Решение Верхнеландеховского районного Совета Ивановской области от 25 марта 2009 г. N 6 "О принятии изменений и дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района" (утратило силу)

Решение Верхнеландеховского районного Совета Ивановской области
от 25 марта 2009 г. N 6
"О принятии изменений и дополнений
в Устав Верхнеландеховского муниципального района"

ГАРАНТ:

Решением Верхнеландеховского районного Совета Ивановской области от 6 сентября 2010 г. N 26 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции), Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ, учитывая итоги публичных слушаний по проектам изменений и дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района, Верхнеландеховский районный Совет решил:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Верхнеландеховского муниципального района (прилагаются).

2. Направить принятые изменения и дополнения в Устав Верхнеландеховского муниципального района для государственной регистрации.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Верхнеландеховского муниципального района, изменяющие полномочия администрации Верхнеландеховского муниципального района вступают в силу после истечения срока полномочий Верхнеландеховского районного Совета, принявшего настоящее решение.

4. Изменения и дополнения в Устав Верхнеландеховского муниципального района вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори" в соответствии со статьей 49 Устава Верхнеландеховского муниципального района.

Глава Верхнеландеховского

муниципального района

Н.В. Жуков

Изменения и дополнения
в Устав Верхнеландеховского муниципального района,
принятого решением Верхнеландеховского районного Совета
от 24 августа 2005 г. N 21
(с изменениями и дополнениями, принятыми решениями
Верхнеландеховского районного Совета от 28 декабря 2006 г. N 57,
от 27 марта 2008 г. N 9)
(приняты решением Верхнеландеховского районного Совета
от 25 марта 2009 г. N 6)

1. Новая редакция пункта 5 части 1 статьи 5 "Вопросы местного значения Верхнеландеховского муниципального района":

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

2. Новая редакция пункта 10 части 1 статьи 5 "Вопросы местного значения Верхнеландеховского муниципального района":

"10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

3. Дополнить пунктом 6 часть 1 статьи 5.1 "Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" следующего содержания:

"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.";

4. Дополнить пунктом 8.1 часть 1 статьи 6 "Полномочия органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района по решению вопросов местного значения" следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

5. Дополнить частью 1.1 статью 6 "Полномочия органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района по решению вопросов местного значения" следующего содержания:

"1.1. По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения Верхнеландеховского муниципального района, федеральными законами, Уставом Верхнеландеховского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.";

6. Новая редакция части 3 статьи 8 "Права граждан на осуществление местного самоуправления":

"3. Граждане, место жительства которых расположено в границах территории Верхнеландеховского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.";

7. Новая редакция пункта 1 части 2 статьи 15 "Публичные слушания":

"1) проект Устава Верхнеландеховского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";

8. Новая редакция статьи 16 "Собрание граждан":

"Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Верхнеландеховского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета или Главы района, назначается соответственно районным Советом или Главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Верхнеланденховским районным Советом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан устанавливаются решением Верхнеландеховского районного Совета в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

4. Граждане Верхнеландеховского муниципального района реализуют свое право на инициативу по проведению собрания через инициативную группу численностью не менее 10 человек, которая формируется из числа граждан# обладающих активным избирательным правом, проживающих на данной территории.

5. Инициативная группа представляет в районный Совет заявление о проведении собрания, в котором должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на собрание граждан;

- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании граждан;

- предложения по дате и месту проведения собрания;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание;

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства каждого члена инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.";

9. Новая редакция пункта 1 части 1 статьи 22 "Досрочное прекращение полномочий Верхнеландеховского районного Совета":

"1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске рассматривается по инициативе группы депутатов, составляющих 5 депутатов, и принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов районного Совета, установленного настоящим Уставом;";

10. Новая редакция пункта 2 части 1 статьи 22 "Досрочное прекращение полномочий Верхнеландеховского районного Совета":

"2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;";

11. Дополнить частью 3 статью 22 "Досрочное прекращение полномочий Верхнеландеховского районного Совета" следующего содержания:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";

12. Новая редакция статьи 23 "Глава Верхнеландеховского муниципального района":

"Статья 23. Глава Верхнеландеховского муниципального района

1. Глава Верхнеландеховского муниципального района (далее - Глава района) является высшим должностным лицом Верхнеландеховского муниципального района.

2. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Глава Верхнеландеховского муниципального района:

1) представляет Верхнеландеховский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхнеландеховского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Верхнеландеховским районным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Верхнеландеховского районного Совета;

5) назначает и освобождает заместителей главы администрации.

4. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

5. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

6. Глава района является главой администрации Верхнеландеховского муниципального района.

7. К полномочиям Главы района как главы администрации района относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов районного Совета в рамках полномочий;

2) внесение в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение районного Совета проекта бюджета Верхнеландеховского муниципального района и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение районного Совета проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Верхнеландеховского муниципального района;

5) формирование администрации Верхнеландеховского муниципального района и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

6) назначение и освобождение от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) представление на утверждение районного Совета проектов планов и программ социально-экономического развития Верхнеландеховского муниципального района, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов Верхнеландеховского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Верхнеландеховского муниципального района федеральными законами, законами Ивановской области;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

8. Глава района может быть наделен иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

9. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) преобразования Верхнеландеховского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Верхнеландеховского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Верхнеландеховского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнеландеховского муниципального района.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Верхнеландеховского муниципального района досрочные выборы Главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";

13. Новая редакция части 2 статьи 25 "Администрация Верхнеландеховского муниципального района":

"2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и нормативными актами Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.";

14. Исключить часть 6 статьи 25 "Администрация Верхнеландеховского муниципального района";

15. Новая редакция пункта 2 части 1 статьи 26 "Компетенция Администрации Верхнеландеховского муниципального района":

"2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами;";

16. Новая редакция пункта 4 части 1 статьи 26 "Компетенция Администрации Верхнеландеховского муниципального района":

"4) подготовка проектов решений районного Совета и иных муниципальных правовых актов;";

17. Новая редакция пункта 9 части 1 статьи 26 "Компетенция Администрации Верхнеландеховского муниципального района":

"9) разработка схемы территориального планирования муниципального района;";

18. Исключить пункт 12 части 1 статьи 26 "Компетенция Администрации Верхнеландеховского муниципального района";

19. Исключить пункт 13 части 1 статьи 26 "Компетенция Администрации Верхнеландеховского муниципального района";

20. Новая редакция статьи 29 "Муниципальная служба":

"Статья 29. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления муниципального района, которая образуется в соответствии с Уставом Верхнеландеховского муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Верхнеландеховского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".";

21. Новая редакция части 5 статьи 30 "Система муниципальных правовых актов Верхнеландеховского муниципального района":

"5. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета.";

22. Новая редакция части 4 статьи 32 "Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов":

"4. Принятые районным Советом нормативные правовые акты направляются Главе Верхнеландеховского муниципального района для подписания и обнародования. Глава района в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.";

23. Новая редакция части 9 статьи 32 "Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов":

"9. Нормативные правовые акты районного Совета подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней с момента подписания Главой района, если иной срок не устанавливается законодательством и не указан в самом акте.";

24. Новая редакция пункта 2 части 1 статьи 34 "Муниципальное имущество":

"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

25. Новая редакция пункта 2 части 2 статьи 34 "Муниципальное имущество":

"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Верхнеландеховского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

26. Дополнить пунктом 21 часть 2 статьи 34 "Муниципальное имущество" следующего содержания:

"21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".