Приложение 3. Типовое положение о подведомственном ОГУ "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области"

Приложение 3

Типовое положение
о подведомственном ОГУ "Управление по обеспечению защиты населения и
пожарной безопасности Ивановской области"
областном государственном учреждении
(утв. постановлением Администрации Ивановской области
от 23 декабря 2004 г. N 112-па

I. Общие положения

1. Областное государственное учреждение, подведомственное областному государственному учреждению "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области" (далее - Учреждение), создается с целью обеспечения осуществления полномочий Ивановской области в решении вопросов организации тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством РФ, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей на соответствующей территории) и других задач, возложенных на Учреждение в установленном порядке.

Закрепление конкретной территории за Учреждением в соответствии с оперативным предназначением производится на основании соответствующего нормативного правового акта Ивановской области.

2. Учредителем Учреждения является Администрация Ивановской области.

Учреждение подчинено областному государственному учреждению "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области" (далее - ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ").

3. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ивановской области, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Структура, численность и штатное расписание Учреждения утверждается начальником ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ" по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Ивановской области в пределах выделяемого фонда оплаты труда.

5. В штат Учреждения входят работники и, на переходный период до 2009 года в соответствии со статьей 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сотрудники Государственной противопожарной службы.

На должности, комплектуемые гражданским персоналом, распространяются права по приему, перемещению, увольнению, порядку применения поощрений и дисциплинарных взысканий в соответствии с трудовым законодательством.

На должности, комплектуемые сотрудниками Государственной противопожарной службы, распространяются права по назначению, перемещению, увольнению, порядку применения поощрений и дисциплинарных взысканий в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Увольнение сотрудников Учреждения осуществляется на основании приказа начальника Главного управления МЧС РФ по Ивановской области в установленном законом порядке.

7. Финансирование Учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета; средств, получаемых от заключенных договоров; взносов, пожертвований, других внебюджетных средств, не запрещенных действующим законодательством.

8. Организационно-правовая форма Учреждения - областное государственное учреждение.

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством в органах федерального казначейства, печать, может от своего имени приобретать имущественные права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах Российской Федерации, а также имеет право осуществлять приносящую доходы деятельность. В отношении закрепленного имущества осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области и настоящим Положением права владения, пользования и распоряжения этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначения имущества.

II. Имущество Учреждения

9. Имущество Учреждения является государственной собственностью Ивановской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления распоряжением комитета Ивановской области по управлению государственным имуществом.

10. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

11. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

12. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за учреждением, осуществляют учредитель и комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом, которые вправе производить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации).

13. Комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом вправе изъять неиспользуемое либо используемое не по назначению, а также не отраженное в балансе имущество учреждения и распорядиться им по своему усмотрению.

III. Основные задачи Учреждения

14. Основной задачей Учреждения является обеспечение работ по организации тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством РФ, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

В отдельных случаях в установленном порядке Учреждение может привлекаться для выполнения аварийно-спасательных работ, а также работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

IV. Функции Учреждения

15. Учреждение в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) проводит работы по тушению и предупреждению пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством РФ, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей); может привлекаться в отдельных случаях в установленном порядке к проведению возложенных на Учреждение аварийно-спасательных работ, а также работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

2) руководит подчиненными подразделениями;

3) разрабатывает предложения по формированию основ единой государственной политики в области пожарной безопасности, вносит на рассмотрение областному государственному учреждению "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области" предложения по совершенствованию работы в этих областях;

4) реализует программы в области пожарной безопасности;

5) организует и осуществляет в установленном порядке:

накопление и хранение техники и материально-технических средств;

оповещение органов местного самоуправления, а также информирование населения о возникновении (угрозе возникновения) пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

6) участвует в подготовке предложений по:

эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;

разработке типовых структур и штатов (штатных расписаний) Учреждения;

7) осуществляет контроль за фактическим наличием пожарно-технической продукции, специальной техники и иного имущества;

8) обеспечивает в пределах своей компетенции:

обучение работников Учреждения в области пожарной безопасности;

готовность органов повседневного управления территориальной (местной) подсистемы РСЧС;

привлечение сил и средств к тушению пожаров;

реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и техники безопасности;

разработку программ и планов профессиональной подготовки подчиненного личного состава;

9) содействует:

укреплению и развитию добровольных пожарных спасательных объединений и формирований;

обеспечению организаций средствами предупреждения и тушения пожаров; физическому совершенствованию работников Учреждения;

10) проводит работу по обеспечению социальной защиты работников Учреждения;

11) осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области для бюджетных учреждений;

12) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

V. Полномочия Учреждения

16. Учреждение в пределах своей компетенции:

1) запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов исполнительной власти Ивановской области, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

2) привлекает на договорной основе в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в смете доходов и расходов Учреждения, экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам тушения пожаров;

3) имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке (по согласованию с начальником Главного управления МЧС РФ по Ивановской области) световыми и звуковыми сигналами.

VI. Компетенция начальника

17. Учреждение возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником областного государственного учреждения "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области" по согласованию с начальником Главного управления МЧС РФ по Ивановской области.

Учреждение на переходный период до 1 января 2009 года в соответствии со статьей 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацию) может также возглавлять сотрудник Государственной противопожарной службы, назначаемый и освобождаемый от должности начальником Главного управления МЧС РФ по Ивановской области по согласованию с начальником областного государственного учреждения "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области".

18. Начальник Учреждения:

1) Обеспечивает разработку и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности на закрепленной территории в соответствии с оперативным предназначением;

2) Обеспечивает подбор и расстановку кадров, их воспитание и профессиональную подготовку;

3) Осуществляет прием, перемещение и увольнение работников Учреждения;

4) Распоряжается в установленном порядке выделенными Учреждению финансовыми средствами и материально-техническими ресурсами;

5) Представляет Учреждение в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях и в организациях;

6) Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности Учреждения в отношении работников;

7) Применяет в установленном порядке и в пределах своей компетенции поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников Учреждения;

8) Созывает совещания, организует занятия по боевой и профессиональной подготовке работников Учреждения.