Приложение. Положение о поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Пучежского муниципального района

Приложение

к решению

Совета депутатов

Пучежского муниципального района

от 25 мая 2009 г. N 325

Положение
о поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой
в форме капитальных вложений, на территории
Пучежского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основы регулирования, условия и формы оказания муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Пучежского муниципального района.

1.2. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Пучежского муниципального района, осуществляется в целях расширения налогооблагаемой базы, роста доходов бюджета и социально-экономического развития Пучежского муниципального района.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

инвесторы - физические и юридические лица или их обособленные подразделения (независимо от их организационно-правовых форм), объединения юридических лиц, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие вложение собственных и (или) привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;

инвесторы - получатели муниципальной поддержки - инвесторы, в отношении которых принято решение об оказании муниципальной поддержки в формах и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области и настоящим Положением;

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

муниципальный реестр инвестиционных проектов - перечень инвестиционных проектов, реализуемых на территории Пучежского муниципального района и получивших право на муниципальную поддержку в формах и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области и настоящим Положением;

муниципальная поддержка инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Пучежского муниципального района, - совокупность организационных, правовых, экономических и иных мер, устанавливаемых органами местного самоуправления Пучежского муниципального района в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории Пучежского муниципального района.

1.4. В целях учета инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений на территории Пучежского муниципального района и получивших право на муниципальную поддержку в соответствии с настоящим Положением, ведется муниципальный реестр инвестиционных проектов Пучежского муниципального района. Форму и порядок ведения реестра устанавливает администрация Пучежского муниципального района. Уполномоченное структурное подразделение администрации Пучежского муниципального района определяется главой администрации Пучежского муниципального района. Инвестиционные проекты, реализуемые на территории Пучежского муниципального района, срок реализации которых не истек, включаются в реестр уполномоченным структурным подразделением администрации без учета требований, установленных пунктами 3.4 - 3.9 настоящего Положения.

1.5. Администрация Пучежского муниципального района определяет стратегию и реализует муниципальную инвестиционную политику на территории Пучежского муниципального района, участвует в формировании благоприятного инвестиционного климата и создании условий для привлечения инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений.

1.6. Для целей настоящего Положения и проведения экспертизы инвестиционных проектов, намеченных к реализации на территории Пучежского муниципального района, глава администрации Пучежского муниципального района вправе создать коллегиальный орган по размещению производительных сил и инвестиций на территории Пучежского муниципального района, осуществляющий деятельность по обеспечению эффективной реализации инвестиционной политики на территории Пучежского муниципального района, рационального размещения производительных сил на территории Пучежского муниципального района.

2. Правовые, экономические основы и гарантии инвестиционной деятельности,
осуществляемой в форме капитальных вложений на территории
Пучежского муниципального района

2.1. Инвесторы, осуществляющие деятельность на территории Пучежского муниципального района, имеют равные права на:

- осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;

- самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

- владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений;

- передачу по договору и (или) контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществление контроля над целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;

- объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществление других прав, предусмотренных договором и (или) контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Инвесторы, осуществляющие деятельность на территории Пучежского муниципального района, обязаны:

- осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, нормативно-правовыми актами Пучежского муниципального района, инвестиционным соглашением, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами);

- исполнять требования, предъявляемые государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, не противоречащие нормам действующего законодательства Российской Федерации;

- использовать средства, направляемые на инвестиционную деятельность, по целевому назначению.

2.3. В случае нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ивановской области, нормативно-правовых актов Пучежского муниципального района или условий инвестиционного соглашения администрация Пучежского муниципального района вправе приостановить либо досрочно прекратить оказание муниципальной поддержки и в одностороннем порядке приостановить либо досрочно прекратить действие инвестиционного соглашения.

Споры, связанные с исполнением инвестиционного соглашения, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.4. Администрация Пучежского муниципального района имеет право на:

- осуществление контроля над реализацией инвестиционных проектов, осуществлением инвестиционной деятельности на территории района в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством;

- проведение экспертизы инвестиционных проектов и привлечение необходимых специалистов для ее осуществления;

- принятие решения о приостановлении, прекращении оказания муниципальной поддержки и об исключении из муниципального реестра инвестиционных проектов Пучежского муниципального района в случаях, установленных настоящим Положением;

- осуществление контроля над целевым использованием бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

- осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, нормативно-правовыми актами Пучежского муниципального района, настоящим Положением и инвестиционным соглашением.

2.5. Администрация Пучежского муниципального района обязана:

- соблюдать требования федерального законодательства, законодательства Ивановской области, нормативно-правовых актов Пучежского муниципального района, настоящего Положения и условия инвестиционного соглашения;

- учитывать при формировании районного бюджета на очередной финансовый год возможность выделения бюджетных денежных средств на обеспечение предоставляемых форм муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, на разработку и экспертизу инвестиционных проектов.

2.6. Органы местного самоуправления Пучежского муниципального района в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, Уставом и иными нормативно-правовыми актами Пучежского муниципального района гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности:

- обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

- гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

- стабильность прав инвесторов субъектов инвестиционной деятельности.

3. Условия, формы и порядок приобретения права на муниципальную
поддержку инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме
капитальных вложений на территории Пучежского муниципального района

3.1. Условиями предоставления муниципальной поддержки являются:

- реализуемость, объем инвестируемых средств, срок окупаемости и социальная значимость инвестиционного проекта;

- наиболее высокая бюджетная эффективность инвестиционного проекта;

- соблюдение установленного порядка рассмотрения и экспертизы инвестиционного проекта и заключение инвестиционного соглашения.

3.2. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории Пучежского муниципального района осуществляется в форме:

- предоставление льгот по уплате местных налогов в порядке, установленном действующим налоговым законодательством;

- предоставление не противоречащих законодательству льготных условий пользования земельными участками;

- долевое участие в инвестиционном проекте путем вложения муниципальных инвестиций или его финансирование на договорных основах;

- предоставление на конкурсной основе гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета в порядке, установленном законом;

- защита интересов инвесторов и ходатайство перед органами государственной власти Ивановской области об оказании государственной инвестиционной поддержки;

- вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- информационное, консультационное и методическое содействие инвесторам;

- организационное содействие в формах и в порядке, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и законодательству Ивановской области.

Инвесторы имеют право на получение муниципальной поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных настоящим Положением.

3.3. Муниципальная поддержка инвесторов на территории Пучежского муниципального района осуществляется на основании инвестиционного соглашения, заключаемого между администрацией Пучежского муниципального района и инвестором. Органы местного самоуправления поселений Пучежского муниципального района, на территории которых реализуется инвестиционный проект, могут являться одной из сторон инвестиционного соглашения.

3.4. Инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, обращается с соответствующим заявлением в администрацию Пучежского муниципального района, которое рассматривается в течение 30-ти дней.

3.5. Администрация Пучежского муниципального района принимает решение об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта в форме распоряжения главы администрации, которое является основанием для заключения инвестиционного соглашения, с учетом решения коллегиального органа, созданного при администрации Пучежского муниципального района.

3.6. Порядок рассмотрения администрацией Пучежского муниципального района заявлений о предоставлении муниципальной поддержки, порядок заключения инвестиционных соглашений об оказании муниципальной поддержки инвестиционных проектов, а также типовая форма инвестиционного соглашения определяются администрацией Пучежского муниципального района.

3.7. При рассмотрении инвестиционного проекта и решении вопроса об оказании либо отказе в оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта администрация Пучежского муниципального района области взаимодействует с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

3.8. Администрация Пучежского муниципального района в пределах своей компетенции вправе определять в рамках инвестиционного соглашения дополнительные условия оказания поддержки инвестиционного проекта.

3.9. Контроль над реализацией и проверку эффективности инвестиционных проектов, получивших муниципальную поддержку на территории Пучежского муниципального района, в установленном порядке осуществляет администрация Пучежского муниципального района.