Решение городской думы г. Вичуги Ивановской области от 18 февраля 2009 г. N 384 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Вичуга"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции), от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (в действующей редакции), статьей 22 Устава городского округа Вичуга, учитывая итоги публичных слушаний и предложения граждан по проекту изменении и дополнений в Устав городского округа Вичуга, городская дума г. Вичуги решила:

1. Внести в Устав городского округа Вичуга изменения и дополнения согласно приложению к настоящему решению.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа Вичуга, изменяющие структуру и полномочия Совета городского округа Вичуга, главы городского округа Вичуга, администрации городского округа Вичуга, главы администрации городского округа Вичуга, вступают в силу после истечения срока полномочий городской думы г. Вичуги, принявшей настоящее решение.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа Вичуга, изменяющие перечень полномочий главы городского округа Вичуга, применяются только к главе городского округа Вичуга, избранному после вступления в силу настоящего решения.

4. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

5. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в соответствии с частью 4 статьи 43 Устава городского округа Вичуга.

6. Опубликовать настоящее решение в газете "Вичугские новости" после государственной регистрации.

Глава городского

округа Вичуга

В.Г. Ступин

Председатель городской

думы г. Вичуги

Н.В. Пастухов

Внесены решением

городской думы г. Вичуги

от 18 февраля 2009 г. N 384

Изменения и дополнения
в Устав городского округа Вичуга, принятый решением
городской думы г. Вичуги от 31 марта 2006 г. N 29,
с изменениями и дополнениями, внесенными решением
городской думы г. Вичуги от 30 октября 2008 г. N 333

1. Пункт 3 части 4 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"3) по инициативе Совета городского округа и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.".

2. Часть 5 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений и иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского округа и главой администрации городского округа, оформляется правовыми актами Совета городского округа и главы администрации городского округа.".

3. Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета городского округа назначаются Советом городского округа. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского округа выборы в Совет городского округа проводятся в сроки, установленные Федеральным законом и Законом Ивановской области.

3. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидата ми непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с действующим законодательством. Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется избирательной комиссией городского округа в соответствии с действующим законодательством.

4. Для проведения выборов депутатов в Совет городского округа образуется местный избирательный округ и одномандатные избирательные округа при условии, что 14 (четырнадцать) депутатов от общего установленного Уставом городского округа Вичуга числа депутатов избирается по единому местному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, а 7 (семь) депутатов от общего установленного числа депутатов избирается по одномандатным избирательным округам.

5. К распределению депутатских мандатов допускаются за регистрированные местные списки кандидатов, каждый из которых получил не менее установленного Законом Ивановской области процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному избирательному округу. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил не менее установленного законом Ивановской области процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному избирательному округу, подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее установленного Законом Ивановской области процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному избирательному округу, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и к распределению депутатских мандатов будет допущено не менее двух списков кандидатов.

6. На выборах депутатов Совета городского округа Вичуга, избираемых по одномандатным округам, избранным признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом, и законами Ивановской области.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.".

4. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Совета городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием отзыва депутата Совета городского округа является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного закона) Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

3. Отзыв по указанному в части 2 настоящей статьи основанию не освобождает депутата Совета городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законе" и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета городского округа является сбор подписей в поддержку данной инициативы избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого депутат был избран в состав Совета городского округа.

5. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета городского округа. Указанные граждане должны быть зарегистрированы на территории соответствующего избирательного округа.

6. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию городского округа Вичуга с ходатайством о регистрации группы.

7. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания для отзыва депутата с приложением соответствующих документов или надлежащим образом заверенных их копий, а также указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета городского округа.

8. О получении указанного ходатайства избирательная комиссия информирует и одновременно направляет копии указанных документов депутату Совета городского округа и е Совет городского округа Вичуга.

9. Избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов установленным действующим законодательством требованиям - о регистрации инициативной группы, выдачи ей регистрационного свидетельства и разрешения сбора подписей за проведение голосования либо об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение избирательной комиссии направляется в Совет городского округа Вичуга.

Форма регистрационного свидетельства и образец подписного листа утверждается избирательной комиссией городского округа Вичуга.

10. В случае отказа инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного закона) Ивановской области, законов Ивановской области, Устава городского округа Вичуга. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

11. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву организует инициативная группа граждан с соблюдением требований федерального законодательства о гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Своим решением самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается.

12. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 20 дней. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, составляет 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа по состоянию на 1 января и 1 июня текущего года.

13. Избирательная комиссия городского округа Вичуга в течение 10 (десяти) дней осуществляет проверку представленных подписных листов.

По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей соответствующего избирательного округа, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола в течение двух дней передается уполномоченному представителю инициативной группы и направляется в Совет городского округа.

Наличие необходимого количества подписей, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Совета городского округа, является основанием для назначения голосования по отзыву.

14. Совет городского округа назначает голосование по отзыву депутата Совета городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского округа документов о выдвижении соответствующей инициативы.

15. Депутат Совета городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного Бремени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

16. Депутат Совета городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

17. Итоги голосования по отзыву депутата Совета городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.".

5. Главу 4 изложить в следующей редакции:

"Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления городского округа

Статья 20. Органы местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Совет городского округа Вичуга (далее по тексту - Совет городского округа), глава городского округа Вичуга {далее по тексту - глава городского округа), администрация городского округа Вичуга (далее по тексту - администрация городского округа).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в на стоящий Устав. Решение Совета городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского округа, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет средств местного бюджета.

Статья 21. Совет городского округа

1. Совет городского округа - представительный орган городского округа, состоящий из 21 (двадцати одного) депутата, избираемого на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета городского округа составляет 5 (пять) лет.

3. Совет городского округа обладает правами юридического лица.

4. Совет городского округа может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Вновь избранный Совет городского округа собирается на свое первое заседание в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

6. Заседания Совета городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Заседание Совета городского округа считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.

8. Заседания Совета городского округа являются открыты ми. В исключительных случаях по решению Совета городского округа может быть проведено закрытое заседание.

9. Порядок и основные принципы деятельности Совета городского округа определяются регламентом Совета городского округа.

10. Организацию деятельности Совета городского округа осуществляет глава городского округа, исполняющий полномочия его председателя.

Совет городского округа возглавляет председатель, полномочия которого исполняет глава городского округа Вичуга.

11. Техническое обеспечение деятельности Совета городского округа осуществляет аппарат Совета городского округа в порядке, установленном регламентом Совета городского округа.

12. Расходы на обеспечение деятельности Совета городского округа предусматриваются в бюджете городского округа от дельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция Совета городского округа

1. В исключительной компетенции Совета городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7} определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции Совета городского округа находятся иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, включая официальное толкование (разъяснение) положений настоящего Устава и решений Совета городского округа в порядке, определяемом правовым актом Совета, и избрание главы городского округа Вичуга.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета городского округа

1. Полномочия Совета городского округа могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается квалифицированным большинством не менее двух третей голосов депутатов от избранного числа депутатов Совета городского округа;

2) вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае его упразднения;

4) роспуска Совета городского округа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения его с поселением.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского округа досрочные выборы в данный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 24. Депутат Совета городского округа

1. Депутат Совета городского округа является выборным лицом местного самоуправления и избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Статус депутата Совета городского округа определяется федеральными законами, законами Ивановской области. Депутат Совета городского округа обязан не реже одного раза в год отчитываться о своей деятельности перед избирателями.

3. Полномочия депутата Совета городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа городского округа нового созыва.

4. Депутаты Совета городского округа не могут быть депутатами Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. Депутаты Совета городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета городского округа. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, определяются решением Совета городского округа в порядке, установленном регламентом Совета городского округа.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии прав депутатов Совета городского округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в от
ношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. В соответствии с Федеральным законом депутат Совета городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

9. Полномочия депутата Совета городского округа прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета городского округа;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 25. Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава городского округа исполняет полномочия председателя Совета городского округа.

2. Вновь сформированный Совет городского округа обязан избрать из своего состава главу городского округа Вичуга и опубликовать решение об его избрании в течение 30 суток со дня начала своей работы.

Глава городского округа Вичуга избирается представительным органом на срок его полномочий (5 лет) из своего состава тайным голосованием. Порядок избрания главы городского округа Вичуга, основания и порядок отрешения его от должности, а также его права, обязанности и ответственность определяются настоящим Уставом и регламентом Совета городского округа,

Кандидатов на замещение должности главы городского округа Вичуга вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждому кандидату до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по развитию городского округа Вичуга и организации работы Совета городского округа.

Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа.

3. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
При вступлении в должность глава городского округа приносит присягу, текст которой утверждается нормативным правовым актом Совета городского округа. Глава городского округа считается вступившим в должность с момента принесения присяги. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета городского округа, членов избирательной комиссии городского округа Вичуга и представителей общественности городского округа Вичуга.

4. Глава городского округа исполняет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету городского округа.

6. В случае отсутствия главы городского округа или невозможности исполнения главой городского округа своих должностных обязанностей временно исполняющим полномочия главы городского округа является заместитель председателя Совета городского округа Вичуга.

Статья 26. Полномочия главы городского округа

1. Глава городского округа:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародуете порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского округа;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета городского округа и актов, принятых на местном референдуме, в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет городского округа проектов муниципальных правовых актов;

7) заключает контракт с главой администрации городского округа Вичуга;

8) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, осуществляет иные полномочия по защите интересов муниципального образования, в том числе в судебном порядке;

9) созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию в соответствии с регламентом;

10) осуществляет полномочия по внутриорганизационному управлению и функции руководителя Совета городского округа как юридического лица;

11) председательствует на заседаниях Совета городского округа, координирует деятельность постоянных комиссий и других органов Совета городского округа;

12) созывает внеочередные заседания представительного органа;

13) обеспечивает деятельность депутатов Совета городского округа;

14) издает в пределах своей компетенции по вопросам организации деятельности Совета городского округа и его аппарата муниципальные правовые акты;

15) формирует аппарат Совета городского округа и руководит им;

16) утверждает штатное расписание на основании утвержденных Советом городского округа штатов Совета городского округа и структуры аппарата;

17) устанавливает должностные оклады, надбавки и иные стимулирующие и компенсационные выплаты работникам Совета городского округа; организует аттестацию муниципальных служащих Совета городского округа, принимает меры по повышению их квалификации;

18) утверждает смету расходов Совета городского округа в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа Вичуга, и обеспечивает ее исполнение;

19) представляет Совет городского округа в отношениях с главой администрации городского округа Вичуга, администрацией городского округа Вичуга, с государственными органами и общественными организациями, иными юридическими и физическими лицами.

2. В соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом в компетенцию главы городского округа могут входить иные полномочия по решению вопросов местного значения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

- досрочного прекращения полномочий Совета городского округа;

- преобразования гор одского округа, осуществленного в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае его упразднения;

- увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения с поселением.

2. Отставка главы городского округа по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет городского округа.

В случае непринятия Советом городского округа отставки глава городского округа вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета городского округа.

Заявление главы городского округа о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет городского округа. Решение о досрочном прекращении полномочий главы принимается на внеочередном заседании Совета городского округа. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом городского округа.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа подлежит обязательному официальному опубликованию не позднее пяти дней с момента принятия решения.

3. В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий главы городского округа заместитель председателя Совета городского округа обязан созвать внеочередное заседание Совета городского округа, на котором принимается решение о выборах нового главы городского округа.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа до момента вступления в должность вновь избранного главы городского округа его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета городского округа Вичуга.

Статья 27.1. Глава администрации городского округа Вичуга

1. Администрацией городского округа Вичуга руководит глава администрации городского округа Вичуга (далее по тексту - глава администрации) на принципах единоначалия.

Глава администрации по решению вопросов местного значения городского округа Вичуга и иных вопросов, относящихся к его компетенции, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

2. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

3. Срок полномочий главы администрации - 5 лет.

4. Условия контракта для главы администрации утверждаются Советом городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и Законом Ивановской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии - 9 человек.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом городского округа, а одна треть Ивановской областной думой по представлению губернатора Ивановской области.

6. Лицо назначается на должность главы администрации Советом городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации заключает глава городского округа Вичуга.

7. Глава администрации не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 27.2. Компетенция главы администрации городского округа Вичуга

1. Глава администрации:

1) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации;

2) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского округа;

3) организует выполнение нормативных правовых актов Совета городского округа и актов, принятых на местном референдуме, в рамках своих полномочий;

4) обладает правом внесения в Совет городского округа проектов муниципальных правовых актов;

5) представляет на утверждение Совета городского округа проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

6) представляет на рассмотрение Совета городского округа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

7) осуществляет в установленном порядке управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа;

8) представляет на утверждение Совета городского округа структуру администрации городского округа;

9) формирует администрацию городского округа и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами городского округа;

10) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации городского округа, руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета городского округа планы и программы социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского округа и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

14) организует проверку деятельности органов администрации городского округа в соответствии с федеральными закона ми, законами Ивановской области и настоящим Уставом;

15) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными закона ми, законами Ивановской области;

16) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17) глава администрации не реже одного раза в год представляет населению, Совету городского округа отчего своей деятельности и деятельности администрации;

18) от имени городского округа Вичуга своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;

19) обращается к Совету городского округа с инициативой проведения местного референдума;

20) может участвовать в заседаниях Совета городского округа с правом совещательного голоса;

25) опубликовывает муниципальные правовые акты, изданные им в пределах своей компетенции;

26) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета городского округа, принятыми ими в пределах своей компетенции.

2. В случае отсутствия главы администрации городского округа или невозможности исполнения главой администрации городского округа своих должностных обязанностей временно исполняющим полномочия главы администрации городского округа является первый заместитель главы администрации городского округа.

Статья 27.3. Досрочное прекращение полномочий главы администрации

1. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае его упразднения;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения его с поселением.

2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета городского округа или главы городского округа Вичуга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) губернатора Ивановской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или} органами государственной власти Ивановской области.

3. Обязательные условия контракта для главы администрации:

Глава администрации обязан:

1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы. Устав (основной Закон) Ивановской области, законы Ивановской области, Устав городского округа Вичуга, нормативные правовые акты, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения;

2) исполнять надлежащим образом полномочия по решению вопросов местного значения;

3) не разглашать охраняемую законом тайну;

4) исполнять (обеспечивать исполнение) решения Совета по вопросам местного значения;

5) представлять на утверждение Совета структуру местной администрации.

Контракт с главой администрации на основании соответствующего Закона Ивановской области должен также содержать и условия, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

4. К кандидату на должность главы администрации предъявляются следующие требования:

1) наличие гражданства Российской Федерации или гражданства иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

2) наличие высшего образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

3) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации его полномочия временно исполняет первый заместитель или один из заместителей главы администрации, назначаемый Советом городского округа на срок не более трех месяцев.

Статья 28. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица.

3. Администрацией городского округа руководит глава администрации городского округа на принципах единоначалия.

4. Администрация городского округа подотчетна Совету городского округа по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

5. Администрация городского округа формируется главой администрации городского округа.

6. Глава администрации городского округа имеет заместителей. Заместители главы администрации городского округа осуществляют часть функций по руководству администрацией городского округа в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации городского округа.

7. Структура администрации городского округа утверждается Советом городского округа по представлению главы администрации городского округа. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа. Органы администрации городского округа являются юридическими лицами, осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение нормативных правовых актов Совета городского округа, правовых актов администрации городского округа, актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

8. Штатное расписание администрации городского округа утверждается в порядке, установленном главой администрации городского округа, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации городского округа.

9. Функции и полномочия администрации городского округа и ее структурных подразделений, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями, утверждаемыми главой администрации городского округа. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации учреждаются решением Совета городского округа и действуют на основании положений, утверждаемых нормативным правовым актом Совета городского округа.

10. Работники администрации городского округа и ее структурных подразделений, замещающие в соответствии со штатным расписанием должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского округа.

Статья 29. Компетенция администрации городского округа

1. К компетенции администрации городского округа относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского округа по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, правовыми актами Совета городского округа и главы городского округа;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Администрация городского округа обладает иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами городского округа.

Статья 30. Избирательная комиссия городского округа

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов в городском округе, подготовки и проведения местного референдума в городском округе, голосования по отзыву депутата Совета городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа возлагается на избирательную комиссию городского округа.

2. Число членов избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса составляет 11 (одиннадцать) человек.

3. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

4. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Советом городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

5. Полномочия избирательной комиссии городского округа, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Ивановской области, положением об избирательной комиссии городского округа, утверждаемым нормативным правовым актом Совета городского округа.".

6. Часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции: .

"1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа; правовые акты, принятые на местном референдуме

2) нормативные и иные правовые акты Совета городского округа;

3) правовые акты (постановления и распоряжения) главы городского округа;

4) постановления и распоряжения администрации городского округа;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа.".

7. Часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для увольнения главы администрации городского округа или досрочного прекращения полномочий Совета городского округа.".

8. Статьи 45, 46, 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Правовые акты Совета городского округа

1. Совет городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает нормативные право вые акты - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также иные правовые акты - постановления по вопросам организации деятельности Совета городского округа.

2. Решения Совета городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Нормативные правовые акты Совета городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом городского округа, направляется главе городского округа для подписания и обнародования.

5. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского округа.

Статья 46. Правовые акты главы администрации городского округа, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.

2. Иные, должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов городского округа

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета городского округа, главой городского округа, главой администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.".

9. Часть 3 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"3. Глава администрации городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. Глава администрации городского округа вправе своим правовым актом принять решение о делегировании вышеуказанных полномочий руководителю органа администрации городского округа по управлению имуществом.".

10. Статью 65 изложить в следующей редакции:

"Статья 65. Ответственность главы городского округа и главы администрации городского округа перед государством

1. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа или главы администрации городского округа в случае:

1) издания главой городского округа или главой администрации городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа или глава администрации городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского округа или главой администрации городского округа действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа или глава администрации городского округа не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа или главы администрации городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского округа или глава администрации городского округа, в отношении которого высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рас смотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.".