Постановление Правительства Ивановской области от 16 марта 2006 г. N 38-п "Об утверждении Положения о комитете Ивановской области по транспорту и связи"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2007 г.

В соответствии с Законом Ивановской области от 27.12.2005 N 181-ОЗ "О структуре Правительства Ивановской области и системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области" и указом Губернатора Ивановской области от 12.01.2006 N 1-УГ "Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

Утвердить Положение о комитете Ивановской области по транспорту и связи (прилагается).

Исполняющий обязанности

Губернатора Ивановской области

О.В.Вавилов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 7 ноября 2007 г. N 221-п в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о комитете Ивановской области по транспорту и связи
(утв. постановлением Правительства Ивановской области
от 16 марта 2006 г. N 38-п)

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет Ивановской области по транспорту и связи (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим управление транспортом и связью в Ивановской области, подведомственными предприятиями и организациями, реализацию государственной транспортной политики на территории Ивановской области, а также иные управленческие, исполнительские, регулирующие и контрольные функции в сфере транспорта и связи Ивановской области, в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Полное наименование Комитета - Комитет Ивановской области по транспорту и связи.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Ивановской области, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в суде, имеет гербовую печать со своим наименованием, лицевой счет в органах федерального казначейства и иные счета в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Комитет осуществляет право оперативного управления в отношении имущества Ивановской области, закрепленного за ним собственником.

1.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Основные цели Комитета

Основными целями Комитета являются:

2.1. Формирование и реализация государственной политики в сфере транспорта и связи на территории Ивановской области.

2.2. Государственное регулирование, управление и контроль в пределах своей компетенции, направленные на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования и развития транспортного комплекса и систем связи в Ивановской области, подведомственных предприятий и организаций, а также взаимодействие с органами, осуществляющими надзорные функции в указанной сфере.

2.3. Участие в развитии и расширении сети почтовой связи на территории Ивановской области.

2.4. Содействие организациям универсальных услуг связи на территории Ивановской области.

3. Полномочия Комитета

Комитет в соответствие с возложенными на него задачами и основными целями осуществляет следующие полномочия:

3.1. Выполняет функции исполнительного органа государственной власти, уполномоченного Правительством Ивановской области для решения вопросов транспортного комплекса и связи Ивановской области.

3.2. Выполняет функции заказчика и организатора транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и воздушным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения.

3.3. Участвует в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Ивановской области, определяющих условия функционирования комплекса транспорта и связи Ивановской области.

3.4. Контролирует в пределах своей компетенции исполнение нормативных правовых актов, анализирует практику их применения в комплексе транспорта и связи Ивановской области.

3.5. Разрабатывает и реализует концепции и программы развития комплекса транспорта и связи в Ивановской области, участвует в формировании и реализации соответствующих федеральных и областных целевых программ.

3.6. Осуществляет в установленном порядке управление и контроль деятельности подведомственных предприятий и организаций транспорта и связи Ивановской области в пределах своих полномочий.

3.7. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности пассажирских перевозок на транспорте, осуществляет формирование и реализацию соответствующих целевых программ.

3.8. Участвует в подготовке предложений для формирования бюджета Ивановской области в части развития транспорта и связи.

3.9. Разрабатывает совместно с региональной службой по тарифам Ивановской области и в установленном порядке представляет в Правительство Ивановской области предложения по установлению тарифов на пассажирские перевозки транспортом общего пользования.

3.10. Принимает меры по проведению антимонопольных мероприятий в комплексе транспорта и связи Ивановской области и развитию добросовестной конкуренции на рынке транспортных услуг и услуг связи в пределах своей компетенции.

3.11. Формирует в пределах своей компетенции межмуниципальные (пригородные) маршруты регулярного сообщения на территории Ивановской области.

3.12. Подготавливает и заключает договоры на транспортное обслуживание населения Ивановской области автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом на маршрутах пригородного и межмуниципального регулярного сообщения.

3.13. Утверждает паспорта маршрутов пригородного и межмуниципального автомобильного сообщения.

3.14. Согласовывает с органами местного самоуправления муниципальных образований, по территории которых проходит автомобильный маршрут, пути следования, начальные, конечные и остановочные пункты по маршрутам межмуниципального (пригородного) сообщения.

3.15. Ведет реестр маршрутов пассажирских перевозок в Ивановской области автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и воздушным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения.

3.16. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам функционирования транспорта и связи в Ивановской области.

3.17. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам функционирования транспорта и обеспечения формирования единого транспортного и информационного пространства Ивановской области.

3.18. Содействует развитию наземной транспортной инфраструктуры, разрабатывает схемы оптимального размещения и эффективного использования крупных объектов транспортной инфраструктуры (производственных баз по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава, станций технического обслуживания, депо, производств по капитальному ремонту и других).

3.19. Представляет в Департамент управления имуществом Ивановской области кандидатуры на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных областных государственных унитарных предприятий транспорта.

3.20. Участвует в установленном порядке в процессе приватизации государственной собственности Ивановской области, в формировании рынка ценных бумаг и реализации законодательства по вопросам банкротства и санации организаций транспорта и связи Ивановской области в пределах своих полномочий.

3.21. Участвует в регулировании инвестиционных процессов в комплексе транспорта и связи Ивановской области и создании условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, взаимодействует по указанным вопросам с соответствующими исполнительными органами государственной власти, иностранными и международными финансовыми организациями.

3.22. Разрабатывает предложения по сотрудничеству с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами по вопросам функционирования и развития комплексов транспорта и связи в Ивановской области.

3.23. Участвует в формировании и осуществляет реализацию в транспортном комплексе Ивановской области государственной политики в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, обеспечения занятости и социальной защиты работников транспортного комплекса, охраны их труда, пенсионного обеспечения, развития трудовых отношений на основе социального партнерства и предотвращения трудовых конфликтов.

3.24. Содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.

3.25. Оказывает содействие операторам связи в расширении услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам.

3.26. Участвует в установленном порядке в развитии и расширении сети связи на территории Ивановской области.

3.27. Вносит в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Ивановской области.

3.28. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.29. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

3.30. В пределах своей компетенции, определенной законодательством Ивановской области, проводит проверки, составляет протоколы, возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Ивановской области, по результатам их рассмотрения выносит постановления, определения и представления, назначает в установленном порядке административные наказания.

3.31. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Права Комитета

Для достижения основных целей и выполнения полномочий Комитет имеет право:

4.1. Представлять по поручению губернатора Ивановской области интересы Ивановской области при заключении договоров и соглашений с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам развития транспорта и связи в Ивановской области.

4.2. Заключать от своего имени в установленном порядке договоры (государственные контракты) с юридическими и физическими лицами на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции для нужд транспорта и связи в Ивановской области в пределах выделенных на эти цели средств.

4.3. Осуществлять контроль за исполнением заключенных договоров (государственных контрактов) и целевым использованием финансовых средств, выделенных на их исполнение.

4.4. Вносить в Департамент управления имуществом Ивановской области предложения по эффективному использованию областного имущества, закрепленного за Комитетом, а также находящегося в хозяйственном ведении транспортных предприятий, подведомственных Комитету.

4.5. Утверждать совместно с Департаментом управления имуществом Ивановской области учредительные документы подведомственных предприятий.

4.6. Вносить в Департамент управления имуществом Ивановской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и организаций транспорта области.

4.7. Привлекать для наиболее качественного осуществления своих функций необходимые организации на договорной (контрактной) основе в пределах выделенных ассигнований.

4.8. Вносить предложения по совершенствованию структуры управления транспортным комплексом, в том числе по созданию структур, способствующих развитию транспортного комплекса, повышению качества социально значимых перевозок, улучшению обеспечения транспортного процесса материальными ресурсами.

4.9. Получать от организаций и других лиц, осуществляющих транспортное обслуживание, объяснения и истребовать документы и иные сведения, необходимые для реализации контрольных функций и административного расследования.

4.10. Запрашивать у органов власти, осуществляющих лицензирование права осуществления пассажирских перевозок, информацию о выданных лицензиях в порядке, установленном законодательством.

4.11. В соответствии с действующим законодательством выдавать обязательные для исполнения субъектами правонарушений предписания об устранении нарушений в сфере организации пассажирских перевозок.

4.12. В случае систематических нарушений представлять в органы, осуществляющие лицензирование, предложения о приостановлении или прекращении срока действия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок.

4.13. Привлекать по согласованию для осуществления своих полномочий специалистов иных исполнительных органов государственной власти, а также специалистов правоохранительных и контролирующих органов Ивановской области.

4.14. Применять фото- и видеосъемку, а также другие, разрешенные законодательством установленные способы получения и фиксации вещественных доказательств, для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

4.15. Осуществлять иные права и полномочия, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Положению.

5. Обязанности Комитета

Комитет обязан:

5.1. В полном объеме выполнять задачи и функции, возложенные на него настоящим Положением, соблюдать действующее законодательство.

5.2. Представлять в соответствии с установленными формами статистическую, бухгалтерскую и другую отчетность, а также информацию о результатах своей финансовой деятельности.

5.3. Обеспечивать в соответствии с установленным порядком ведение и хранение документации.

5.4. Обеспечить работникам Комитета безопасные условия труда.

5.5. Оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством.

5.6. Способствовать внедрению новых технологий, механизмов хозяйствования и управления в отраслях транспорта и связи.

6. Имущество

6.1. В соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением Комитет осуществляет права владения, пользования и распоряжения областным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.

7. Руководство Комитетом

7.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности губернатором Ивановской области.

7.2. Заместители председателя Комитета назначаются и освобождаются от должности губернатором Ивановской области.

7.3. Председатель Комитета:

7.3.1. Руководит и организует работу Комитета на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществления им своих полномочий.

7.3.2. Назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений по согласованию с соответствующим заместителем Председателя Правительства Ивановской области, специалистов и других работников Комитета, с соблюдением установленного действующим законодательством порядка.

7.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, а также должностные обязанности своих заместителей, начальников отделов и работников Комитета.

7.3.4. Осуществляет меры по материальному поощрению работников Комитета в пределах фонда оплаты труда, накладывает на виновных дисциплинарные взыскания.

7.3.5. Утверждает штатное расписание Комитета в соответствии с его структурой в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда в пределах выделенных ассигнований.

7.3.6. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка работников.

7.3.7. Издает приказы и распоряжения в пределах полномочий и предоставленных ему прав.

7.3.8. Открывает и закрывает счет в банке и другие счета в органах федерального казначейства.

7.3.9. Без доверенности действует от имени Комитета, представляет его во всех государственных органах и иных организациях, выдает доверенности, распоряжается имуществом управления в пределах своей компетенции, от имени Комитета заключает договоры и государственные контракты.

8. Прекращение деятельности Комитета

8.1. Прекращение деятельности Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

8.2. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Комитета передается собственнику имущества, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

8.3. При реорганизации или ликвидации Комитета увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе федеральным и областным законодательством о государственной службе.

8.4. Ликвидация считается завершенной, а Комитет - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в государственный реестр юридических лиц.

9. Заключительные положения

9.1. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Комитет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

9.2. Изменения в Положение о Комитете вносятся в установленном порядке и утверждаются постановлением Правительства Ивановской области.