Решение Кинешемского районного Совета депутатов Ивановской области от 17 сентября 2008 г. N 47(274) "О порядке управления и распоряжения имуществом Кинешемского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Кинешемского районного Совета депутатов Ивановской области
от 17 сентября 2008 г. N 47(274)
"О порядке управления и распоряжения имуществом Кинешемского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2010 г., 29 октября, 24 декабря 2012 г., 1 апреля, 30 сентября 2013 г., 1 сентября 2014 г., 28 марта, 25 ноября 2016 г.

Принято Кинешемским районным

Советом депутатов 10 сентября 2008 года

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кинешемского муниципального района, в целях эффективного использования муниципального имущества Кинешемского муниципального района, Кинешемский районный Совет депутатов решил:

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 29 октября 2012 г. N 70(230) пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения имуществом Кинешемского муниципального района.

2. Признать утратившим силу решение Кинешемского районного Совета депутатов от 18 сентября 2001 года N 16(19) "Об утверждении Положения о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом Кинешемского района".

3. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района".

4. Настоящее решение вступает в силу с 12 сентября 2008 года.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Кинешемского районного Совета депутатов по финансово-экономическим вопросам.

Глава Кинешемского

муниципального района

А.В. Томилин

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 29 октября 2012 г. N 70(230) наименование настоящего Положения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом Кинешемского муниципального района
(утв. решением Кинешемского районного Совета депутатов
от 17 сентября 2008 г. N 47(274))

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2010 г., 29 октября, 24 декабря 2012 г., 1 апреля, 30 сентября 2013 г., 1 сентября 2014 г., 28 марта, 25 ноября 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 29 октября 2012 г. N 70(230) в пункт 1 главы I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кинешемского муниципального района и определяет цели, задачи и порядок управления и распоряжения имуществом Кинешемского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 29 октября 2012 г. N 70(230) в пункт 2 главы I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Имуществом Кинешемского муниципального района (далее - муниципальное имущество) является движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности Кинешемскому муниципальному району (далее - район, муниципальная собственность), предназначенное:

- для решения вопросов местного значения района;

- для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района;

- для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления района, переданных органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района;

- для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений района.

А также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 ноября 2016 г. N 90 в пункт 3 главы I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Муниципальное имущество образуется из:

- имущества, переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и субъекта Российской Федерации) и муниципальную собственность;

- имущества, вновь созданного или приобретенного за счет бюджета района;

- имущества, вновь созданного за счет программ Кинешемского муниципального района;

- имущества, безвозмездно переданного в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

- бесхозяйного имущества, признанного муниципальной собственностью в установленном законодательством порядке;

- имущества, приобретенного в муниципальную собственность по муниципальным контрактам, договорам купли-продажи, дарения, пожертвования и иным сделкам об отчуждении имущества, заключаемым и оформляемым по общим правилам гражданского законодательства;

- имущества, перешедшего в муниципальную собственность в порядке наследования по закону;

- имущества, поступившего в муниципальную собственность на основании решений суда.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 ноября 2016 г. N 90 пункт 3.1 главы I настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Принятие движимого и недвижимого имущества, передаваемого в муниципальную собственность из федеральной собственности, собственности Ивановской области, собственности других муниципальных образований, юридических и физических лиц осуществляется решением Совета Кинешемского муниципального района.

4. Объектами муниципальной собственности являются:

- муниципальные предприятия и учреждения;

- муниципальное имущество, находящееся в законном ведении (пользовании, управлении) органов местного самоуправления района, муниципальных предприятий и учреждений района;

- вклады, доли (паи, акции) в уставном капитале хозяйственных субъектов;

- местные финансы;

- земельные участки;

- иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое или признанное в установленном действующим законодательством порядке муниципальной собственностью района.

5. Настоящее Положение распространяется на все виды муниципального имущества и объекты муниципальной собственности Кинешемского муниципального района, за исключением финансовых, земельных и иных природных ресурсов, порядок управления и распоряжения которыми устанавливается самостоятельными муниципальными правовыми актами Кинешемского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 ноября 2016 г. N 90 глава I настоящего Положения дополнена пунктом 5.1

5.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области и нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района.

Отношения в сфере приватизации муниципального имущества регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кинешемского муниципального района.

Отношения в сфере распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, регулируются Земельным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области и Кинешемского муниципального района.

Отношения в сфере распоряжения средствами бюджета Кинешемского муниципального района регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области и Кинешемского муниципального района.

Отношения в сфере распоряжения жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области и Кинешемского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 ноября 2016 г. N 90 в пункт 6 главы I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Собственником муниципального имущества является Кинешемский муниципальный район как муниципальное образование.

Полномочия собственника в отношении муниципального имущества от имени района осуществляет Администрация Кинешемского муниципального района (далее - Администрация).

Право муниципальной собственности прекращается:

в случае гибели или уничтожения муниципального имущества;

при отчуждении муниципального имущества (приватизация, безвозмездная передача);

при списании муниципального имущества;

по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

II. Формы использования муниципального имущества

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 28 марта 2016 г. N 20 в пункт 1 главы II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Основными формами использования муниципального имущества являются:

а) создание муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, организаций смешанной формы собственности;

б) передача в хозяйственное ведение или оперативное управление;

в) передача в безвозмездное временное пользование;

г) сдача в аренду;

д) передача в доверительное управление;

е) использование в качестве залога;

ж) приватизация;

з) обмен одного имущества на другое;

и) продажа недвижимого имущества;

к) продажа движимого имущества;

л) предоставление служебных жилых помещений во временное пользование;

м) передача имущества по концессионному соглашению.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 29 октября 2012 г. N 70(230) в пункт 2 главы II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. По решению Совета Кинешемского муниципального района в районе могут применяться другие формы использования муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 28 марта 2016 г. N 20 в пункт 3 главы II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Решение об использовании муниципального недвижимого имущества в форме, не влекущей его отчуждение (подпункты "б", "в", "г", "д", "е" пункта 1 главы II настоящего Положения), принимается Администрацией.

Решение об использовании муниципального движимого имущества в форме, влекущей его отчуждение (подпункт "к" пункта 1 главы II настоящего Положения), принимается Администрацией.

Решение об использовании муниципального недвижимого имущества в форме, влекущей его отчуждение (подпункты "ж", "з", "и" пункта 1 главы II настоящего Положения), принимается Кинешемским районным Советом депутатов.

Решение об использовании муниципального имущества в форме, указанной в подпунктах "а", "д" и "е" пункта 1 главы II, принимается Администрацией по согласованию с Советом Кинешемского муниципального района.

Решение об использовании имущества по концессионному соглашению осуществляется Администрацией в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 1 апреля 2013 г. N 16 глава II настоящего Положения дополнена пунктом 3.1

3.1. Передача движимого и недвижимого имущества из муниципальной собственности в собственность других муниципальных образований осуществляется решением Совета Кинешемского муниципального района.

4. Процедура использования муниципального имущества в той или иной форме определяется соответствующим муниципальным правовым актом.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 24 декабря 2012 г. N 94(254) глава II настоящего Положения дополнена пунктом 5

5. Собственник муниципального имущества осуществляет в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производит перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и не переданного в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, а также в собственность иных муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 30 сентября 2013 г. N 52 глава II настоящего Положения дополнена пунктом 6

6. Залоговый фонд Кинешемского муниципального района - совокупность имущества и имущественных прав, находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области могут быть использованы в качестве предмета залога.

Залоговый фонд Кинешемского муниципального района формируется для обеспечения исполнения обязательств Кинешемского муниципального района или субъекта инвестиционной деятельности, реализующего инвестиционный проект на территории Кинешемского муниципального района и привлекающего в кредитной организации заемные средства для реализации инвестиционного проекта, исполнение обязательств которого обеспечивается залогом.

Состав, порядок формирования и использования залогового фонда Кинешемского муниципального района утверждаются постановлением Администрации.

Решение о передаче в залог имущества, находящегося в казне Кинешемского муниципального района, принимается Администрацией по согласованию с Советом Кинешемского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 1 сентября 2014 г. N 46 в пункт 7 главы II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Администрация вправе принять решение о передаче имущества, находящегося в собственности Кинешемского муниципального района, в доверительное управление физическим и юридическим лицам.

Договор доверительного управления имуществом, находящимся в собственности Кинешемского муниципального района, заключается уполномоченным органом Администрации Кинешемского муниципального района - комитетом по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района.

Объектом доверительного управления может быть только индивидуально определенное имущество, в том числе предприятия и иные имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество, за исключением денежных средств.

Доверительным управляющим может быть только коммерческая организация либо индивидуальный предприниматель.

Договор доверительного управления имуществом, находящимся в собственности Кинешемского муниципального района, заключается в пользу Кинешемского муниципального района. Доходы, полученные от доверительного управления имуществом Кинешемского муниципального района, зачисляются в бюджет Кинешемского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 ноября 2016 г. N 90 глава II настоящего Положения дополнена пунктом 8

8. Объекты муниципальной собственности могут сдаваться в аренду в целях формирования постоянного источника дохода бюджета Кинешемского муниципального района:

а) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

б) для эффективного использования муниципального имущества;

в) для поддержки и развития предпринимательства на территории Кинешемского муниципального района;

г) в иных случаях, предусмотренных постановлением Администрации Кинешемского муниципального района.

Объекты муниципальной собственности могут быть сданы в аренду любым юридическим и физическим лицам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Договоры аренды заключаются по результатам торгов либо без проведения торгов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Решение в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, о проведении торгов на право заключения договора аренды либо о предоставлении в аренду без проведения торгов принимает Администрация.

Недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципального предприятия или оперативном управлении муниципального учреждения Кинешемского муниципального района, может быть передано в аренду с предварительного письменного согласия Администрации. В договорах аренды в отношении указанного имущества в качестве арендодателя выступает муниципальное предприятие либо муниципальное учреждение.

Величина арендной платы за пользование муниципальным имуществом устанавливается не ниже рыночной величины арендной платы, определяемой независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, за исключением случаев применения корректирующих коэффициентов, устанавливаемых постановлением Администрации Кинешемского муниципального района.

Заказчиком на проведение оценки рыночной величины арендной платы выступает арендодатель.

Арендуемые объекты муниципальной собственности могут быть сданы арендатором в субаренду, если это предусмотрено условиями договора аренды имущества при наличии предварительного письменного согласия арендодателя.

В случаях и порядке, предусмотренных договором аренды, арендатор обязан согласовать с арендодателем условия субаренды арендованного имущества.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 ноября 2016 г. N 90 глава II настоящего Положения дополнена пунктом 9

9. Объекты недвижимости и движимое имущество Кинешемского муниципального района, составляющие казну Кинешемского муниципального района, могут передаваться на основании постановления Администрации Кинешемского муниципального района в безвозмездное пользование с учетом особенностей, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Содержание недвижимого и движимого муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, включая выполнение текущего и капитального ремонта, осуществляется ссудополучателями самостоятельно за счет собственных средств, если иное не оговорено в договоре.

Риск случайной гибели или случайного повреждения недвижимого и движимого имущества в течение срока безвозмездного пользования несет ссудополучатель.

Договоры безвозмездного пользования заключаются по результатам торгов либо без проведения торгов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 ноября 2016 г. N 90 глава II настоящего Положения дополнена пунктом 10

10. Мена объектов собственности Кинешемского муниципального района производится на основании решения Администрации в соответствии с целевым назначением, с возмещением разницы стоимости обмениваемых объектов, с соблюдением требований действующего законодательства.

III. Учет муниципального имущества

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 1 сентября 2014 г. N 46 в пункт 1 главы III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В целях обеспечения учета муниципального имущества в районе осуществляется ведение Реестра имущества Кинешемского муниципального района.

Реестр имущества Кинешемского муниципального района содержит опись объектов муниципального имущества. Реестр имущества Кинешемского муниципального района ведется в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 30 августа 2011 года N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".

Держателем Реестра имущества Кинешемского муниципального района является комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района.

Структурные подразделения Администрации обязаны представлять всю необходимую информацию для ведения Реестра имущества Кинешемского муниципального района в комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района незамедлительно.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 1 сентября 2014 г. N 46 в пункт 2 главы III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Кроме реестрового учёта в районе ведётся балансовый учёт муниципального имущества.

В целях ведения балансового учёта муниципального имущества оно разделяется на:

- имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и органами управления на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, являющееся согласно части 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации составной частью муниципальной казны района;

- имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и органами управления на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Балансовый учёт имущества муниципальной казны района осуществляет комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района.

Балансовый учёт имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями и органами управления на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляют предприятия, учреждения и органы управления.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 ноября 2016 г. N 90 глава III настоящего Положения дополнена пунктом 3

3. Списанию подлежит следующее муниципальное имущество:

изношенное по истечении установленных сроков эксплуатации и непригодное для дальнейшего использования, если его восстановление невозможно или экономически нецелесообразно;

морально устаревшее, если оно не может быть реализовано за плату или передано для дальнейшего использования;

утраченное или уничтоженное в результате стихийных бедствий, пожаров, дорожно-транспортных происшествий, аварий, хищений и т.п.;

здания, сооружения, подлежащие сносу в связи со строительством новых объектов, или объекты, пришедшие в ветхое и аварийное состояние (за исключением объектов недвижимости, относящихся к жилищному фонду).

Решение о списании недвижимого муниципального имущества принимает Администрация, движимого муниципального имущества - балансодержатель.

Мероприятия, связанные со списанием и утилизацией (демонтажем) списанного муниципального имущества, осуществляются силами и средствами муниципальных предприятий и учреждений, за которыми закреплено данное имущество, а также пользователями муниципального имущества.

IV. Приобретение и регистрация права на муниципальное имущество

1. Право собственности на муниципальное имущество, а также право хозяйственного ведения и право оперативного управления, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственной регистрации подлежат аренда, ипотека, доверительное управление, сервитут, безвозмездное пользование, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 1 сентября 2014 г. N 46 в пункт 2 главы IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Ответственным за подготовку и оформление документов для государственной регистрации прав на муниципальное имущество является комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 1 сентября 2014 г. N 46 в пункт 3 главы IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Ответственным за государственную регистрацию прав на муниципальное имущество:

- права собственности на муниципальное имущество является комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района;

- права хозяйственного ведения или оперативного управления - руководители муниципальных предприятий и учреждений;

- права аренды муниципальных нежилых помещений - арендаторы;

- иное ограничение (обременение) права собственности и иных вещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц (ипотека, залог, сервитут и др.) - лица, приобретающие эти права;

- отчуждение права собственности на муниципальное имущество - лица, приобретающие право собственности (покупатели муниципального имущества и т. д.).

Информация об изменениях:

Решением Кинешемского районного Совета депутатов Ивановской области от 5 июля 2010 г. N 27 в пункт 4 главы IV настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу решения Кинешемского районного Совета депутатов от 2 апреля 2010 г. N 9 "О внесении изменений в отдельные решения Кинешемского районного Совета депутатов в сфере распоряжения муниципальным имуществом и размещения муниципального заказа в связи с изменением структуры Администрации Кинешемского муниципального района"

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. От имени и в интересах района при государственной регистрации прав на муниципальное имущество, а также при государственной регистрации перехода права собственности на муниципальное имущество и исключения записи о правах на муниципальное имущество при ликвидации объектов в ЕГРП в органах государственной регистрации выступает лицо, уполномоченное Администрацией на совершение вышеуказанных действий.

V. Доходы от использования муниципального имущества.
Амортизация и страхование муниципального имущества

1. Доходы, получаемые в процессе использования муниципального имущества, зачисляются в доходную часть бюджета района.

2. Амортизационные отчисления, направленные на ремонт (восстановление) муниципального имущества, производятся независимо от формы его использования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3. Обеспечение сохранности муниципального имущества, гарантий возмещения убытков от случайных событий, а также причинения вреда от противоправных действий третьих лиц осуществляется путем страхования муниципального имущества за счет средств бюджета района.