Приложение N 1. Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в области культуры, кинематографии, средств массовой информации

Приложение N 1

главы администрации

городского округа Кинешма

от 31 августа 2009 г. N 2584п

Стандарт качества предоставления
муниципальных услуг в области культуры, кинематографии,
средств массовой информации

I. Общие положения

1. Разработчик Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области культуры, кинематографии, средств массовой информации (далее - Стандарт): "Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма".

2. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на услуги в области культуры, кинематографии, средств массовой информации, предоставляемые населению муниципальными учреждениями, финансируемыми из средств бюджета города, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления следующих услуг в области культуры, кинематографии, средств массовой информации в том числе:

2.1. организация культурно-досуговых мероприятий на базе культурно-досуговых учреждений (концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов, вечеров отдыха, тематических программ и т.п.);

2.2. организация библиотечного обслуживания населения;

2.3. организация обучения по программам дополнительного образования детей различной направленности (искусство, музыка, хореография, общеэстетическое развитие);

2.4. создание условий для массового отдыха жителей городского округа, организация обустройства мест массового отдыха населения;

2.5. предоставление информационных услуг (радиовещание).

3. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:

1) бюджетные услуги в области культуры, кинематографии, средств массовой информации - муниципальные услуги в области культуры, кинематографии, средств массовой информации оказываемые населению города (далее - получателям услуг) органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями и иными организациями культуры, кинематографии, средств массовой информации за счет средств бюджета города;

2) получатели услуги - население городского округа Кинешма (граждане города), имеющие желание и возможность посетить (посещающие) муниципальные учреждения культуры, кинематографии, средств массовой информации с целью культурного развития и духовного обогащения, развития творческих, интеллектуальных, нравственных способностей;

3) учреждение клубного типа - учреждение, основными видами деятельности которого являются проведение культурно-массовых мероприятий, организация студий, творческих самодеятельных коллективов, любительских объединений и клубов по интересам, и иная деятельность по организации досуга населения.

4) библиотека - учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотеки могут оказывать услуги по организации досуга, вести просветительскую и образовательную деятельность;

5) организация библиотечного обслуживания - обеспечение оперативного доступа получателя к информационным ресурсам, а также проведение культурно-массовых мероприятий для организации досуга населения;

6) дополнительное образование детей в области культуры - деятельность, направленная на удовлетворение потребностей получателя в самосовершенствовании, познании и творчестве, развитии интеллектуальных и творческих способностей, достижении творческих побед и успехов соответственно способностям.

4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления бюджетных услуг в области культуры, кинематографии, средств массовой информации:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статья 16, пункт 1, подпункт 13, 15, 16, 17, 20;

3) "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1, статья 40;

4) Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

5) Федеральный закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);

6) Закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" статья 19;

7) Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 г. N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";

8) Закон Ивановской области от 24.10.2005 г. N 143-ОЗ "О культуре" статьи 13, 15;

9) Устав городского округа Кинешма статья 23, пункт 1, подпункт 14, 17, 18, 21;

10) Устав муниципального учреждения.

5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области культуры:

1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение культуры;

2) условия размещения и режим работы учреждения культуры;

3) наличие специального технического оснащения учреждения культуры;

4) укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

5) наличие требований к технологии оказания услуги в области культуры, кинематографии, средств массовой информации;

6) наличие информационного сопровождения деятельности учреждения культуры, кинематографии, средств массовой информации, порядка и правил оказания услуг;

7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения, за соблюдением качества фактически предоставляемых услуг требованиям настоящего Стандарта.

II. Требования к качеству оказания муниципальных услуг
в области культуры, кинематографии, средств массовой информации

1. Организация культурно-досуговых мероприятий на базе культурно-досуговых учреждений (концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов, вечеров отдыха, тематических программ и т.п.)

1.1. Сведения об услуге:

Наименование услуги: организация культурно-досуговых мероприятий на базе культурно-досуговых учреждений (концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов, вечеров отдыха, тематических программ и т.п.).

Содержание (предмет) услуги:

1) организация, подготовка и проведение культурно-досуговых, зрелищных мероприятий, концертов, фестивалей, конкурсов, вечеров отдыха, тематических программ, дискотек;

2) обеспечение жителей услугами творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов.

Получатели услуги: население городского округа Кинешма (граждане города).

Единица измерения - количество посетителей.

Услуга может предоставляться как бесплатно, так и за определенную плату в соответствии с прейскурантом цен на платные услуги, утвержденным приказом председателя Комитета по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма.

1.2. Документы, регламентирующие деятельность культурно-досуговых учреждений:

1.2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует культурно-досуговое учреждение:

1) устав учреждения;

2) руководства, правила, инструкции, методики, положения;

3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру культурно-досугового учреждения;

4) приказы и распоряжения руководителя учреждения.

В соответствии с действующим законодательством культурно-досуговыми учреждениями при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.

1.2.2. В культурно-досуговых учреждениях необходимо осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.

1.3. Условия размещения и режим работы культурно-досуговых учреждений:

1.3.1. Культурно-досуговые учреждения и их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.

Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей культурно-досуговых услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами, должна отвечать требованиям противопожарной безопасности, безопасности труда.

1.3.2. Режим работы учреждений культурно-досугового типа определяется локальными актами учреждения (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка). Режим работы может быть с 8.00 до 23.00. Допускается работа в праздничные и выходные дни.

1.3.3. В здании учреждения культурно-досугового типа должны быть предусмотрены следующие помещения:

1) зрительный зал;

2) фойе;

3) репетиционные помещения;

4) вспомогательные (служебные) помещения;

5) технические помещения.

Помещения, предоставляемые для организации мероприятий учреждениями культуры по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех мероприятий с учетом специфики их вида.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил, безопасности труда, правил противопожарной безопасности и быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала и населения и на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.п.).

1.4. Техническое оснащение культурно-досуговых учреждений.

1.4.1. Каждое культурно-досуговое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием и аппаратурой (в соответствии с назначением помещений), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

В зависимости от типа культурно-досуговое учреждение должно иметь следующее техническое оснащение:

1) в театральных и зрительных залах:

а) световое оборудование;

б) оборудование сцены;

в) звуковое оборудование;

г) систему приточно-вытяжной вентиляции;

2) в фойе, репетиционных, вспомогательных (служебных) помещениях:

а) систему освещения;

б) систему приточно-вытяжной вентиляции;

в) теплоцентраль;

3) технические помещения:

а) микшерские пульты;

б) кино- и видеопроектное оборудование;

в) щиты управления электроснабжением;

4) и иное оснащение в зависимости от вида деятельности культурно-досугового учреждения.

1.4.2. Специальное оборудование и аппаратуру (в соответствии с назначением помещений) следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.

Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

1.5. Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация.

1.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

1.5.2. Уровень профессиональной компетентности творческих работников должен быть необходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимо на постоянной основе повышать уровень квалификации творческих работников.

У всех работников должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права сотрудников.

1.6. Требования к технологии оказания услуги культурно-досугового учреждения:

1.6.1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств имеет право на участие в культурной жизни, пользование культурно-досуговыми учреждениями, доступ к культурным благам и культурным ценностям.

1.6.2. Основными причинами отказа в оказании культурно-досуговых услуг являются:

1) нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;

2) нахождение получателя услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее)

1.6.3. Целями и задачами деятельности культурно-досуговых учреждений является создание условий:

1) для расширения возможностей горожан в получении культурно-досуговых услуг;

2) для содержательного досуга и общения горожан, постоянного развития и совершенствования основных направлений культурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностями населения;

3) для осуществления прав граждан на приобщение к ценностям культуры.

Видами деятельности культурно-досуговых учреждений являются:

1) создание и организация работы творческих коллективов, студий и кружков любительского творчества, народных театров, любительских объединений и клубов по интересам, иных общественных формирований клубного типа;

2) организация и проведение концертов, фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;

3) организация спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных мероприятий с участием самодеятельных и профессиональных коллективов;

4) демонстрация кино- и видеопрограмм;

5) проведение тематических вечеров, циклов творческих встреч;

6) организация массовых театрализованных праздников и представлений, в том числе площадных, народных гуляний;

7) организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха и танцев, дискотек, молодежных балов, карнавалов, детских утренников, игровых и познавательных программ, корпоративных праздников и т.д.

В зависимости от вида культурно-досуговых услуг предусматривается обязательное обеспечение безопасности и охраны правопорядка, обеспечение противопожарной безопасности и охраны здоровья граждан.

1.6.4. Качественное оказание услуг в сфере культуры должно:

1) обеспечивать расширение общего и культурного кругозора и сферы общения населения города;

2) способствовать:

а) поднятию жизненного тонуса населения;

б) содействию в мобилизации духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей и преодолению стрессовых ситуаций;

в) развитию творческих начал у населения;

г) повышению творческой активности населения, всестороннего развития детей и подростков.

Оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями населению осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должно обеспечивать своевременный и необходимый объем, с учетом потребности населения в соответствующих услугах.

Качество услуг, связанное с организацией отдыха и проведения досуга населения в учреждениях культуры должно обеспечивать комфортные условия для этого.

Содействие в повышении культурного уровня населения, в расширении кругозора обеспечивается путем обновления репертуара спектаклей, программ концертов и кинофильмов.

Качество образования работников культуры должно обеспечиваться повышением их профессионального уровня, получением работниками званий и способствовать проявлению талантов.

1.7. Информационное сопровождение деятельности культурно-досуговых учреждений:

1.7.1. Информационное сопровождение деятельности культурно-досуговых учреждений, порядка и правилах предоставления культурно-досуговой услуги должна быть доступна населению города.

1.7.2. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

1.7.3. Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

1.7.4. Информирование граждан осуществляется посредством информационных стендов (уголков получателей услуг), размещаемых в каждом культурно-досуговом учреждении.

Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач. Оповещение граждан (анонс) о планируемых мероприятиях может быть осуществлен путем размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой информации. Информация должна быть размещена заранее.

В каждом культурно-досуговом учреждении должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования к получателю, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт.

1.7.5. Получатель услуги - гражданин городского округа Кинешма - вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

1.7.6. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

1.8. Контроль за деятельностью культурно-досугового учреждения:

1.8.1. Контроль за деятельностью культурно-досугового учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

1.8.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем культурно-досугового учреждения и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:

1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

2) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);

3) итоговый контроль (анализ деятельности учреждения по результатам творческого сезона, года).

Выявленные недостатки по оказанию культурно-досуговых услуг анализируются по каждому сотруднику культурно-досугового учреждения с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг).

1.8.3. "Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма" осуществляет внешний контроль за деятельностью культурно-досугового учреждения в части соблюдения качества бюджетной услуги путем:

1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

2) анализа обращений и жалоб граждан в Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям.

Для оценки качества и безопасности услуг Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма использует следующие основные методы контроля:

1) визуальный - проверка состояния культурно-досуговых учреждений;

2) аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги и другие;

3) социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса.

1.9. Порядок обжалования нарушений требований стандарта:

1.9.1. Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества муниципальных услуг может любой получатель муниципальной услуги.

Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества муниципальных услуг (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего стандарта следующими способами:

- указание на нарушение требований стандарта сотруднику муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги;

- жалоба на нарушение требований стандарта руководителю муниципального учреждения (в его отсутствие заместителю);

- жалоба на нарушение требований стандарта в Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма;

- Обращение в суд.

1.9.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги.

При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, с целью незамедлительного устранения нарушений и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю.

При невозможности, отказу или неспособности сотрудника муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, устранить допущенное нарушение требований стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.

1.9.3. Жалоба на нарушение требований стандарта должностному лицу муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги.

При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявление должно быть осуществлено в письменной форме.

Обращение заявителя с жалобой к должностному лицу муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, должно быть осуществлено в момент установления заявителем факта нарушения требований стандарта.

Должностное лицо муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:

- принять меры по установлению факта нарушения требований стандарта и удовлетворения требований нарушителя;

- аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.

Должностное лицо муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего стандарта, при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу безосновательной, в случае несоответствия срокам, а также по иным причинам.

В случае аргументированного отказа, по просьбе заявителя муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, должно в трехдневный срок предоставить заявителю официальный ответ в письменной форме.

В случае подтверждения факта нарушения требований стандарта, должностное лицо муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, приносит извинения заявителю от лица организации за имевший место факт нарушений требований стандарта.

Если требования заявителя не были полностью удовлетворены, по требованию заявителя должностное лицо муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, обязано предоставить ему расписку в получении жалобы. В этом случае заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма.

Подача и рассмотрение жалобы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.10. Ответственность за качество оказания услуг, предоставляющих культурно-досуговым учреждением:

1.10.1. Работа культурно-досуговых учреждений по предоставлению услуг в области культуры должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.

1.10.2. Руководитель культурно-досугового учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг.

1.10.3. Руководитель культурно-досугового учреждения обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников учреждения,

2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;

3) организовать информационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии с требованиями Стандарта;

4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;

5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и настоящего Стандарта.

2. Организация библиотечного обслуживания населения:

2.1. Сведения об услуге:

Наименование услуги: организация библиотечного обслуживания населения.

Содержание (предмет) услуги:

1) Библиотечная деятельность по выявлению, формированию и удовлетворению информационных потребностей пользователей библиотек.

2) Предоставление документа пользователю по требованию

3) Предоставление информационных баз данных

4) Организация культурно-просветительских мероприятий, выставочная деятельность.

Получатели услуги: пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.

Единицы измерения: число пользователей, выдачи документов, посещений.

2.2. Документы, регламентирующие деятельность библиотек:

2.2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует библиотека:

1) устав учреждения;

2) руководства, правила, инструкции, положения;

3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру библиотеки;

4) приказы и распоряжения руководителя учреждения.

В соответствии с действующим законодательством библиотекам при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.

2.2.2. В библиотеках следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.

2.3. Условия размещения и режим работы библиотек.

2.3.1. Учреждение, предоставляющее услугу в сфере библиотечного обслуживания, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, территориально доступных для населения (по времени не более 15-20 мин., за которое местный житель может добраться до библиотеки). В городах с числом 50-250 тыс. жителей имеются универсальная центральная библиотека и центральная библиотека для детей. Обе центральные библиотеки открывают филиалы, равномерно размещённые в микрорайонах с числом жителей не более 15 тысяч.

Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами, должна отвечать требованиям противопожарной безопасности, безопасности труда.

2.3.2. Режим работы библиотек определяется локальными актами учреждений, предоставляющих услугу в сфере библиотечного обслуживания (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка). Основной режим работы библиотек с 10.00 до 18.00. Допускается работа в выходные дни. Обязательным условием работы библиотек является проведение санитарного дня не реже одного раза в месяц.

2.3.3. В здании библиотеки должны быть предусмотрены следующие помещения:

1) основные помещения:

а) абонемент

б) читальные залы;

в) книгохранилища;

2) дополнительные помещения:

а) досуговый центр;

б) иные помещения.

По размерам и состоянию основные и дополнительные помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).

Размеры площадей, необходимых для размещения библиотек, должны определяться в соответствии со следующими нормами:

1) площади для размещения абонемента:

а) с открытым доступом к фонду и кафедрам выдачи - не менее 70 кв. м (при соответствующей вместимости полок),

б) с закрытым доступом к фонду - 5,5 кв. м на 1000 томов,

2) с ограниченным доступом к фонду - 7 кв. м на 1000 томов;

3) площади для размещения читальных залов с открытым доступом к фонду - из расчета 10 кв. м на 1000 томов;

4) число посадочных мест в библиотеке - из расчета 2,5 кв. м на 1 место (или 1,5 кв. м на 1000 жителей);

5) число посадочных мест для просмотра периодики - из расчета 3 кв. м на 1 место (или 1 место на каждые 2000-3000 жителей);

6) Площадь для размещения автоматизированных рабочих мест из расчёта не менее 6,0 кв.м. на одного пользователя;

7) Для размещения выставок, площадь одного из основных подразделений библиотеки (абонемент, читальный зал) требует увеличения до 10%;

8) количество служебных помещений зависит от числа штатных сотрудников и выполняемых ими функций, но не менее 20% площади читательской зоны.

2.4. Техническое оснащение библиотек.

2.4.1. Каждая библиотека должна быть оснащена оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

К основному оборудованию, используемому в библиотеках, относится:

1) компьютерная техника;

2) копировально-множительная техника;

3) стеллажи для хранения книг;

4) столы и стулья;

5) стеллажи - шкафы для книжных выставок;

6) иное оборудование.

2.4.2. Оборудование следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.

Состояние электрического оборудования в библиотеках определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.

Техническое освидетельствование оборудования библиотек должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов.

2.5. Укомплектованность библиотек кадрами и их квалификация.

2.5.1. Библиотеки должны располагать необходимым числом библиотечных работников и вспомогательного персонала в соответствии со штатным расписанием.

2.5.2. Сотрудники библиотеки должны обладать профессиональными знаниями, умениями и навыками; повышать свой профессиональный уровень, развивать способность к творческой и созидательной деятельности. Все должны быть знакомы со своими должностными обязанностями и правами.

2.5.3. Все сотрудники должны ясно представлять цели и задачи, проблемы и перспективы развития своей библиотеки. Каждый сотрудник должен иметь возможность участвовать в разработке стратегии своей библиотеки, в проектной деятельности, выступать с инициативными предложениями по улучшению библиотечного обслуживания.

2.6. Требования к технологии оказания услуги по библиотечному обслуживанию населения.

2.6.1. В соответствии с содержанием бюджетной услуги, услуга по библиотечному обслуживанию населения включает в себя:

1) Оказание справочной и консультационной помощи в поиске и выборе конкретных документов и других источников информации;

2) Предоставление информации о составе библиотечного фонда и о наличии в библиотечном фонде конкретных документов через систему каталогов, картотек и другие формы библиотечного информирования;

3) Выдача документов из библиотечного фонда во временное пользование, в соответствии с правилами пользования библиотекой;

4) Удовлетворения запроса с помощью ресурсов других библиотек с использованием внутрисистемного обмена или электронной доставки документа;

5) проведение культурно-массовых мероприятий для организации досуга населения на базе библиотек.

2.6.2. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами. Исключение составляют пользователи, нарушившие правила пользования и поведения в библиотеках, утверждаемые руководителем библиотеки.

В библиотеках получатели услуг имеют право:

1) Каждый пользователь, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, имеет право на библиотечное обслуживание.

2) Пользователем библиотек может стать каждый гражданин, проживающий на территории г. Кинешмы, по предъявлению документов, удостоверяющих его личность, а несовершеннолетние в возрасте до 16 лет - по предъявлению документов, удостоверяющих их законных представителей.

3) Лица, не имеющие прописки на территории г. Кинешмы, имеют право на библиотечное обслуживание в читальном зале и на абонементе под залог.

4) Бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования, бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации, бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов с учетом ограничений, обусловленных законодательством об охране государственных тайн и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации. В случае невозможности выдачи по соображениям сохранности редких и особо ценных документов библиотека предоставляет возможность заказать их копии за установленную плату;

5) На платной основе получать во временное пользование документы, приобретённые на внебюджетные средства;

6) Пользователи библиотек имеют также право: участвовать во всех мероприятиях библиотек; входить в состав различных советов при библиотеках, вносить предложения по улучшению работы библиотек, их структуры; рассчитывать на вежливое и компетентное обслуживание;

7) Пользоваться платными услугами библиотек.

8) осуществлять иные права, предусмотренные уставом библиотек.

Результатом предоставления услуги служит содействие в получении полного объема необходимой информации.

2.6.3. Время оказания услуг каждому потребителю не регламентируется.

Пользователь может получить единовременно на дом не более 5 экземпляров на срок 30 дней во взрослых библиотеках и 15 дней в детских библиотеках. Срок пользования новыми журналами и документами повышенного спроса устанавливается библиотекой.

2.6.4. Библиотечное обслуживание пользователей детского и юношеского возраста должно обеспечивать обслуживание в специализированных детских библиотеках, библиотеках семейного чтения. Помещения и оборудование для детских библиотек должны удовлетворять их возрастным особенностям.

2.6.5. Доступность необходимой литературы обеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов, приобретением научной и методической литературы, периодических изданий, художественных новинок.

Свободный доступ посетителей к информации должен быть обеспечен посредством создания системы информационно-библиографического аппарата и обеспечения модернизации деятельности библиотек.

2.6.6. Читальные залы должны обеспечивать условия для научной, образовательной деятельности пользователей, для проведения мероприятий, соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство пользователя. Необходимо оснащение читальных залов копировальной техникой.

2.6.7. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками. В целях сохранности библиотечного фонда возможно установление санкций за утерю или порчу экземпляров библиотечного фонда.

Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.7. Информационное сопровождение деятельности библиотек:

2.7.1. Информационное сопровождение деятельности библиотек, порядка и правилах предоставления услуги по библиотечному обслуживанию должна быть доступна населению города.

2.7.2. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

2.7.3. Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

2.7.4. Информирование граждан осуществляется посредством информационных стендов (уголков получателей услуг), размещаемых в каждой библиотеке.

Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.

2.7.5. В каждой библиотеке должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования к получателю услуги, правила пользования библиотеками, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт.

2.7.6. Получатель услуги - пользователь библиотеки - вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей его компетентный выбор.

2.7.7. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

2.8. Контроль за деятельностью учреждений, обеспечивающих библиотечное обслуживание населения города:

2.8.1. Контроль за деятельностью библиотек осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

2.8.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем библиотеки, его заместителями, заведующими филиалов. Внутренний контроль подразделяется на:

2) плановый контроль:

а) тематический (контроль по направлениям деятельности библиотеки, включая контроль культурно-массовых мероприятий на базе библиотеки);

б) комплексный (проверка деятельности отдельных библиотекарей, филиалов и так далее).

Выявленные недостатки по оказанию услуг в сфере библиотечного обслуживания анализируются по каждому сотруднику библиотеки с с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных, административных либо финансовых взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг).

2.8.3. "Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма" осуществляет внешний контроль за деятельностью библиотек в части соблюдения качества бюджетной услуги путем:

1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

2) анализа обращений и жалоб граждан в Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма, проведения по фактам обращения служебных расследований.

Для оценки качества и безопасности услуги по библиотечному обслуживанию населения Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма использует следующие основные методы контроля:

1) визуальный - проверка состояния библиотек;

3) экспертный - опрос библиотечных работников и других лиц о состоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса;

4) социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса.

2.9. Порядок обжалования нарушений требований стандарта:

2.9.1. Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества муниципальных услуг может любой получатель муниципальной услуги.

- обращение в суд.

2.9.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги.

2.9.3. Жалоба на нарушение требований стандарта должностному лицу муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги.

- принять меры по установлению факта нарушения требований стандарта и удовлетворения требований нарушителя;

- аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.

2.10. Ответственность за качество оказания услуги по библиотечному обслуживанию населения:

2.10.1. Работа библиотек должна быть направлена на полное удовлетворение запроса пользователя, непрерывное повышение качества услуг.

2.10.2. Руководитель библиотеки несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг в сфере библиотечного обслуживания.

2.10.3. Руководитель библиотеки обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников библиотеки;

2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества библиотечного обслуживания;

3) организовать информационное обеспечение библиотечного обслуживания в соответствии с требованиями Стандарта;

4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта;

5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры библиотечного обслуживания и стандарта качества.

3. Организация обучения по программам дополнительного образования детей различной направленности (искусство, музыка, хореография, общеэстетическое развитие):

3.1. Сведения об услуге.

Наименование услуги: организации обучения по программам дополнительного образования детей различной направленности (искусство, музыка, хореография, общеэстетическое развитие).

Содержание (предмет услуги):

1) Обучение учащихся по выбранному направлению, по видам образовательных учреждений (школа искусств, художественная школа), по уровням обучения (допрофессиональное обучение, общеэстетическое);

2) Участие в городских, зональных, областных, российских, международных конкурсах и выставках.

Дополнительное образование детей предоставляется по образовательным программам следующих направленностей:

1) музыкальное;

2) художественное;

3) хореографическое;

4) вокально-хоровое;

5) театральное;

6) эстетическое;

7) и другие направления.

Получатели услуги: население дошкольного и школьного возраста городского округа Кинешма (далее - учащиеся).

Единица измерения: количество учащихся.

Услуга по организации обучения по программам дополнительного образования детей различной направленности является платной. Стоимость услуги и порядок дифференцированной оплаты (в зависимости от категории получателей услуги) устанавливается постановлением главы администрации городского округа Кинешма, а также в соответствии с прейскурантом цен на платные услуги, утвержденным приказом председателя Комитета по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма.

3.2. Документы, регламентирующие деятельность учреждений дополнительного образования детей:

3.2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение дополнительного образования:

1) устав учреждения;

2) лицензия на право ведения (осуществления) образовательной деятельности в сфере дополнительного образования;

3) свидетельство о государственной аккредитации учреждения дополнительного образования;

4) руководства, правила, инструкции, методики, положения, регламентирующие процесс предоставления услуг в сфере дополнительного образования и определяющие методы (способы) их предоставления и контроля;

5) эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении оборудование и аппаратуру;

6) заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;

7) примерные учебные планы и программы учебных дисциплин государственных и муниципальных музыкальных, художественных школ и школ искусств, утвержденных Министерством культуры, типовые программы, авторские и адаптированные программы, прошедших внутреннее и внешнее рецензирование.

8) приказы и распоряжения руководителя учреждения

3.2.2. В учреждениях дополнительного образования необходимо осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.

3.3. Условия размещения и режим работы учреждений дополнительного образования:

3.3.1. Учреждения дополнительного образования должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.

Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и учащихся, и предоставление услуг учащимся в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.4.1251-03).

3.3.3. Режим работы учреждения дополнительного образования определяется уставом учреждения.

Занятия детей в учреждениях дополнительного образования могут проводиться также выходные дни и каникулярное время.

Начало занятий в учреждениях дополнительного образования должно быть не ранее 8-00, а их окончание - не позднее 20-00.

3.3.4. В здании учреждения, предоставляющего услугу в сфере дополнительного образования, должны быть предусмотрены следующие помещения:

1) основные помещения:

а) учебные помещения (комнаты для групповых и индивидуальных занятий);

б) специализированные помещения (актовый залы, хореографические залы, студии и так далее);

2) дополнительные помещения:

а) гардеробная и так далее.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).

Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются также в зависимости от реализации программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.

При размещении учреждений дополнительного образования детей в приспособленных помещениях совместно с другими организациями, не имеющими отношения к данному учреждению, необходимо обеспечить для детей отдельный вход, гардероб, туалет.

Здания учреждений дополнительного образования детей должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками.

3.4. Техническое оснащение учреждений дополнительного образования:

3.4.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, инструментами, аппаратурой, приборами, и отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой услуги.

Основным техническим оснащением учреждений дополнительного образования в соответствии с реализуемыми в учебном процессе программами дополнительного образования являются:

1) музыкальная аппаратура и музыкальные инструменты;

2) хореографические станки;

3) компьютерная техника;

4) аудио и видеоаппаратура;

5) иное оснащение.

3.4.2. Специальное оборудование, приборы, аппаратуру и инструменты следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

Неисправное специальное оборудование, приборы, аппаратура и инструменты должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

3.5. Укомплектованность учреждений дополнительного образования кадрами и их квалификация:

3.5.1. Учреждение дополнительного образования должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

3.5.2. Уровень профессиональной компетентности педагогических работников должен быть необходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимо на постоянной основе повышать уровень квалификации педагогических работников.

У всех работников должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения, предоставляющего услугу в сфере дополнительного образования, должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к учащимся и их родителям (законными представителями) максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

К педагогической деятельности в учреждениях дополнительного образования не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям.

3.6. Требования к технологии оказания услуги дополнительного образования:

3.6.1. Учреждения дополнительного образования в сфере культуры предназначены для обеспечения необходимых условий личностного развития и творческой самореализации, формирование общей культуры детей и подростков, адаптации личности к жизни в обществе, организации содержательного досуга.

3.6.2. Услуга дополнительного образования детей различной направленности носит заявительный характер и предоставляется вне зависимости от медицинского состояния учащегося (за исключением случаев несовместимости медицинского состояния ребенка выбранному направлению обучения).

3.6.3. Услуга по организации обучения по программам дополнительного образования детей различной направленности может быть представлена следующими видами образовательных учреждений:

1) детская школа искусств;

2) детская художественная школа.

Количество учреждений, предоставляющих услуги дополнительного образования в области культуры, должно обеспечивать всех желающих заниматься в них.

3.6.4. В учреждениях дополнительного образования детей в области культуры наполняемость групп не рекомендуется превышать 15 детей (за исключением хоровых, танцевальных, оркестровых и тому подобных групп).

С учетом направленности программ дополнительного образования занятия проводятся индивидуально или с группой детей. Группы могут быть одновозрастные или разновозрастные.

3.6.5. Расписание занятий в учреждениях дополнительного образования детей составляется с учетом того, что они являются дополнительной нагрузкой к обязательной учебной работе детей и подростков в общеобразовательных учреждениях, и поэтому необходимо соблюдение следующих гигиенических требований:

1) продолжительность занятия в учреждении дополнительного образования без перерыва должна составлять не более 45 минут, а для детей от 4 до 6 лет - не более 35 минут;

2) необходимо проведение перерывов между занятиями длительностью не менее 10 минут для отдыха детей и проветривания помещений.

3.6.6. Учреждения, оказывающие услуги по организации обучения по программам дополнительного образования детей различной направленности, должны предоставлять широкий спектр программ дополнительного образования, удовлетворяющих и способствующих развитию способности детей, самореализации личности ребенка, успешной адаптации воспитанника в обществе.

3.6.7. Осуществление образовательного процесса строится на основе добровольного выбора учащимися направлений образовательной деятельности.

Организация образовательного процесса в области культуры предусматривает, что:

1) занятия могут быть индивидуальными и групповыми, в зависимости от выбранного направления обучения;

2) количество обучающихся в группах определяется в зависимости от направления деятельности, возраста детей, срока обучения и закрепляется учебными планами учреждения;

3) расписание занятий составляется для создания наиболее благоприятного режима работы и отдыха детей, с учетом пожелания родителей, а также возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм.

4) учебные помещения должны быть оснащены необходимым оборудованием, инвентарем, инструментами в соответствии с программой обучения;

5) оценка результативности образовательного процесса, уровня подготовки обучающихся проводится по итогам итоговых государственных аттестаций учащихся, а также их участия в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях, и так далее.

3.6.8. Содержание образования в учреждениях дополнительного образования в области культуры строится на основании:

1) типовых программ, утвержденных Министерством культуры;

2) адаптированных программ, утвержденных педагогическим советом учреждения;

3) авторских программ, прошедших экспертизу и рекомендованных городским или областным экспертным советом.

Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизиологических возможностей учащихся.

3.6.9. Порядок приема граждан в учреждения дополнительного образования должен быть доведен до сведения учеников, их родителей (законных представителей), определяться учредителем и закрепляться в уставе учреждения. Порядок приема должен обеспечивать прием граждан, прошедших проверку способностей в области соответствующего вида искусства на конкурсной основе.

При приеме гражданина в учреждение дополнительного образования последнее обязано ознакомить учащихся и (или) его родителей (законных представителей) с уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, режимом работы учреждения, правилами поведения в учреждении, порядком реализации программ по выбранному направлению. Права и обязанности учащихся учреждения должны быть определены уставом данного учреждения и иными, предусмотренными этим уставом, локальными актами.

3.7. Информационное сопровождение деятельности учреждений дополнительного образования:

3.7.1. Информационное сопровождение деятельности учреждений дополнительного образования, порядка и правилах предоставления услуги по организации обучения по программам дополнительного образования детей различной направленности должна быть доступна населению города.

3.7.2. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

3.7.3. Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

3.7.4. Информирование граждан осуществляется посредством информационных стендов (уголков получателей услуг).

Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.

3.7.5. В каждом учреждении дополнительного образования в сфере культуры должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения об услугах, копии лицензии, требования к учащимся, правила порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт.

3.7.6. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

3.8. Контроль за деятельностью учреждений дополнительного образования в сфере культуры:

3.8.1. Контроль за деятельностью учреждений дополнительного образования осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

3.8.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения, его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:

2) плановый контроль:

а) контроль мероприятий (контроль по определенной теме (в том числе по результатам отчетных концертов, смотров, конкурсов, выставок) или направлению деятельности учреждения);

б) итоговый (проверка деятельности учреждения по результатам отчетного периода).

Выявленные недостатки по оказанию услуги по организации обучения по программам дополнительного образования детей различной направленности анализируются по каждому сотруднику учреждения с принятием мер по их устранению, вынесением дисциплинарных, административных или финансовых взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг).

3.8.3. "Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма" осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждения дополнительного образования в части соблюдения качества бюджетной услуги путем:

1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

4) визуальный - проверка состояния учреждений дополнительного образования;

5) аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги и другие;

6) экспертный - опрос педагогических работников и других лиц о состоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса;

7) социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса.

3.9. Порядок обжалования нарушений требований стандарта:

3.9.1. Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества муниципальных услуг может любой получатель муниципальной услуги.

- обращение в суд.

3.9.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги.

3.9.3. Жалоба на нарушение требований стандарта должностному лицу муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги.

- принять меры по установлению факта нарушения требований стандарта и удовлетворения требований нарушителя;

- аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.

3.10. Ответственность за качество оказания услуги по организации обучения по программам дополнительного образования детей различной направленности:

3.10.1. Работа учреждений по организации обучения по программам дополнительного образования детей различной направленности должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.

3.10.2. Руководитель учреждения дополнительного образования несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг дополнительного образования в сфере культуры.

3.10.3. Руководитель учреждения дополнительного образования обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников учреждения;

2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества дополнительного образования в области культуры;

3) организовать информационное обеспечение деятельности учреждения дополнительного образования в соответствии с требованиями Стандарта;

4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;

5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг дополнительного образования и настоящего Стандарта.

4. Создание условий для массового отдыха жителей городского округа, организация обустройства мест массового отдыха населения;

4.1. Сведения об услуге:

Наименование услуги: создание условий для массового отдыха жителей городского округа, организация обустройства мест массового отдыха населения;

Содержание (предмет) услуги:

1) организация и проведение городских массовых праздников, театрализованных представлений, конкурсно-развлекательных программ;

2) организация концертов, эстрадных программ профессиональных, любительских коллективов, выступлений духового оркестра, дискотек;

3) организация работы аттракционов для детей и взрослых, предоставление в прокат спорт-культ инвентаря.

Получатели услуги: население городского округа Кинешма (граждане города).

Единица измерения - количество посетителей.

4.2. Документы, регламентирующие деятельность учреждения:

4.2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

1) устав учреждения;

2) руководства, правила, инструкции, методики, положения;

3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру учреждения;

4) приказы и распоряжения руководителя учреждения.

В соответствии с действующим законодательством учреждению, при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.

4.2.2. В учреждении необходимо осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.

4.3. Условия размещения и режим работы учреждения:

4.3.1. Учреждения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.

4.3.2. Режим работы учреждений определяется локальными актами учреждения (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка). Режим работы может быть с 8.00 до 22.00. Допускается работа в праздничные и выходные дни.

4.4. Техническое оснащение учреждений.

4.4.1. Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием и аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

Учреждение должно иметь следующее техническое оснащение:

1) световое оборудование;

2) звуковое оборудование;

3) систему освещения;

4) аттракционы;

5) и иное оснащение

4.4.2. Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.

Состояние электрического оборудования в учреждениях определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.

4.5. Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация.

4.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

4.5.2. Уровень профессиональной компетентности творческих работников должен быть необходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимо на постоянной основе повышать уровень квалификации творческих работников.

У всех работников должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права сотрудников.

4.6. Требования к технологии оказания услуги:

4.6.1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств имеет право на участие в культурной жизни, доступ к культурным благам и культурным ценностям.

4.6.2. Основными причинами отказа в оказании услуг являются:

3) нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;

4) нахождение получателя услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее)

4.6.3. Целями и задачами деятельности учреждений является создание условий:

4) для расширения возможностей горожан в получении услуг;

5) для содержательного досуга и общения горожан, постоянного развития и совершенствования основных направлений деятельности в соответствии с потребностями населения;

6) для осуществления прав граждан на приобщение к ценностям культуры.

Видами деятельности учреждений являются:

3) организация работы аттракционов для детей и взрослых, предоставление в прокат спорт-культ инвентаря.

4) обеспечение сохранности памятников природы, истории регионального значения.

При оказании услуги массового отдыха жителей городского округа предусматривается обязательное обеспечение безопасности и охраны правопорядка, обеспечение противопожарной безопасности и охраны здоровья граждан.

4.6.4. Качественное оказание услуг должно:

1) обеспечивать расширение общего и культурного кругозора и сферы общения населения города;

2) способствовать:

а) поднятию жизненного тонуса населения;

в) развитию творческих начал у населения;

г) повышению творческой активности населения, всестороннего развития детей и подростков.

Оказание услуг населению осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должно обеспечивать своевременный и необходимый объем, с учетом потребности населения в соответствующих услугах.

4.7. Информационное сопровождение деятельности учреждений:

4.7.1. Информационное сопровождение деятельности учреждений, порядка и правилах предоставления услуги должна быть доступна населению города.

4.7.2. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

4.7.3. Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

4.7.4. Информирование граждан осуществляется посредством информационных стендов (уголков получателей услуг), размещаемых в учреждении.

В учреждении должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования к получателю, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт.

4.7.5. Получатель услуги - гражданин городского округа Кинешма - вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

4.7.6. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

4.8. Контроль за деятельностью учреждения:

4.8.1. Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

4.8.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:

4) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

5) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);

6) итоговый контроль (анализ деятельности учреждения по результатам творческого сезона, года).

Выявленные недостатки по оказанию услуг анализируются по каждому сотруднику учреждения с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг).

4.8.3. "Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма" осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждения в части соблюдения качества бюджетной услуги путем:

1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

1) визуальный - проверка состояния учреждений;

3) экспертный - опрос творческих работников и других лиц о состоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса;

4) социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса.

4.9. Порядок обжалования нарушений требований стандарта:

4.9.1. Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества муниципальных услуг может любой получатель муниципальной услуги.

- обращение в суд.

4.9.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги.

4.9.3. Жалоба на нарушение требований стандарта должностному лицу муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги.

- принять меры по установлению факта нарушения требований стандарта и удовлетворения требований нарушителя;

- аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.

4.10. Ответственность за качество оказания услуг:

4.10.1. Работа учреждения должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.

4.10.2. Руководитель учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг.

4.10.3. Руководитель учреждения обязан:

6) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников учреждения,

7) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;

8) организовать информационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии с требованиями Стандарта;

9) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;

10) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и настоящего Стандарта.

5. Предоставление информационных услуг (радиовещание)

5.1. Сведения об услуге:

Наименование услуги: предоставление информационных услуг (радиовещание)

Содержание (предмет) услуги:

1) поиск и получение информации, производство и распространение радиопрограмм, подготовка и выпуск собственных информационных, публицистических, художественных, музыкальных и рекламно-информационных радиопрограмм, освещение государственной, общественной и социальной жизни;

2) распространение официальных сообщений, разъяснение решений, принимаемых органами местного самоуправления.

Получатели услуги: население городского округа Кинешма (граждане города).

Единица измерения - количество радиослушателей.

Услуга может предоставляться как бесплатно, так и за определенную плату в соответствии с прейскурантом, утвержденным приказом председателя Комитета по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма.

5.2. Документы, регламентирующие деятельность учреждения:

5.2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

1) устав учреждения;

2) лицензия на право осуществления деятельности;

3) руководства, правила, инструкции, методики, положения;

4) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру учреждения;

5) приказы и распоряжения руководителя учреждения.

5.2.2. В учреждениях радиовещания необходимо осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.

5.3. Условия размещения и режим работы учреждений радиовещания:

5.3.1. Учреждения радиовещания должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.

5.3.2. Режим работы учреждений радиовещания определяется локальными актами учреждения (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка). Режим работы может быть с 8.00 до 17.00. Допускается работа в праздничные и выходные дни.

5.4. Техническое оснащение учреждений радиовещания.

5.4.1. Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием и аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

5.4.2. Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.

5.5. Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация.

5.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

5.5.2. Уровень профессиональной компетентности работников должен быть необходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимо на постоянной основе повышать уровень квалификации творческих работников.

У всех работников должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права сотрудников.

5.6. Требования к технологии оказания услуги:

5.6.1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств имеет право на получение информационных услуг (радиовещание).

5.6.2. Целями и задачами деятельности учреждений радиовещания является :

3) свою деятельность учреждение осуществляет независимо от политических и общественных организаций, ориентируясь на интересы радиослушателей.

Оказание информационных услуг учреждениями радиовещания населению осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должно обеспечивать своевременный и необходимый объем, с учетом потребности населения в соответствующих услугах.

5.7. Информационное сопровождение деятельности учреждений радиовещания:

5.7.1. Информационное сопровождение деятельности учреждений радиовещания, порядка и правилах предоставления информационных услуг должна быть доступна населению города.

5.7.2. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

5.7.3. Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

5.7.4. Информирование граждан осуществляется посредством информационных стендов (уголков получателей услуг), размещаемых в учреждении.

Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач, радиопередач.

5.7.5. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

5.8. Контроль за деятельностью учреждения радиовещания:

5.8.1. Контроль за деятельностью учреждения радиовещания осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

5.8.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения. Внутренний контроль подразделяется на:

2) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);

3) итоговый контроль (анализ деятельности учреждения по результатам года).

Выявленные недостатки по оказанию информационных услуг анализируются по каждому сотруднику учреждения с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг).

5.8.3. "Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма" осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждения радиовещания в части соблюдения качества бюджетной услуги путем:

1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

1) визуальный - проверка состояния учреждения;

2) аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов и другие;

3) экспертный - опрос работников и других лиц о состоянии качества услуг, оценка результатов опроса;

4) социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса.

5.9. Порядок обжалования нарушений требований стандарта:

5.9.1. Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества муниципальных услуг может любой получатель муниципальной услуги.

- обращение в суд.

5.9.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги.

5.9.3. Жалоба на нарушение требований стандарта должностному лицу муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги.

Обращение заявителя с жалобой к должностному лицу муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, может быть осуществлено не позднее 1 дня после установления заявителем факта нарушения требований стандарта.

- принять меры по установлению факта нарушения требований стандарта и удовлетворения требований нарушителя;

- аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.

5.10. Ответственность за качество оказания услуг, предоставляющих учреждением радиовещания:

5.10.1. Работа учреждения радиовещания по предоставлению информационных услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.

5.10.2. Руководитель учреждения радиовещания несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг.

5.10.3. Руководитель учреждения радиовещания обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников учреждения,

4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;

5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и настоящего Стандарта.

<< Назад
	Содержание Постановление Главы администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 31 августа 2009 г. N 2584п "Об утверждении...

Приложение N 1. Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в области культуры, кинематографии, средств массовой информации

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.