Решение Совета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" Ивановской области от 24 января 2008 г. N 8 "Об утверждении районной целевой программы профилактики правонарушений в МО "Родниковский муниципальный район" на 2008-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" Ивановской области
от 24 января 2008 г. N 8
"Об утверждении районной целевой программы профилактики правонарушений
в МО "Родниковский муниципальный район" на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 июля, 2 октября 2008 г.

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом N 120-ФЗ от 24.06.1999 г. (ред. от 01.12.2007 г.) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", с Федеральным законом N 1026-1 от 18.04.1991 г. (ред. от 02.10.2007 г.) "О Милиции", областной целевой программой профилактики правонарушений, областной целевой программой "Дети Ивановской области", подпрограммой "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и, учитывая мнение постоянных комиссий Совета МО "Родниковский муниципальный район", Совет муниципального образования "Родниковский муниципальный район" решил:

1. Утвердить районную целевую Программу профилактики правонарушений в МО "Родниковский муниципальный район" на 2008-2010 годы.

2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянные комиссии Совета МО "Родниковский муниципальный район" по местному самоуправлению и по экономике, бюджету, финансовому и кредитному регулированию.

Глава муниципального образования

"Родниковский муниципальный район"

С.В. Жубаркин

Утверждена

Решением

Совета МО "Родниковский

муниципальный район"

от 24 января 2008 г. N 8

(с изменениями от 21 июля, 2 октября 2008 г.)

Раздел I. Паспорт районной целевой программы профилактики
правонарушений в МО "Родниковский муниципальный район" на 2008-2010 годы

Наименование Программы Районная целевая программа профилактики правонарушений в МО	"Родниковский муниципальный район" на 2008-2010 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон N 1026-1 от 18.04.1991 г. (ред. от 02.10.2007 г.) "О Милиции", областная целевая программа профилактики правонарушений, областная целевая программа "Дети Ивановской области", подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Заказчик-координатор программы:	Администрация МО "Родниковский муниципальный район"
Разработчик программы	ОВД по Родниковскому муниципальному району
Цель программы:	создание межведомственной системы профилактики правонарушений на территории Родниковского муниципального района
Задачи программы:	- стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории Родниковского муниципального района; - обеспечение системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - вовлечение в предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций; - профилактика, предупреждение преступлений и правонарушений на потребительском рынке; - создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов - совершенствование нормативной правовой базы Родниковского муниципального района по профилактике правонарушений; - снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; - повышение эффективности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
Сроки и этапы реализации программы	Программа рассчитана на 2008-2010 годы, включает 3 этапа: - 1 этап - 2008 год - 350 000 рублей - 2 этап - 2009 год - 150 000 рублей - 3 этап - 2010 год - 255 000 рублей Всего: 755 000 рублей
Структура программы:	1. Организационные мероприятия 2. Нормативное правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений 3. Социальная профилактика правонарушений. 4. Информационно-методическое обеспечение деятельности субъектов профилактики через органы печати и телерадиовещания
Исполнители и соисполнители основных мероприятий программы:	Администрация МО "Родниковский муниципальный район"; Администрации поселений, ОВД, организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные некоммерческие организации, граждане
Участники Программы	Федеральные органы исполнительной власти Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (далее МВКПП), КДН и ЗП. Администрация МО "Родниковский муниципальный район", Администрации поселений, организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные некоммерческие организации, граждане.
Объемы и источники финансирования Программы"	финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного бюджета и бюджетов поселений: - 1 этап - 350 000 рублей - 2 этап - 150 000 рублей - 3 этап - -255 000 рублей Всего: 755 000 рублей По каждому этапу сумма может быть скорректирована с учетом возможностей районного бюджета финансового года.
Управление Программой	Управление Программой осуществляет Администрация МО "Родниковский муниципальный район
	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
осуществляет Администрация МО "Родниковский муниципальный район повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений; - стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня рецидивной и "бытовой" преступности, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психоторопных веществ, и общего числа совершаемых правонарушений; - повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.	- улучшение информационного обеспечения деятельности муниципальных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Родниковского муниципального района; - оздоровление криминогенной обстановки на потребительском рынке, улицах и других общественных местах; Форма осуществления контроля за реализацией программы
контроль за реализацией программы осуществляют Совет МО "Родниковский муниципальный район", Советы поселений Администрация МО "Родниковский муниципальный район", Контрольно-счетная палата МО "Родниковский муниципальный район", Контрольно-счетные палаты поселений Родниковского муниципального района

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Криминогенная обстановка на территории Родниковского муниципального района продолжается характеризоваться увеличением общего числа зарегистрированных преступлений.

Уменьшилось общее количество расследованных преступлений, темпы снижения составили 11,6%. В количественном выражении это выглядит как 405 против 358 в АППГ. Также снизилось количество расследованных тяжких и особотяжких преступлений со 170 до 122, снижение составило 28,2%, этот показатель является определяющим в снижении раскрываемости таких преступлений на 2,3% к показателю аналогичного периода прошлого года. Одновременно со снижением раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений, снизилась раскрываемость таких видов преступных посягательств по линии СКМ, как кражи (-19,1%), на резкое снижение этого показателя повлияла передача в компетенцию КМ преступлений по статье 158 ч. 2 УК РФ. В основном преобладающими являются имущественные преступления. Так, если за 12 месяцев 2006 года совершено 125 преступлений по ст. 158, ч. 3-4 УК РФ, то по ст. 158, ч. 2-4 в 2007 году 244 преступления - рост приблизительно в 2 раза, что негативно отразилось на их раскрываемости - 45,5% (АППГ 64,4%). Раскрываемость квартирных краж за 12 месяцев 2007 года осталась на прежнем уровне - 66,0%, но нельзя не учитывать тот факт, что их зарегистрировано на 37 меньше по отношению к АППГ, а количество приостановленных увеличилось до 34 (АППГ 32). При 9 зарегистрированных фактах мошенничества по линии СКМ, было расследовано всего одно.

Отрицательно расценивается количественное увеличение таких тяжких преступлений как убийства - с 3 до 5, а также разбоев, где рост с 7 до 9 преступлений.

Сотрудниками ОВД вскрыто 3 (АППГ 4) противоправных деяния по линии незаконного оборота наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, но только 3 преступления данной категории было окончено расследованием (АППГ 6).

На 31,3% уменьшился общий массив выявленных преступлений в сфере экономики по линии БЭП. На 65,0% (с 20 до 7) уменьшилось количество вскрытых в данной сфере тяжких и особо тяжких преступлений. В 2 раза снижено выявление преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере. На совещаниях при начальнике ОВД по результатам оперативно-служебной деятельности ОВД за 6 и 9 месяцев 2007 года отмечалось снижение результативности ОБЭП, при этом в решении совещания было указано руководству отделения на принятие действенных мер на вскрытие тяжких и особо тяжких преступлений в сфере экономики, а отделению кадров было предписано, в кратчайшие сроки принять меры по комплектованию ОБЭП. В четвертом квартале 2007 года руководство подразделения было заменено, но некомплект имеет место в количестве двух оперуполномоченных, в связи с чем, оценивать деятельность подразделения в настоящем составе пока рано и затруднительно, и как видно из вышеприведенной статистики деятельность ОБЭП по результатам 12 месяцев прошлого года не только не улучшилась, но и еще более сдала свои позиции в низ.

Отрицательные тенденции в отчетном периоде допущены в организации борьбы с преступностью несовершеннолетних. При увеличении на 50,0% абсолютных показателей преступлений, совершенных несовершеннолетними, удельный вес данного вида преступности является самым высоким в области - 23,5%, что на 9,7% превышает показатель АППГ и на 10,9% среднеобластной. На 8 преступлений больше совершено несовершеннолетними в группе, а количество краж возросло на 85,4% - с 41 до 76.

Анализируя состав контингента совершающего преступные действия можно указать на увеличение групповой преступности - удельный вес от числа расследованных преступлений составил 22,9%, в количественном выражении, по аналогии к АППГ, произошло увеличение на 8,1 процента. Также увеличился удельный вес преступлений совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, который составил 41,0% (АППГ 26,6%) от общего числа лиц, совершивших преступления. Изменение статистики в негативную сторону просматривается и по количеству совершенных преступлений лицами в алкогольном опьянении, из-за их увеличения на 30,9%. Удельный вес от общего числа лиц, совершивших преступления, достиг 43,3%.

Одним из приоритетных направлений деятельности ОВД является обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах. Анализ преступности по этой категории свидетельствует о том, что принимаемые личным составом ОВД и в частности сотрудниками милиции общественной безопасности меры, оказались не адекватны складывающейся обстановке. Количество преступлений, совершенных в общественных местах, значительно увеличилось - со 122 до 166, и хотя тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные в общественных местах имеют снижение на 53,3%, удельный вес преступлений в общественных местах вырос с 14,8% в АППГ до 20,8% в этом году.

Отрицательные моменты в деятельности МОБ прослеживаются и в общих показателях динамики расследованных преступлений, следствие по которым не обязательно. Так, при 479 зарегистрированных таких преступлений в этом году, против 604 в АППГ, процент расследованных уменьшился на 12,7%.

За 12 месяцев 2007 года на территории Родниковского муниципального района зарегистрировано 59 дорожно-транспортных происшествий, на 1 больше аналогичного периода 2006 года. При этом вызывает озабоченность увеличение числа пострадавших при этом 87 человек (АППГ 69), и 11 погибших человек, в АППГ также 11. Сложившаяся ситуация явилась следствием следующих факторов:

- отставания правовой базы правоохранительной деятельности от потребностей правоохранительной практики;

- недостаточной эффективности деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего, в силу их разобщенности, утраты опоры на население, оттока профессиональных кадров, нерешенности вопросов социально-экономического обеспечения их деятельности;

- разрушения существовавшей межведомственной системы профилактики правонарушений;

- углубляющегося правового нигилизма населения, внедрения в массовое сознание населения стереотипов противоправного поведения, неверия в способность правоохранительных органов защитить интересы личности, общества и государства.

Анализ ситуации дает основание прогнозировать углубление негативных тенденций развития криминогенной ситуации.

В связи с этим возникла необходимость реализации комплексной системы мер целевого воздействия на криминогенные факторы. Требуется комплексный подход и координация действий правоохранительных органов, заинтересованных общественных организаций и населения в предупреждение и ликвидации условий для роста преступности.

В целях создания на территории Родниковского муниципального района системы профилактики правонарушений возникла необходимость разработки и принятия районной целевой программы профилактики правонарушений на 2008-2010 годы, которая позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений.

Раздел III. Основные цели и задачи Программы

Программа содержит стратегию профилактической деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение задач программы. Мероприятия по выполнению программы приведены в таблице.

Основной целью реализации Программы является создание межведомственной системы профилактики правонарушений на территории Родниковского муниципального района. Основными задачами Программы являются:

- стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории Родниковского муниципального района;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- совершенствование нормативной правовой базы Родниковского муниципального района по профилактике правонарушений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- профилактика, предупреждение преступлений и правонарушений на потребительском рынке;

- повышение эффективности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов.

Раздел IV. Сроки и этапы реализации Программы

Программы 2008-2010 годы осуществляется в 3 этапа:

1 этап - 2008 год

2 этап - 2009 год

3 этап - 2010 год

Раздел V. Организация управления и контроль за ходом реализации
Программы

Управление Программой осуществляется Администрацией МО "Родниковский муниципальный район".

Заказчик программы несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программы.

Исполнители и соисполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в Администрацию МО "Родниковский муниципальный район" до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации программы в соответствующем году должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

- перечень завершенных в течение года мероприятий по программе;

- перечень не завершенных в течение года мероприятий программы и процент их незавершения;

- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Отчет о реализации программы подлежит утверждению Советом МО "Родниковский муниципальный район".

Итоговый отчет о реализации Программы представляется вместе с отчетом администрации МО "Родниковский муниципальный район".

Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы заключается в том, чтобы путем создания межведомственной системы профилактики правонарушений добиться стабилизации криминогенной обстановки на территории Родниковского муниципального района, включая следующие составляющие:

- улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Ростовской области;

- стабилизацию и создание предпосылок для снижения уровня рецидивной и "бытовой" преступности, количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, и общего числа совершаемых правонарушений;

- оздоровление криминогенной обстановки на потребительском рынке, улицах и других общественных местах;

- организацию контроля за миграционными процессами на территории Родниковского муниципального района;

- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" Ивановской области от 2 октября 2008 г. N 44 в раздел "Основные программные мероприятия" настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Основные программные мероприятия

N п/п	Районный бюджет 310 000. тыс. руб.		Мероприятия		Исполнители			Срок исполнения
1. Организационные мероприятия по выполнению программы
1.1		Внести изменения в состав муниципальной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (МВКПП)		Администрация МО "Родниковский муниципальный район", главы МО поселений.		январь 2008 года	Не требуется
1.2		Осуществить корректировку действующих муниципальных актов по профилактике правонарушений		Администрация МО "Родниковский муниципальный район", главы МО поселений.		По мере необходимости	Не требуется
2. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
2.1		Провести анализ федеральных и региональных законов и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений		Прокуратура Родниковского района (по согласованию)		1 квартал 2008 г.	Не требуется
2.2		Инициировать принятие районных нормативных документов в сфере профилактики правонарушений по мере изменения действующего законодательства.		МВКПП района		В течение срока действия Программы.	Не требуется
2.3		Организовать проведение исследований по эффективности разрабатываемых нормативно-правовых актов района		ОВД, прокуратура района		В течение срока действия Программы.	Не требуется
2.4		Организовать разработку и принятие нормативно-правовых актов в администрации МО "Родниковский муниципальный район"
2.4.1		Внести изменения в Положение о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, в связи с изменением действующего законодательства		Администрация МО "Родниковский муниципальный район"		В течение срока действия Программы.	Не требуется
2.4.2		Проводить занятия по улучшению защиты прав несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений		КДН и ЗП, РОО		По мере необходимости	Не требуется
2.4.3		Улучшить взаимодействие субъектов профилактики по усилению ответственности родителей за воспитание детей		КДН и ЗП, РОО		По мере необходимости	Не требуется
3. Социальная профилактика правонарушений
3.1		Социальная профилактика правонарушений в МО "Родниковский муниципальный район"
3.1.1		Разработать систему стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, граждан с ограниченными физическими возможностями, выпускников интернатных учреждений и детских домов		ОВД Родниковского района, отдел экономического развития и торговли, уголовноисполнительная инспекция N 17 МРУИИ N 3 УФСН России по Ивановской области, администрация МО "Родниковский муниципальный район"		3-й квартал 2008 года.	Не требуется
3.1.2		Организовать профильное обучение для учащихся общеобразовательных школ.		РОО		С 1.09.08 г.	Районный бюджет в рамках текущего финансирования
3.1.3		Организовать систему трудоустройства выпускников коррекционной школы интерната		ПУ-46, ЦЗН, ОДМ, коррекционная школаинтернат		До июля 2008 г.	Не требуется
3.1.4		Организация социального обслуживания, реабилитации и адаптации правонарушителей и лиц, без определенного места жительства:
3.1.4.1		Организовать работу профильных смен и трудовых отрядов для несовершеннолетних: - состоящих на учетах в ОПДН ОВД и КДН и ЗП; - вернувшихся из воспитательных колоний, спецучреждений		ОДМ, ТОСЗН, КЦСОН, ПДН, КДП и ЗП, ЦЗН		По планам исполнителей	Областной, районный бюджеты в рамках текущего финансирования
3.1.4.2		Организовать проведение курса методических занятий и консультаций специалистами областного Центра психолого-педагогической помощи семье и детям,		ОСЗН		По планам исполнителей	Областной бюджет в рамках текущего финансирования
3.1.4.3		Организовать ярмарку вакансий рабочих мест для несовершеннолетних старше 14 лет		ЦЗН, РОО, коррекционная школа, ОДМ		По планам исполнителей	Средства исполнителей в рамках текущего финансирования
3.1.5		Провести мониторинг досуга населения и на его основе скорректировать деятельность клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, бассейнов, кружков, учебных курсов, интернет-залов, работающих на бесплатной основе для определенных категорий граждан.		Отдел культуры, РОО, спорт комитет, отдел экономического развития и торговли.		В течение срока действия программы	Районный бюджет в рамках текущего финансирования
3.1.6		Провести комплекс оздоровительных, физкультурно-спортивных агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)		ОДМ, спорт комитет, РОО, отдел культуры, ТОСЗН.		По отдельным планам.	Областной бюджет, районный бюджет, бюджет поселений в рамках текущего финансирования
3.1.7		Разработать систему стимулирования населения за участие деятельности в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности.		Администрация МО "Родниковский муниципальный район", ОВД, администрации поселений		2 квартал 2008 г.	Бюджеты поселений в рамках текущего финансирования
3.1.8		Разработать систему стимулирования добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения		ОВД		2 квартал 2008 г.	Областной бюджет в рамках текущего финансирования.
3.2.		Социальная профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения
3.2.1		Содействовать предупреждению правонарушений и защите работников предприятия от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты (тревожные кнопки, инкассация, страхование, физическая охрана)		ОВД, руководители предприятий, учреждений, организаций,		2008 г.	Областной бюджет, районный бюджет, бюджеты поселений в рамках текущего финансирования
3.2.2		Выработать систему мер по контролю за обеспечением технической укрепленности объектов хранения финансовых и материальных ценностей, сохранности денежных средств при их транспортировке		ОВД		До июля 2008 г.	Не требуется
3.2.3		Инициировать заключение соглашений ЧОП и СБ с ОВД, органами местного самоуправления для участия в охране общественного порядка		Администрация МО "Родниковский муниципальный район", ОВД		2 квартал 2008 г.	Не требуется
3.3.		Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
3.3.1		Организовать привлечение товариществ собственников жилья, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях		Отдел муниципального хозяйства, Главы поселений.		2-3 квартала 2008 г.	Не требуется
3.3.2		Обеспечить участие общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, оперативных отрядов, активизировать работу внештатных сотрудников милиции.		ОДМ, ОВД		2-3 квартала 2008 г.	Не требуется
3.3.3		Обеспечить стимулирование граждан за представление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных преступлениях.		ОВД		2008 - 2009 года	Федеральный бюджет в рамках текущего финансирования.
3.3.4		Возродить движение юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секции и кружки по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения		РОО, ОВД		В 2008 - 2009 г.г.	Федеральный, районный бюджеты в рамках текущего финансирования исполнителей.
3.4		Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
3.4.1.		Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
3.4.1.1		Создатьобщественную комиссию из числа педагогов, представителей общественности, сотрудников правоохранительных органов по анализу радио- и телепередач, публикаций для подростков с целью противодействия пропаганды маргинального образа жизни		РОО, редакция газеты, радио - Родники, ОДМ, ОВД, районный совет, советы поселений.		2008 г.	Не требуется
3.4.1.2		Организовать проведение семинара с участием практических психологов и и специалистов ОГУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям", школьных психологов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательных учреждениях.		РОО, КДН, ТОСЗН		3 квартал 2006 г.	Не требуется
3.4.1.3		Проверить законность нахождения на территории учреждений социальной сферы, в т.ч. детских клубов, домов творчества коммерческих организаций		ОВД, КДН ОК, комитет по управлению муниципальным имуществом		До июля 2008 г.	Не требуется
3.4.1.4		Организовать проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах (праздники, спортивные соревнования, фестивали и т.д.) в каникулярное время		КДН, ОДМ, спорт комитет, ОВД, отдел культуры.		Постоянно по планам исполнителей	Районный бюджет в рамках текущего финансирования
3.4.1.5		Организовать регулярное проведение Дней здоровья в образовательных учреждениях, 7-ого апреля каждого года Международного дня здоровья		Образовательные учреждения, РОО, спорткомитет.		По планам исполнителей	В рамках финансирования исполнителей
3.4.1.6		Создать на базе детских библиотек зональные информационные центры по проблемам детства и юношества		РОО, ОК.		До июля 2008 г.	Не требуется
3.4.1.7		Организовать проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, социальном приюте, "круглых столов" для родителей по теме "Ответственность родителей за воспитание детей", семинаров по проблемам адптации социализации детей и подростков группы "риска", и т.д.		РОО, ПУ-46, КЦСОН, коррекционная школаинтернат, ЦРБ, ОВД.		Постоянно по отдельному плану	Не требуется
3.4.1.8		Продолжить практику организации работы инспекторов ОПДН и социальных педагогов в образовательных учреждениях		РОО, ОВД.		В течение 2008 года	Районный бюджет
3.4.1.9		Изготовление социальной рекламы.		МО "Родниковский муниципальный район"		2008-2010	Районный бюджет 2008 г.- 5 000 руб. 2009 г.- 10 000 руб. 2010 г.- 10 000 руб. 25 000 рублей
3.4.2.		Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов
3.4.2.1		Обеспечить работу по выявлению и документированию деятельности лидеров и активных членов экстремистских организаций		ОВД		2008-2009 г.г.	Не требуется
3.4.2.2		Организовать информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания		ОВД, ОГУ редакция газеты "Родниковский рабочий, радио-Родники.		Весь период действия программы.	Не требуется
3.4.3		Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
3.4.3.1		Организовать работу специалиста-нарколога МУЗ "Родниковская ЦРБ", в целях раннего выявления наркотической зависимости у населения		ЦРБ		2009 год	Районный бюджет, в рамках текущего финансирования
3.4.3.2		Обеспечить постановку на учет, дактилоскопирование и проведение профилактических мероприятий с лицами, задержанными за совершение преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков		ОВД		Постоянно	Областной бюджет
3.4.3.3		Провести мониторинг наркоситуации в образовательных учреждениях		РОО		Постоянно	Не требуется
3.4.3.4		Приобретение скрытой видеокамеры и 2 диктофонов для подразделений ОБЭП и ОУР		Администрация МО "Родниковский муниципальный район"		2010 г.	Районный бюджет 40 000 руб.
3.4.4.		Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
3.4.4.1		Создать наблюдательные советы (комиссии, общественные организации) при органах местного самоуправления, осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы		Районный Совет депутатов, главы поселений, ОВД		2008 г.	Не требуется
3.4.4.2		Обеспечить своевременное информирование органов местного самоуправления о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы		Уголовно-исполнительная инспекция		Ежемесячно	Федеральный бюджет, в рамках текущего финансирования
3.4.4.3		Утратил силу. Информация об изменениях: См. текст пункта 3.4.4.3
3.4.4.4		Приобрести компьютеры и другую сопутствующую технику, для службы ИВС, для создания информационной базы данных лиц, из числа спец. контингента, когда-либо водворенных в ИВС и КАЗ ОВД, осуществления проведения с лицами указанной категории профилактической работы.		Администрация МО "Родниковский муниципальный район"		2009 г.	Районный бюджет 30 000 р.
3.4.5.		Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
3.4.5.1		Продолжить работу комиссии по безопасности дорожного движения		Администрация МО "Родниковский муниципальный район", ОВД.		Постоянно	Районный бюджет, в рамках текущего финансирования
3.4.5.2		Оборудовать места массовых пребываний граждан постами милиции, увеличить количество передвижных пунктов милиции		Администрация МО "Родниковский муниципальный район", ОВД		2009 г.	Областной бюджет в рамках текущего финансирования
3.4.5.3		Оборудовать оживленные улицы, спортивные объекты, транспортные развязки средствами видеообзора, установками экстренной связи "гражданин милиция"		Администрация МО "Родниковский муниципальный район", ОВД, главы поселений.		2009 г.	Районный бюджет, бюджет поселений, в рамках текущего финансирования
3.4.5.4		Организовать деятельность районных муниципальных формирований охраны общественного порядка,		Главы поселений, ОВД		2009 г.	Бюджет поселений, в рамках текущего финансирования
3.4.5.5		Установка кнопок экстренного вызова милиции в общественных местах массового скопления граждан г. Родники		Администрация МО "Родниковский муниципальный район"		2008-2009 г.	Районный бюджет 2008 г.- 25 000 р. 2009 г.- 25 000 р.
3.4.6		Профилактика правонарушений на административных участках
3.4.6.1		Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций		Главы поселений, руководители предприятий, ОВД.		Ежеквартально	Не требует
3.4.6.2		Разработать и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действий при совершении в отношении них правонарушений		РОО, ОДМ, ОВД.		Ежемесячно	В рамках текущего финансирования исполнителей
3.4.6.3		Оптимизировать количество служебных помещений участковых уполномоченных милиции, обеспечив их телефонизацию, оснащение современными средствами связи, копировальной, множительной техникой		ОВД, Администрация МО "Родниковский муниципальный район"		Ежегодно	Районный бюджет, в рамках текущего финансирования
3.4.6.4		Осуществить комплекс мер по социально-бытовому обеспечению участковых уполномоченных милиции на обслуживаемых административных участках		ОВД, Администрация МО "Родниковский муниципальный район"		Ежегодно	бюджет поселений в рамках текущего финансирования
3.4.6.5		Выйти с предложением в УВД по Ивановской области о введении, при необходимости дополнительных должностей помощников участкового милиции		Главы поселений. ОВД		2009 г.	Не требуется
3.4.6.6		Выделить дополнительные помещения для организации участковых пунктов милиции в г. Родники и оснащение их согласно нормам.		Администрация МО "Родниковский муниципальный район"		До 2010 г.	Районный бюджет 300 000 тыс.
3.4.6.7		Приобрести два автомобиля для патрульно-постовой службы		ОВД по Родниковскому муниципальному району		2008 г.	Районный бюджет 310 000. тыс. руб.
3.4.6.8		Организовать мероприятия по социальной профилактике участковыми уполномоченными милиции ОВД по Родниковскому муниципальному району совместно с Главами поселений муниципального образования "Родниковский муниципальный район"		ОВД по Родниковскому муниципальному району, Главы поселений МО "Родниковский муниципальный район"		2008 год	Районный бюджет - 50 тыс. рублей для приобретения ГСМ
4. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
4.1		Обеспечить работу по корректировке банка данных: - о несовершеннолетних, в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины; - о выявленных фактах нарушений жилищных, трудовых и иных прав, свобод и законных интересов детей и подростков; - о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке		ОО, ТОСЗН, КДН, ЦРБ, ОВД.		2008-2009 г.г.	Не требуется
4.2		Создать и обеспечить работу автоматизированного банка данных о лицах, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ.		ЦРБ		1 квартал 2008 года	Районный бюджет в рамках текущего финансирования
4.3		Создать условия для обеспечения занятости подростков путем организации молодежной биржи труда, трудоустроустройства школьников во внешкольный период.		ОДМ, ЦЗН, РОО.		По отдельному плану	Областной бюджет в рамках выделенных средств
4.4		Разработать комплекс учебных и специальных программ и методик по организации и проведению патриотического воспитания несовершеннолетних		РОО, ОДМ, РВК, ОСЗН, ОК.		В течение 2 полугодия 2008г.	Не требуется
4.5		Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации		ОВД, газета, радио.		Ежемесячно	Не требуется
4.6		Провести тематические радиопередачи, подготовить публикации по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма		Радио, ОВД, ЦРБ, ОГУ Редакция газеты "Родниковский рабочий		Не менее 1 раза в квартал	Не требуется
4.7		Организовать в СМИ, а также на предприятиях, в организациях и учреждениях пропаганду: - патриотизма, здорового образа жизни несовершеннолетних и молодежи; - правового поведения граждан и их ориентацию на духовные ценности.		Редакция "Родниковский Рабочий", радио-Родники, О ДМ, РОО, спорт-комитет, ЦРБ, ОВД и руководители предприятий организаций и учреждений.		Не менее 1 раза в квартал	Не требуется