взыскано 23800 рублей. На 65 родителей наложен административный штраф на общую сумму 19240 рублей, взыскано 4650 рублей.

Проведено 2 координационных совещания:

- о состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории города Кинешмы за 2007 год;

- трудоустройство и обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - выпускников профессиональных училищ, техникумов, детского дома, школы -интерната N 1.

Организовано 3 семинара на базе учреждений образования:

1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как приоритетное направление воспитательной работы средней школы N 1.

2. Совместная работа средней школы N 6 и субъектов системы профилактики с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, внесенными в единый банк данных.

3. Проблемы курения в современном обществе. Опыт реализации социального проекта на базе оош N 4.

Лекторской группой, созданной при КДН и ЗП, проведено 5 единых Дней профилактики в СОШ N 5, 19, ПУ N 13, 36, 38.

По всем вопросам принимаются постановления, вносятся конкретные предложения и рекомендации.

Помимо этого на заседаниях комиссии с целью контроля рассмотрены следующие вопросы:

- итоги межведомственной профилактической операции "Всеобуч" и мерах по возвращению в образовательные учреждения детей, не приступивших к занятиям с 1 по 30 сентября 2008 года,

- об итогах проведения операции "Здоровый образ жизни";

- итоги проведения операции "Безнадзорные дети",

- трудоустройство и обеспечение жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников ОГОУ НПОПУ, детского дома, школы - интерната N 1,

- об особенностях организации учебно-воспитательного процесса в вечерней сменной школе,

- о ходе исполнения статьи 14 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",

-о ходе реализации областной целевой программы "Выходи во двор - поиграем" на территории городского округа Кинешма,

- о мерах принимаемых наркологической службой города и УВД по профилактике пьянства среди несовершеннолетних и оказанию подросткам, склонным к употреблению спиртных напитков и токсических веществ, медицинской и социально-реабилитационной помощи,

- проведение профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, внесенными в единый банк данных, инспектором ОДН УВД.

- эффективность использования объектов культуры для организации работы с детьми и молодежью по месту жительства в рамках реализации статьи 24 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

- организация ранней профилактики с несовершеннолетними в образовательных учреждениях города,

- итоги операции "Лидер".

В целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних 13.02.08 принято постановление комиссии "О проведении на территории города Кинешмы межведомственной комплексной профилактической операции "Несовершеннолетние", с участием членов комиссии, включающей в себя 4 этапа:

- 1 этап - операция "Здоровый образ жизни" (февраль) по профилактике употребления подростками спиртных напитков, наркотических и токсических веществ;

- 2 этап - операция "Безнадзорные дети" (апрель) по профилактике правонарушений в семье, выявлению безнадзорных и беспризорных детей, решению вопросов оказания им социальной помощи, принятию мер к родителям, не выполняющим обязанности по воспитанию, обучению, содержанию детей;

- 3 этап - операция "Всеобуч" (сентябрь) по выявлению и возвращению в общеобразовательные учреждения несовершеннолетних, не приступивших к занятиям в школах;

- 4 этап - операция "Лидер" (ноябрь) по предупреждению групповой преступности и экстремистских проявлений в молодежной среде.

Итоги проведения всех этапов операции "Несовершеннолетние" подведены на заседаниях комиссии.

В целях изучения вопроса "О совершенствовании деятельности органов исполнительной власти Ивановской области и органов местного самоуправления по предотвращению насилия семье" проведен выборочный социологический опрос по теме детского неблагополучия среди несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и несовершеннолетних, проживающих в семьях группы риска (опрошено 69 подростков).

КДН и ЗП уделяет особое внимание условно осужденным несовершеннолетним. Таких подростков на учете 14 человек. С целью профилактики повторной преступности совместно с ГУ "МР УИИ N 3", УВД ТУ СЗН раз в месяц проходят открытые Дни регистрации несовершеннолетних, имеющих осуждение без изоляции от общества. В апреле такая регистрация была проведена на базе городского Кинешемского суда. 20 июня 2008 года проведено координационное совещание в рамках ювенальной юстиции по теме "Профилактическая работа по недопушению повторных преступлений несовершеннолетними, состоящими на учете в ГУ "МР УИИ N 3". С данной категорией подростков проведено 6 экскурсий:

- в ФГУ ИК N 4,

- в ФБУ ИЗ 37\2,

- село "Воздвиженье" Заволжского района,

- собор святого благоверного Александра Невского,

- ПУ N 20 село Михайлово,

- г. Юрьевец, музей Тарковского, мужской монастырь.

В прокуратуре на координационном совещании правоохранительных органов города Кинешмы были рассмотрены вопросы об организации работы по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних 20.05.08 и о состоянии преступности среди несовершеннолетних в 2008 году 18 декабря 2008 года. На обоих совещаниях заслушивался вопрос о работе КДН и ЗП по вышеперечисленным вопросам.

Комитет по культуре и туризму

Основными приоритетными направлениями в реализации культурной политики на территории городского округа в 2008 году являлись: повышение качества, доступности и адресности культурных услуг, охрана историко-культурного наследия, развитие художественного образования, поддержка традиционных и новейших сфер применения художественного творчества, поддержка национальных культур, развитие межмуниципального культурного сотрудничества, укрепление материально-технической базы учреждений культуры

Муниципальный сектор отрасли культуры включает в себя 16 муниципальных объектов, в том числе: 10 библиотек, входящих в централизованную библиотечную систему, 2 учреждения клубного типа; Парк культуры и отдыха , 2 учреждения дополнительного образования детей (Детская Школа Искусств и Детская Художественная Школа).

В отчетном году муниципальными учреждениями культуры для населения города проведено 1600 культурно-досуговых мероприятий.

В муниципальных клубных учреждениях для населения города работало 68 клубных формирований, которые посещало около 3 тысяч человек. Основной акцент в организации культурно-досуговой работы учреждения поставили на работу с детьми и подростками. Так в учреждениях клубного типа работало 36 клубных объединений для детей и подростков, в которых занималось более 1500 человек

В течение прошлого года творческие коллективы учреждений культуры принимали активное участие в мероприятиях, посвященных 90-летию образования Иваново - Вознесенской Губернии.

Минувший год был отмечен новыми событиями и проектами в сфере культуры: получил кинешемскую прописку Международный театральный фестиваль кукольных театров "Ковчег" и отборочный тур Международного АРТ фестиваля "Звездный календарь", стартовали новые городские фестивали-конкурсы: "Цветы родному городу", "Семья года", "Рождественский подарок", "Кинешемская мозаика" и конкурс "Волжская Снегурочка".

По-прежнему большой популярностью у жителей города и за его пределами пользуется Всероссийский Волжский фестиваль-конкурс исполнителей русского и цыганского романсов, который в 2009 году отметит свой 10-летний юбилей.

Благодаря работникам культуры праздничные мероприятия Дня города оставляют яркие незабываемые впечатления как у кинешемцев, так и у гостей города.

С каждым годом растет число участников, представлявших наш город на областных, всероссийских и международных фестивалях и конкурсах.

В 2008 году из 103 участников фестивалей и конкурсов различного уровня звания лауреатов и дипломантов получили 75 человек. Эти успехи имеют большое значение для имиджа нашего города.

5 коллективов самодеятельного художественного творчества имеют звание "Народный" и "Образцовый". За истекший период силами этих коллективов дано более

60 концертных программ на различных площадках города и за его пределами.

Самым распространенным типом учреждений культуры продолжают оставаться библиотеки. Ежегодно услугами ЦБС пользуются более 26 тыс.чел. Каждый филиал работает по своему приоритетному направлению. Обновляются традиционные формы работы, накоплен опыт по реализации культурно-просветительной функции в обслуживании читателей. Именно библиотека становится сегодня многопрофильным учреждением, выполняя культурную, образовательную и информационную функции.

Художественное образование детей, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка, востребовано обществом и требует постоянного внимания и поддержки.

Муниципальная система дополнительного образования включает в себя Детскую школу искусств и Детскую художественную школу. В учреждениях обучается 798 учащихся (ДШИ- 550 чел., ДХШ - 248 чел.). В школах закладывается фундамент подготовки к занятиям художественным творчеством, а для наиболее одаренных учащихся - к выбору будущей профессии в области культуры и искусства. В настоящее время уровень подготовки учащихся достаточно высок - об этом свидетельствуют результаты постоянно проводимых конкурсов, фестивалей, выставок, концертов. Лучших учащихся знают не только в нашем городе, но и за его пределами.

В 2008 году 123 учащихся этих учебных заведений стали лауреатами областных всероссийских и международных конкурсов.

В 2008 году продолжалась работа по реализации мероприятий целевой программы "Развитие туризма в г.Кинешме" на 2006-2010 годы, основными задачами которой являются сохранение, рациональное использование и пропаганда историко-культурного наследия и природного потенциала, формирование привлекательного имиджа города и создание условий для привлечения частных инвестиций в развитие инфраструктуры туризма.

В настоящее время туристической деятельностью в городе занимаются 9 туристических агентств и организаций.

Следует отметить, что в 2008 году удачно прошел период навигации, увеличилось количество теплоходов, останавливающихся в Кинешме с экскурсионной целью.

В истекшем году администрацией города подписан договор о намерениях войти в туристический проект "Золотой Венец России". Проект объединит города, которые в начале 17 века в период Смутного времени проявили отвагу и мужество в сражениях с польско-литовскими интервентами.

Туристический маршрут "По местам героических битв кинешемцев с польско-литовскими интервентами", позволит привлечь дополнительный поток туристов в наш город.

В целях пропаганды исторического и культурного наследия города успешно прошли региональная краеведческая конференция "Историко-культурный и природный потенциал Кинешемского края", региональная писательская конференция "Писатели Поволжья на земле А.Н.Островского" и Потехинские чтения.

Охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия остается одним из направлений работы Комитета по культуре и туризму. По состоянию на 1.01.2008 г. на территории города насчитывается 7 объектов культурного наследия федерального значения, 26 объектов регионального значения памятников истории, 40 выявленных объектов.

Приоритетным направлением в сфере сохранения культурного наследия в 2008 году стало определение категории историко-культурного значения и включение памятников истории и культуры, расположенных на территории городского округа Кинешма, в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ. В этом направлении совместно с Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области проводилась работа по уточнению адресного признака объектов культурного наследия, по обследованию технического состояния объектов, фотофиксации, уточнению списков выявленных объектов, определению их балансодержателей

В 2008 году активно велась работа по проверке соблюдения собственниками объектов культурного наследия Федерального Закона N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". По сохранению культурного наследия городского округа Кинешма ведет активную работу Комиссия по охране культурного наследия созданная при администрации.

На заседаниях Комиссии рассматривались вопросы реконструкции имеющихся и установке новых памятных знаков в связи с приближающимися юбилейными датами, посвященными 400-летию сражений кинешемцев с польско-литовскими интервентами и 65-летия Победы в ВОВ.

На укрепление материально-технической базы учреждений культуры в 2008 году было направлено более 10 млн. ,в том числе:

- на завершение ремонтных работ на здании центральной библиотеки -4,5 млн.руб

- на реконструкцию крыши на здании Детской школы искусств - 3,9 млн.руб.

- на асфальтирование и освещение парка культуры и отдыха - почти 1,0 млн.руб

- на капитальный ремонт встроенного помещения для размещения филиала библиотеки по ул.Пионерская д.6 - 1,0 млн.руб.

Отдел по делам молодежи

Реализация городской молодежной политики на территории городского округа Кинешма в 2008г. осуществлялась согласно городским целевым программам:

- "Молодежь городского округа Кинешма";

- "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на территории города Кинешмы на 2006 - 2010 годы";

- "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Кинешма".

В течение 2008 года работа строилась по следующим направлениям:

- Содействие трудоустройству, временной трудовой занятости молодежи

- Здоровое поколение

- Молодая семья

- Развитие художественного творчества и массового спорта, поддержка талантливой молодежи

- Развитие сети молодежных и детских некоммерческих организаций, общественных объединений

- Научное, информационное, организационное и кадровое обеспечение.

- Гражданско-патриотическое воспитание молодежи

Содействие трудоустройству, временной трудовой занятости молодежи.

Основная работа в данном направлении осуществлялась в соответствии с городской программой "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет". Отделом по делам молодежи совместно с МОУДО "Центр внешкольной работы", Государственным учреждением "Центр занятости населения г. Кинешмы и Кинешемского р-на Ивановской области", а так же МУПами и МУ "Управлением городского хозяйства" в 2008г. году были организованы молодежные трудовые отряды.

Данные отряды выполняли следующие виды работ: ремонтные работы в учебных заведениях и учреждениях, восстановление и благоустройство спортивных площадок, ремонт школьного оборудования и инвентаря, работа на пришкольных участках, работы по благоустройству территорий микрорайонов.

Всего в данный период на таких работах было задействовано около 700 подростков. В летний период совместно с МОУДО "Центр внешкольной работы" и МУ "Управление городского хозяйства" создается мобильный трудовой отряд. Данный отряд занимался благоустройством улиц города согласно плана УГХ.

Так же, отделом по делам молодежи были организованы молодежные трудовые отряды из числа студентов и безработной молодежи в возрасте от 18 - 30 лет в количестве 300 человек для сельхозработ в ЗАО "Куликово" (Подмосковье).

Здоровое поколение.

В течение 2008 г. проводились различные акции для старшеклассников и учащихся высших, среднеспециальных и профессиональных учебных заведений города, направленные на пропаганду здорового образа жизни. Так же в 2008 г. сотрудники отдела принимали участие в Днях профилактики в профессиональных училищах города. С 2009 г. данные дни решено проводить ежегодно, в том числе и техникумах.

В течение года сотрудники отдела принимали участие в организации и проведении рейдов по проверке учреждений и организаций массового досуга молодежи.

В ноябре отдел являлся организатором зонального этапа фестиваля "Будем жить!". Целью данного фестиваля была профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения в молодежной среде. Участниками данного фестиваля стали учащиеся г. Кинешмы, Кинешеского района, г. Заволжска, г. Вичуги, Вичугского района, г. Родники, г. Юрьевец.

В 2008 г. была расширена сеть учреждений ведущих работу с детьми и подростками по месту жительства. В микрорайоне ДХЗ было открыто новое отделение МОУДО "Цент внешкольной работы". В двухэтажном помещении отделения расположились различные творческие кружки, спортивные секции, компьютерный класс.

Так же в рамках работы по данному направлению совместно с социально-психологической службой МОУДО "Центр внешкольной работы" в учебных заведениях были проводились различные тренинги и мониторинги.

В 2008 г. отдел является куратором городской целевой программы "Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей подростков и молодежи городского округа Кинешма". В рамках реализации данной программы отдел координировал работу по проведении летней оздоровительной кампании Молодая семья.

В 2008 г. согласно программе "Обеспечение жильем молодых семей" отделом проводились консультации молодых семей по участию в данной программе. Всего за отчетный период было проконсультировано 682 семьи, подало документы 250 семей, поставлено на очередь 220 семей. В сентябре 2008 г. 21-ой молодой семье были выданы свидетельства на получение субсидии на приобретение жилья. Размер субсидии составил от 320 до 470 тыс. руб. Из них 16 в 2008 г. приобрели жилье, а оставшиеся 5 реализуют свое право в 2009 г.

Так же в рамках данного направления были организованы: вечер для молодых мам с детьми, посвященный Дню матери, городской конкурс для молодых семей "Мы с тобой два берега_".

В течение года сотрудники принимали участие в различных акциях и встречах с молодыми семьями, проводимыми различными учреждениями и организациями.

Развитие молодежного творчества, поддержка талантливой молодежи и создание условий для ее духовного развития.

В целях содействия развитию самодеятельного художественного творчества подростков и молодежи, выявления новых талантов, повышения уровня эстетического воспитания проводятся конкурсы, фестивали, осуществлялась поддержка талантливых молодых людей и творческих коллективов.

В 2008 г. отделом проводились следующие мероприятия: фестиваль самодеятельного творчества "Студенческая весна", игры открытой студенческой лиги КВН, мероприятия в рамках Дня молодежи, Бал главы городского округа Кинешма для одаренной молодежи, День первокурсника, День Святого Валентина, новогодние мероприятия для рабочей и студенческой молодежи, студенческий конкурс красоты "Леди студентка 2008".

При поддержке отдела, молодежные творческие коллективы принимали участие в областных и межрегиональных фестивалях и мероприятиях: областной фестиваль "Студенческая весна", фестиваль молодежного юмора "Белая полоса", ХVII международный фестиваль команд КВН "КиВиН-2008" (г.Сочи).

В 2008 г. 7 студентов средне-специальных и высших учебных заведений получали именную Губернаторскую стипендию. Так же в 2008 г. более 30 молодежных творческих коллективов и молодых исполнителей стали лауреатами различных областных конкурсов и фестивалей.

Развитие сети молодежных и детских некоммерческих организаций, общественных объединений.

В настоящее время на территории города действует 7 общественных организаций. Это: профсоюз студентов КФ МГИУ, Ассоциация спортивных единоборств г.Кинешмы, КГОО "Молодежная биржа труда", Совет старшеклассников, молодежное общественное объединение "Милосердие", КГОО "Молодая Кинешма", Молодежная организация "Молодая гвардия".

Совместно с ними были организованы и проведены следующие мероприятия: организация сезонной занятости молодежи, организация помощи престарелым людям, городские мероприятия для студенческой и рабочей молодежи, участие в организации летнего отдыха, оздоровления и занятости молодежи города.

Так же молодежные общественные организации активно участвовали в организации многих общегородских мероприятий.

Отделом по делам молодежи совместно с данными организациями был проведен ряд мероприятий: развлекательная программа для студенческой молодежи "Любовь с первого взгляда", акция по благоустройству территории города "Молодежь родному городу", акция помощи ветеранам, проживающим в частном секторе "Молодые - пожилым", игры открытой студенческой лиги КВН праздничные мероприятия, посвященные Дню Российской молодежи.

Гражданско-патриотическое воспитание молодежи.

Отдел по делам молодежи является координатором городской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на территории города Кинешмы на 2006 - 2010 годы".

В рамках данной программы в 2008 г. организовывались и проводились следующие мероприятия: торжественные проводы в Российскую Армию; мероприятия посвященные Дню защитника Отечества, военно-спортивная игра "Зарница" для учащихся школ, военно-спортивная игра "Зарница" для студентов, семинар на базе Кинешемского технологического техникума-интерната "Организация музеев боевой и трудовой в учебных заведениях", смотр-конкурс музеев боевой и трудовой славы среди ПУ, техникумов, акция "Молодые-пожилым", эстафета агитпоездов, праздничные мероприятия, посвященные Победе в Великой Отечественной войне, совместно с Управлением образования была проведена городская конференция "Как воспитать патриота" и др. мероприятия патриотической направленности.

В 2008 г. возрождена традиция поездок молодежных делегаций по местам боевой славы 212-го Тумашувского стрелкового полка. В состав молодежной делегации вошли активисты молодежных патриотических объединений и лидеры молодежных общественных организаций. Поездка проходила в форме передвижного палаточного лагеря. Ребята посетили города Москва и Калуга. Побывали на братской могиле наших земляков, которая расположена в д. Пыренка Калужской области. В 2009 году маршрут поездки планируется продлить до г. Волгограда, где так же сражался наш полк

Так же в рамках работы по данному направлению молодежные коллективы принимали участие в областных слетах, конкурсах, спартакиаде среди молодежи допризывного возраста, и др.

В июле 2008 г. на р. Мера был организован и проведен туристский слет посвященный Дню Российской молодежи. В 2008г. данный слет получил статус областных соревнований. Его участниками стали более 300 чел. различных предприятий и учреждений города и Ивановской области.

Научное, информационное, организационное и кадровое обеспечение

Работа велась по следующим направлениям:

1. Информационное обеспечение молодежи г.Кинешмы

В целях информационного обеспечения молодежи отделом по делам молодежи осуществлялись: выпуск агитационной печатной продукции по различным направлениям молодежной политики, реклама мероприятий в сфере городской молодежной политики (афиши, публикации, телепередачи, радиосообщения).

2. Разработка программ:

Так же отделом были разработаны изменения в городские целевые программы:

- "Дети города Кинешмы" на 2007 - 2009 годы" (решение Кинешемской городской Думы от 30.05.2007 г. N 32/278);

- "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Кинешма" (решение Кинешемской городской Думы от 30.08.2007 г. N 36/307);

- "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи городского округа Кинешма на 2006 - 2008 годы" (решение Кинешемской городской Думы от 30.05.2007 г. N 36/272).

Управление образования

В 2008 году деятельность Управления образования была направлена на реализацию основных направлений Концепции модернизации российского образования до 2010 года.

Управление образования осуществляет координирующе - контролирующую функцию, направляет деятельность образовательных учреждений на реализацию Федеральной и региональной программ развития образования.

В 2008 году проведены 2 совета Управления образования, 11 совещаний директоров школ, 9 совещаний заведующих детскими садами, 11 экономических учеб для руководителей образовательных учреждений.

На коллегию при главе администрации были вынесены вопросы:

- о состоянии работы по предупреждению дорожно-транспортного травматизма;

- о подготовке ОУ к новому 2008-2009 учебному году;

- о первых результатах перехода ОУ на новую систему оплаты труда и нормативно-подушевое финансирование в условиях реализации комплексного проекта модернизации образования.

Специалистами Управления проведено 28 инспекторских проверок и мониторингов, итоги представлены в виде справок и заслушаны на совещаниях.

Система муниципальных учреждений образования в городе представлена 34 дошкольными образовательными учреждениями, 16 общеобразовательными, 2 вечерними школами, 2 учреждениями дополнительного образования.

Число учащихся в общеобразовательных школах в 2008 году составило 7386 человек, что на 271 ученика меньше, чем в 2007 году. В дошкольных учреждениях в 2008 году воспитывается 3960 детей, что на 56 больше, чем в 2007 году.

В системе дополнительного образования занималось 3103 человека, что на 239 человек меньше, чем в 2007 году.

В 2008 году в системе муниципального образования решались следующие задачи:

- по реализации основных направлений приоритетного национального проекта "Образование";

- по реализации регионального базисного учебного плана;

- по реализации предпрофильного обучения в 9-х классах;

- по реализации профильного обучения;

- по информатизации образования;

- по проведению единого государственного экзамена;

- по обеспечению условий, способствующих укреплению здоровья детей;

- по совершенствованию воспитательной работы в учреждениях образования;

- по реализации прав граждан г.Кинешмы на получение образования и по выполнению в связи с этим учреждениями образования конституционных и законодательных норм;

- по обеспечению доступности образовательных услуг для детей дошкольного возраста;

- по продолжению введения гибких программ дошкольного возраста;

- по реализации в образовательных учреждениях платных дополнительных образовательных услуг;

- по формированию в образовании социального партнерства с другими организациями и службами.

В рамках реализации национального проекта "Образование" в конкурсе инновационных школ принимали участие 2 школы: СОШ N 1 и СОШ N 2. Средняя школа N 2 выиграла грант Президента в 1,0 млн.рублей. Таким образом, за 3 года гранты Президента получили 3 школы (гимназия, СОШ N 17 и СОШ N 2), 1 школа - грант Губернатора Ивановской области.

В конкурсе лучших учителей приняли участие 4 учителя, трое из них - Сухова Галина Викторовна, учитель истории СОШ N 6, Муханова Александра Васильевна, учитель биологии СОШ N 2, Нечаева Галина Викторовна, учитель немецкого языка гимназии им.А.Н.Островского - стали победителями и получили грант Президента 100,0 тыс.рублей.

Классные руководители получают денежное вознаграждение из расчета 1000 рублей за 25 учащихся. В 2008 году на эти цели получено субвенций на сумму 3535,27 тыс.руб.

В рамках реализации национального проекта "Образование" (ПНПО) и комплексного проекта модернизации образования (КПМО) школами города в 2008 году получено современное оборудование для 15 предметных кабинетов, 9 из них поступили в новую школу N 8.

Таким образом, за время действия ПНПО школами города получено оборудование для 32 кабинетов. Самыми оснащенными являются: СОШ N 8 - 10 кабинетов, школа им.Д.А.Фурманова - 5 кабинетов, СОШ N 18 - 5 кабинетов, гимназия - 4 кабинета. 12 школ города имеют 23 интерактивных комплекса. Таким образом, 1 интерактивный комплекс приходится на 321 ученика. Задача 2009 года выйти на показатель 200 учащихся на 1 интерактивный комплекс.

Во всех школах оборудованы кабинеты информатики, в которых установлены 493 компьютера, или 15 человек на 1 компьютер, что несколько выше областного уровня. Необходимо приобретать в школы ещё компьютеры современного уровня, чтобы довести до областного показателя 13 человек на 1 компьютер.

Школы N 2, 5, 8, интернат N 1 для проведения учебного процесса приобрели ноутбуки, 5 школ имеют современные маркерные доски.

Все школы подключены к Интернету, пользуются региональным трафиком, создали сайты, имеют электронную почту.

Базовыми школами по внедрению новой системы оплаты труда с 01.09.2008 г. являются три школы города: им.Д.А.Фурманова, СОШ N 18 и СОШ N 19. Средняя зарплата педагогов этих школ в 2008 году значительно возросла по сравнению с 2007 годом с 8100 рублей до 11900 рублей, т.е. на 47%.

В 2008 году прошли итоговую аттестацию 923 выпускника девятых классов и 544 выпускника 11-х классов. Все выпускники получили аттестаты, в том числе особого образца за 9-й класс 15 выпускников или 1,6%, за 11-й класс - 30 выпускников или 5,1%.

В новой форме выпускники 9-х классов сдавали алгебру, русский язык, физику, химию, биологию, географию по выбору. Согласно обязательствам по КПМО должны были апробировать новую форму аттестации по алгебре и русскому языку 50% девятиклассников.

В городе по русскому языку сдавали 469 человек или 50,8%, по алгебре - 471 человек или 51,1%.

Показатели успеваемости и качества знаний очень высокие:

- алгебра 100% и 97,7% соответственно,

- по русскому языку 100% и 98,3%.

В 11 классах итоговая аттестация проводилась в двух формах: традиционной и в форме ЕГЭ по 12 предметам.

Обязательным оставался экзамен по математике. Следует отметить позитивную динамику показателей успеваемости и качества знаний по сравнению с прошлыми годами:

	2007	2008	По области
Успеваемость	79,5%	88,8%	80,9%
Качество	41,8%	43,5%	40,7%
Средняя отметка	3,27	3,41	3,36

Лучшие результаты по городу в гимназии, СОШ N 8, СОШ N 6, СОШ N 18.

Государственная политика в сфере образования до 2020 года направлена на становление качественного образования.

Результатом качественной работы в урочное и внеурочное время учителя и ученика являются итоги Всероссийской олимпиады школьников. Во II муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников по 17 предметам приняли участие 530 учащихся. Победителями и призерами стали 150 ребят. I место по числу победителей заняла гимназия; II - СОШ N 16, III - СОШ N 18.

90 человек стали участниками III регионального этапа, 14 человек стали победителями и призерами. Маряхин Алексей стал участником зонального этапа Олимпиады по химии.

Произошли качественные изменения в структуре дошкольного образования: детский сад N 20 аттестовался на центр развития ребенка, детские сады N 2, 17, 28 на II категорию.

Большое внимание в 2008 году уделялось созданию безопасных условий обучения и воспитания:

- во всех детских садах установлены кнопки экстренного вызова;

- в школах N 1, им.Д.А.Фурманова - кнопки экстренного вызова, в СОШ N 8, 17,19 - системы видео-наблюдения;

- проведены ремонты спортивных залов СОШ N 18 и 19, кровли в СОШ N 2,18;

- возведены ограждения по периметру СОШ N 5 и N 17, детских садов N 16, 47, 7,31,43.

На эти цели выделены из местного бюджета 13,7 млн.руб., из областного 3 млн.рублей.

На решение вопросов противопожарной безопасности израсходовано 4618,3 тыс.рублей, из них 1962,2 тыс.рублей из местного бюджета.

Одним из важнейших направлений модернизации системы образования является развитие государственно-общественного управления образования. Во всех школах созданы управляющие советы, в городе - совет по образованию.

Таким образом, муниципальная система образования занимает достаточно высокие позиции в регионе. Но, наряду с этим существуют вопросы, требующие решения:

1. Требует дальнейшего обновления материально-техническая база ОУ;

2. Необходимо выполнение предписаний контролирующих органов (ОГПН, Роспотребнадзора), на что требуются серьезные материальные вложения;

3. Сохраняется на высоком уровне подростковая преступность;

4. Сохраняется очередь в дошкольные образовательные учреждения.

Управление здравоохранения и социальной политики

В течение 2008 года управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа Кинешма принимало участие в работе областных органов законодательной и исполнительной власти и муниципальных органов представительной и исполнительной власти:

1. Участие в работе коллегий Департамента здравоохранения Ивановской области:

- по плану ДЗО

2. Согласование и утверждение муниципального заказа (план - задание) в ДЗО (ноябрь 2008 г.)

3. Участие в работе коллегий при главе администрации городского округа Кинешма:

- 09.10.2008 г. "Об организации нейрохирургического отделения в МУЗ г.о. Кинешма "Центральная городская больница"

- 13.11.2008 г. "Об исполнении законодательства по защите жилищных прав детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в городском округе Кинешма".

4. Участие в заседаниях Кинешемской городской Думы:

- 22.02.2008 г. "Об организации и состоянии ОНЛС в городском округе Кинешма"

- 23.04.2008 г. "О муниципальной целевой программе "Социальная поддержка ветеранов, инвалидов и граждан старшего поколения на 2008 г."

- 25.06.2008 г. "О работе с обращениями граждан в муниципальных учреждениях здравоохранения городского округа Кинешма"

- 28.10.2008 г. "О муниципальной целевой программе "Социальная поддержка ветеранов, инвалидов и граждан старшего поколения на 2009 - 2011 гг."

5.Участие в заседаниях КЧС: - 11

Организационно-методическая деятельность по управлению системой здравоохранения и социальной политике города

1. Проведено оперативных совещаний с главными врачами ЛПУ - 43

2. Издано приказов по основной деятельности - 86

3. Проведено заседаний медицинского Совета - 6:

- 08.04.2008 г. "Анализ работы по оказанию медицинской помощи больным с острым коронарным синдромом населения г.о. Кинешма и сопредельных районов"

- 13.05.2008 г. "Анализ причин возникновения внутрибольничных инфекций"

- 17.06.2008 г. "Состояние лечебного питания в стационарах МУЗ г.о. Кинешма "Центральная городская больница" и "Детская городская больница"

- 05.08.2008 г. "О состоянии гнойно-септической заболеваемости в г.о. Кинешма"

- 30.10.2008 г. "Организация оказания медицинской помощи ангионеврологическим больным"

- 26.11.2008 г. "О взаимодействии МУЗ "Наволокская районная больница" и муниципальных учреждений здравоохранения городского округа Кинешма по оказанию медицинской помощи населению"

4. Проведено заседаний поликлинического Совета - 1:

- 08.07.2008 г."Организация работы по профилактике и лечению ВИЧ/СПИД"

5. Проведено заседаний координационного Совета по здравоохранению - 8:

- 08.02.2008 г. "Итоги работы муниципального здравоохранения в 2007 г."

- 26.03.2008 г. "Организация стоматологической помощи населению г.о. Кинешма в 2007 г. и задании на 2008 г."

- 03.04.2008 г. "Выполнение программы ОНЛС в г.о. Кинешма"

- 15.04.2008 г. "О состоянии вакцинопрофилактики в г.о. Кинешма"

- 03.06.2008 г. "Состояние инфекционной и паразитарной заболеваемости в г.о. Кинешма"

- 21.10.2008 г. "О взаимодействии МУЗ г.о. Кинешма и ФФГУЗ "Центр эпидемиологии и гигиены в Ивановской области, в городах Кинешме, Заволжском и Кинешемском районах по организации лабораторных исследований среди населения"

- 11.11.2008 г. "Об усилении мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ в эпидсезоне 2008 - 2009 гг".

- 09.12.2008 г. "Организация питания в стационарах МУЗ и ОГУЗ"

6. Участие в заседаниях комиссии по аттестации средних медработников - 9

7. Проведено заседаний межведомственной комиссии по туберкулезу - 2

Экономическая и хозяйственная деятельность.

1. Рабочее совещание по разработке, порядку формирования и установления заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной помощи на 2009 г. по муниципальным учреждениям здравоохранения городского округа Кинешма.

2. Ежемесячный, квартальный и годовой своды по отчету формы N 4п "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" по МУЗ г.о. Кинешма.

3. Рабочее совещание с экономистами ЛПУ - 24

4. Свод годового отчета по форме N 62 за 2008 г.

Санитарно-просветительская работа

1. В средствах массовой информации опубликованы статьи:

- "Как это было" в связи с 30-летием кардиоотделения - апрель 2008 г. В.П.Матвеев

- "Первая помощь при утоплении" - июнь 2008 г. А.Б.Юрков

2. 26.03.2008 г., 29.10.2008 г. - выступление на Лайт-радио в прямом эфире "Ответы на вопросы населения по медицинскому обеспечению"

3. 20.02.2008 г. выступление на Радио-Кинешма "ОНЛС и ПНП "Здоровье"

Работа в сфере медицинской службы гражданской обороны и службы медицины катастроф городского округа Кинешма.

1. Отработан план основных мероприятий Управления по вопросам ГО и ЧС на 2008 год и выполнен в полном объеме.

2. Подготовка руководящего состава ГОЗ и СМК по специальным программам - ежемесячно.

3. Участие в комплексной проверке и КШУ городского округа Кинешма.

4. Проведение внепланового ТСУ по теме "Развертывание приемо-сортировочных отделений МУЗ г.о. Кинешма "Центральная городская больница" при массовом поступлении пораженных в ДТП - 14.10.2008 г.

5. По итогам работы в 2008 г. служба медицины катастроф городского округа Кинешма заняла по городу заняла II место, по области I место.

Проведение инспекторских проверок.

1. Инспекторская проверка обоснованности выписки рецептов лицам, имеющим право на дополнительное лекарственное обеспечение:

- МУЗ г.о. Кинешма "Детская городская больница" - январь

- МУЗ г.о. Кинешма "Городская поликлиника" - февраль

- филиал поликлиники МУЗ г.о. Кинешма "Центральная городская больница" - март

- поликлиника МУЗ г.о. Кинешма "Центральная городская больница" - апрель

- МУЗ г.о. Кинешма "Детская городская больница" -май

- МУЗ г.о. Кинешма "Городская поликлиника" - июнь

- МУЗ г.о. Кинешма "Детская городская больница" - август

- МУЗ г.о. Кинешма Городская поликлиника" - сентябрь

- поликлиника МУЗ г.о. Кинешма "Центральная городская больница" - октябрь

- МУЗ г.о. Кинешма "Детская городская больница" - ноябрь

- поликлиника МУЗ г.о. Кинешма "Центральная городская больница" - декабрь

2. Проверка готовности МУЗ к отопительному сезону 2008 - 2009 гг. - октябрь 2008 г.

3. Проверка качества обследования призывников в отделениях муниципальных учреждений здравоохранения - 14

Прочие вопросы:

1. Участие и проведение торжественного заседания, посвященного Дню медицинского работника - 19.06.2008 г.

2. Организация медицинского обеспечения на период проведения праздников:

- "День города" - июнь 2008 г.

- "День Нептуна"- август 2008 г.

- на период проведения Всероссийского соревнования по водно-моторному спорту - август 2008 г.

3. Организация и участие в работе межрайонных конференций врачей:

- 03.09.2008 г. "О профилактике и борьбе с табакокурением"

- 21.10.2008 г. "Хронические обструктивные болезни легких"

- 18.11.2008 г. "Оказание неотложной помощи при ДТП"

Работа с письмами и обращениями граждан

Зарегистрировано обращений - 60, в т.ч.:

- по поводу лекарственного обеспечения - 25

- по поводу качества оказания медицинской помощи - 15

- прочие вопросы - 20

Отдел документационно-хозяйственного обеспечения
и кадровой работы

В 2008 году в администрацию городского округа поступило 6803 документа, в том числе, 4720 писем от различных предприятий, организаций, учреждений, 1129 - от индивидуальных предпринимателей. По внутренней переписке зарегистрировано 954 документа. В сравнении с 2007 годом количество корреспонденции, поступившей на имя главы и первого заместителя главы администрации, осталось на прежнем уровне.

На контроле в течение минувшего года находилось 711 писем или почти каждый десятый документ. В 2007 году таких писем 810.

Что касается рассмотрения контрольных документов, то из их общего числа с нарушением установленных сроков было исполнено 78 писем. В 2007 году контрольных документов с нарушением сроков исполнения было меньше (67).

В минувшем году в адрес администрации городского округа поступило 333 нормативных правовых акта из Правительства Ивановской области и Ивановской областной Думы. Из них 55 документов, или 16,5% было поставлено на контроль. В течение года исполнено 27.

В 2008 году главой администрации издано 4170 постановлений и 1390 распоряжений по основной деятельности. Наибольшее количество муниципальных правовых актов регулируют вопросы землеустройства (1717), строительства (884), управления муниципальным имуществом (557), жилищно-коммунального хозяйства (237), рекламной деятельности (101).

В течение года на контроле находилось 23 правовых акта главы администрации. Исполнено 12. Это постановления по вопросам гражданской обороны и пожарной безопасности, санитарной очистки города, организации пассажирских перевозок, реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование", по вопросам ЖКХ, культуры.

В 2008 году в администрацию городского округа поступило 2700 письменных заявлений от граждан или больше, чем в 2007 году на 653. На контроль было поставлено 151 обращение, из них не разрешенных на конец года - 50.

По социальному составу заявителей видно, что увеличилось количество обращений рабочих, служащих, пенсионеров. Возросло количество коллективных обращений граждан, почти вдвое больше обратилось предпринимателей. По-прежнему большая часть обращений связана с вопросами землеустройства и градостроительства (63%). Больше обратилось граждан в связи с решением вопросов газификации и установки газовых теплогенераторов, оказания материальной помощи.

Продолжает иметь место немало обращений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, санитарного состояния и благоустройства, освещения улиц, ремонта дорог. В течение отчетного года исполнено 2620 письменных заявлений. Почти 70% всех обратившихся решили свои вопросы положительно, 56 получили обоснованный отказ, остальным даны соответствующие разъяснения. С выходом на место было рассмотрено 217 заявлений.

На приеме по личным вопросам в минувшем году главой и первым заместителем главы администрации было принято 597 человек, что несколько больше, чем в 2007 году (563). На контроле находилось 53 устных обращения, остались контрольными на конец года - 30.

В течение 2008 года практически все письменные заявления были рассмотрены на местах в установленный законодательством 30-дневный срок. Более того, почти 2/3 от общего числа письменных обращений граждан рассмотрены в срок до 15 дней.

За целым рядом подразделений и организаций по итогам года числится 80 контрольных документов (здесь и письменные, и устные обращения граждан). Это документы, которые были поставлены на контроль в связи с дальнейшим разрешением вопросов заявителей. Более трети из них - где намеченные сроки истекли. Большая часть таких документов значится за Управлением ЖКХ и благоустройства. Хоть и немного, но имеются еще обращения, поставленные на контроль и не разрешенные с 2007 года, а отдельные - с 2006 года.

Пресс-служба

В 2008 году отделом подготовлено и размещено на официальном сайте администрации (www.admkineshma.ru) 317 сообщений пресс-службы. Это в основном информационные материалы о проведении мероприятий, совещаний, заседаний при участии исполнительной власти, интервью, комментарии по актуальным вопросам, изложение постановлений и распоряжений. Местные издания чаще обнародуют информацию пресс-службы в полном объеме (еженедельник "168 часов"- 81 сообщение, в газетах "Приволжская правда"- 69, "Кинешма-Пресс"- 55).

Налажена работа с областными средствами массовой информации - "Ивановской газетой", "Рабочим краем", "Ивтелерадио", телекомпанией "Барс", областными Интернет - сайтами "IvanovoNews" и "Частник.Ru". Все они пользовались материалами размещенные на сайте городской администрации. В общей сложности в региональных СМИ появилось почти 50 публикаций. В течение года областные СМИ также отражали на своих страницах основные события жизни Кинешмы.

Впервые, в прошлом году, пресс-служба вместе с местным телевидением подготовила фильм о важнейших событиях жизни города в 2007 году, который был показан в ГДК на собрании общественности и деловых кругов Кинешмы. В 2008 году проведено семь пресс-конференций, девять информационных встреч мэра и его заместителей с журналистами местных СМИ и три брифинга. Высокая эффективность этих мероприятий определяется максимальным распространением информации через СМИ.

Продолжается сотрудничество с электронными средствами массовой информации. В течение прошлого года успешно работала на радиостанции "Лайт-Радио" программа "Личный интерес", где в прямом эфире (два раза в месяц) выступали первые лица города и руководители структурных подразделений городского округа Кинешма. Сотрудники администрации постоянные гости на "Радио - Кинешма" в программах "День за днем", "Социальный барьер", "Деловая среда" Принимают они участие и в передачах кинешемского телевидения "Социальный вопрос", "Актуальное интервью".

В течение года пресс-служба подготовила 12 поздравлений для СМИ от имени главы города к праздникам и памятным датам. Они были обнародованы на официальном сайте администрации, в печатных СМИ, звучали на радио и TV. Второй год подряд сотрудники отдела проводили конкурс для журналистов местных СМИ на лучшее освещение тем по вопросам благоустройства и санитарного состояния города Кинешмы. Итоги подведены на Дне города 28 июня 2008 года.

Отдел обеспечивал информационное сопровождение подготовки и проведения мероприятий городского, регионального и Всероссийского масштаба: Дня поминовения, Дня города, очередного этапа Чемпионата и Первенства России по водно-моторному спорту, девятого Всеросийского Волжского фестиваля - конкурса исполнителей русского и цыганского романсов "Романса голос осенний", Всероссийских массовых соревнований "Российский азимут - 2008" и другие, а также календарных праздников и памятных дат. Ведется фото архив официальных, торжественных и других мероприятий, проводимых администрацией города.

Одно из направлений работы пресс-службы - информационная поддержка официального сайта администрации. На сайте отражена работа почти всех структурных подразделений городского округа Кинешма. В течение год новостная информация обновлялась практически ежедневно.

С апреля прошлого года граждане могут постоянно взаимодействовать с исполнительной властью через официальный сайт администрации. За это время поступило 55 вопросов, которые в основном касались жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства города. Много обращений поступило и от молодежи Кинешмы. Они чаще всего просили проинформировать их об условиях получения субсидий или кредита на приобретения жилья. На все вопросы авторы обращений получили исчерпывающие ответы, которые обнародованы на сайте или персонально направлены по адресату заявителя.

Отдел по вопросам местного самоуправления
и организационной работы

В течение всего года отделом организовывалась подготовка к проведению коллегии при главе администрации городского округа Кинешма. Круглогодично вёлся контроль за исполнением принятых на коллегии решений. За год было проведено 12 коллегий, рассмотрено 30 вопросов, касающихся различных сфер деятельности администрации городского округа Кинешма. Были заслушаны вопросы:

17 января 2008 г.

1. О работе отдела муниципального заказа за 2007 год и задачи на 2008 год.

2. О состоянии дорожно-транспортных происшествий в г.Кинешма с участием детей в возрасте до 16 лет за 2007 год.

3. О планировании работы администрации городского округа Кинешма на 2008 год.

14 февраля 2008 г.

1. О работе коллегии при главе администрации городского округа Кинешма за 2007 год.

2. Перспективы развития МУП "Городской расчетной центр"

13 марта 2008 г.

1. О внесении изменений в состав коллегии при главе администрации городского округа Кинешма.

2. О работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2007 году.

3. О плане мероприятий по благоустройству города Кинешма в весенне-летний период 2008 года

4. О плане работы коллегии на II квартал 2008 года.

10 апреля 2008 г.

1. О состоянии материально-технической базы учреждений культуры и перспективах ее развития.

2. Об организации летнего отдыха детей и подростков в 2008 году.

21 мая 2008 г.

1. Оптимизация размещения объектов мелкорозничной торговли на территории городского округа Кинешма.

2. Об итогах работы служб жилищно-коммунального комплекса за 2007 - 2008 г.г. и о плане мероприятий по подготовке объектов к осенне-зимнему периоду 2008 - 2009 г.г.

19 июня 2008 г.

1. Отчет о работе отдела муниципального заказа за первое полугодие 2008 года и проблемы возникшие в работе с руководителями бюджетных организаций при формировании муниципального заказа.

2. О подготовке образовательных учреждений к новому 2008 - 2009 учебному году.

3. О плане работы коллегии в III квартале 2008 года.

10 июля 2008 г.

1. Отчет отдела транспорта о заключении договоров со службами такси и перспективы развития такси в городском округе Кинешма.

2. О работе с письмами, нормативно-правовыми документами и обращениями граждан в администрацию городского округа Кинешма в 2007 году и за первое полугодие 2008 года.

14 августа 2008 г.

1. Состояние канализационных сооружений г.Кинешмы и их влияние на водные объекты.

2. Об организации отделения для оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями на базе МУЗ г.о.Кинешма "Центральная городская больница".

11 сентября 2008 г.

1. О мероприятиях по подготовке проекта бюджета городского округа Кинешма на 2009 г.

2. О порядке проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома.

3. О плане работы коллегии в IV квартале 2008 года.

9 октября 2008 г.

1. Результаты готовности образовательных учреждений к новому 2008-2009 учебному году.

2. О подготовке муниципальных учреждений городского округа Кинешма к формированию муниципального заказа на 2009 год.

13 ноября 2008 г.

1. Об исполнении законодательства о защите прав детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей в городском округе Кинешма.

2. О подготовке спортивных сооружений и спортивных площадок для работы в зимний период.

11 декабря 2008 г.

1. О мероприятиях по подготовке к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории городского округа Кинешма.

2. Исполнение Федерального Закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ " О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

3. О плане работы коллегии в I квартале 2009 года.

На протяжении всего года велась работа по подготовке документов, выносимых администрацией городского округа Кинешма на заседания Кинешемской городской Думы. Всего администрация города вынесла 118 проектов решений. Так же отделом была проведена работа по подготовке нормативных документов для опубликования. Были подобраны материалы для выпуска 17 официальных изданий "Вестник органов местного самоуправления". Большинство нормативно-правовых актов были размещены в правовой системе "Консультант".

На территории городского округа Кинешма с 2006 года создана и работает комиссия по профилактике преступлений и иных правонарушений. В 2008 году, ежеквартально, данная комиссия собиралась на заседания, рассматривались наиболее важные вопросы, вырабатывались меры профилактики преступности.

В течение 2008 года были созданы и работали две комиссии:

- антинаркотическая комиссия городского округа Кинешма (май 2008 года);

- комиссия по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года в городском округе Кинешма (июнь 2008 года).

Заседания комиссии по подготовке к переписи 2010 года проводились практически ежемесячно. Члены комиссии провели огромную работу по выявлению и устранению недостатков в адресном хозяйстве.

За истекший период, при активном участии отдела по вопросам местного самоуправления и организационной работы, Общественным Советом при главе администрации городского округа Кинешма было проведено 7 заседаний Совета, 7 заседаний Президиума. Отдел оказывал всяческое содействие в подготовке и проведении заседаний, консультативную помощь, активно содействовал в разработке вопросов, выносимых для рассмотрения. Благодаря своей работе, Совет приобрел существенную общественную значимость.

В осенний, весенний и зимний периоды созывался для работы Общественный Совет по благоустройству города. На заседаниях решались многие вопросы по разработке мероприятий, способствующих приведению города в хорошее санитарное состояние. Члены Совета вели активную работу по проведению субботников на территории города. Общегородской субботник был организован и проведён 26 апреля 2008 года.

Сотрудники отдела приняли непосредственное участие в разработке и реализации акции "Наш город - самый чистый город на земле". Практически все службы, предприятия, общественные, политические и молодёжные организации города были задействованы в этой акции. Итоги акции были озвучены в День города Кинешмы, победителям были вручены дипломы и ценные подарки.

К празднованию Дня Победы, отделом по вопросам местного самоуправления и организационной работы, было организовано поздравление всех участников Великой Отечественной войны. Все ветераны получили поздравительные открытки.

К юбилею Кинешемской городской и районной ветеранской организации Всероссийской организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов была разработана и изготовлена книга "Четверть века", содержащая в себе историю создания организации ветеранов.

8 июня 2008 года был организован и проведён День поминовения кинешемцев, погибших в боях во время польско-литовской интервенции в 1609 году 9 битва Кинешемского ополчения под руководством Городского воеводы Федора Боборыкина с отрядом польских интервентов. В мероприятии участвовали депутаты Кинешемской городской Думы, общественность города, представители политических партий, предприятий и учреждений города, краеведы, служители Троицко-Успенского Собора.

20 июня 2008 года, по предложению настоятеля Троицко-Успенского собора протоиерея А. Тумина, в городе был проведен крестный ход и встреча чудотворной иконы Феодоровской Пресвятой Богородицы.

22 августа 2008 года администрацией городского округа Кинешма совместно с партией "Единая Россия" был организован и проведен митинг в рамках празднования Дня государственного флага Российской Федерации.

Лето 2008 года ознаменовалось периодом проведения многих дискуссий по вопросу внесения изменений в Устав городского округа Кинешма. Многие жители активно приняли участие в проведении публичных слушаний.

Отдел в течение года осуществлял подготовку документов по проведению в городе общественно-политический мероприятий. В 2009 году было рассмотрено 13 уведомлений, поступивших от различных общественных организаций, подготовлены все необходимые документы, проведена работа по координации всех заинтересованных служб города для безопасного проведения данных мероприятий.

В 2008 году к вопросам деятельности отдела добавился вопрос рассмотрения и подготовки документов по снижению брачного возраста несовершеннолетним и разрешения на вступление в брак. За 2008 года было рассмотрено 11 заявлений несовершеннолетних, подготовлено 11 постановлений, разрешающих снизить брачный возраст.

Сотрудники отдела осуществляли подготовку необходимых документов для присуждения звания "Почетный гражданин города", проведения конкурса "Лучшая женщина 2008 года",

Сотрудники отдела принимали непосредственное участие в подготовке и проведении следующих городских мероприятий:

- День города

- День пожилого человека

- День Победы

- День здоровья

- День государственного флага

- Проведение 2-го этапа Чемпионата и Первенства России по водно-моторному спорту и д.р.

В течение года были организованы встречи Главы городского округа Кинешма с Почетными гражданами, ветеранами администрации, председателями общественных организаций, участниками ВОВ. Велась плотная работа и сотрудничество с общественными организациями, профсоюзами города. Сотрудники отдела принимали активное участие в мероприятиях, проводимых общественными организациями. Оказывали помощь в их подготовке и проведении.

На протяжении всего 2008 года отделом велась регистрация (учет) избирателей, участников референдума на территории городского округа Кинешма в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В общей сложности обработано данных более чем по 30 000 избирателей. Данные сведение были переданы в систему ГАС "Выборы".

Сектор информационных ресурсов

1. Выпущено 62 номера "Вестников органов местного самоуправления" (NN 48-110)

2. Написано 9 страниц сайта и модифицировано 13.

3. Отремонтировано 14 компьютеров.

4. Отснято 7 видеоматериалов 6 фотоматериалов.

5. Закуплено и заправлено - 172 картриджа.

6. Проведено 12 коллегий при главе администрации городского округа Кинешма с использованием мультимедийного комплекса.

7. Оказание помощи инвесторам в проведении презентаций с использованием мультимедийного комплекса.

8. Закуплено 6 компьютеров.

9. Изготовление цветной печатной продукции.

Отдел по экономике и предпринимательству

В истекшем году положительная динамика в промышленном производстве, наметившаяся в начале года, была прервана мировым финансовым кризисом. По предварительным итогам за 2008 год предприятиями обрабатывающих производств отгружено продукции на сумму около 3,7 млрд. рублей, что составляет 95% к 2007 году (в сопоставимых ценах), хотя ранее предполагалось, что объем выпуска продукции составит 4,8 млрд. рублей. Это связано с рядом причин:

- прекратил выпуск продукции в 2008 году ОАО "Кинешемский мукомольный комбинат";

- с апреля не работает ООО "НВ-Управление" (ООО "Кинешемская лесопромышленная компания");

- ОАО "Автоагрегат" находится в процедуре банкротства.

Сокращение выпуска продукции и вынужденная приостановка производства произошла и на ранее стабильно развивающихся предприятиях: ОАО "Поликор", ООО "ДХЗ-Производство", ЗАО "Электроконтакт", ООО "ТК "Томна". Все эти предприятия в конце года перешли на сокращенный режим работы, часть работников находились в вынужденных простоях, произошли сокращения численности. На предприятиях бывшего "Автоагрегата", ОАО "Трикотажница" образовалась задолженность по выплате заработной платы.

Нарушение ритма работы сказалось и на уровне заработной платы. Среднемесячная заработная плата в целом по городу за 11 месяцев 2008 год составила 8850 рублей. Выше средней по городу заработная плата в машиностроении - свыше 12 тысяч рублей на ОАО "Поликор" и НПП "Технология", на ЗАО "Электроконтакт"- 10000 рублей. На ОАО "Кинешемский хлебокомбинат" - 9700 рублей.

Социально - экономическая ситуация в городе находится под постоянным контролем в администрации города, оказывается содействие по ликвидации задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий. Совместно с центром занятости ведется работа с гражданами, оставшимися без работы, с целью их трудоустройства, оказания психологической помощи в сложившейся ситуации.

Одним из важных направлений в развитии города является создание благоприятного инвестиционного климата. Ведется активная работа по созданию инвестиционного имиджа Кинешмы: распространяется информация о преимуществах города, инвестиционном законодательстве города и области, инвестиционных проектах и предложениях, объектах инвестиционной инфраструктуры. Проводится презентация города и отдельных инвестиционных проектов на различных выставках, форумах.

В течение 2008 года город был представлен на постоянно действующей выставке "Экономический потенциал Ивановской области", принимал участие в ежегодном Межрегиональном экономическом форуме "Золотое кольцо" в г. Иваново.

На официальном сайте городского округа Кинешма создан раздел "Инвестиции", на котором постоянно обновляется информация, представляемая в инвестиционном паспорте города, о предлагаемых свободных площадках под строительство, инвестиционных предложениях. Также на сайте размещена карта "Стратегия развития городского округа Кинешма".

В 2008 году была разработана и утверждена Кинешемской городской Думой программа "Стратегия развития городского округа Кинешма до 2020 года", основным направлением которой является создание условий для свободного развития экономики, привлечения инвестиций и обеспечение высокого уровня жизни населения.

В рамках федеральных целевых и адресных инвестиционных программ по итогам 2008 года выделено из федерального бюджета на строительство и реконструкцию объектов города 42,3 млн. рублей, из областного бюджета - 71,6 млн. рублей, из средств местного бюджета на инвестиции было выделено 35,9 млн. рублей.

На 2009 год включено финансирование объектов на общую сумму 46,0 млн. рублей, в том числе из средств областного бюджета - 3,8 млн. рублей. Получить средства из федерального бюджета не удастся ввиду того, что нет утвержденной проектно-сметной документации на объекты.

При активном участии администрации города планируется начало реализации ряда инвестиционных проектов в 2009 году:

- строительство завода по деревообработке ООО "Сивуд - Кинешма";

- организация вагоносборочного и литейного производства ООО "СпецТехСтрой";

- строительство торгового комплекса ООО "Проект-2000" на ул. 50-летия Комсомола.

Все большее значение в экономике города имеет малое предпринимательство. За последнее время отмечалась положительная динамика развития малого предпринимательства, но, также как и в крупном бизнесе, в настоящее время предприниматели также оказались в сложной экономической ситуации. Общее количество субъектов малого бизнеса составило в 2008 году свыше 2700 единиц, число занятых - более 9 тысяч человек. По сравнению с крупным бизнесом малые предприятия более мобильны и в меньшей степени подвержены тем проблемам, которые испытывают большие предприятия. Но, тем не менее, они также вынуждены частично сократить объемы продаж, услуг, усугубились и финансовые трудности - падает выручка, проблемы с получением кредитов и др.

Малое предпринимательство охватывает практически все отрасли экономики, причем за последнее время наметилась тенденция увеличения доли субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере транспорта, строительстве, промышленности (например, швейное производство). Но пока наибольшую долю составляют малые предприятия сферы торговли и услуг.

По итогам за 2008 год розничный товарооборот составил свыше 4,8 млрд. рублей, что превысило уровень прошлого года на 109%. Расширяется и реконструируется сеть объектов торговли - в 2008 году открыто 10 новых магазинов, 2 предприятия общественного питания. Открываются крупные современные магазины улучшается обеспечение жителей города необходимыми товарами, появляются новые рабочие места. Открывались в течение года и объекты бытового обслуживания - появилось 3 новых парикмахерских. Объем платных услуг, оказанных за год населению, составил свыше 700 млн. рублей, из них бытовые услуги - 30 млн. рублей.

В 2009 году готовится к вводу в действие ещё ряд объектов торговли. Планируется завершить строительство на территории бывшего микрорынка на ул. Щорса современного торгового комплекса площадью 1500 кв.метров, продолжатся работы по реконструкции универсальной ярмарки в центре города.

С целью дальнейшего повышения эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства, увеличения его вклада в экономику города через формирование благоприятных экономических, правовых и организационных условий, разработаны и утверждены Кинешемской городской Думой программы развития потребительского рынка и услуг, поддержки и развития малого предпринимательства, которые предусматривают поддержку со стороны администрации городского округа Кинешма прежде всего производственной сферы, жилищного и коммунального строительства, оказания бытовых услуг населению. Малому бизнесу будет оказываться как финансовая, так и имущественная поддержка.

Большое внимание уделяется работе муниципального сектора экономики города.

Доля выпускаемых продукции и услуг предприятиями муниципального сектора составляет около 12% от общего выпуска по городу, в муниципальных организациях работает свыше 6 тыс. человек, что составляет 16,5% от численности занятых в экономике города.

Муниципальный сектор экономики городского округа Кинешма представлен 13 предприятиями и 79 учреждениями социальной сферы: образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта.

Средняя заработная плата на муниципальных предприятиях составила в 2008 году 10479 рублей, в учреждениях образования - 5940 рублей, здравоохранения - 7646руб., культуры - 5277.

На 2009 год муниципальными предприятиями планируется оказать услуг на сумму 553,6 млн. рублей, прогнозируемая прибыль от основной деятельности - 2,9 млн.рублей. Объем платных услуг, оказываемых населению муниципальными организациями, составит 366 млн.рублей. Средняя заработная плата работающих возрастет до 13000 рублей.

План развития социальной сферы ориентирован на повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, доступность получения населением гарантированных социальных услуг.

Учреждения здравоохранения и образования участвуют в реализации приоритетных национальных проектов, областных и муниципальных целевых программ.

Кроме того, расширяется спектр оказываемых платных услуг учреждениями социальной сферы: в 2008 году их объем составил 60 млн. рублей, в 2009 году планируется 65 млн. рублей. Средства направляются на развитие материально- технической базы учреждений, на дополнительное стимулирование работников, т.к. уровень заработной платы, особенно в учреждениях культуры, дошкольного образования, крайне низок.

Жизненный уровень населения является основным критерием оценки проводимых реформ. Из-за неустойчивого развития экономики, проявляется отрицательная динамика всех основных показателей жизненного уровня населения.

Уровень среднедушевых доходов населения города едва превышает величину прожиточного минимума. Так, месячный доход на душу населения в 2008 году составил 5050 рублей, прожиточный минимум - 4200 рублей. Большое влияние на низкий уровень доходов населения оказывает низкая заработная плата. Около трети бедных семей составляют семьи, где трудоспособные граждане имеют регулярно оплачиваемую работу.

Низкие доходы оказывают влияние на структуру потребительских расходов населения. Доля расходов на продовольстве составляет около 70%.

Для увеличения реальных доходов населения и снижения уровня бедности необходим рост экономики, её стабильность, стимулирование повышения заработной платы.

С целью снижения социальной напряженности и оказания помощи малообеспеченным гражданам, осуществляется компенсация 50% стоимости на услуги бань, планируется открытие социальных магазинов или отделов, где стоимость продуктов первой необходимости будет ниже, чем в других торговых точках.

В последнее время определяющим фактором демографической ситуации стала возрастающая естественная убыль, т.е. вымирание населения.

В 2008 году количество умерших по г.Кинешме превысило количество родившихся в 2 раза. Причем смертность растет в основном за счет мужчин трудоспособного возраста. Происходит дальнейшее старение населения. Все эти факторы ограничивают возможности и негативно отражаются на социально-экономическом развитии города.

Отдел транспорта и связи

Организация транспортного обслуживания населения в городском округе Кинешма осуществляется на основании Устава муниципального образования городского округа Кинешма, Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131- ФЗ ст. 14, 15, 16, правил организации перевозок пассажиров и багажа в городском округе Кинешма.

Администрация городского округа Кинешма утверждает паспорта маршрутов, маршрутную сеть и графики движения городского транспорта, а также согласовывает паспорта маршрутов и расписания движения автобусов, проходящих по территории городского округа Кинешма.

Привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения владельцев транспорта, независимо от форм собственности, а на вновь открываемые маршруты - на конкурсной основе.

Главным условием при выполнении перевозок пассажиров является приоритет жизни и здоровья граждан над интересами перевозчиков, удобство и сохранность имущества.

Городская маршрутная сеть состоит из 14 маршрутов, на которых работает 80 автобусов: марки "ПАЗ-32054", из них 16 автобусов ООО "Кинешемское ПАТП РОСТО", 64 автобуса - принадлежат 12 индивидуальным предпринимателям.

С 24.11.2008 года автобусные маршруты N 9 и N 14 продлены до "Ярмарки на Гагарина", автобусный маршрут N 4 продлен до детской больницы. На летний период часть автобусных маршрутов продлевалась до коллективных садов, находящихся за чертой города.

В 2006 году было принято решение обновить автобусный парк и убрать с городских маршрутов автобусы однодверковые, старше 1998 г.выпуска. В 2007 - 2008 году перевозчики приобрели 22 автобуса, из них 13 - с удлиненной базой. С 2007 года на маршрутах города работают автобусы не старше 5 лет, а на подмене - 7 лет. В 2008 году полностью обновлен автобусный парк.

За 2008 год перевезено пассажиров - 15960,9 тыс.чел., в том числе 3524,4 тыс.чел. льготных категорий.

В 2008 году разработаны временные правила организации перевозок пассажиров и багажа легковыми таксомоторами. Администрацией ведется работа по определению мест стоянок такси в разных микрорайонах города. Территория будет сдаваться службам такси на конкурсной основе в аренду. Все перевозчики легковых автомобилей работают на основе договоров с администрацией. Заключено 26 договоров: с 18 службами такси и 8 индивидуальными предпринимателями.

С 01.08.2007 года в городском округе Кинешма действует пилотный проект "Социальная карта жителя Ивановской области" на основании распоряжения Правительства Ивановской области N 91-рп от 22.03.2007 г. и Указа Губернатора N 106-уг от 25.07.2007 г. " О порядке организации проезда граждан льготных категорий на городском транспорте общего пользования в городском округе Кинешма на период реализации пилотного проекта интегрированной автоматизированной системы "Социальная карта жителя Ивановской области". С 01.01.2009 года "Социальная карта жителя Ивановской области" внедрена по всей Ивановской области.

В 2008 году городским пассажирским транспортом перевозились все категории граждан, пользующихся правом льготного проезда согласно Федерального и областного законодательства, постановлений местного самоуправления.

Железнодорожный транспорт характеризуется гибкой системой тарифов в зависимости от спроса на железнодорожные перевозки. Всего железнодорожным транспортом было перевезено - 166139 пассажиров, из них поездами пригородного сообщения - 35256 человек, поездами дальнего сообщения - 130883 человек. С аналогичным периодом прошлого года произошло снижение пассажиропотока в пригородном сообщении на 62%, в дальнем сообщении на 9% в связи с тем, что основная масса пассажиров пользуется автомобильным транспортом.

Объем отправленных грузов 83202 тонны, объем принятых грузов 205250 тонн. По сравнению с аналогичным периодом прошлого год объем принятых грузов снизился на 1%, отправленных - на 12%.

Речным транспортом в 2008 году было перевезено 42776 пассажиров, объем перевезенных грузов составил 42193 тонн. Тариф в 2008 году увеличился на 25%, устанавливается правительством Ивановской области.

В 2008 году услуги связи продолжали оказывать АО "Телеком-Кинешма",мобильные телесистемы "МТС", "Билайн", "СМАРТС", "Мегафон".

Отдел муниципального заказа

В 2008 году отделом муниципального заказа была проведена 391 процедура по размещению заказа. В том числе: 40 открытых конкурсов и 261 запросов котировок, 90 аукционов. Для сравнения в 2007 году было проведено 247 процедур по размещению заказа (38 конкурсов, 209 запросов котировок), что в 1,7 раза меньше 2008 года . Общая стоимость заключенных контрактов и сделок(закупки до 100 тыс. руб.) составила 230 млн. руб.. В отдел было подано для участия в торгах и закупках 1269 заявок , в том числе: для участия в открытых конкурсах - 100 заявок, в открытых аукционах - 490 заявок, путем запроса котировок - 610 заявок, и закупка у единственного поставщика - 69 заявок. Экономия бюджетных средств в 2008 году составила 20 млн. рублей.

Отделом освоена новая программа по заполнению реестров контрактов, для правильного размещения заказов изучается рынок цен, разработан прогноз на 2009 год, формируется план-график проведения закупок на текущий год;

Перед отделом на 2009 год стоят следующие задачи:

- освоение порядка проведения открытого аукциона в электронной форме;

- изучение и использование новых методов по разработке конкурсной, аукционной документаций;

- проведение учебы среди всех получателей средств бюджета городского округа Кинешма по вопросам , касающихся изменений Федерального закона (поставка товара, выполнение работ, оказание услуг на сумму , не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами 100 тыс.руб., размещение заказа путем запроса котировок цен до 500 тыс. руб., обязательное проведение аукционов);

- правильное составление заявок и четкое соблюдение сроков подачи заявок (выполнение строительных работ, поставка медикаментов, продуктов питания - за 2 месяца до начала работ, поставки товара, согласно положения).

Необходимо в текущем году разработать четкую взаимосвязь отдела муниципального заказа с бюджетополучателями, курирующими заместителями

Комитет по управлению муниципальным имуществом

Согласно Единому реестру муниципальной собственности городского округа Кинешма за муниципальным образованием по состоянию на 01.01.2009 числится имущества общей балансовой стоимостью 2 015 505,72 тыс. рублей. В денежном эквиваленте в составе муниципального имущества: 38 % недвижимого имущества нежилого назначения (560 единиц), 38% движимого имущества и 24% составляет жилищный фонд.

Доход местного бюджета от использования нежилого сектора муниципальной собственности за 2008 год составил 150 311,22 тыс.руб. (120 645,1 тыс.руб. - в 2007 году), в том числе:

- от приватизации муниципального имущества - 104 564,26 тыс.руб.;

- от сдачи в аренду объектов недвижимости - 12 604,94 тыс.руб.;

- от сдачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных на территории города - 17 866,62 тыс.руб.;

- от продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков, предназначенных для строительства - 3 048,14 тыс.руб.;

- от продажи находящихся в государственной собственности земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами - 9 776,36 тыс.руб.;

- от продажи земельных участков, предназначенных для строительства - 1 642,84 тыс.руб.;

- прочие доходы и компенсация затрат бюджета городского округа - 808,06 тыс.руб.

Реестр предприятий, учреждений, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Кинешма" на 01.01.2009 включает в себя 13 муниципальных предприятий и 79 муниципальных учреждений.

За каждым муниципальным предприятием и учреждением муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления (247 объектов недвижимого имущества) или на праве хозяйственного ведения (171 объект недвижимого имущества). 11 объектов недвижимого имущества находится в оперативном управлении у органов местного самоуправления. Остальное имущество включено в состав имущества Муниципальной казны городского округа Кинешма и сдается в аренду либо передано в безвозмездное пользование (131 объект).

В отношении еще двух муниципальных предприятий введена процедура банкротства, это: МУП "ЖРЭУ юго-западного района" и МУП "ЖКХ Автоагрегат".

В связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

- из муниципальной собственности переданы:

- 2 объекта недвижимого имущества в областную собственность;

- 11 объектов недвижимого имущества в федеральную собственность.

- в муниципальную собственность приняты:

- сети инженерно-технического обеспечения от Жилищно-строительных кооперативов и Товариществ собственников жилья в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме _": водопроводные и канализационные (стоимостью 345,9 тыс.руб.), а также тепловые (стоимостью 124,4 тыс.руб.);

- объект недвижимости - баня по ул.Аристарха Макарова, д.51 (балансовой стоимостью 336,6 тыс.руб.) от ОАО "Кинешемский текстильный комбинат "ТОМНА" в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

За счет средств федерального бюджета в муниципальную собственность приобретено имущество для учреждений здравоохранения (балансовой стоимостью 8 280,5 тыс.руб.) и общеобразовательных учреждений (балансовой стоимостью 9 033,3 тыс.руб.).

По состоянию на 01.01.2009:

1) Заключено 104 договора аренды нежилых муниципальных помещений и зданий, общая площадь которых составляет 15377,83 м2.

Сумма средств, поступивших за отчетный период в местный бюджет от сдачи в аренду муниципального имущества, составила 12 604,94 тыс.руб. (78,6 % к установленному годовому плану), при этом начислено арендной платы за нежилые муниципальные помещения - 14 980,5 тыс.руб. (задолженность в сумме 2,6 млн.руб. числится за ООО "Факториал-инвест" и ООО "КРЦ "Пассаж").

2) Действующих договоров аренды земли - 2450. Площадь сдаваемых в аренду земельных участков составляет порядка 320,0 га.

Сумма средств, поступивших в консолидированный бюджет в 2008 году от арендной платы за земли города, составила 26 143,45 тыс.руб. (102,5 % к установленному годовому плану), в т.ч. в местный бюджет - 20 914,76 тыс.руб., при этом начислено арендной платы за землю - 20 786,69 тыс.руб..

3) Организовано и проведено 40 аукционов по продаже земельных участков и прав на заключение договоров аренды земельных участков, предназначенных для строительства. Из них: 23 аукциона были признаны несостоявшимися по причине отсутствия участников и 17 земельных участков общей площадью 22499 м2 были проданы на торгах, в том числе:

- для целей жилищного строительства - 9 участков (5 - в собственность, 4 - в аренду);

- для торговой деятельности и офисов - 7 участков (2 - в собственность, 5 - в аренду);

- для производственной деятельности - 1 участок в аренду.

Два земельных участка были проданы с торгов вместе с объектами недвижимости - отдельно стоящими зданиями.

Доход местного бюджета при этом составил 7 018,98 тыс.руб., в том числе:

- от продажи на торгах земельных участков - 3 970,84 тыс.руб.

- от продажи на торгах права на заключение договоров аренды земельных участков - 3 048,14 тыс.руб.

4) В 2008 году гражданами и юридическими лицами выкуплено в 3,5 раза больше, чем в 2007 году, земельных участков под объектами недвижимости, находящимися у них в собственности. Заключено 293 договора купли-продажи земельных участков общей площадью 653330,7 м2.

Сумма средств, поступивших при этом в консолидированный бюджет, составила 9 310,45 тыс.руб., в т.ч. в местный бюджет - 7 448,36 тыс.руб..

5) Руководствуясь Прогнозным планом (программой) приватизации на 2008 год предполагалось реализовать в прошедшем году 73 объекта недвижимого муниципального имущества. В связи с приостановкой приватизации в силу исполнения лояльного к бизнесу федерального закона о поддержке малого и среднего предпринимательства, реализовано 16 объектов, общей площадью 6050,2 м2, в т. ч.:

· на аукционе - 15 объектов;

· посредством публичного предложения - 1 объект.

28 аукционов были признаны несостоявшимися в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Всего от реализации объектов недвижимого муниципального имущества в бюджет городского округа Кинешма поступило 104 564,26 тыс.руб. (69% к установленному годовому плану). На 87 % покупателями недвижимого муниципального имущества стали кинешемцы.

6) В течение 2008 года по заявлениям Комитета Федеральной регистрационной службой осуществлено 169 регистрационных действий по регистрации объектов недвижимого имущества и сделок с ним, различных соглашений к договорам, не считая внесения изменений в ЕГРП, в том числе осуществлен переход права собственности по 25 объектам и зарегистрировано:

· право муниципальной собственности на 108 объектов недвижимого имущества городского округа Кинешма (нежилые здания, строения, помещения);

· 7 договоров аренды нежилых зданий, строений, помещений;

· 6 договоров ипотеки.

7) За прошедший год комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинешма участвовал в 83 судебных заседаниях по 32 судебным делам в судах различных инстанций, обеспечивая защиту имущественных прав и законных интересов муниципального образования "Городской округ Кинешма" от имени Администрации городского округа и Комитета.

8) В течение 2007 года в Комитет поступило 2670 документов и заявлений. На все заявления даны письменные или устные ответы. На личном приеме председателя Комитета принято 70 человек.

Отдел земельных отношений

В 2008 году работниками отдела земельных отношений городского округа Кинешма было рассмотрено 2034 заявлений граждан и юридических лиц. На все заявления своевременно были даны письменные или устные ответы.

Подготовлено 1796 Постановлений главы администрации городского округа Кинешма о предоставлении, изъятии земельных участков, образовании новых земельных участков.

Оформлено 189 договоров аренды земельных участков и 147 дополнительных соглашений к ним. Поставлены на кадастровый учет 76 вновь образованных земельных участков. По 781 участку внесены соответствующие изменения в Единый реестр земель.

В порядке осуществления муниципального контроля составлено 33 Акта проверки соблюдения земельного законодательства. Материалы проверок по 7 земельным участкам переданы начальнику (Межрайонного) отдела N 2 Управления Роснедвижимости по Ивановской области Лазину В.Н. для принятия мер административного воздействия.

Направлено гражданам и юридическим лицам 767 писем (запросы о предоставлении сведений, ответы на запросы, письма-предупреждения о необходимости оформления прав на земельные участки).

Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов

1. В рамках Соглашения между Администрацией и Ростехнадзором проводилась работа с природопользователями по вопросам расчетов платы за негативное воздействие на окружающую природную среду.

В 2008 году в бюджет городского округа Кинешма в части платы за негативное воздействие на окружающую среду поступило 2636 тыс. рублей.

2. В целях предупредительного экологического контроля за выбором площадок под строительство объектов обследованы 82 земельных участка и подготовлены акты.

3. В целях соблюдения природопользователями требований законодательства по лицензированию деятельности в области обращения с отходами рассмотрено 19 проектов-материалов экологического обоснования деятельности по обращению с опасными отходами и выданы заключения о целесообразности проведения общественных слушаний.

4. Разработано и утверждено "Положение о порядке вырубки зеленых насаждений и оплате восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Кинешма". В бюджет города от оплаты восстановительной стоимости поступило 6,0 тыс. руб .

Финансовое управление

В 2008 году Финансовым управлением производилось:

1. Формирование годового отчета об исполнении бюджета городского округа Кинешма за 2007 год.

1.1. Формирование пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджета городского округа Кинешма за 2007 год.

Формирование отчета "Сеть, штаты и контингенты учреждений, состоящих на бюджетах субъектов РФ и бюджетах муниципальных образований" с предварительной проверкой и анализом таких показателей, как:

- в здравоохранении: штатные единицы (в разрезе категорий персонала: врачи, средний мед.персонал, младший мед. персонал, прочий персонал), количество коек, количество койко-дней, врачебные посещения, консультации и обследования, фонд оплаты труда (в разрезевышеперечисленных категорий персонала), текущие расходы.

Аналогичный анализ проводится по подразделениям, функционирующим в системе ОМС и за счет предпринимательской деятельности

- в физической культуре и спорте: количество групп (кружков, секций), количество учащихся, педагогические ставки, штатные единицы (в разрезе пед. работников, руководящих работников и прочего персонала), фонд оплаты труда (в разрезе пед. работников, руководящих работников и прочего персонала), расходы на компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию

- в образовании

- группы в детских дошкольных учреждениях,

- дети всего, в т.ч. пребывающие в 9-10,5 часовых группах, в 12-часовых группах, в 24 -часовых группах;

- дето-дни пребывания детей в детских дошкольных учреждениях,

- дети, освобожденные от платы за содержание,

- плата родителей за содержание детей в детских садах,

- классы в т.ч. 1-4, 5-9, 10-12 классы,

- учащиеся всего в т.ч. в 1-4 , 5-9, 10-12 классах,

- группы с продленным днем,

- учащиеся, находящиеся на режиме продленного дня,

учащиеся групп продленного дня, получающие бесплатное питание,

- дето-дни питания учащихся групп продленного дня, получающих бесплатное и льготное

питание,

- расходы на питание в школах и группах с продленным днем,

- штатные единицы всего в т.ч. педагогические работники, пед. ставки в т.ч. по 1-4 классам, 5-9 классам, 10-12 классам, воспитатели, руководящие, административно -хозяйственный и учебно-вспомогательный персонал, - текущие расходы в т.ч. за счет бюджета,

- расходы на оплату труда в т.ч. за счет бюджета,

- расходы на заработную плату пед.персонала в т.ч. по 1-4 классам, 5-9 классам, 10-12 классам,

- расходы на заработную плату других пед.работников из них воспитателей,

- расходы на заработную плату руководящих, адм.хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала,

- компенсация на книгоиздательскую продукцию,

- в культуре - количество любительских формирований в клубных учрждениях, количество учащихся, педагогические ставки, штатные единицы (в разрезе пед. работников, руководящих работников и прочего персонала), фонд оплаты труда (в разрезе пед. работников, руководящих работников и прочего персонала), расходы на компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию, среднегодовая численность книгопользователей, книговыдач и посещений в библиотечной системе города.

1.2. Составление объяснительной записки к бюджету на начало и на конец года и бланка "Сеть, штаты и контингенты учреждений, состоящих на бюджетах субъектов РФ и бюджетах муниципальных образований" городского округа Кинешма по разделам с подробным описанием всех выше перечисленных показателей и в сроки, установленные Департаментом финансов Ивановской области.

2. Ежеквартальное составление мониторинга местных бюджетов согласно Приказа Департамента Финансов Ивановской области N 78 от 21.05.2007 "Об организации работы по предоставлению в Министерство финансов РФ информации в соответствии с Порядком проведения мониторинга местных бюджетов в 2007 году".

Ежемесячное составление мониторинга местных бюджетов согласно Приказа Департамента Финансов Ивановской области N 132 от 05.07.2005 "О порядке подготовки и предоставления в Министерство финансов РФ информации в соответствии с приказом Минфина РФ от 23.06.2005 г. N158".

3. Ежеквартальное предоставление в Департамент финансов Ивановской области отчетов по выделенным субвенциям и субсидиям из областного и федерального бюджетов.

4. Осуществление контроля за поступлением в городской бюджет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по курируемым отраслям.

5. Контроль за исполнением сметы расходов курируемых отраслям в целом и в разрезе бюджетополучателей, предметных статей бюджетной классификации. Помощь в организации работы вновь созданным главным распорядителям, внесение изменений в бюджет по перераспределению бюджетных ассигнований.

6. Составление ежемесячно уточнённого сводного плана по расходам городского бюджета в разрезе раздела, подраздела и статьи экономической классификации для заполнения ежемесячного отчета.

7. Внесение уточненного плана по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в бланк "Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ (закрытого административно-территориального образования).

8. Работа по исполнению бюджета за 2008 год.

8.1. Разработка и утверждение смет доходов и расходов по финансовому управлению на 2008 год.

8.2. Формирование сводной бюджетной росписи на 2008 год.

8.3. формирование уведомлений бюджетных ассигнований на 2008 год на каждого бюджетополучателя, после утверждения перечня по главным распорядителям, формирование уведомлений для главных распорядителей.

8.4. формирование лимитов бюджетных обязательств в разрезе бюджетополучателей.

8.5. защита бюджета городского округа Кинешма на 2008 год в Департаменте финансов Ивановской области с пояснительной запиской

8.6. ежемесячное формирование отчета выполнения по бюджету г.о. Кинешма за 2008 год в разрезе доходов , расходов и источников финансирования дефицита бюджета.

9. Составление, формирование бюджета городского округа Кинешма на 2009 год и документами к бюджету:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- проект среднесрочного финансового плана;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- верхний предел муниципального долга городского округа Кинешма на конец очередного финансового года;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- иные документа в соответствии с БК РФ.

10. Ведение реестра расходных обязательств городского округа Кинешма.

11. Работа с областными справками-уведомлениями об изменении бюджетных ассигнований.

12. Составление отчета по безвозмездным поступлениям в разрезе классификации доходов РФ (код и наименование кода администратора поступлений в бюджет, группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элемента, программы (подпрограммы), кода экономической классификации доходов).

13. Отчет об учете финансирования поступивших областных ассигнований, их передаче бюджетополучателям г.о. Кинешма.

14. Осуществляет выписку уведомлений о бюджетных назначениях и объемах финансирования для осуществления кассовых выплат по источникам финансирования дефицита бюджета, о бюджетных ассигнованиях для всех бюджетополучателей г.о.Кинешма на текущий финансовый год в разрезе функциональной классификации ( министерство, ведомство, раздел, подраздел, целевая статья, вид расхода, статья экономической классификации)

15. Проверка и анализ годовых отчетов курируемых учреждений, составление объяснительной записки к годовому отчету.

16. Проверка и анализ исполнения плана по сети, штатам и контингентам (отчет) учреждений .

17. Осуществление работы с администраторами доходов бюджета, своевременное оформление уведомлений по невыясненным поступлениям и передача на казначейское исполнение.

18. Ежедневное финансирование бюджетных учреждений.

19. Работа по запросам, письмам Департамента финансов Ивановской области, Контрольно -счетной палаты Ивановской области, Контрольно - счетной комиссии городского округа Кинешма.

20. В рамках работы с администраторами доходов:

- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты поступлений в бюджет г.о. Кинешма

- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных или ошибочно зачисленных поступлений в бюджет городского округа

- осуществляет уточнение вида и принадлежности поступлений

- проводит мониторинг, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника

21. Ведение долговой книги городского округа Кинешма, работа с кредитными организациями города по погашениям кредитов.

22. Разработаны и утверждены Кинешемской городской Думой следующие нормативные акты:

1. Решение Кинешемской городской Думы N 35/513 от 28.10.2008 г."Об установлении земельного налога на территории городского округа Кинешма"

2. Решение Кинешемской городской Думы N 55/533 от 26.11.2008 г. "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории городского округа Кинешма"

3. Решение Кинешемской городской Думы N 57/558 от 24.12.2008 г. "О бюджете городского округа Кинешма на 2009 год".

4. Утверждены Кинешемской городской Думой 9 решений о внесении изменений в решение Кинешемской городской Думы "О бюджете городского округа Кинешма на 2008 год".

Также разрабатывались и в Кинешемскую городскую Думу представлялись Отчеты о расходовании средств резервного фонда, ежеквартальные Отчеты об исполнении бюджета городского округа Кинешма за 2008 год, утвержден годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Кинешма за 2007 год.

В целях дальнейшей формализации бюджетного процесса в городском округе Кинешма разработаны и утверждены постановлениями Главы администрации:

1. N 3729п от 03.12.2008 г. Порядок предоставления муниципальных гарантий городского округа Кинешма.

2. Положение о муниципальной услуге, порядке ведения реестра муниципальных услуг

(постановление N 1859п от 25.06.2008 г.)

3. О мерах по повышению эффективности расходов бюджета городского округа Кинешма (постановление N 1295п от 14.05.2008 г.)

4. Положение о докладах, о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования городского округа Кинешма (постановление N 1875п от 27.06.2008 г.)

5. Порядок оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования городского округа Кинешма.

6. Положения о реализации вопросов местного значения (11 Положений по отраслям деятельности, постановление N 1171п от 30.04.2008 г.)

В рамках мероприятий по переходу к Бюджетированию, ориентированному на результат (БОР):

- Подготовлен и направлен в Департамент финансов Ивановской области План реформирования муниципальных финансов городского округа Кинешма

- Утверждены главные распорядители бюджетных средств с целью соответствия БК РФ,

- оптимизирована работа с администраторами доходов бюджета;

Нормативно установлен порядок ведения бюджетных смет бюджетных учреждений; порядок учета доходов, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и расходов, произведенных за счет этих средств в составе бюджета городского округа Кинешма, Порядок ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа Кинешма

Также проводилась работа по согласованию Решений Думы, Постановлений и Распоряжений Главы администрации.

Управление правового сопровождения и контроля

N п/п	Наименование	Коли- чество
1.	Правовая оценка постановлений	4177
2.	Правовая оценка распоряжений	1390
3.	Правовая экспертиза договоров	16
4.	Разработка примерных форм договоров	40
5.	Правовая экспертиза решений Думы	116
6.	Проверка соблюдения законности актов (положения, акты комиссий и т.д.), издаваемых подразделениями	150
7.	Проверка соблюдения законности актов (положения, устава и т.д.) издаваемых муниципальными организациями	80
8	Участие в судебных заседаниях (всего):в т.ч.	624
8.1	Участие в судебных заседаниях Арбитражного суда	71
8.2	Участие в судебных заседаниях городского суда	380
8.3	Участие в судебных заседания мирового суда	173
9.	Участие в комиссиях, созданных при администрации городского округа Кинешма.	774
10.	Подготовка заключений и ответов по поступающим в отдел служебным документам, обращениям граждан и юр. лиц	370
11.	Консультирование по правовым вопросам муниципальных служащих	каждый день
12.	Рассмотрено актов прокурорского реагирования ( протесты, представления)	9

Отдел учета и отчетности

В течение 2008 года отдел осуществлял ведение бюджетного и налогового учета финансово- хозяйственной деятельности, контроль за сохранностью собственности, правильным расходованием денежных средств и материальных ценностей.

Проведена 1 инвентаризация материальных ценностей в связи с подготовкой годовой отчетности учреждения.

В 2008 году администрация городского округа Кинешма являлась администратором по следующим видам доходов:

- государственная пошлина за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы:

сумма дохода составила 136500 рублей.

- доходы от перечислений части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами:

сумма дохода составила 1450000 рублей.

-штрафы административных комиссий :

сумма дохода составила 624124 рубля.

-доходы от предоставления рекламных мест составили 207637 рублей.

В 2008 году по сметам расходов кассовое исполнение бюджета в разрезе КБК составило:

- содержание главы администрации:

назначено 833000 рублей, исполнено 767264 рубля;

- содержание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав- субвенция:

назначено 602700 рублей, исполнено 511908 рублей

- содержание администрации:

назначено 31617700 рублей, исполнено 27564417 рублей

Выполнение других обязательств, в том числе:

- генплан городского округа Кинешма:

назначено 4000000 рублей, исполнено 3227000 рублей

- вознаграждение к Дню рождения Почетного гражданина:

назначено 12010 рублей, исполнено11523 рубля

- премия к Почетной грамоте:

назначено 68000 рублей, исполнено 25102 рубля

- госпошлина, судебные издержки:

назначено 300000 рублей, исполнено 35251 рубль;

- расходы на погребение Почетных граждан:

назначено 45090 рублей, исполнено 45090 рублей

В рамках целевых программ:

- ЦП " Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи городского округа Кинешма на 2006 - 2008 г.г.":

назначено 10400 рублей, исполнено 10400 рублей.

В течение 2008 года приобретено основных средств на сумму 1678220 рублей, получено безвозмездно от муниципальной казны на сумму 58704 рубля. Передано безвозмездно муниципальной казне на сумму 839113 рублей. В течение года основных средств списано на сумму 58328 рублей.

В 2008 году приобретено материальных запасов на сумму 2133533 рубля, израсходовано на нужды учреждения 2233030 рублей

По состоянию на 1 января 2009 года дебиторская задолженность значится в сумме 159010 рублей:

- 12951 рубль аванс за услуги сотовой связи МТС

- 1112 рублей аванс за услуги хостинга ЗАО " Ин-Солв"

- 5487 рублей аванс ОАО "Центртелеком" за услуги связи

- 66086 рублей аванс за подписку на периодическую литературу на 1-е полугодие 2009 года

- 4872 рубля аванс за подписку на журнал ООО " Аюдар - Пресс"

- 6260 рублей аванс за подписку на журнал ООО "Бюджет плюс"

- 74 рубля аванс за телефонные аппараты МТС

По состоянию на 1 января 2009 года кредиторская задолженность значится в сумме 87129 рублей :

- 87129 рублей (кр) ЕСН в части ФСС

По состоянию на 1 января 2009 года значатся недостачи по похищенным материальным ценностям в сумме 86993 рубля: по отделу культуры и отделу физ-ры и спорта.

Налоговая и бюджетная отчетность в течении 2008 года сдавалась качественно и в установленные сроки.

Контрольно-ревизионный отдел

Всего за 2008 год контрольно-ревизионным отделом были проведены 9 ревизий финансово-хозяйственной деятельности, 6 тематических проверок из которых: 4 проверки были проведены по запросу КРУ Ивановской области по вопросу целевого и эффективного использования выделенных в 2007 году субсидий и субвенций из средств областного бюджета для выполнения национального проекта "Образование" в рамках целевой программы "Развитие образования Ивановской области на 2007-2009 годы" по муниципальному округу Кинешма, 1 проверка по вопросу эффективного использования средств, полученных от оказания платных медицинских услуг и 1 инвентаризация продуктов питания на пищеблоке лечебного учреждения. С целью повышения уровня организации и качества бухгалтерского учета в муниципальных организациях и учреждениях, уменьшения количества допускаемых нарушений норм законодательства РФ при оформлении хозяйственных сделок и финансовых операций, для руководителей и бухгалтеров учреждений городского округа Кинешма был представлен обзор нарушений наиболее часто встречающихся в ходе проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности и даны рекомендации по их устранению и правильному применению в дальнейшем положений ФЗ "О бухгалтерском учете", ТК РФ и ГК РФ, Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях, Порядка проведения кассовых операций и др. Также сотрудниками отдела, как при личном приеме, так и по телефону, постоянно осуществляется разъяснительная работа по всем вопросам соблюдения действующего законодательства РФ, возникающим при ведении финансово-хозяйственной деятельности учреждения, касающихся трудовых отношений, оплаты труда, начиная от руководителя и до рядового рабочего.

Ревизии финансово-хозяйственной деятельности проведены в следующих муниципальных предприятиях и учреждениях:

1. МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 10"

2. МОУ ДОД СДЮЦ "Звездный"

3. МОУДО СК "Волжанин"

4. МУП "Аварийно-диспетчерская служба"

5. МУ "ЦБ по школам отдела образования г.о. Кинешма"

6. МУЗ "Городская поликлиника"

7. МУ "ЦБ учреждений культуры городского округа Кинешма"

8. МОУ ДОД "Кинешемская детская художественная школа"

9. МДОУ "Детский сад N6 "Журавушка""

Тематические проверки проведены в следующих учреждениях и предприятиях:

1. МУЗ г. Кинешма "Стоматологическая поликлиника" по вопросу распределения и эффективного использования средств, полученных от оказания платных медицинских услуг в 2008 году.

2. МУ "ЦБ по школам отдела образования г.о. Кинешма", МОУ СОШ N 17, 19, имени Фурманова и N 15 по вопросу целевого и эффективного использования выделенных в 2007 году субсидий и субвенций из средств областного бюджета для выполнения национального проекта "Образование" в рамках целевой программы "Развитие образования Ивановской области на 2007 - 2009 годы" по муниципальному округу Кинешма.

Проведена 1 инвентаризация продуктов питания в пищеблоке МУЗ г. о. Кинешма "Центральная городская больница":

В ходе проведенных ревизий и тематических проверок выявлены различные нарушения законодательства при оформлении хозяйственных сделок и денежных операций, бухгалтерского учета результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений выразившиеся:

- в оформлении хозяйственных операций с нарушением действующего законодательства;

- в отсутствии локальных нормативных актов, регулирующих трудовые отношения между работодателем и работниками, оплату труда, распорядительных и иных документов на проведение тех или иных хозяйственных сделок;

- в отсутствии контроля со стороны руководителя за организацией бухгалтерского учета, что сделало возможным совершение преступления, связанного с хищением денежных средств учреждения;

- в искажении данных аналитического и синтетического учета проведенных хозяйственных сделок, финансовых операций, принятии к учету документально не подтвержденных сделок по поступлению и списанию материальных ценностей, принятию к оплате документально не подтвержденных расходов учреждения, что, соответственно, влечет за собой искажение показателей отражающих результаты финансово-хозяйственной деятельности учреждения, данных о целевом использовании средств, утвержденных сметами доходов и расходов

- и др.

Так, в общем по итогам проверок учреждений в 2008 году выявлены:

- факты выплаты из кассы денежных средств при отсутствии документального подтверждения в общей сумме 875,5 тыс. рублей;

- неоприходование поступивших безвозмездно наличных денежных средств в сумме 4,0 тыс. рублей;

- неоприходование в кассу наличных денежных средств, полученные с банковского счета учреждения, в сумме 20,0 тыс.рублей;

- неоприходование наличных денежных средств в сумме 1,1 тыс. рублей, полученных в виде родительской платы за содержание детей в детском учреждении, и в сумме 1,1 тыс. рублей от оказания платных услуг населению;

- оприходование наличных денежных средств в кассу в общей сумме 60,1 тыс. рублей без оправдательных документов;

- отсутствие оправдательных документов о получении и списании денежных средств с банковских счетов на общую сумму 34,0 тыс. рублей;

- не принятие к учету фактически произведенных и документально подтвержденных расходов в сумме 10,3 тыс. рублей;

- нецелевое использование бюджетных средств в сумме 40,1 тыс. рублей;

- излишки денежных средств в кассе учреждения по результатам проведенной инвентаризации в сумме 2,0 тыс. рублей;

- неправомерные выплаты денежных средств по договорам услуг вследствие нарушения законодательства РФ в сумме 7,6 тыс. рублей;

- неправомерная выплата суточных работникам, находившимся в командировках, в общей сумме 6,5 тыс. рублей;

- документально необоснованное списание материалов и основных средств на сумму 893,4 тыс.рублей;

- отсутствие документов на приобретенные материальные ценности и основные средства на сумму 167,6 рублей;

- отсутствие в бухгалтерском учете находящихся в наличии объектов основных средств на сумму 50,0 тыс. рублей;

- передача в безвозмездное пользование объектов основных средств без разрешения учредителя общей стоимостью 102,99 тыс. рублей;

- необоснованное списание основных средств и материалов на сумму 1,4 тыс. рублей;

- излишки материальных ценностей в количестве 302 единиц;

- недостача ГСМ на сумму 0,7 тыс. рублей;

- оприходование продуктов питания без соответствующих документов на сумму 34,1 тыс. рублей;

- списание продуктов питания без документального подтверждения на сумму 3,3 тыс. рублей;

- недостача продуктов питания, выявленная при инвентаризации, проведенной в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности учреждения, на сумму 0,5 тыс. рублей;

- излишки продуктов питания, выявленные при инвентаризации, проведенной в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности учреждения, на сумму 2,5 тыс. рублей;

- излишне, без документального подтверждения принята к возмещению и выплачена подрядчикам компенсация НДС со стоимости материалов в сумме 83,6 тыс. рублей;

- в ходе инвентаризации, проведенной на пищеблоке лечебного учреждения, на складе, кухне, подсобных помещениях и кабинете диетсестры выявлены:

- неучтенные продукты питания на сумму 6,8 тыс. рублей;

- количественное расхождение остатков продуктов с данными бухгалтерского учета в виде недостачи продуктов питания на сумму 0,3 тыс. рублей и излишек на сумму 1,1 тыс. рублей;

- выявлены и предъявлены к возмещению неправомерно начисленные выплаты по оплате труда и др. выплатам в сумме - 335,8 тыс. рублей;

- завышение заработной платы работников вследствие нарушения трудового законодательства, несвоевременного учета рабочего времени и арифметических ошибок на сумму 48,1 тыс. рублей;

- выявлено занижение оплаты труда работникам предприятий и учреждений вследствие нарушения трудового законодательства на сумму 80,3 тыс. рублей;

- завышение размера средств, необходимых для оплаты труда, путем введения в штатное расписание должностей, необходимости в которых у учреждений не имеется, и неэффективное их использование в размере 274,1 тыс. рублей.

По всем выявленным нарушениям руководителям учреждений направлены предложения по их устранению. По материалам проведенных ревизий в 2008 году были возбуждены 2 уголовных дела в отношении главного бухгалтера и воспитателя дошкольного учреждения.

Руководителями и главными бухгалтерами проверенных учреждений и организаций в контрольно-ревизионный отдел были представлены материалы и документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений и возмещение бюджету причиненного ущерба. Однако, двумя руководителями по истечении достаточно длительного времени такие меры не приняты. В отношении руководителей двух учреждений направлены служебные записки Главе администрации г.о. для привлечения их к дисциплинарной ответственности.

Определенный резонанс среди населения города Кинешмы вызвали результаты проведенной совместно с сотрудниками отдела по борьбе с экономическими преступлениями Управления внутренних дел по г. Кинешме и Кинешемскому району проверки пищеблока МУЗ г.о. Кинешма "Городская центральная больница". Виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, усилен контроль со стороны администрации больницы за работой пищеблока и качеством приготовляемой пищи для больных стационара, материалы проверки освещены на страницах Ивановской газеты "Хронометр".

<< Назад
	Содержание Решение Кинешемской городской Думы Ивановской области от 27 мая 2009 г. N 66/611 "Об отчете Главы городского округа Кинешма...

Приложение N 1. О деятельности администрации городского округа Кинешма в 2008 году

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.