Приложение. Порядок предоставления муниципальных гарантий Комсомольского муниципального района

Приложение

к постановлению

Главы администрации

Комсомольского

муниципального района

от 21 июля 2009 г. N 418

Порядок
предоставления муниципальных гарантий
Комсомольского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления муниципальных гарантий Комсомольского муниципального района юридическим лицам, физическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по заимствованиям, осуществляемым на финансовом рынке Российской Федерации, на инвестиционные цели.

1.2. Муниципальной гарантией Комсомольского муниципального района (далее - гарантия) является письменное обязательство муниципального образования Комсомольского муниципального района (далее - гарант), в силу которого он обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (далее - бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Комсомольского муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (далее - принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.3. Средства, привлекаемые под муниципальные гарантии, являются целевыми и в течение всего срока обязательства направляются исключительно на исполнение обязательства, обеспеченного муниципальной гарантией.

1.4. Срок муниципальной гарантии не может превышать срока исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией.

2. Условия предоставления гарантий

2.1. Гарантии предоставляются в пределах общей суммы, предусмотренной на предоставление муниципальных гарантий решением Комсомольского районного Совета о районном бюджете на соответствующий год и оформляются по прилагаемой форме (приложение N 1).

2.2. Заимствования, по которым исполнение обязательств гарантировано Комсомольским муниципальным районом, номинируются в рублях.

2.3. Гарантии предоставляются юридическим лицам на возмездной основе, за исключением юридических лиц, учредителем которых выступает Комсомольский муниципальный район. Плата за пользование муниципальной гарантией Комсомольского муниципального района устанавливается в размере 1/4 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком России, на дату предоставления гарантии.

2.4. В случаях, установленных настоящим Положением, условием предоставления гарантии является наличие обеспечения гарантии, предоставленного гаранту принципалом. Способами обеспечения гарантии могут быть залог либо страховое свидетельство, выданное гаранту, оценочная стоимость которого должна покрывать сумму предоставляемой гарантии.

Договор залога оформляется в соответствии с действующим законодательством.

Оценка предметов залога, предоставленных в обеспечение гарантии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае предоставления муниципальной гарантии без права регрессного требования к принципалу, обеспечение по выданной гарантии не требуется.

3. Порядок предоставления гарантий

3.1. Претендент на получение гарантии направляет в отдел по экономике и предпринимательству администрации Комсомольского муниципального района технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план), для реализации которого требуется предоставление муниципальной гарантии.

Отдел по экономике и предпринимательству администрации Комсомольского муниципального района в установленном порядке принимает одно из следующих решений:

- рекомендовать Главе Комсомольского муниципального района предоставить проекту муниципальную поддержку в форме предоставления муниципальной гарантии претенденту на получение муниципальной гарантии;

- отказать претенденту в муниципальной поддержке в форме предоставления муниципальной гарантии.

3.2. Претендент на получение гарантии направляет в администрацию Комсомольского муниципального района заявку о предоставлении гарантии с приложением следующих документов:

- копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет;

- бухгалтерский отчет за предшествующий год и на последнюю отчетную дату;

- сведения об открытых счетах в кредитных учреждениях;

- документы, подтверждающие подлинность подписи и полномочия лица на заключение сделок от имени юридического лица (нотариально заверенная карточка с образцами подписей и оттиска печати, приказ (распоряжение) либо иное решение о назначении на должность, доверенность на осуществление соответствующих операций);

- копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия данным видом деятельности необходимо специальное разрешение;

- справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- проект договора либо заключенный договор по основному обязательству, в обеспечение которого предоставляется гарантия;

- обеспечение получаемой гарантии, предоставляемое в виде страхового свидетельства или залога имущества, находящегося в собственности принципала, или залога прав требования, оформленного в соответствии с действующим порядком, в случае, установленном настоящим Положением.

3.3. Финансовый отдел администрации Комсомольского муниципального района проводит анализ финансового состояния претендента на получение гарантии в соответствии с установленным Порядком.

В случае предоставления муниципальной гарантии без права регрессного требования к принципалу оценка финансового состояния принципала может не проводиться.

3.4. По результатам рассмотрения предоставленных документов и заключения о финансовом состоянии претендента на получение гарантии финансовый отдел администрации Комсомольского муниципального района вносит предложение Главе Комсомольского муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии Комсомольского муниципального района конкретному юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю или об отказе в предоставлении гарантии в форме заключения.

3.5. При положительном решении, принятом в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, Глава Комсомольского муниципального района заключает с получателем гарантии следующие договоры:

договор о предоставлении муниципальной гарантии Комсомольского муниципального района (приложение N 2);

договор об обеспечении обязательств, вытекающих из договора о предоставлении муниципальной гарантии Комсомольского муниципального района (приложение N 3).

В случае отказа в предоставлении гарантии Глава Комсомольского муниципального района извещает претендента о принятом решении в письменном виде в 3-дневный срок.

4. Плата за пользование гарантией Комсомольского
муниципального района

4.1. Плата за пользование гарантией Комсомольского муниципального района в размере, определенном пунктом 2.3 настоящего Порядка, уплачивается получателем гарантии не позднее дня выдачи (либо в день выдачи) гарантии путем перечисления суммы платежа на счет районного бюджета.

4.2. При исчислении общего размера платы за пользование выдаваемой гарантией в расчет принимается фактическое количество календарных дней в периоде действия гарантии; при этом отсчет срока для начисления платы за выдаваемую гарантию начинается с даты ее выдачи (то есть даты, указанной в реквизитах гарантии) (включительно) и заканчивается датой истечения срока действия гарантии (включительно), указанной в тексте гарантии.

4.3. В случае выдачи гарантии на срок более 1 года допускается ежегодное внесение платы за пользование выдаваемой гарантией по графику, установленному договором о предоставлении муниципальной гарантии Комсомольского муниципального района.

4.4. В случае досрочного возврата гарантии ее получателем или кредитором Гаранту, а также уменьшения суммы гарантии и/или сроков ее действия плата за пользование гарантией, уплаченная Гаранту в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, возврату не подлежит.

5. Исполнение обязательств по выданной муниципальной гарантии

5.1. Под гарантийным случаем понимается невыполнение принципалом своих обязательств перед бенефициаром, обеспеченных гарантией.

Если принципал оказался не в состоянии удовлетворить требование, обеспеченное гарантией, требование может быть предъявлено к гаранту. Гарант может нести субсидиарную либо солидарную ответственность по предоставленной муниципальной гарантии.

5.2. Требование должно быть предъявлено с соблюдением срока, определенного в соответствии с пунктом 1.4 данного Порядка. Датой предъявления требования к Комсомольского муниципальному району считается дата его поступления в администрацию Комсомольского муниципального района.

Перечень документов, предоставляемых бенефициаром при предъявлении требования платежа по гарантии:

- письменное требование платежа с обязательным указанием, какие обязательства, обеспеченные гарантией, не исполнены получателем гарантии, а также объема неисполненных обязательств;

- документы, свидетельствующие о выполнении кредитором своих обязательств по договору заимствования.

5.3. Финансовый отдел администрации Комсомольского муниципального района от лица гаранта рассматривает требование бенефициара и определяет его обоснованность в течение 20 дней со дня его предъявления.

При этом гарант вправе выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, когда принципал отказался их представить или признал свой долг.

5.4. Администрация Комсомольского муниципального района до удовлетворения требования, предъявленного бенефициаром, уведомляет принципала о предъявлении указанного требования.

6. Возмещение платежа по гарантии и платы за пользование средствами,
направленными на погашение обязательств по гарантии

6.1. В случае признания требования бенефициара обоснованным администрация Комсомольского муниципального района в течение 30 дней с даты его предъявления исполняет обязательство по гарантии.

Исполнение обязательств по муниципальным гарантиям осуществляется за счет средств бюджета Комсомольского муниципального района, предусмотренных на эти цели решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

6.2. Гарант, исполнивший обязательство за принципала, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных бенефициару по муниципальной гарантии (право регрессного требования гаранта к принципалу), в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Принципал не позднее трех рабочих дней со дня получения от гаранта требования о возмещении платежа возмещает гаранту сумму, уплаченную гарантом бенефициару.

6.3. При невыполнении принципалом в срок обязательств по возмещению суммы гарантии в соответствии с договором о предоставлении гарантии принципал оплачивает гаранту пени из расчета одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки от суммы просроченной задолженности.

6.4. В случае невыполнения принципалом обязательств в срок, установленный договором о предоставлении гарантии (вне зависимости от согласия или несогласия принципала с исполненным гарантом требованием бенефициара), гарант приступает к принудительному взысканию просроченной задолженности принципала через арбитражный суд в соответствии с требованиями законодательства.

7. Отказ от исполнения обязательств по выданной муниципальной гарантии

7.1. Гарант отказывает бенефициару в платеже по предъявленному требованию:

- при несоответствии требования и/или приложенных к нему документов условиям гарантии;

- при представлении гаранту требования и/или приложенных к нему документов по окончании указанного в гарантии срока;

- при представлении принципалом после направления ему гарантом мотивированных возражений по предъявленному бенефициаром требованию документов, подтверждающих выполнение принципалом гарантии обязательств, обеспеченных гарантией, на невыполнение которых ссылается бенефициар в своем требовании.

7.2. В случае подтверждения наступления гарантийного случая или необоснованности требования бенефициара Глава Комсомольского муниципального района в течение 30 дней с даты предъявления требования направляет бенефициару мотивированное уведомление об отказе от платежа по предъявленному требованию в письменной форме.

8. Учет выданных гарантий

8.1. Общая сумма обязательств по выданным гарантиям включается в состав муниципального долга Комсомольского муниципального района как вид долгового обязательства.

8.2. Финансовый отдел администрации Комсомольского муниципального района ведет учет выданных гарантий в соответствии с нормативными актами Комсомольского муниципального района.

8.3. В случае получения от бенефициара до окончания срока действия гарантии письменного уведомления об освобождении гаранта от обязательств по гарантии и/или возврата бенефициаром (или принципалом) гаранту оригинала выданной гарантии муниципальный долг Комсомольского муниципального района сокращается на сумму действующей гарантии, в реестре выданных гарантий делается отметка о снятии гарантии с учета.

8.4. Контроль за целевым использованием заимствований, обеспеченных муниципальными гарантиями, осуществляет финансовый отдел администрации Комсомольского муниципального района путем анализа ежеквартальных отчетов, представляемых принципалом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

8.5. Финансовый отдел администрации Комсомольского муниципального района имеет право запрашивать у принципала документы, отражающие его финансовое состояние, а также проводить проверки целевого использования средств, привлекаемых под муниципальные гарантии.

8.6. В случае установления финансовым управлением администрации Комсомольского муниципального района факта нецелевого использования средств, привлеченных заемщиком под муниципальные гарантии, предоставление муниципальных гарантий по дальнейшим заимствованиям приостанавливается, выданная гарантия подлежит отзыву.