Приложение N 1. Положение о Совете по развитию системы образования Шуйского муниципального района

Приложение N 1

к Постановлению

Главы Шуйского

муниципального района

от 14 апреля 2008 г. N 146

Положение
о Совете по развитию системы образования
Шуйского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Совет по развитию системы образования Шуйского муниципального района (далее - Совет) является органом общественного управления образования Шуйского муниципального района, призван содействовать успешному функционированию и развитию образовательной системы района.

1.2. Совет организует свою деятельность на основе принципов выборности, подотчетности избирателям, равноправия участников образовательного процесса, демократии, законности, коллегиальности в принятии решений и персональной ответственности за их выполнение, открытости и гласности, обновляемости состава и его преемственности, представительства в равных частях количественного состава всех участников образовательного процесса, рационального распределения полномочий, критики и самокритики, гуманности.

1.3. Совет является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Совета. Работа Совета может осуществляться в форме заседаний, выездных заседаний (обсуждение вопроса проводится Советом на базе одного из образовательных учреждений), расширенного Совета (на заседании Совета присутствуют приглашенные без решающего голоса).

1.4. В своей деятельности Совет руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации,

- Законом Российской Федерации "Об образовании",

- иными федеральными законами,

- нормативными правовыми актами Ивановской области, органов местного самоуправления.

1.5. Совет работает в тесном контакте и взаимодействии с отделом образованияадминистрации Шуйского муниципального района, с другими субъектами образовательной деятельности и другими Советами, комитетами согласно разработанной структуре формирования Совета.

2. Основные задачи и полномочия Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

1. Содействие стабильному функционированию образовательной системы района;

2. Содействие в организации предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования, содействие в предоставлении дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования;

3. Содействие совершенствованию деятельности и развитию системы общеобразовательных учреждений района;

4. Развитие форм участия общественности в управлении образованием, в оценке качества общего образования в формах общественного наблюдения, общественной экспертизы, участия представителей общественности в процедурах лицензирования и аккредитации общеобразовательных учреждений.

2.2. Основные полномочия Совета:

Для реализации задач Совет:

1. Организует изучение и обобщение образовательных потребностей всех участниковобразовательного процесса;

2. Определяет структуру развития государственного общественного управления района;

3. Дает общественную оценку рациональности использования выделяемых муниципалитетом ресурсов;

4. Обеспечивает контроль за соблюдением действующего законодательства, полнотой реализации прав работников образовательных учреждений, обучающихся и их родителей (законных представителей) в сфере образования;

5. Организует взаимодействие и сотрудничество с отделом образования администрации Шуйского муниципального района;

6. Представляет совместно с отделом образования администрации Шуйского муниципального района интересы участников образовательного процесса в государственных и общественных органах;

7. Проводит профессионально-общественные экспертизы образовательных учреждений администрации Шуйского муниципального района по согласованным вопросам;

8. Изучает и обобщает опыт работы Управляющих Советов образовательных учреждений, организует обучение их членов;

9. Участвует в разработке и реализации программы развития муниципальной системы образования;

10. Участвует в реализации национального проекта "Образование";

11. Организует деятельность по выявлению резервов повышения качества образования и приведения их в действие;

12. Изыскивает дополнительные ресурсы для модернизации образовательной системы района;

13. Принимает участие в публичных слушаниях по проекту бюджета органа местного самоуправления в части формирования сметы расходов по образованию;

14. Вносит предложения по формированию планов и мероприятий отдела образования администрации Шуйского муниципального района по организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, содержания зданий исооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;

15. Согласовывает положения о порядке распределения фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений, рассматривает ходатайства отдела образования о стимулировании руководителей учреждений;

16. Утверждает ежегодный публичный отчет о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования, подготовленный отделом образования, и представляет его общественности;

17. Разрабатывает мероприятия и программы содействия общественности, общественных объединений и благотворительных организаций в создании здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в муниципальных образовательных учреждениях;

18. Организует общественное наблюдение и общественную экспертизу деятельности муниципальных образовательных учреждений, обеспечивает участие представителей общественности в процедурах лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических кадров;

19. Ходатайствует о расторжении трудового договора с руководителем муниципального образовательного учреждения при наличии оснований;

20. Рассматривает предложения граждан о деятельности муниципальной системы образования, жалобы и заявления о действиях (бездействиях) руководителей муниципальных образовательных учреждений и (или) отдела образования, влекущих нарушение прав участников образовательного процесса, содействует гражданам в восстановлении нарушенных прав в сфере образования.

3. Состав и формирование Совета

Совет по образованию утверждается Постановлением Главы Шуйского муниципального района.

В состав совета входят:

- Заместитель Главы Шуйского муниципального района по социальным вопросам

- Представители отдела образования администрации Шуйского муниципального района (2 человека)

По согласованию:

- Представитель профессорско-преподавательского состава ГОУ ВПО "ШГПУ"

- Председатель профсоюзной организации работников образования и науки

- Представители Управляющих Советов образовательных учреждений (2 человека)

- Представитель от Совета директоров общеобразовательных учреждений

- Представитель от Совета руководителей дошкольных образовательных учреждений

- Депутат Шуйского районного Совета

- По решению Совета в его состав также могут быть приглашены и включены граждане, чья профессиональная и (или) общественная деятельность, знания, опыт и возможности могут позитивным образом содействовать функционированию и развитию муниципальной системы образования.

Правом выдвижения кандидатур для избрания в члены Совета обладают:

- Администрация Шуйского муниципального района в лице начальника отдела образования.

- Управляющие Советы образовательных учреждений

- Совет директоров

- Совет руководителей дошкольных образовательных учреждений

- Депутаты Шуйского районного Совета

Совет формируется:

- по представлению начальника отдела образовании# из числа работников отдела образования администрации Шуйского муниципального района;

- по представлению ректора ШГПУ из числа профессорско-преподавательского состава ГОУ ВПО "ШГПУ";

- по представлению председателя Шуйского районного Совета из числа депутатов Шуйского районного Совета;

- руководители образовательных учреждений в состав совета выбираются на заседании Совета директоров общеобразовательных учреждений и Совета руководителей дошкольных образовательных учреждений;

- представители управляющих советов муниципальных образовательных учреждений района избираются в Совет из числа председателей управляющих советов.

Выборы членов Совета из числа председателей управляющих советов проводятся на общем собрании председателей управляющих советов муниципальных образовательных учреждений. Собрание признается правомочным, если в его работе принимают участие не менее 2/3 председателей управляющих советов муниципальных образовательных учреждений района и представитель отдела образования администрации Шуйского муниципального района.

Правом выдвижения кандидатур для избрания в члены Совета обладают председатели управляющих советов муниципальных образовательных учреждений и представитель отдела образования администрации Ивановского муниципального района.

Решения на собрании принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на собрании и оформляются протоколом, подписываемым председателем и секретарем собрания.

В случае избрания счетной комиссии к протоколу собрания прилагается протокол счетной комиссии.

Совет по образованию создается сроком на 3 года.

4. Руководство Советом

4.1. Работой Совета руководит председатель, избранный членами Совета из своего состава на первом заседании простым большинством голосов.

4.2. Председатель Совета организует и планирует его работу, созывает заседания Совета и председательствует на них, организует на заседании ведение протокола, подписывает решения Совета, контролирует их выполнение.

4.3. В случае отсутствия Председателя Совета его функции осуществляет его заместитель, избираемый в порядке, установленном для избрания Председателя Совета (пункт 4.1. настоящего Положения).

4.4. Для координации деятельности по организации работы Совета избирается (назначается) секретарь Совета, который ведет протоколы заседаний и иную документацию Совета.

5. Организация работы Совета

5.1. Свою работу Совет строит в соответствии с планом. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца, а также по инициативе Председателя, по требованию начальника отдела образования администрации Шуйского муниципального района, заявлению членов Совета, подписанному не менее, чем одной четвертой частью членов от списочного состава Совета.

Дата, время, место, повестка заседания Совета, а также необходимые материалы доводятся секретарем Совета до сведения членов Совета не позднее чем за 5 дней до заседания Совета.

5.2. Решения Совета считаются правомочными, если на заседании Совета присутствовало не менее половины его членов и за них проголосовало более половины присутствующих.

5.3. Каждый член Совета обладает одним голосом. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

5.4. Решения Совета оформляются в виде постановлений.

5.5. На заседании Совета ведется протокол.

В протоколе заседания Совета указываются:

- место и время проведения заседания

- фамилия, имя, отчество присутствующих на заседании

- повестка дня заседания

- краткое изложение всех выступлений по вопросам повестки дня

- вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним

- принятые решения.

Протокол заседания Совета подписывается председательствующим на заседании и секретарем, которые несут ответственность за достоверность протокола.

Постановления и протоколы заседаний Совета включаются в номенклатуру дел отдела образования и доступны для ознакомления любым лицам, имеющим право быть избранными в члены Совета.

5.6. Вся деятельность Совета организуется на общественных началах.

5.7. Все конфликты и противоречия, возникающие между Советом и отделом образования, решаются путем создания согласительной комиссии из равного числа членов. Проработанное согласи тельной комиссией компромиссное решение передается на повторное рассмотрение.

5.8. По требованию органов местного самоуправления возможно досрочное прекращение полномочий Совета. Для рассмотрения этого вопроса созывается педагогическая конференция.

5.9. Решение Совета может быть отменено при повторном рассмотрении самим Советом по ходатайству отдела образования администрации Шуйского муниципального района. Основанием для обжалования решения Совета может быть нарушение им действующего законодательства или ущемление прав и свобод участников образовательного процесса.

5.10. При необходимости Совет по образованию может создавать временные или постоянные комиссии, советы или другие структурные подразделения по различным направлениям работы и устанавливать их полномочия. Предложения комиссий носят рекомендательный характер и могут быть утверждены Советом в качестве обязательных решений при условии, если они не выходят за рамки полномочий Совета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.12. Совет несет ответственность за своевременное принятие и выполнение решений, входящих в его компетенцию.

6. Права и ответственность члена Совета

6.1. Член Совета имеет право:

6.1.1. Участвовать в обсуждении и принятии решений Совета, выражать в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Совета;

6.1.2. Инициировать проведение заседания Совета по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета;

6.1.3. Досрочно выйти из состава Совет по письменному уведомлению Председателю.

6.2. Член Совета обязан принимать участие в работе Совета, действовать при этом исходя из принципов добросовестности и здравомыслия.

6.3. Член Совета выводится из его состава по решению Совета в следующих случаях:

- по его желанию, выраженному в письменной форме;

- в случае совершения аморального проступка, несовместимого с выполнением воспитательных функций, а также за применение действий, связанных с физическим и/или психическим насилием над личностью обучающихся;

- в случае совершения противоправных действий, несовместимых с членством в Совете;

- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию в работе Совета:лишение родительских прав, судебный запрет заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, признание по решению суда недееспособным или ограниченным в дееспособности, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного тяжкого или особо тяжкого уголовного преступления.

После вывода из состава Совета его члена Совет принимает меры для замещения выведенного члена в общем порядке.

6.4. Председатель Совета имеет право:

- действовать от имени Совета в пределах полномочий, имеющихся у этого органа;

- представлять Совет в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами;

- получать информацию о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования от муниципального органа управления образованием;

- информировать органы местного самоуправления о фактах нарушения действующего законодательства в сфере образования.

6.5. Совет обязан ежегодно представлять органу местного самоуправления и общественности публичный доклад о состоянии дел в муниципальной системе образования, о результатах развития муниципальной системы образования в порядке и в сроки, установленные Положением о публичном отчете, утверждаемым председателем Совета.

6.6. Для осуществления своих функций Совет вправе:

а) приглашать на заседания Совета работников муниципального органа управления образованием, руководителей и работников муниципальных образовательных учреждений для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

б) запрашивать и получать у руководителей муниципальных образовательных учреждений, муниципального органа управления образованием информацию, необходимую для осуществления функций Совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Совета.

7. Документация Совета

- Постановление Главы Шуйского муниципального района об утверждении Совета по образованию

- Положение о Совете по образованию Шуйского муниципального района

- Список членов Совета по образованию Шуйского муниципального района

- Список комиссий Совета по образованию Шуйского муниципального района

- График заседаний Совета по образованию Шуйского муниципального района на текущий год.

- Протоколы заседаний Совета по образованию Шуйского муниципального района

- Постановления Совета по образованию Шуйского муниципального района

- План работы Совета по образованию Шуйского муниципального района

- Протоколы заседаний комиссий и временных рабочих групп

- Годовые отчеты о деятельности Совета по образованию Шуйского муниципального района, его комиссий и временных рабочих групп.