Решение Фурмановского районного Совета Ивановской области от 24 декабря 2008 г. N 136 "О внесении изменений и дополнений в Устав Фурмановского муниципального района" (утратило силу)

Решение Фурмановского районного Совета Ивановской области
от 24 декабря 2008 г. N 136
"О внесении изменений и дополнений
в Устав Фурмановского муниципального района"

ГАРАНТ:

Решением Фурмановского районного Совета Ивановской области от 15 сентября 2010 г. N 61 настоящий Устав признан утратившим силу

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Фурмановского районного Совета от 29.10.2008 г. N 101 "О проекте решения о внесении изменений и дополнений в Устав Фурмановского муниципального района", в целях приведения Устава Фурмановского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Фурмановский районный Совет решил:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Фурмановского муниципального района.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Фурмановского муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Фурмановского районного Совета, принявшего настоящее решение, и не распространяются на действующего Главу Фурмановского муниципального района.

3. Направить изменения и дополнения в Устав Фурмановского муниципального района для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь" после государственной регистрации.

Глава Фурмановского

муниципального района

А.И.Смирнов

Председатель Фурмановского

районного Совета

Л.Ю. Иваненко

Изменения и дополнения
в Устав Фурмановского муниципального района
(принятый решением Фурмановской городской Думы от 24 августа 2005 г. N 78,
в редакции решений Фурмановского районного Совета
от 28 марта 2007 г. N 39, 30 января 2008 г. N 11)

1. Статью 20 "Фурмановский районный Совет" дополнить пунктом 8:

"8. Со дня начала работы Совета нового созыва полномочия Совета прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета открывает, ведет, подписывает и направляет на опубликование решение об избрании Главы района старейший депутат. Вновь сформированный Совет обязан в течение 30 суток со дня начала своей работы избрать Главу района и решение об избрании опубликовать".

2. Новая редакция статьи 23:

"Статья 23. Статус депутата Фурмановского районного Совета, Главы Фурмановского муниципального района

1. Депутату Совета, главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

3. Депутат Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На постоянной основе из состава Совета работает Председатель Совета.

5. Статус депутата Совета, Главы района и ограничения, связанные со статусом этих лиц, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

Депутат Совета района при осуществлении своих полномочий пользуется правами, исполняет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Совета.

6. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета.

7. Депутат информирует о своей деятельности Фурмановский районный Совет, а также жителей Фурмановского муниципального района во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Депутат Совета, Глава района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутаты Совета, Глава района могут иметь отличительный нагрудный знак, устанавливаемый по решению Совета.

10. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Новая редакция статьи 26:

"Статья 26. Председатель Фурмановского районного Совета

1. Работу Совета организует его Председатель.

2. Полномочия Председателя Совета исполняет Глава района.

3. Права и обязанности Председателя Совета определяются Регламентом Совета".

4. Новая редакция статьи 28:

"Статья 28. Глава Фурмановского муниципального района

1. Глава Фурмановского муниципального района является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями.

2. Глава Фурмановского муниципального района избирается Советом района из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Срок полномочий Главы района - 5 лет. Порядок избрания Главы Фурмановского муниципального района определяются# Регламентом Совета.

3. Кандидатуры на замещение должности Главы района вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждому кандидату до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по развитию Фурмановского муниципального района и организации работы Совета.

Избранным считается кандидат, набравший большинство в 2/3 от установленной численности голосов депутатов Совета.

Глава района, как правило, осуществляет свои полномочия на непостоянной бесплатной основе.

По решению Совета полномочия Главы района могут осуществляться на постоянной платной основе.

При вступлении в должность Глава Фурмановского муниципального района приносит присягу, текст присяги утверждается решением Совета.

4. Глава Фурмановского муниципального района без доверенности действует от имени муниципального образования.

5. Глава Фурмановского муниципального района:

- представляет Фурмановский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные право вые акты, принятые Советом, организует их исполнение;

- издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

- осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления Фурмановского муниципального района;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятых по ним решений;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

6. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету".

5. Новая редакция статьи 29:

"Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Фурмановского муниципального района

Полномочия Главы Фурмановского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) досрочного прекращения полномочий Фурмановского районного Совета;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Фурмановского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Фурмановского муниципального района".

6. Новая редакция статьи 30:

"Статья 30. Исполнение обязанностей Главы Фурмановского муниципального района

В случае отсутствия Главы района, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет заместитель председателя районного Совета, назначенный решением Совета".

7. Новая редакция статьи 31:

"Статья 31. Глава администрации Фурмановского муниципального района

1. Администрацией района руководит Глава администрации Фурмановского муниципального района (далее по тексту - Глава администрации) на принципах единоначалия.

Глава администрации по решению вопросов местного значения Фурмановского муниципального района и иных вопросов, относящихся к его компетенции, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

2. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

3. Срок полномочий Главы администрации - 5 лет.

4. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ивановской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий: переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии - 9 человек.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом, а одна треть Ивановской областной Думой по представлению Губернатора Ивановской области.

6. Лицо назначается на должность Главы администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации заключается Главой района.

7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Фурмановского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Фурмановского муниципального района.

9. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ивановской области - в связи с на рушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.

10. Обязательные условия контракта для Главы администрации:

Глава администрации обязан:

а) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Ивановской области, законы Ивановской области, Устав муниципального образования, нормативные правовые акты, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения;

б) исполнять надлежащим образом полномочия по решению вопросов местного значения;

в) не разглашать охраняемую законом тайну;

г) обеспечивать исполнение решений Совета по вопросам местного значения;

д) представлять на утверждение Совета проект структуры местной администрации.

Контракт с Главой администрации на основании соответствующего закона Ивановской области должен также содержать и условия, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

11. К кандидату на должность Главы администрации предъявляются следующие требования:

а) наличие гражданства Российской Федерации или гражданства иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

б) наличие высшего образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

в) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет".

8. Дополнить Устав статьей 31.1.:

"Статья 31.1. Компетенция Главы администрации Фурмановского муниципального района

Глава администрации:

1) Руководит работой администрации района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета, организует и контролирует работу по реализации на территории Фурмановского муниципального района полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе, и полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

2) В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, решениями Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района;

3) Разрабатывает и представляет на утверждение в Совет структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, распределяет обязанности между должностными лицами администрации района, отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района;

4) Вносит в Совет проекты решений Совета, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета района, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

5) Глава администрации не реже одного раза в год представляет Совету отчет о деятельности администрации;

6) От имени Фурмановского муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом района;

7) Обращается к Совету с инициативой проведения местного референдума;

8) Вносит предложения в Совет о присвоении почетных званий Фурмановского муниципального района, вручении диплома об их присвоении;

9) Организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

10) Представляет на утверждение Совета проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

11) Представляет на утверждение Совета проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчетов об их исполнении;

12) Заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, с юридическими и физическими лицами, осуществляет от имени муниципального образования по согласованию с Советом выдачу муниципальных гарантий заемщикам для получения кредитов (займов);

13) Осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Фурмановского муниципального района;

15) Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета, принятыми в пределах его компетенции.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации его полномочия временно исполняет первый заместитель или один из заместителей главы администрации Фурмановского муниципального района, назначаемый Советом".