Решение муниципального городского Совета городского округа Тейково Ивановской области от 25 января 2008 г. N 5 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Тейково" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение муниципального городского Совета городского округа Тейково
Ивановской области
от 25 января 2008 г. N 5
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе
в городском округе Тейково"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2009 г.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы городского округа Тейково Ивановской области от 25 февраля 2011 г. N 23 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2011 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом городского округа Тейково в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в городском округе Тейково, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом городской муниципальный Совет г.о. Тейково решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в г.о Тейково (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 01.01.2008 года, за исключением абзацев 3 и 7 статьи 17, которые вступают в силу с 01.01.2009 года.

3. Решение муниципального городского Совета г. Тейково от 25.08 2006 г. N 120 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в городе Тейково" считать утратившим силу.

Председатель муниципального

городского Совета г.о. Тейково

В.В. Горскин

Глава городского округа Тейково

А.В. Гончаров

Положение
о бюджетном процессе в городском округе Тейково
(утв. решением муниципального городского Совета г.о. Тейково
от 25 января 2008 г. N 5)

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2009 г.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом городского округа Тейково регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета г.о. Тейково и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом г.о. Тейково.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в г. о Тейково

Бюджетные правоотношения в г.о. Тейково осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет города Тейково - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств г.о. Тейково;

доходы бюджета города Тейково - поступающие в бюджет города денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;

расходы бюджета города Тейково - выплачиваемые из бюджета города денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета города Тейково - превышение расходов бюджета города над его доходами;

профицит бюджета города Тейково - превышение доходов бюджета города над его расходами;

сводная бюджетная роспись города Тейково - документ, который составляется и ведется финансовым отделом администрации г. Тейково в целях организации исполнения бюджета города по расходам бюджета города и источникам финансирования дефицита бюджета города;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется распорядителем бюджетных средств г. Тейково (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города) в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета города);

бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом города Тейково юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на возвратной и возмездной основах;

муниципальный долг города Тейково - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований города Тейково, гарантий по обязательствам третьих лиц, принятые на себя городом Тейково;

публичные обязательства г.о. Тейково - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления расходные обязательства публично-правового образования города Тейково перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный актом порядок его определения (расчета, индексации);

денежные обязательства - обязанность получателя средств бюджета города уплатить физическому или юридическому лицу за счет средств бюджета города определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;

главный администратор поступлений в местный бюджет - орган государственной власти, орган администрации г. Тейково, бюджетные учреждения городского округа Тейково, осуществляющие в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;

главный администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - орган государственной власти, орган администрации г. Тейково, бюджетные учреждения городского округа Тейково, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом г.о Тейково осуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов (за исключением бюджетных учреждений), предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности;

муниципальные услуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим к юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления г. Тейково;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;

бюджетные инвестиции г. Тейково - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета города стоимости муниципального имущества;

финансовый отдел администрации г. Тейково - отдел администрации г.о. Тейково, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета города Тейково;

распорядитель средств бюджета города Тейково - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств;

получатель средств бюджета города - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении распорядителя бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Тейково, если иное не установлено настоящим Положением;

бюджетное учреждение г. Тейково - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета города Тейково на основе бюджетной сметы;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения г. Тейково;

ведомственная структура расходов бюджета города Тейково - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города Тейково на соответствующий финансовый год распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

муниципальная гарантия г. Тейково - вид долгового обязательства, в силу которого город Тейково (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением г. Тейково бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета города денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета города.

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в г.о. Тейково

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета г.о Тейково с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета г.о Тейково, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.

2. Муниципальный городской Совет г.о. Тейково в части классификации доходов утверждает решением о бюджете города перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города, закрепляемые за ними виды(подвиды) доходов бюджета г.о Тейково .

При формировании, утверждении и исполнении бюджета г.о. Тейково должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальный городской Совет г.о. Тейково в части классификации расходов утверждает в составе ведомственной структуры расходов решения о бюджете г.о. Тейково на соответствующий год перечни и коды целевых статей и видов расходов бюджета города, за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных трансфертов.

4. Муниципальный городской Совет г.о. Тейково в части классификации источников финансирования дефицита бюджета утверждает решением о бюджете города перечень статей и видов источников внутреннего финансирования дефицита при утверждении источников финансирования дефицита бюджета города.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в г.о. Тейково

Бюджетный процесс в г.о. Тейково включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета г.о. Тейково;

- рассмотрение и утверждение бюджета г.о. Тейково;

- исполнение бюджета г.о. Тейково;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в г.о. Тейково:

- муниципальный городской Совет г.о. Тейково;

- глава администрации г.о. Тейково;

- администрация г. Тейково;

- финансовый орган администрации г. Тейково;

- распорядители бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;

- получатели бюджетных средств;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Муниципальный городской Совет г.о. Тейково:

- рассматривает и утверждает бюджет г.о. Тейково и отчет о его исполнении;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета г.о. Тейково ;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета г.о. Тейково;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает программы социально-экономического развития г.о. Тейково;

- утверждает перечень распорядителей средств бюджета города;

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- принимает решения о предоставлении муниципальных гарантий;

- устанавливает предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет г.о. Тейково доходов от его использования;

- определяет порядок обеспечения выполнения функций бюджетных учреждений г. Тейково в части оплаты труда работников бюджетных учреждений г. Тейково, денежного содержания работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и иных категорий работников, выплаты командировочных, представительских расходов;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.;

- проводит экспертизу проекта бюджета, иных нормативных правовых актов по бюджетным правоотношениям;

- осуществляет контроль за соблюдением порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета г.о. Тейково и отчетов о его исполнении;

- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета г.о. Тейково.

2. Глава администрации г. Тейково:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику г.о. Тейково;

- вносит на рассмотрение муниципального городского Совета г.о. Тейково проект бюджета г.о. Тейково с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вносит в муниципальный городской Совет г.о. Тейково предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- утверждает заключения на нормативные правовые акты муниципального городского Совета г.о. Тейково предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета г.о. Тейково;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги ;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Администрация города Тейково:

- организует составление программы социально-экономического развития г.о. Тейково, среднесрочного финансового плана, проекта бюджета г.о. Тейково на очередной финансовый год;

- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном муниципальным городским Советом г.о. Тейково;

- утверждает порядок формирования муниципального задания и порядок его финансового обеспечения;

- устанавливает порядок предоставления средств, для которых решением о бюджете города установлены условия их предоставления;

- утверждает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

- производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

- утверждает порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями г. Тейково;

- определяет порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;

- представляет сторону г.о. Тейково при предоставлении бюджетных инвестиций.

4. Финансовый орган администрации г. Тейково:

- составляет проект бюджета г.о. Тейково;

- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления г. Тейково и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения г. Тейково;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись муниципальному городскому Совету г.о. Тейково;

- организует исполнение и исполняет бюджет г.о. Тейково;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета г.о. Тейково и исполнения бюджета г.о. Тейково;

- устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до распорядителей или получателей бюджетных средств города Тейково в части бюджетных средств, для которых решением о бюджете определены условия их предоставления;

- составляет отчетность об исполнении бюджета г.о. Тейково;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета г.о. Тейково, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией г. Тейково;

- в качестве главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени г.о. Тейково муниципальные гарантии;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета г.о. Тейково по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону г.о. Тейково в договорах о предоставлении средств бюджета г.о. Тейково на возвратной основе;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- в установленном им порядке проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства; осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, целевого использования предоставленного кредита, принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта, поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении обязательств по возврату кредита;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет г.о Тейково) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением муниципального городского Совета г.о. Тейково на очередной финансовый год;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Распорядитель бюджетных средств:

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает бюджетные сметы подведомственных бюджетных учреждений;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную бюджетную смету бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового органа администрации г.Тейково;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг, за соблюдением условий расходования бюджетных средств, установленных решением о бюджете города;

- готовит и представляет в финансовый орган администрации г. Тейково сводный отчет об исполнении бюджета г.о. Тейково по выделенным средствам, сводную бюджетную смету, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;

- выступает в суде от имени казны г.о. Тейково;

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;

- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;

- утверждает документ (генеральное разрешение) на право расходования средств, полученных бюджетными учреждениями г. Тейково от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета города, являющихся органами местного самоуправления г.о. Тейково и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями г.о. Тейково осуществляется в порядке, установленном администрацией г.о. Тейково.

7. Получатель бюджетных средств:

- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств:

- на основании решения о бюджете города вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на основании документа (генерального разрешения) распорядителя бюджетных средств города Тейково.

Статья 8. Доходы бюджета г.о. Тейково

Доходы бюджета г.о. Тейково формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Ивановской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами муниципального городского Совета г.о. Тейково о налогах и сборах.

Статья 9. Формирование расходов бюджета г.о. Тейково

1. Формирование расходов бюджета г.о. Тейково осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете города Тейково либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете города Тейково при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города.

2. К бюджетным ассигнованиям бюджета г. Тейково относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ, услуг;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание муниципального долга;

исполнение судебных актов по искам к г.о. Тейково о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления г.о. Тейково либо должностных лиц этих органов.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности г. Тейково в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами администрации г.о. Тейково либо в установленном ей порядке решениями распорядителей бюджетных средств бюджета города.

Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются администрацией г.о. Тейково.

4. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в объекты муниципальной собственности в решении о бюджете и (или) в сводной бюджетной росписи устанавливается муниципальным правовым актом г.о. Тейково.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением представительного органа г.о. Тейково о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

5. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию впечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.

6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности г.о. Тейково в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

7. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности г. Тейково, не допускается.

8. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями г. Тейково или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием городского округа Тейково в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли городского округа Тейково в уставном (складочном) капитале, принадлежащей городскому округу Тейково, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, утверждаются решением о бюджете города путем включения в решение о бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

Договор между администрацией г.о. Тейково и юридическим лицом, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, об участии городского округа Тейково в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете города.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

Статья 10. Резервный фонд

В расходной части бюджета г.о. Тейково создается резервный фонд администрации г. Тейково в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.

Порядок расходования средств резервного фонда утверждается администрацией г.о Тейково.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации г.о. Тейково прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города Тейково.

Статья 11. Сбалансированность бюджета города и муниципальный долг

1. Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года в объеме 3070, 0 тыс. руб. могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временного кассового разрыва.

2. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств г.о. Тейково.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

3. Долговые обязательства г.о. Тейково могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства г.о. Тейково не могут существовать в иных формах.

4. Органы местного самоуправления г.о. Тейково используют все полномочия по формированию доходов бюджета г.о. Тейково для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

5. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства г.о Тейково как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.

6. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого г.о. Тейково дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Муниципальные гарантии предоставляются от имени г.о. Тейково на основании договора, заключаемого между администрацией г.о. Тейково (гарантом) и принципалом.

Финансовый отдел администрации г. Тейково проводит анализ финансового состояния принципала в утвержденном им порядке.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проведения конкурса и проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом - г.о. Тейково.

Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается администрацией г.о. Тейково.

7. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет финансовый отдел администрации г. Тейково.

8. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается администрацией г. Тейково.

9. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения ограничений, установленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.

В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, или истек срок муниципальной гарантии, указанное обязательство списывается с муниципального дога на основании муниципального правового акта администрации г.о. Тейково.

10. Финансовый орган администрации г. Тейково ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

- об объеме муниципальных долговых обязательств;

- о формах обеспечения исполнения обязательств;

- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

- об осуществлении платежей за счет средств бюджета г.о Тейково по выданным муниципальным гарантиям.

- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги. Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией г. Тейково.

Раздел II. Составление проекта бюджета г. о. Тейково

Статья 12. Основы составления проекта бюджета г.о. Тейково

1. Составление проекта бюджета г.о. Тейково - исключительная прерогатива администрации г. Тейково. Непосредственное составление бюджета осуществляет финансового органа администрации г. Тейково.

2. Составление проекта бюджета г.о. Тейково основывается на:

- прогнозе социально-экономического развития г.о. Тейково;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики г.о. Тейково на очередной финансовый год.

Статья 13. Прогноз социально-экономического развития

Прогноз социально-экономического развития г.о. Тейково ежегодно разрабатывается в порядке, установленном главой администрации г.о. Тейково.

Прогноз социально-экономического развития г.о. Тейково одобряется главой администрации г.о. Тейково одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в муниципальный городской Совет г.о. Тейково.

Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития г.о. Тейково влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 14. Основные направления бюджетной и налоговой политики г.о. Тейково

Основные направления бюджетной политики г.о. Тейково должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета г.о. Тейково в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направления расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития г.о. Тейково.

Основные направления налоговой политики г.о. Тейково должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета г.о. Тейково; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются финансовым органом администрации г. Тейково и утверждаются главой администрации г. Тейково.

Основные направления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 15. Среднесрочный финансовый план

1. Среднесрочный финансовый план г.о. Тейково представляет собой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет г.о. Тейково доходов, финансированию из бюджета г.о. Тейково расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.

Среднесрочный финансовый план разрабатывается финансовым органом администрации одновременно с проектом бюджета г.о. Тейково на очередной финансовый год в порядке и по форме, утвержденным администрацией города.

Период, на который разрабатывается перспективный финансовый план - три года, первый из которых - это год, на который составляется бюджет.

2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в целях:

- информирования муниципального городского Совета г.о. Тейково о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы г.о. Тейково;

- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов;

- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

- отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

3. В структуре среднесрочного финансового плана г.о. Тейково обособленно приводятся объемы бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также перечень принимаемых обязательств.

4. Среднесрочный финансовый план утверждается администрацией города, учитывается при формировании бюджета на очередной финансовый год в порядке, установленном администрацией, и представляется в качестве информации в муниципальный городской Совет г.о. Тейково одновременно с внесением проекта решения о бюджете на очередной финансовый год.

Среднесрочный финансовый план муниципальным городским Советом г.о. Тейково не утверждается. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены.

Статья 16. Реестр расходных обязательств г.о. Тейково

1. Реестр расходных обязательств г.о. Тейково ведется финансовым органом администрации г. Тейково и представляется в администрацию Ивановской области в порядке, установленном администрацией Ивановской области.

2. Порядок ведения реестра расходных обязательств г.о. Тейково устанавливается нормативным правовым актом администрации г. Тейково.

3. Данные реестра расходных обязательств г.о. Тейково используются при разработке среднесрочного финансового плана г.о. Тейково (в части бюджета действующих обязательств г.о. Тейково) и проекта бюджета г.о. Тейково на очередной финансовый год.

Статья 17. Планирование бюджетных ассигнований

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке, устанавливаемом финансовым отделом администрации г. Тейково.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

ГАРАНТ:

Абзацы 3 и 7 статьи 17 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами г.о. Тейково, договорами и соглашениями, не предполагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов г.о. Тейково.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти, нормативными правовыми актами г.о. Тейково, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями средств во исполнение указанных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов г.о. Тейково.

Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическими и юридическими лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 18. Долгосрочные целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются органами администрации г. Тейково в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ; формирование перечня долгосрочных целевых программ г.о. Тейково осуществляется администрацией г.о. Тейково в соответствии с прогнозом социально-экономического развития г.о. Тейково.

2. Долгосрочная целевая программа должна содержать:

- технико-экономическое обоснование;

- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;

- наименование заказчика программы;

- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;

- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.

3. Долгосрочные целевые программы подлежат утверждению муниципальным городским Советом г.о. Тейково.

4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается органами администрации г. Тейково в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета и среднесрочного финансового плана.

Статья 19. Основные этапы составления проекта бюджета г.о. Тейково

1. Порядок составления проекта утверждается администрацией г.о. Тейково.

2. Основные характеристики бюджета г.о. Тейково на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по распорядителям бюджетных средств разрабатываются финансовым органом администрации города с учетом:

- показателей среднесрочного финансового плана г.о. Тейково на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств г.о. Тейково, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета г.о. Тейково;

- документов и материалов, указанных в п.п.2, 3 ст. 12 настоящего Положения.

3. Распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению главы администрации г. Тейково.

5. Проект решения о бюджете г.о. Тейково, составляемый финансовым органом администрации города, должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета г.о. Тейково, установленного п. 8 ст. 11 настоящего Положения);

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы бюджета по распорядителям бюджетных средств (в т.ч. расходы на обеспечение деятельности муниципального городского Совета г.о. Тейково), разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета г.о. Тейково;

- объемы субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями г. Тейково;

- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств г.о. Тейково в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств г.о. Тейково, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;

- источники финансирования дефицита бюджета г.о. Тейково;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объем расходов на обслуживание муниципального долга;

- перечень муниципальных гарантий;

- лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

- цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов, условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;

- условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;

- размер субвенций бюджету Ивановской области в случае превышения в отчетном году расчетными налоговыми доходами бюджета г.о. Тейково (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) уровня, установленного законом Ивановской области;

6. Обязательными приложениями к решению о бюджете г.о. Тейково являются:

- перечни главных администраторов доходов бюджета города, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статям и видам расходов классификации расходов местного бюджета в ведомственной структуре расходов;

- перечень распорядителей средств бюджета г.о. Тейково;

- программа муниципальных внутренних заимствований г.о. Тейково;

7. Одновременно с проектом решения о бюджете г.о. Тейково на очередной финансовый орган администрации:

- разрабатывают объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности на очередной финансовый год;

- оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценивают ожидаемое исполнение бюджета г.о. Тейково за текущий финансовый год;

- разрабатывают проекты решений муниципального городского Совета г.о. Тейково о внесении изменений и дополнений в решения о налогах и сборах, а также неналоговых доходах бюджета города Тейково;

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений муниципального городского Совета г.о. Тейково, относительно действующих и принимаемых обязательств г.о. Тейково;

8. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 20.10. представляются в администрацию города Тейково.

Администрация города рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок 15.11 принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в муниципальный городской Совет г.о. Тейково.

9. Проект бюджета г.о. Тейково, вносимый в муниципальный городской Совет г.о. Тейково, подлежит официальному опубликованию и выносится на публичные слушания.

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете
города Тейково

Статья 20. Внесение проекта решения о бюджете в муниципальный городской Совет г.о. Тейково

Глава администрации города вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в муниципальный городской Совет г.о. Тейково не позднее 15 ноября.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в муниципальный городской Совет г.о. Тейково проектов решений об изменении и дополнении решений муниципального городского Совета г.о. Тейково о налогах и сборах, неналоговых доходах.

Одновременно с проектом решения о бюджете в муниципальный городской Совет г.о. Тейково представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития городского округа;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета города на очередной финансовый год либо проект среднесрочного финансового плана;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета г.о. Тейково за текущий финансовый год;

- предложенный муниципальным городским Советом городского округа Тейково проект бюджетной сметы на его содержание в случае возникновения разногласий с финансовым отделом администрации г. Тейково в отношении указанной бюджетной сметы;

- иные документы и материалы.

Статья 21. Рассмотрение проекта решения о бюджете г.о. Тейково

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в муниципальный городской Совет г.о. Тейково председатель муниципального городского Совета г.о. Тейково направляет его в комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета (далее комиссия), для подготовки заключения о соответствии представленных документов требованиям настоящего решения и бюджетного законодательства.

2. Комиссия в 2-х дневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение комиссии учитывается при подготовке депутатами муниципального городского Совета г.о. Тейково поправок к проекту решения о бюджете г.о. Тейково.

3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением комиссии направляется на рассмотрение в муниципальный городской Совет г.о. Тейково.

4. В 15-дневный срок с момента направления проекта решения о бюджете г.о. Тейково с заключением комиссии муниципальный городской Совет г.о. Тейково проводит первое чтение проекта решения о бюджете муниципального образования.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования.

5. В трехнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете г. о. Тейково рассматривается муниципальным городским Советом г.о. Тейково во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете г.о. Тейково принимается окончательно.

6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете г.о. Тейково решением председателя муниципального городского Совета г.о. Тейково может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации г. Тейково и муниципального городского Совета г.о. Тейково.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете г.о. Тейково в соответствии с регламентом, утвержденным председателем муниципального городского Совета г.о. Тейково.

7. Принятое муниципальным городским Советом г.о. Тейково решение о бюджете на очередной финансовый год в течение двух дней направляется главе администрации г. Тейково для подписания и обнародования.

Статья 22. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок

1. Решение о бюджете г.о. Тейково должно быть рассмотрено, утверждено муниципальным городским Советом г.о. Тейково, подписано главой администрации г.Тейково и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления г.о. Тейково обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого финансовый орган администрации города вправе:

- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете г.о. Тейково на очередной финансовый год.

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган администрации города вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом финансовый орган администрации города Тейково не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, главы администрации города Тейково в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в муниципальный городской Совет г.о. Тейково проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете г.о. Тейково, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Статья 23. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете города Тейково

Администрация г.о. Тейково в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Ивановской области и муниципальными правовыми актами г.о. Тейково разрабатывает и представляет главе г.о. Тейково проекты решений муниципального городского Совета г.о. Тейково о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете на очередной финансовый год. Глава г.о. Тейково вносит указанные проекты решений в муниципальный городской Совет г.о. Тейково.

Непосредственное составление проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете осуществляется финансовым отделом администрации г. Тейково.

Раздел IV. Исполнение бюджета г.о. Тейково

Статья 24. Основы исполнения бюджета города

1. Исполнение бюджета города по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации г. Тейково и организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджетная роспись составляется распорядителем бюджетных средств по получателям бюджетных средств в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью и утвержденными финансовым отделом лимитами бюджетных обязательств.

Порядок составления и ведения бюджетной росписи распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в нее, устанавливается финансовым отделом администрации г. Тейково.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города устанавливается финансовым отделом администрации г. Тейково.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового отдела администрации г. Тейково.

В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города.

В г.о. Тейково кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется органами федерального казначейства.

Финансовый орган администрации г. Тейково организует и осуществляет исполнение бюджета г.о. Тейково, управление счетами бюджета г.о. Тейково и бюджетными средствами.

2. Бюджет г.о. Тейково исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета г.о. Тейково принадлежит финансовому органу администрации Тейково.

Статья 25. Исполнение бюджета г.о. Тейково по доходам

Исполнение бюджета г.о. Тейково по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм;

- уточнение платежей администратором доходов бюджета города.

Статья 26. Исполнение бюджета г.о. Тейково по расходам

1.Исполнение бюджета города Тейково по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации г. Тейково .

Исполнение бюджета по расходам предусматривает.

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

2. На основании сводной бюджетной росписи по расходам и ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев.

Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета утверждаются распорядителями средств бюджета и затем представляются на утверждение в финансовый орган администрации г. Тейково.

Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.

3. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.

Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и бюджетной сметы путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг), и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.

4. Финансовый отдел администрации г. Тейково утверждает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнения за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита

5. Расходование бюджетных средств осуществляется финансовым органом администрации г. Тейково путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

6. В случаях и порядке, установленных финансовым отделом администрации г. Тейково могут предусматриваться утверждение и доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

7. Бюджетная смета бюджетного учреждений г. Тейково составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном распорядителем бюджетных средств г. Тейково, в ведении которого находится бюджетное учреждение.

8. Порядок составления и ведения кассового плана устанавливается финансовым отделом администрации г. Тейково. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым отделом администрации г. Тейково.

Статья 27. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются финансовым органом администрации на замещение муниципальных заимствований и выплаты, сокращающие долговые обязательства г.о. Тейково, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом финансовый орган администрации подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города.

Статья 28. Блокировка расходов бюджета

1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового органа администрации г. Тейково на любом этапе исполнения бюджета в случаях:

- если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись при условии выполнения распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;

- выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.

2. Руководитель финансового органа администрации отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 29. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Финансовый отдел администрации г. Тейково устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году.

Финансовый отдел администрации г. Тейково устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств г. Тейково при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года.

4. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Статья 30. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета г.о. Тейково

1. Все доходы бюджета г.о. Тейково, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

2. Финансовый орган администрации составляет отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодовой и девять месяцев текущего финансового года, которые утверждаются администрацией г.о. Тейково и направляются в муниципальный городской Совет г.о. Тейково;

3. Годовой отчет об исполнении бюджета г.о. Тейково утверждается муниципальным городским Советом г.о. Тейково, выносится на публичные слушания

4. Годовой отчет об исполнении бюджета г.о. Тейково, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета г.о. Тейково подлежат официальному опубликованию.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального городского Совета городского округа Тейково Ивановской области от 27 февраля 2009 г. N 16 статья 31 настоящего решения изложена в новой редакции. Изменения вступают в силу с даты официального опубликования названного решения и распространяются на правоотношения, возникающие с 1 января 2009 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31. Подготовка Годового отчета об исполнении бюджета г.о. Тейково

1. Для подготовки Годового отчета об исполнении бюджета г.о. Тейково финансовый орган администрации города издает правовой акт о подготовке Годового отчета об исполнении бюджета г.о. Тейково.

2. В соответствии с указанным правовым актом осуществляются следующие действия:

- все получатели бюджетных средств готовят годовых отчеты по расходам и представляют их распорядителям бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в финансовый орган администрации;

- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в финансовый орган администрации отчеты о расходовании полученных средств;

- муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа;

- на основании полученных отчетов финансовый орган администрации подготавливает отчет об исполнении бюджета г.о. Тейково за прошедший год и направляет его в Департамент финансов Ивановской области для согласования отчета по форме;

- согласованный с Департаментом финансов Ивановской области отчет об исполнении бюджета г.о. Тейково представляется в администрацию города Тейково.

Администрация города Тейково не позднее 1 апреля текущего года предоставляет годовой отчет об исполнении бюджета в муниципальный городской Совет для подготовки заключения на годовой отчет и проведения внешней проверки.

Муниципальный городской Совет г.о. Тейково принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения заключения на годовой отчет, подготовленного контрольным органом муниципального городского Совета г.о. Тейково.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального городского Совета городского округа Тейково Ивановской области от 27 февраля 2009 г. N 16 статья 32 настоящего решения изложена в новой редакции. Изменения вступают в силу с даты официального опубликования названного решения и распространяются на правоотношения, возникающие с 1 января 2009 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Представление отчета об исполнении бюджета г.о. Тейково в муниципальный городской Совет г.о. Тейково

Годовой отчет об исполнении бюджета города Тейково представляется в муниципальный городской Совет г.о. Тейково не позднее 1 мая текущего года. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- справка о кредиторской задолженности получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;

- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.

Статья 33. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета г.о. Тейково

1. Муниципальный городской Совет г.о. Тейково рассматривает отчет об исполнении бюджета г.о. Тейково в течение одного месяца после получения.

2. Муниципальный городской Совет г.о. Тейково при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации г. Тейково об исполнении бюджета г.о. Тейково.

3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципальный городской Совет г.о. Тейково принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета г.о. Тейково;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета г.о. Тейково.

Раздел V. Муниципальный финансовый контроль

Статья 34. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

В г.о. Тейково муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- муниципальный городской Совет г.о. Тейково;

- финансовый орган администрации г. Тейково;

- распорядители бюджетных средств.

Статья 35. Установления порядка осуществления муниципального финансового контроля

Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:

- для муниципального городского Совета г.о. Тейково решением муниципального городского Совета г.о. Тейково;

- для финансового органа администрации г. Тейково - администрацией города Тейково;

- для распорядителя бюджетных средств - распорядителем бюджетных средств.

Статья 36. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в г.о. Тейково наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.