Приложение. План антикризисных действий Правительства Ивановской области на 2010 год

Приложение

к распоряжению

Правительства Ивановской области

от 23 марта 2010 г. N 90-рп

План
антикризисных действий Правительства Ивановской
области на 2010 год

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2010 г.

N	Содержание мероприятий	Сроки	Ответственные исполнители
1. Организационные вопросы
1.1	Организация и проведение мониторинга: 1) Ситуации в банковском секторе в части ограничений по возврату банками вкладов населения или выплат по ним, массового изъятия вкладов населением, задержек в расчетах банков с клиентами, получения банками финансовой поддержки в рамках одобренных Правительством Российской Федерации антикризисных мер, состояния ликвидности банковских учреждений. 2) Финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций Ивановской области. 3) Задолженности муниципальных образований промышленным предприятиям Ивановской области за потребленные теплоэнергоресурсы. 4) Отпускных и розничных цен, торговых надбавок на отдельные виды продовольственных товаров в предприятиях розничной торговли Ивановской области. 5) Общественно-политической ситуации в области	еженедельно ежемесячно, ежеквартально еженедельно ежемесячно январь-декабрь	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области Департамент экономического развития и торговли Ивановской области Департамент экономического развития и торговли Ивановской области Департамент экономического развития и торговли Ивановской области Департамент внутренней политики Ивановской области
1.2	Организация работы "горячих линий" и консультаций работников организаций, издание информационных материалов о ситуации на рынке труда	январь-декабрь	комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
1.3	Размещение в подведомственных печатных изданиях материалов, разъясняющих государственную политику в условиях противодействия мировому финансовому кризису	январь-декабрь	Департамент внутренней политики Ивановской области
1.4	Проведение обучения лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих Ивановской области в рамках ведомственной целевой программы "Консультационная и учебно-методическая поддержка органов местного самоуправления по вопросам организации местного самоуправления и муниципальной службы, исполнения федерального и областного законодательства на территории муниципальных образований" по актуальным вопросам муниципального управления	январь-декабрь	Департамент внутренней политики Ивановской области
1.5	Взаимодействие с профессиональными союзами на областном, отраслевых и муниципальных уровнях и созданными ими антикризисными рабочими органами	январь-декабрь	руководители исполнительных органов государственной власти Ивановской области; администрации муниципальных образований Ивановской области
2. Бюджетная политика
2.1	Мониторинг поступления доходов областного бюджета	еженедельно	Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
2.2	Формирование динамического прогноза социально-экономического развития области в условиях глобального финансового кризиса на основе данных, полученных в ходе проведения мониторингов (раздел 1, пункт 1.1 настоящего плана)	ежемесячно	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
2.3	Подготовка изменений в Закон Ивановской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" по результатам мониторинга поступлений доходов областного бюджета	при необходимости	Департамент финансов Ивановской области
2.4	Привлечение внебюджетных средств для пополнения доходной части регионального бюджета за счет возмещения ущерба, наносимого дорожной сети Ивановской области	январь-декабрь	Департамент дорожного хозяйства Ивановской области
2.5	Проведение работы по экономии бюджетных средств, в том числе посредством оптимизации расходов на государственное и муниципальное управление	январь-декабрь	аппарат Правительства Ивановской области; Департамент финансов Ивановской области; руководители комплексов областного управления; администрации муниципальных образований Ивановской области
3. Повышение устойчивости экономики области
3.1	Социальная поддержка граждан и рынка труда: 1) Организация мониторинга: - высвобождения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности работников, а также неполной занятости работников организаций; - задолженности предприятий и организаций региона по заработной плате. 2) Подготовка заседаний областной межведомственной комиссии по соблюдению требований законодательства в вопросах оплаты труда в организациях Ивановской области с приглашением работодателей, которые имеют наибольшую задолженность по заработной плате. 3) Реализация Программы дополнительных мероприятий Ивановской области на 2010 год по снижению напряженности на рынке труда: - опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников); - организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения; - стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; - содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в рамках Программы дополнительных мероприятий Ивановской области на 2010 год по снижению напряженности на рынке труда; - содействие трудоустройству инвалидов. 4) Создание временных рабочих мест общей численностью 50 человек в организациях дорожного хозяйства Ивановской области за счет средств областного бюджета на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. 5) Реализация социальных проектов в сферах торговли и бытового обслуживания населения Ивановской области.	еженедельно ежемесячно по мере необходимости январь-декабрь январь-декабрь январь-декабрь январь-декабрь январь-декабрь январь-декабрь январь-декабрь январь-декабрь	комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; Департамент образования Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; администрации муниципальных образований; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; Департамент образования Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; администрации муниципальных образований; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; администрации муниципальных образований; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; Государственное учреждение здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области"; администрации муниципальных образований Департамент дорожного хозяйства Ивановской области; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции администрации муниципальных образований; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
3.2	Поддержка промышленного комплекса: 1) Проведение комплекса мероприятий по обеспечению взаимодействия с системообразующими банками в сфере устранения ограничений кредитования крупных и средних предприятий реального сектора экономики, обеспечения их кредитными ресурсами, выработка общей кредитной политики. 2) Проработка с Правительством Российской Федерации возможности целевого выделения региональным филиалам ОАО "Россельхозбанк" и ОАО "Сбербанк" финансовых средств на увеличение лимита кредитования предприятий реального сектора экономики. 3) Подписание регионального Соглашения о намерениях развития текстильно-промышленного кластера Ивановской области. 4) Формирование регионального списка жизнеобеспечивающих и системообразующих предприятий области в целях реализации мероприятий по их государственной поддержке с использованием инструментов, вырабатываемых комиссией по оперативным вопросам Правительства Российской Федерации. 5) Разработка программы, предусматривающей обеспечение конкурентоспособности и развития региональной экономики. 6) Разработка проекта закона Ивановской области "О поддержке градообразующих предприятий, расположенных на территории Ивановской области". 7) Разработка программ модернизации экономики моногородов и населенных пунктов. 8) Разработка типового бизнес-плана и проектно-сметной документации по созданию технопарка высоких технологий в сфере текстильной и легкой промышленности. 9) Расчет тарифов на тепловую энергию с учетом выполнения мероприятий по энергоэффективности и энергосбережению и необходимости формирования соответствующего регионального фонда. 10) Утратил силу. ГАРАНТ: См. текст подпункта 10 пункта 3.2 11) Обеспечение деятельности межведомственной комиссии по вопросам несостоятельности (банкротства) предприятий, а также недружественных поглощений (захватов) предприятий на территории Ивановской области и выработка совместно с учредителями мер по обеспечению санации и реструктуризации предприятий-должников.	январь-декабрь январь-март март январь-декабрь март апрель-декабрь январь-декабрь январь-декабрь апрель ежеквартально	первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области Коньков П.А. первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области Коньков П.А. Департамент экономического развития и торговли Ивановской области межведомственная региональная комиссия по стабилизации социально-экономической ситуации в целях преодоления негативных последствий глобального финансового кризиса Департамент экономического развития и торговли Ивановской области Департамент экономического развития и торговли Ивановской области Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; ЗАО "ТекстильПрофи-Иваново" Региональная служба по тарифам Ивановской области Департамент управления имуществом Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
3.3	Инвестиционная политика: Активизация работы по привлечению инвесторов, в том числе: 1) Инициативное привлечение. 2) Упрощение административных процедур содействия при реализации инвестиционных проектов. 3) Актуализация имеющейся информации и развитие интернет-ресурсов, инвестиционных паспортов муниципальных образований, базы данных свободных земельных площадок и неиспользуемых производственных площадей.	январь-декабрь	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
3.4	Жилищно-коммунальный комплекс: 1) Разработка комплексной программы повышения энергетической эффективности региональной экономики и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе. 2) Внедрение механизмов государственно-частного партнерства в формах софинансирования инвестиционных проектов, кредитования и прямых инвестиций в сфере коммунальной энергетики, разработка мероприятий по формированию достоверного баланса производимых и реализуемых коммунальных ресурсов и внедрение энергосберегающих технологий. 3) Формирование тарифов на услуги предприятий коммунального комплекса с учетом критериев доступности платы граждан за предоставляемые услуги.	январь-июнь январь-декабрь ноябрь	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Региональная служба по тарифам Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области Региональная служба по тарифам Ивановской области
3.5	Поддержка строительного комплекса: Обеспечение участия Ивановской области в программных мероприятиях, предусматривающих покупку жилых помещений за счет средств федерального бюджета в строящихся многоквартирных домах, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации для обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей в рамках реализации Соглашения о взаимодействии Министерства обороны Российской Федерации и Правительства Ивановской области по приобретению жилья для Министерства обороны Российской Федерации на территории Ивановской области в 2009 - 2010 годах.	январь-декабрь	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
3.6	Поддержка сельского хозяйства: 1) Обеспечение государственной поддержки в рамках реализации федеральной Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы. 2) Реализация мероприятий по государственной поддержке системообразующих организаций агропромышленного комплекса с использованием механизмов, вырабатываемых межведомственной региональной комиссией по стабилизации социально-экономической ситуации в целях преодоления негативных последствий глобального финансового кризиса. 3) Содействие в реализации инвестиционных проектов агропромышленного комплекса. 4) Обеспечение участия Ивановской области в реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года". 5) Обеспечение софинансирования расходов, обозначенных в отраслевой целевой программе "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Ивановской области на 2009-2012 годы". 6) Стимулирование развития инфраструктуры сбыта и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. 7) Проведение мониторинга показателей производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности организаций агропромышленного комплекса, включенных в список предприятий регионального значения, претендующих на получение государственной поддержки.	январь-декабрь январь-декабрь январь-декабрь январь-декабрь январь-декабрь январь-декабрь ежемесячно	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
3.7	Поддержка малого и среднего бизнеса: 1) Внесение изменений в долгосрочную целевую программу Ивановской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы" с учетом приоритетов в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации. 2) Проведение комплекса мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства через банк ОАО "Российский банк развития". 3) Проведение комплекса мероприятий, направленных на получение субсидий федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.	январь-июнь апрель-сентябрь ежеквартально	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства Департамент экономического развития и торговли Ивановской области Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
4. В сфере здравоохранения
4.1	Реализация программы снижения смертности от онкологических заболеваний	январь-декабрь	Департамент здравоохранения Ивановской области
4.2	Реализация программы по снижению смертности от сосудистых заболеваний, с особым вниманием к реабилитационным мероприятиям	январь-декабрь	Департамент здравоохранения Ивановской области
4.3	Реализация программы по снижению смертности от дорожно-транспортных происшествий ДТП	январь-декабрь	Департамент здравоохранения Ивановской области
4.4	Профилактика сердечно-сосудистых заболеваний	январь-декабрь	Департамент здравоохранения Ивановской области
4.5	Реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни в центрах здоровья (показатели эффективности)	январь-декабрь	Департамент здравоохранения Ивановской области
4.6	Строительство и реконструкция офисов врачей общей практики. Улучшение медицинской помощи сельскому населению	январь-декабрь	Департамент здравоохранения Ивановской области
	5. В сфере образования
5.1	Содействие в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования	январь-декабрь	Департамент образования Ивановской области
5.2	Проведение зональных ярмарок вакансий для выпускников общеобразовательных школ, специальных (коррекционных) образовательных учреждений, учреждений профессионального образования	январь-декабрь	Департамент образования Ивановской области; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
6. В сфере культуры
6.1	Содействие в трудоустройстве выпускников областных государственных образовательных учреждений сферы культуры	январь-декабрь	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области
6.2	Реализация Соглашения между Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области и Ивановской областной организацией профсоюза работников культуры по защите трудовых и социально-экономических прав работников культуры на период 2009 - 2012 годов	январь-декабрь	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области