Приложение. Порядок разработки прогнозов социально-экономического развития Южского муниципального района

Приложение

к постановлению

Главы Южского

муниципального района

от 3 июля 2008 г. N 610

Порядок
разработки прогнозов социально-экономического развития
Южского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Прогнозы социально-экономического развития Южского муниципального района (далее- прогнозы развития Южского муниципального района) содержат систему количественных и качественных показателей развития экономики, характеризующих изменение экономической структуры и пропорций, уровня научно-технического развития, факторов производства и потребления, уровня жизни, образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.

1.2. Прогнозы развития Южского муниципального района разрабатываются отделом экономического развития и торговли администрации Южского муниципального района с целью подготовки проекта бюджета Южского муниципального района, а также формирования оценки социально-экономического состояния района на прогнозный период с учетом возможных тенденций развития для получения органами местного самоуправления Южского муниципального района дополнительной информации при выработке управленческих решений.

Прогнозы развития Южского муниципального района могут использоваться органами местного самоуправления поселений при определении направлений социально-экономического развития отдельных муниципальных образований Южского муниципального района.

1.3. Прогнозирование социально-экономического развития осуществляется в целом по Южскому муниципальному району, по отдельным видам экономической деятельности и социальной сферы, а также по отдельным муниципальным образованиям Южского муниципального района.

1.4. Прогнозы развития Южского муниципального района разрабатываются в двух вариантах на основании динамики показателей социально-экономического развития Южского муниципального района за последние два года и возможных тенденций развития экономических,политических, социальных, экологических и иных факторов, влияющих на социально-экономическую ситуацию в Южском муниципальном районе.

1.5. Прогнозы развития Южского муниципального района разрабатываются на основе анализа сложившейся ситуации в экономике Южского муниципального района с учетом одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики на предстоящий период, а также на основе методических рекомендаций по формированию отдельных показателей и разделов прогноза развития по формам, доведенным до администрации Южского муниципального района Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Отдел экономического развития и торговли администрации Южского муниципального района совместно с МУ "Финансовый отдел администрации Южского муниципального района" разрабатывает и представляет на утверждение Главе Южского муниципального района систему показателей прогноза развития Южского муниципального района на среднесрочную перспективу, необходимую для разработки проекта бюджета Южского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Система прогнозов социально-экономического развития
Южского муниципального района

2.1. Прогнозы развития Южского муниципального района разрабатываются на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.

2.2. Прогноз развития Южского муниципального района на долгосрочную перспективу разрабатывается на 10-15 лет и используется при разработке концепции развития Южского муниципального района на долгосрочную перспективу.

2.3. Прогноз развития Южского муниципального района на среднесрочную перспективу разрабатывается на 3-5 лет, ежегодно корректируется и используется при разработке программ социально-экономического развития Южского муниципального района для оценки хода их реализации, а также при разработке проекта бюджета Южского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2.4. Прогноз развития Южского муниципального района на краткосрочную перспективу разрабатывается на 1 год и входит в состав прогноза развития Южского муниципального района на среднесрочную перспективу.

2.5. Прогнозы развития Южского муниципального района разрабатываются в два этапа:

- предварительный,

- уточненный,

с учетом вероятного воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов.

2.6. Прогноз развития Южского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу развития Южского муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

2.7. Основные показатели уточненных прогнозов развития Южского муниципального района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы подлежат опубликованию в официальном печатном издании в районной газете "Светлый путь".

3. Полномочия исполнительных органов местного самоуправления
Южского муниципального района и других участников разработки прогнозов
социально-экономического развития Южского муниципального района

3.1. При разработке прогноза развития Южского муниципального района на среднесрочную перспективу отдел экономического развития и торговли администрации Южского муниципального района запрашивает у:

а) органов местного самоуправления поселений на основе анализа сложившейся социально-экономической ситуации, тенденций развития:

- прогнозы развития муниципальных образований с пояснительными записками, необходимыми расчетами и обоснованиями на среднесрочную перспективу;

- прогнозы развития муниципальных образований с пояснительными записками, необходимыми расчетами и обоснованиями на долгосрочную перспективу;

- прогнозы объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования;

- проектно-сметную документацию на строительство (реконструкцию) объектов муниципальной собственности и подготовленные совместно с исполнительными органами государственной власти Ивановской области бюджетные заявки на финансирование данных объектов за счет государственных капитальных вложений из федерального и областного бюджетов в рамках областных целевых и областной адресной инвестиционной программ;

- прогноз развития муниципального сектора экономики на среднесрочную перспективу;

б) территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области - статистическую информацию по показателям социально-экономического развития района;

в) межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ивановской области- необходимую информацию;

г) руководителей предприятий и организаций всех форм собственности на территории Южского муниципального района - необходимую информацию;

д) государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Южском муниципальном районе Ивановской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области, государственного учреждения - Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - отчетные и прогнозные данные по доходам и расходам средств территориальных отделений государственных внебюджетных фондов;

е) Южского отделения Управления Федерального казначейства по Ивановской области:

- отчетные и прогнозные данные о кассовых расходах федерального и областного бюджетов учреждений и организаций Южского муниципального района в разрезе функциональной классификации расходов;

- информацию о финансировании целевых программ за счет средств федерального и областного бюджетов, поступивших на счет Южского отделения Управления Федерального казначейства по Ивановской области и перечисленных в бюджет Южского муниципального района и бюджеты муниципальных образований поселений в порядке межбюджетных отношений;

3.2. Отраслевые (функциональные) органы администрации Южского муниципального района, участвующие в разработке прогнозов развития Южского муниципального района:

а) на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых отраслей экономики и социальной сферы разрабатывают и представляют в отдел экономического развития и торговли администрации Южского муниципального района в установленные им сроки прогнозы по разделам или показателям, относящимся к их компетенции, с пояснительными записками;

б) разрабатывают и представляют в отдел экономического развития и торговли администрации Южского муниципального района бюджетные заявки на финансирование долгосрочных целевых программ на очередной год и плановый период;

в) в установленные сроки обеспечивают подготовку и представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета предложений о необходимых объемах государственных капитальных вложений из федерального и областного бюджетов в рамках областных целевых программ и областной адресной инвестиционной программы по объектам и мероприятиям муниципальной собственности; одновременно копии направленных документов представляются в отдел экономического развития и торговли администрации Южского муниципального района;

г) разрабатывают прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств бюджета Южского муниципального района и внебюджетных источников финансирования, и направляют его в отдел экономического развития и торговли администрации Южского муниципального района;

3.3. МУ "Финансовый отдел администрации Южского муниципального района" представляет в отдел экономического развития и торговли администрации Южского муниципального района в сроки в соответствии с запросами отдела экономического развития и торговли администрации Южского муниципального района:

- отчетные, текущие и прогнозные данные по доходам и расходам бюджета Южского муниципального района с необходимыми расчетами и обоснованиями;

- основные показатели, представляемые для разработки плана развития муниципального сектора экономики Южского муниципального района, за отчетные периоды и на очередной финансовый год.

3.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района представляет в отдел экономического развития и торговли администрации Южского муниципального района прогноз развития муниципального сектора экономики Южского муниципального района, поступлений средств от использования муниципального имущества по показателям и в сроки в соответствии с запросами отдела экономического развития и торговли администрации Южского муниципального района.

3.5. Иные структурные подразделения администрации Южского муниципального района оказывают содействие участникам разработки прогнозов развития Южского муниципального района в подготовке информации и расчетов, необходимых для проведения этой работы.

3.6. Отдел экономического развития и торговли администрации Южского муниципального района:

а) разрабатывает прогнозы развития Южского муниципального района на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы;

б) формирует перечень районных целевых программ на очередной год и плановый период;

в) согласовывает муниципальную адресную инвестиционную программу и проект перечня строек и объектов муниципальной собственности муниципальных образований, предлагаемых к финансированию из районного бюджета на очередной год и плановый период, включая стройки и объекты на селе.

г) формирует прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования;

д) разрабатывает основные показатели для подготовки плана развития муниципального сектора экономики Российской Федерации;

е) разрабатывает совместно с МУ "Финансовый отдел администрации Южского муниципального района" систему показателей прогноза развития Южского муниципального района на среднесрочную перспективу для подготовки проекта бюджета Южского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

ж) представляет прогнозы развития Южского муниципального района на среднесрочную и долгосрочную перспективы Главе Южского муниципального района и в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области в установленные им сроки;

з) проводит оценку соответствия фактического уровня показателей социально-экономического развития Южского муниципального района прогнозным показателям и анализирует причины их отклонения.

3.7. Решение об одобрении прогноза социально-экономического развития Южского муниципального района на среднесрочную перспективу принимается Главой Южского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Южский районный Совет.