Приложение N 1. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе Комсомольского муниципального района

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации

Комсомольского муниципального района

от 29 января 2008 г. N 48

Положение
о единой дежурно-диспетчерской службе
Комсомольского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет состав, основные задачи и условия функционирования Единой дежурно-диспетчерской службы Комсомольского муниципального района (далее ЕДЦС).

1.2. ЕДДС района является органом повседневного управления Комсомольского районного (территориального) звена Ивановской областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТЗ ОП РСЧС),центральным звеном системы оперативно-диспетчерского управления района в чрезвычайных ситуациях и предназначена для повышения готовности администрации Комсомольского муниципального района, администраций поселений и районных спасательных служб к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.3 Единая дежурно-диспетчерская служба организуется в составе отдела ГОЧС аппарата администрации Комсомольского муниципального района и предназначена для координации действий существующих дежурно-диспетчерских служб Комсомольского муниципального района, предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, обеспечивающих жизнедеятельность населения (далее организации), сил наблюдения и контроля, а также сил постоянной готовности звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций( далее РСЧС).

1.4. Создание и функционирование ЕДДС района не отменяет существующего до её образования порядка приема дежурно-диспетчерскими службами сообщений от населения о происшествиях( по телефонам - "01", "02", "03", "04").

1.5. Общее руководство ЕДДС района осуществляет администрация Комсомольского муниципального района( председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям).

1.6. Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС района осуществляет начальник отдела по делам ГОЧС Комсомольского муниципального района.

1.7. В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ЕДДС района руководствуется законами Российской Федерации указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области и администрации Комсомольского муниципального района, Решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению противопожарной безопасности Ивановской области и Комсомольского муниципального района( далее -КЧС и ОПБ),приказами начальника главного управления МЧС России по Ивановской области, начальника ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ", начальника ОГУ "9 пожарный отряд", а также настоящим Положением.

II. Состав и задачи, решаемые единой
дежурно -диспетчерской службой района

2.1. ЕДЦС района включает в себя дежурную смену диспетчерского персонала.

2.2. В состав дежурной смены ЕДДС района для несения круглосуточного дежурства входят старший дежурной смены диспетчерского персонала, являющийся ведущим специалистом отдела ГОЧС, и оперативные дежурные. Функциональные обязанности ЕДДС утверждает глава администрации Комсомольского муниципального района

2.3. ЕДДС района решает следующие основные задачи:

- приём от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации;

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение её до подчиненных органов управления, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

- сбор от подчиненных дежурно-диспетчерских служб информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации чрезвычайной ситуации;

- обработка и анализ данных о чрезвычайной ситуации, определение её масштаба, уточнение состава сил и средств постоянной готовности, привлекаемых для реагирования на чрезвычайную ситуацию, их оповещение о переводе в установленные режимы функционирования;

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных с районными спасательными службами вариантов управленческих решений по ликвидации чрезвычайной ситуации, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных полномочий);

- информирование дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации чрезвычайной ситуации (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по подчиненности;

- доведение задач, поставленных председателем КЧС и ОПБ района, до подчиненных дежурно-диспетчерских служб и сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

- обобщение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях( за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

2.4. Оповещение населения района при возникновении чрезвычайной ситуации осуществляется по команде Председателя КЧС и ОПБ района, начальника отдела по делам ГОЧС администрации района, начальника ОГУ "9 пожарный отряд" или старшим ЕДЦС района, с использованием автоматизированной системы центрального оповещения гражданской обороны и задействованием электросирен и радиотрансляционной сети в соответствии с утвержденной инструкцией.

III. Порядок функционирование единой
дежурно-диспетчерской службы района

3.1. ЕДЦС района функционирует в трех режимах:

- повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе чрезвычайной ситуации) и чрезвычайной ситуации.

3.2. В режиме повседневной деятельности ЕДЦС района осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации. В этом режиме ЕДЦС района обеспечивает:

- приём от населения, предприятий, учреждений и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих угрозу или информацию о чрезвычайной ситуации;

- обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за сутки дежурства и представление соответствующих докладов по подчиненности;

- поддержание в готовности к применению средств связи и оповещения;

- внесение необходимых дополнений и изменений в базу данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию ЕДЦС района на чрезвычайную ситуацию.

Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности, должностными лицами ЕДЦС района незамедлительно передаются соответствующей дежурной диспетчерской службе по предназначению. Сообщения, которые идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации в первоочередном порядке передаются старшему смены ЕДЦС района.

3.3. В режим повышенной готовности ЕДЦС района переводится по решению председателя КЧ и ОПБ района, начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Комсомольского муниципального района или начальника ОГУ "9 пожарный отряд" при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в тех случаях, когда требуются совместные действия дежурно-диспетчерских служб. В этом режиме ЕДЦС района дополнительно обеспечивает:

- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

- оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ОПБ района, ОГУ "9 пожарный отряд", ЕДЦС района, районных дежурно-диспетчерских служб и сил постоянной готовности в зависимости от ситуации;

- усиление наблюдения и контроль обстановки в районе, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;

- прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств;

- корректировку планов реагирования ЕДДС района на вероятную чрезвычайную ситуацию и планов взаимодействия с соответствующими дежурно-диспетчерскими службами района;

- координацию действий дежурно-диспетчерских служб при принятии ими экстренных мер по предотвращению чрезвычайной ситуации или смягчению ее последствий.

3.4. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС района переводится по решению председателя КЧС и ОПБ района, начальника отдела по делам ГОЧС администрации района или начальника ОГУ "9 пожарный отряд". В этом режиме ЕДДС района осуществляет решение задач в полном объёме.

3.5. В режиме повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между дежурно-диспетчерскими службами осуществляется через ЕДДС района.

Для этого к ЕДДС района от взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб передаются сведения об угрозе и факте чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах. Поступающая информация доводится ЕДДС района до всех заинтересованных дежурно-диспетчерских служб.

3.6. Вся информация, поступающая в ЕДДС района, обрабатывается и обобщается. В зависимости от поступающего документа (сообщения), масштаба чрезвычайной ситуации, характера принятых мер и высказанных предложений просьб), поступивших от населения и организаций, по каждому принятому документу (сообщению) готовятся и принимаются необходимые решения. Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕДДС района информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям дежурно-диспетчерской службы доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех дежурно-диспетчерских служб, привлеченных к ликвидации чрезвычайной ситуации.

3.7. При местных и более масштабных чрезвычайных ситуациях решением председателя КЧС и ОПБ района или начальника отдела по делам ГОЧС администрации района может проводиться оповещение и сбор этой комиссии. В таких случаях ЕДДС района обеспечивает сбор, обработку и предоставление начальнику Главного управления МЧС России по Ивановской области собранной информации, подготовку вариантов возможных решений и донесений вышестоящим органам управления.

3.8. Все сообщения передаются в ЕДДС района в формализованном виде. Для передачи, приёма и обработки формализованных сообщений должны использоваться средства связи и оповещения.

При крайней необходимости допускается передача (прием) неформализованных сообщений с использованием имеющихся средств связи.

В случае поступления сообщений от населения и организаций об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации подготовка формализованных сообщений осуществляется старшим дежурным.

IV. Организация несения дежурства

4.1. В ЕДЦС района организуется круглосуточное дежурство.

4.2. Дежурная смена ЕДЦС района работает по утвержденному графику.

4.3. Дежурная смена обязана знать обстановку в районе, иметь данные о составе дежурно-диспетчерских служб, силах и средствах постоянной готовности, сроках их готовности и способах вызова.