Статья 23. Подготовка документации по планировке территории

Статья 23. Подготовка документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии Генеральным планом городского округа Кинешмы, настоящими Правилами, требованиями технических регламентов, с учётом границ зон с особыми условиями использования территорий.

2. Документация по планировке территории разрабатывается по инициативе органов местного самоуправления города Кинешмы, физических и юридических лиц.

3. Основанием для разработки документации по планировке являются:

- решение о подготовке данной документации, принимаемое администрацией города;

- заказ на подготовку данной документации.

Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов. Заказчиком документации по планировке территории является администрация города Кинешмы (орган местного самоуправления, уполномоченный в области градостроительной деятельности).

4. Подготовка документации по планировке территории обеспечивается органом местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности. Документация по планировке территории утверждается Главой городского округа Кинешмы.

5. Документация по планировке может разрабатываться на конкурсной основе.

6. Состав, содержание, сроки подготовки документации по планировке определяются в заказе на подготовку данной документации в соответствии с законодательством РФ.

7. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления, уполномоченный в области градостроительной деятельности свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов. Орган местного самоуправления, уполномоченный в области градостроительной деятельности по своему усмотрению учитывает данные предложения физических и юридических лиц при обеспечении подготовки документации по планировке территории.

8. Документация по планировке территории разрабатывается специализированной организацией.

9. Орган местного самоуправления, уполномоченный в области градостроительной деятельности осуществляет проверку разработанной документации на соответствие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи. Проверка осуществляется в течение 10 дней с момента получения разработанной документации по планировке. По результатам проверки орган местного самоуправления, уполномоченный в области градостроительной деятельности выявляет необходимость проведения публичных слушаний по документации и передаёт её Главе городского округа Кинешмы или принимает решение об отклонении данной документации и о направлении её на доработку. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации.

10. Глава городского округа принимает решение о проведении публичных слушаний. Публичные слушания проводятся в порядке, определённом "Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Городской округ Кинешма", утвержденном решением Кинешемской городской Думы N 68/650 от 20.08.2009, статьями 30 - 31 настоящих Правил.

11. Орган местного самоуправления, уполномоченный в области градостроительной деятельности направляет Главе городского округа Кинешма подготовленную документацию по планировке, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее, чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний.

12. Глава городского округа, с учётом протокола и заключения о результатах публичных слушаний, принимает решение об утверждении документации по планировке или об её отклонении и о направлении на доработку. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации по планировке.

13. Утверждённая документация по планировке в течение 7 дней со дня утверждения подлежит опубликованию в порядке, установленном настоящими Правилами.

14. Положения, установленные частями 3 - 13 настоящей статьи, применяются при подготовке:

1) проектов планировки как отдельных документов;

2) проектов планировки с проектами межевания в их составе;

3) проектов межевания как отдельных документов.

15. В проектах межевания, помимо определения границ земельных участков существующих зданий, строений, сооружений, могут фиксироваться границы свободных от застройки земельных участков, свободных от прав третьих лиц, находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), которые могут быть предложены в установленном в соответствии с законодательством порядке для предоставления физическим, юридическим лицам в целях строительства.

16. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

Градостроительные планы могут разрабатываться в составе проекта межевания или как отдельный документ в порядке, определенном п. 17 статьи 46 Градостроительного кодекса, в соответствии с установленной формой градостроительного плана земельного участка (Постановление Правительства Российской Федерации N 840 от 29.12.2005 г.).

В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);

8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

При подготовке чертежа градостроительного плана земельного участка необходимо предусматривать обеспечение проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемое, путем фиксации в проекте градостроительного плана земельного участка границ зон действия публичных сервитутов.

Градостроительные планы земельных участков как отдельные документы готовятся на основании заявлений землепользователей о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Графическая часть (чертеж) градостроительного плана земельного участка подготавливается собственником (собственниками) самостоятельно (если иное не определено законодательством) путем заключения договоров с физическими, юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию по планировке территории.

Утвержденный Главой городского округа Кинешма градостроительный план земельного участка выдается органом местного самоуправления, уполномоченным в области градостроительной деятельности в течении 30 дней после подачи соответствующего заявления в порядке определенном нормативно-правовым актом городского округа Кинешма без взимания платы.

При подготовке чертежа градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания должны учитываться требования градостроительного законодательства:

- характер фактически сложившегося землепользования на неразделенной на земельные участки застроенной территории;

- минимальные размеры земельных участков, определяемые в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории. Для определения указанных размеров для жилых территорий могут использоваться "Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах", утвержденные приказом Минземстроя России от 26 августа 1998 г. N 59, иные документы;

- права третьих лиц, которые не могут быть ущемлены в результате установления на местности границ земельных участков (в том числе путем установления ограждений) и которые могут быть гарантированы в определенных случаях только путем признания (в порядке, определенном нормативным правовым актом органов местного самоуправления городского округа) неделимости земельных участков (кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов.

Согласование градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости осуществляют заказчики совместно с лицами, подготовившими проекты межевания. В случае не достижения согласия со стороны указанных правообладателей решение вопроса о согласовании передается в Комиссию по землепользованию и застройке, которая организует публичные слушания, проводимые в порядке статьи 30 настоящих Правил.

Предметом согласования является соблюдение прав жителей существующих жилых домов, правообладателей иных объектов недвижимости путем определения в проекте межевания: а) границ земельных участков, б) при необходимости - границ зон действия ограничений, связанных с обеспечением проездов, проходов, для установления публичных сервитутов.

Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания, а также документы проведенных согласований направляются Главе городского округа Кинешма, который в течение 10 рабочих дней принимает одно из двух решений:

- об утверждении градостроительного плана земельного участка;

- об отказе в утверждении градостроительного плана земельного участка с обоснованием причин.

В случае отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка:

- заинтересованные лица имеют право обжаловать это решение в судебном порядке;

- заявители имеют право после внесения изменений в проект межевания и проект градостроительного плана земельного участка повторно представить его на согласование и утверждение.

Утвержденный градостроительный план земельного участка становится основанием для проводимых в соответствии с законодательством:

- землеустроительных работ;

- возведения ограждений земельного участка - если такие действия не запрещены решением Главы городского округа Кинешма.

19. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления города Кинешмы, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.