Приложение 6. Положение о территориальном управлении социальной защиты населения по городскому округу Тейково и Тейковскому муниципальному району

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 22 марта 2011 г. N 64-УГ в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6

к указу

Губернатора Ивановской области

от 18 января 2010 г. N 5-УГ

Положение
о территориальном управлении социальной защиты населения
по городскому округу Тейково и Тейковскому муниципальному району

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Территориальное управление социальной защиты населения по городскому округу Тейково и Тейковскому муниципальному району (далее - Управление) является территориальным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим на территории городского округа Тейково и Тейковского муниципального района исполнительно-распорядительную деятельность и реализующим государственную политику в сфере социальной защиты населения, демографии, опеки и попечительства.

Сокращенное наименование Управления - ТУСЗН по городскому округу Тейково и Тейковскому муниципальному району.

1.2. Управление подведомственно центральному исполнительному органу государственной власти Ивановской области - Департаменту социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент). Деятельность Управления обеспечивается областным государственным казенным учреждением, осуществляющим функции по обеспечению деятельности территориальных органов социальной защиты населения.

1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ивановской области, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, постановлениями коллегии и приказами Департамента, а также настоящим Положением.

1.4. Управление в своей деятельности взаимодействует с органами местного самоуправления городского округа Тейково и Тейковского муниципального района, органами государственной власти Ивановской области, территориальными органами государственных внебюджетных фондов, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета Ивановской области.

1.6. Порядок формирования, определение полномочий, организация работы, структура Управления определяются в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печати, в том числе с изображением герба Российской Федерации, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Ивановской области, счета в кредитных организациях, штампы и бланки со своим наименованием.

1.8. Управление в пределах своей компетенции может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.9. Управление является правопреемником территориального отдела социальной защиты населения по городскому округу Тейково и территориального отдела социальной защиты населения по Тейковскому муниципальному району.

1.10. Место нахождения Управления: 155040, Ивановская область, г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 2.

2. Задачи Управления

На Управление возлагаются следующие задачи:

2.1. Реализация на территории городского округа Тейково и Тейковского муниципального района государственной политики в сфере социальной защиты населения, в том числе обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), семьям, имеющим детей (в том числе многодетным семьям, одиноким родителям), ветеранам труда, приравненным к ним лицам, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (труженикам тыла), жертвам политических репрессий, гражданам иных льготных категорий, а также организация работы с лицами без определенного места жительства и освободившимися из мест лишения свободы.

2.2. Реализация демографической политики в пределах установленной компетенции.

2.3. Осуществление деятельности по опеке и попечительству.

2.3.1. Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.

2.3.2. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.

2.3.3. Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.4. Анализ и оценка эффективности мер, принимаемых Управлением по улучшению положения социально уязвимых слоев населения городского округа Тейково и Тейковского муниципального района.

2.5. Подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства, демографической политики в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе.

2.6. Взаимодействие со средствами массовой информации, своевременное информирование населения о принимаемых Правительством Ивановской области, Департаментом и Управлением решениях, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, демографической политики, опеки и попечительства.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере реализации государственной политики по социальной защите населения:

3.1.1. Участие в разработке и реализация федерального, регионального законодательства, в том числе региональных программ в сфере социальной защиты населения, демографической политики, опеки и попечительства на территории городского округа Тейково и Тейковского муниципального района.

3.1.2. Оценка нуждаемости населения городского округа Тейково и Тейковского муниципального района в различных видах социальной поддержки.

3.1.3. Обеспечение "обратной связи" с населением городского округа Тейково и Тейковского муниципального района посредством организации приема граждан, изучения их письменных и устных обращений, проведения опросов, а также информационных встреч с различными категориями граждан.

3.1.4. Подготовка и размещение в средствах массовой информации официальных сообщений и других информационных материалов о деятельности Управления.

3.2. В сфере адресной социальной поддержки населения:

3.2.1. Участие в разработке и реализации региональных программ социальной помощи и поддержки населения, региональных проектов, программ гуманитарной помощи на территории городского округа Тейково и Тейковского муниципального района.

3.2.2. Проведение анализа и определение потребности в гуманитарной помощи областных государственных учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области, расположенных на территории городского округа Тейково и Тейковского муниципального района.

3.2.3. Назначение и оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе малоимущим, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях, на основе банка данных программных автоматизированных комплексов.

3.2.4. Взаимодействие с общественными, благотворительными и иными организациями в решении вопросов социальной поддержки населения.

3.3. В сфере социальной поддержки семьи и детей, реализации демографической политики:

3.3.1. Проведение систематического анализа положения семей и детей на территории городского округа Тейково и Тейковского муниципального района и представление материалов в Департамент для последующего использования в процессе формирования и корректировки программ региональной социальной, семейной и демографической политики.

3.3.2. Участие в разработке предложений по формированию и реализации государственной политики в области социальной поддержки и укрепления семьи, по созданию условий для реализации семьей ее функций и улучшению качества жизни семей с детьми, обеспечению прав и законных интересов детей.

3.3.3. Взаимодействие с учреждениями социального обслуживания семьи и детей Ивановской области в рамках работы с семьей, чьи дети помещены в данные учреждения.

3.3.4. Обеспечение предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с действующим законодательством.

3.3.5. Осуществление совместно с органами местного самоуправления городского округа Тейково и Тейковского муниципального района, общественными организациями мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

3.3.6. Осуществление индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних или отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.

3.3.7. Организация в соответствии с законодательством отдыха и оздоровления детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, совместно с исполнительными органами государственной власти Ивановской области (далее - исполнительные органы государственной власти), органами местного самоуправления, негосударственными организациями и объединениями.

3.3.8. Осуществление мер социальной поддержки, направленных на создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями развития.

3.3.9. Поддержка и развитие семейных форм реабилитации и жизнеустройства несовершеннолетних.

3.3.10. Содействие органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности по перевозке детей, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специализированных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

3.3.11. Взаимодействие со средствами массовой информации, общественными объединениями и учреждениями, осуществляющими социальную поддержку семьи, материнства и детства, совместное проведение социально значимых мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей и укрепление института семьи.

3.4. В сфере социального обслуживания населения:

3.4.1. Участие в разработке предложений по совершенствованию социальных услуг.

3.4.2. Выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации, определение их нуждаемости в социальном обслуживании.

3.4.3. Оформление личных дел граждан для направления в областные государственные учреждения социального обслуживания.

3.4.4. Проведение работы по информированию и разъяснению среди населения нормативных правовых актов, касающихся возможностей, видов, порядка и условий социального обслуживания населения и получения мер социальной поддержки.

3.5. В сфере социального обеспечения:

3.5.1. Прием от населения городского округа Тейково и Тейковского муниципального района документов для предоставления государственных пособий, компенсаций и других социальных выплат гражданам льготных категорий, а также субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3.5.2. Назначение, перерасчет, приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты государственных пособий, компенсаций и других социальных выплат гражданам льготных категорий, в том числе:

государственных пособий гражданам, имеющим детей, в соответствии с установленными законодательством полномочиями;

ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации;

компенсационных выплат (сумм) в возмещение вреда, единовременных, ежегодных и ежемесячных компенсационных и других социальных выплат в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, аварией в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросами радиоактивных отходов в реку Теча;

единовременных, ежегодных и ежемесячных компенсационных и других социальных выплат в связи с ядерными испытаниями на Семипалатинском полигоне, гражданам из подразделения особого риска;

ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, приравненным к ним гражданам, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

ежегодных денежных выплат гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР";

ежемесячного пенсионного обеспечения лицам, работающим (работавшим) в качестве врачей в государственных учреждениях здравоохранения Ивановской области, оказывающих специализированную противотуберкулезную помощь;

единовременной денежной компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным;

денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;

единовременного пособия супругам, родителям, детям в возрасте до 18 лет и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, умершего (погибшего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы;

возмещения расходов на погребение умершего (погибшего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы;

единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву;

единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;

компенсации расходов на оплату пользования домашним телефоном Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам их семей# и оплату пользования телефоном общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Трудовой Славы;

выплат социального пособия на погребение в случае погребения умерших лиц, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умерших лиц;

выплат при всех формах устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодных денежных выплат на оплату топлива в соответствии с законодательством;

пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, а также в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

3.5.3. Выдача справок студентам для получения государственной социальной стипендии.

3.5.4. Внедрение передового опыта работы по предоставлению государственных пособий, компенсаций и других социальных выплат льготным категориям граждан, а также субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3.5.5. Взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа Тейково и Тейковского муниципального района, территориальными органами федеральных органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов, федеральными и областными государственными учреждениями, общественными и другими заинтересованными организациями по вопросам предоставления государственных пособий, компенсаций и других социальных выплат гражданам льготных категорий, а также субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3.5.6. Оказание предприятиям, учреждениям и организациям всех форм собственности консультативной помощи по вопросам назначения и выплаты государственных пособий, компенсаций и других социальных выплат.

3.5.7. Формирование банка данных о лицах, проживающих на территории городского округа Тейково и Тейковского муниципального района и имеющих право на социальные выплаты и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3.5.8. Составление списков (реестров) граждан, проживающих на территории городского округа Тейково и Тейковского муниципального района, имеющих право на получение денежных компенсаций (сумм) в возмещение вреда в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, аварией в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, получателей пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, а также в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, получателей средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, и своевременное направление их в Департамент.

3.5.9. Составление списков (реестров) граждан, проживающих на территории городского округа Тейково и Тейковского муниципального района, имеющих право на получение денежных компенсаций и других социальных выплат в связи с радиационным воздействием (за исключением лиц, имеющих право на получение денежных компенсаций (сумм) в возмещение вреда в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, аварией в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча), и своевременное направление их в территориальный орган Федерального казначейства.

3.5.10. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3.6. В сфере социальной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов, граждан иных льготных категорий:

3.6.1. Участие в разработке предложений по формированию государственной политики в области социальной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов, граждан иных льготных категорий и реализация ее во взаимодействии с органами местного самоуправления Ивановской области, областными государственными учреждениями социального обслуживания.

3.6.2. Анализ социально-экономического положения граждан пожилого возраста, ветеранов, граждан льготных категорий, проживающих на территории городского округа Тейково и Тейковского муниципального района, разработка предложений по их социальной поддержке.

3.6.3. Ведение территориальной базы данных о численности граждан по соответствующим льготным категориям.

3.6.4. Проведение работы по присвоению званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Ивановской области", установлению статуса льготных категорий граждан.

3.6.5. Выдача документов (удостоверений, справок) о праве на меры социальной поддержки.

3.6.6. Реализация мероприятий, связанных с предоставлением средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца.

3.6.7. Обеспечение предоставления гражданам льготных категорий мер социальной поддержки в части жилищно-коммунальных услуг и топлива, зубопротезирования, проезда, а также предоставления жилого помещения за счет средств федерального бюджета ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

3.6.8. Обеспечение выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, рассмотрение вопросов, касающихся спецавтотранспорта, выданного инвалидам органами социальной защиты населения Ивановской области.

3.6.9. Обеспечение предоставления мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, полным кавалерам ордена Славы.

3.6.10. Разъяснение организациям и гражданам вопросов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

3.6.11. Анализ социально-бытового положения граждан льготных категорий.

3.6.12. Участие в организации и проведении мероприятий, посвященных памятным датам отечественной истории, направленных на привлечение внимания общества к проблемам ветеранов, инвалидов, граждан иных льготных категорий.

3.6.13. Оказание содействия в направлении инвалидов молодого возраста в учебные заведения системы социальной защиты населения Ивановской области.

3.6.14. Взаимодействие с общественными объединениями и организациями ветеранов, инвалидов и иных льготных категорий граждан.

3.7. По организации работы с лицами без определенного места жительства и освободившимися из мест лишения свободы:

3.7.1. Взаимодействие с органами и учреждениями здравоохранения, внутренних дел, занятости населения в целях содействия в предоставлении гарантированного минимума медицинских услуг, лекарственной и психологической помощи, получении в установленном порядке документов, удостоверяющих личность, в обеспечении возможности профессиональной подготовки и трудоустройства.

3.7.2. Взаимодействие с общественными, благотворительными и иными организациями в целях повышения социальной адаптации данной категории лиц.

3.8. В сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству:

3.8.1. Выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.

3.8.2. Обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности.

3.8.3. Установление опеки или попечительства.

3.8.4. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.

3.8.5. Освобождение и отстранение в соответствии с федеральным законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.

3.8.6. Выдача в соответствии с федеральным законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.

3.8.7. Заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3.