Приложение. Положение о муниципальном общественном совете по развитию общего образования Кинешемского муниципального района

Приложение

к постановлению

Главы Кинешемского

муниципального района

от 16 апреля 2008 г. N 267

Положение
о муниципальном общественном совете по развитию общего образования
Кинешемского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение направлено на обеспечение эффективной реализации в Кинешемском муниципальном районе одного из ключевых принципов государственной политики Российской Федерации в сфере образования - принципа демократического, государственно-общественного характера управления образованием.

1.2. Муниципальный общественный совет по развитию общего образования Кинешемского муниципального района (далее по тексту - Совет) - коллегиальный орган государственно-общественного управления.

1.3. Совет призван обеспечить усиление общественного участия в образовании и в управлении им, рост влияния местного сообщества на качество образования и его доступность для всех слоев населения, повышение эффективности муниципальной системы общего образования, ее открытости для общественности.

1.4. Совет руководствуется в своей деятельности федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Департамента образования Ивановской области, Уставом Кинешемского муниципального района, муниципальными правовыми актами Кинешемского муниципального района, настоящим Положением.

1.5. Государственно-общественный характер Совета определяется тем, что он является формой непосредственного участия местного сообщества в реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере общего образования, делегированных государством на уровень муниципального образования, средством согласования между органами местного самоуправления и местным сообществом наиболее важных управленческих решений по вопросам развития общего образования на территории муниципального района.

Участие представителей органов местного самоуправления в его деятельности в целях реализации на территории Кинешемского муниципального района политики Ивановской области, не противоречащей политике Российской Федерации в области образования, непосредственно обеспечивает его государственно-общественный характер.

1.6. Деятельность Совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности.

1.7. Члены Совета принимают участие в его работе добровольно, на безвозмездной основе.

2. Задачи и полномочия Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

а) определение основных направлений развития муниципальной системы общего образования;

б) содействие в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, содействие в предоставлении дополнительного образования детям на территории Кинешемского муниципального района;

в) развитие форм участия общественности в управлении образованием, в оценке качества общего образования в формах общественного наблюдения, в общественной экспертизе, в участии представителей общественности в процедурах лицензирования и аккредитации общеобразовательных учреждений, в аттестации педагогических кадров, в содействии открытости и публичности в деятельности общеобразовательных учреждений на территории района.

2.2. К основным полномочиям Совета относятся:

1) согласование программы развития муниципальной системы образования;

2) принятие рекомендаций по проекту бюджета муниципального района в части обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждении, обустройства прилегающих к ним территорий;

3) согласование планов и мероприятий отдела образования Администрации Кинешемского муниципального района по организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;

4) согласование условий договоров, в части прав и обязательств учредителя, заключаемых между учредителем и муниципальным образовательным учреждением и регулирующих отношения между учредителем и образовательным учреждением, не урегулированные уставом общеобразовательного учреждения;

5) согласование положения о выплатах стимулирующего характера руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений;

6) рассмотрение ходатайств управляющих советов общеобразовательных учреждений о стимулировании руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений;

7) согласование решений отдела образования Администрации Кинешемского муниципального района о распределении выплат стимулирующего характера руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений;

8) утверждение ежегодного публичного отчета о состоянии и результатах развития муниципальной системы образованием и представление его общественности муниципального образования;

9) организация общественного наблюдения и общественной экспертизы

8) деятельности муниципальных образовательных учреждений, обеспечение участия представителей общественности в процедурах лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических кадров;

10) разработка проектов управленческих решений по вопросам компетенции муниципального органа управления образованием и внесение в качестве предложений в отдел образования Администрации Кинешемского муниципального района;

11) рассмотрение предложений граждан о деятельности муниципальной системы образования.

12) содействие в привлечении общеобразовательными учреждениями средств из внебюджетных источников.

3. Состав и порядок формирования Совета

3.1. Совет создается в количестве не менее 9 и не более 15 человек. Конкретное количество устанавливается Главой Кинешемского муниципального района.

3.2. Состав Совета формируется по представлению руководителя отдела образования Администрации Кинешемского муниципального района из числа представителей районного Совета депутатов, Администрации района (в том числе отдела образования), Общественного совета при Администрации Кинешемского муниципального района, председателей управляющих советов муниципальных общеобразовательных учреждений, кооптированных (введенных в состав Совета без выборов) представителей общественности (научной, культурной, деловой и др.).

3.3. Представители управляющих советов муниципальных общеобразовательных учреждений района, избираются в Совет из числа председателей управляющих советов в количестве 2 человек: 1 от образовательных учреждений г. Наволоки и 1 от сельских образовательных учреждений.

Правом выдвижения кандидатур для избрания в члены Совета обладают председатели управляющих советов муниципальных общеобразовательных учреждений и представитель отдела образования Администрации Кинешемского муниципального района.

3.4. Глава Кинешемского муниципального района входит в состав Совета по должности.

3.5. В состав Совета могут входить граждане, чья профессиональная и (или) общественная деятельность, знания, опыт и возможности могут позитивным образом содействовать функционированию и развитию муниципальной системы общего образования.

3.6. Состав Совета утверждается распоряжением Главы Кинешемского муниципального района.

3.7. Совет создается на срок один год.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Порядок работы Совета (периодичность проведения заседаний, сроки и порядок оповещения членов Совета о проведении заседаний, сроки предоставления членам Совета материалов для работы, порядок проведения заседаний, иные процедурные вопросы) определяется регламентом Совета, разрабатываемым им в соответствии с настоящим положением и утверждаемым им самостоятельно.

4.2. Организационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но реже одного раза в полугодие. Заседание Совета созываются председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя. Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе представителя отдела образования, а также по требованию не менее 1/3 членов Совета.

4.3. На заседании может быть решен любой вопрос, отнесенный к компетенции Совета.

4.4. Первое заседание впервые созданного Совета созывается назначенными представителями органа местного самоуправления в составе Совета не позднее чем через месяц после его формирования. На первом заседании Совета утверждаются регламент Совета, избираются председатель и секретарь Совета, при необходимости - заместитель председателя Совета. Председатель Совета и его заместитель могут избираться только из числа избранных или из числа кооптированных членов Совета.

4.5. Совет вправе для подготовки материалов к заседаниям Совета, выработки проектов его решений в период между заседаниями, создавать постоянные и временные комиссии Совета. Совет определяет структуру, количество членов и персональное членство в комиссиях, назначает из числа членов Совета их председателей, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии кроме членов Совета могут входить, с их согласия, любые лица, которых Совет сочтет необходимыми пригласить и включить в состав для обеспечения эффективной работы комиссии. Председателями постоянных и временных комиссий являются члены Совета.

4.6. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа членов Совета. Заседание Совета ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

4.7. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, при открытом голосовании, и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.

4.8. Для осуществления своих функций Совет вправе:

а) приглашать на заседания Совета работников отдела образования Администрации Кинешемского муниципального района, руководителей и работников муниципальных образовательных учреждений Кинешемского муниципального района для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

б) запрашивать и получать у руководителей муниципальных образовательных учреждений, отдела образования информацию, необходимую для осуществления функций Совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Совета.

4.9. Председатель Совета имеет право:

- действовать от имени Совета в пределах полномочий, имеющихся у этого органа;

- представлять Совет в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами;

- получать информацию о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования от отдела образования Администрации Кинешемского муниципального района;

- информировать органы местного самоуправления о фактах нарушения действующего законодательства в сфере образования.

4.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности и делопроизводство Совета обеспечивает отдел образования.

5. Обязанности и ответственность Совета

5.1. Ежегодно Совет должен представлять общественности доклад о состоянии дел в муниципальной системе общего образования.

5.2. Кооптированный и избранный член Совета систематически, то есть более двух раз подряд, не посещающий заседания Совета без уважительных причин, может быть выведен из его состава по решению Совета.

5.3. Член Совета выводится из его состава по решению Совета в следующих случаях:

- избранный и кооптированный член по его желанию, выраженному в письменной форме;

- при отзыве члена Совета - представителя органа местного самоуправления, а также в случае прекращения их полномочий;

- в случае окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий председателя управляющего совета образовательного учреждения;

- в случае совершения противоправных действий, несовместимых с членством в Совете;

- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию члена Совета в работе Совета: лишение родительских прав, судебное запрещение заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение уголовного преступления.

5.4. После вывода (выхода) из состава Совета его члена Совет принимает меры для замещения выбывшего члена (посредством делегирования вновь избранного председателя управляющего совета муниципального образовательного учреждения или его довыборов; посредством кооптации при выходе кооптированного члена; посредством назначения нового представителя органа местного самоуправления).

5.5. Члены Совета, в случае принятия решений, влекущих нарушения законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.