Информация Прокуратуры Ивановской области от 14 июля 2009 г. О результатах проверки соблюдения требований законодательства при взимании денежных средств МУ "Кинешемский городской архив"

Информация Прокуратуры Ивановской области от 14 июля 2009 г.

Кинешемской городской прокуратурой выявлены нарушения прав граждан, допущенные МУ "Кинешемский городской архив".

Кинешемской городской прокуратурой по обращению Игнатовой Е. С. по вопросу правомерности взимания денежных средств МУ "Кинешемский городской архив" проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

Постановлением Главы администрации городского округа Кинешма от 21.04.2008 года N 1059п "Об утверждении Положений и прейскуранта цен на дополнительные платные услуги МУ Кинешемский городской архив" утвержден прейскурант цен на дополнительные платные услуги и работы, выполняемые МУ "Кинешемским городским архивом".

Справка о выдаче заработной платы за период с 1985 по 1990 года была получена заявителем 20 марта 2009 года, в связи с указанием заявителя на срочность исполнения, за указанную справку была произведена оплата в размере 240 рублей.

Справка о выдаче заработной платы за период с 1990 по 1993 года была получена заявителем 02 апреля 2009 года, в связи с указанием заявителя на срочность исполнения, а также в связи с получением информации о заработной плате свыше 5 лет, за указанную справку была произведена оплата в размере 480 рублей.

Справка о подтверждении трудового стажа была получена 19 мая 2009 года бесплатно.

В нарушение пункта 4 статьи 7 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 ст. 4, ст. 14 ФЗ от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", п. 5.7.1, п. 5.8.3 Приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18 января 2007 Г. N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях российской академии наук" в пункте 6 прейскуранта цен на дополнительные платные услуги и работы, выполняемые МУ "Кинешемский городской архив", утвержденного Постановлением Главы администрации городского округа Кинешма от 21.04.2008 года N 1059п "Об утверждении Положений и прейскуранта цен на дополнительные платные услуги МУ Кинешемский городской архив" за исполнение запросов социально правового характера (свыше 5 лет трудового стажа) предусмотрено взимание платы в размере 240 рублей.

Кроме того, в пункте 6.1 Положения о предоставлении платных услуг МУ "Кинешемский городской архив", утвержденного Постановлением Главы администрации Городского округа Кинешма от 21.04.2008 года N 1059п "Об утверждении Положений и прейскуранта цен на дополнительные платные услуги МУ Кинешемский городской архив" установлено, что платные услуги не распространяются на социально - правовые запросы граждан о подтверждении трудового стажа и размеров заработной платы за 5 лет, прохождении службы в Вооруженных Силах, участии в партизанском движении, избрании на выборные должности, награждении орденами и медалями, присвоении званий, нахождении на излечении, получении образования, о лицах, пострадавших от репрессий, раскулаченных, лишенных избирательных прав, о пребывании в концлагерях и насильственном вывозе граждан с оккупированных фашистами территорий в Германию и другие страны, хотя п. 5.8.3 Приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций от 18 января 2007 г. N 19 установлено, что любой запрос социально-правового характера исполняется архивом безвозмездно.

16 мая 2007 года директором МУ "Кинешемский городской архив" издан Приказ N 38 "Об исполнении запросов социально - правового характера".

В нарушение подпункта 2 пункта 1 ст. 4, ст.14, ст. 16 ФЗ от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Oб архивном деле в Российской Федерации", п. 5.8.3 Приказа Министерства культуры) массовых коммуникаций РФ от 18 января 2007 Г. N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях российской академии паук" директором МУ "Кинешемский городской архив" в Приказе N 38 от 16 мая 2007 года срок исполнения запросов социально - правового характера установлен в 60 дней.

По результатам проведенной проверки прокурором города принесен протест на приказ директора МУ "Кинешемский городской архив" N 38 "Об исполнении запросов социально - правового характера" от 16 мая 2007 года, а также на Постановление Главы администрации городского округа Кинешма от 21.04.2008 года N 1059п "Об утверждении положений и прейскуранта цен на дополнительные платные услуги МУ Кинешемский городской архив".

В связи с тем, что требования прокурора, изложенные в протесте, не были выполнены в установленный срок, прокурором города в отношении директора "Кинешемский городской архив" Доровских С. И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (Неисполнение законных требований прокурора), кроме того прокурором направлены в Кинешемский городской, заявления в порядке статьи 45 ГПК РФ :

- об обязании директора МУ "Кинешемский городской архив" внести изменения в Приказ N 38 от 16 мая 2007 года "Об исполнении запросов социально - правого характера" (10.07.2009 производство по иску прекращено ввиду добровольного исполнения);

- о признании Постановления Главы администрации городского округа Кинешма 21.04.2008 года N 1059п "Об утверждении Положений и прейскуранта цен дополнительные платные услуги МУ Кинешемский городской архив" противоречащим закону в части (решением Кинешемского городского суда от 03.07.2009 заявление прокурора удовлетворено в полном объеме).