Постановление Думы городского округа Шуя Ивановской области от 30 апреля 2008 г. N 23 "О Регламенте Контрольно-счетной комиссии городского округа Шуя" (отменено)

Постановление Думы городского округа Шуя Ивановской области
от 30 апреля 2008 г. N 23
"О Регламенте Контрольно-счетной комиссии
городского округа Шуя"

ГАРАНТ:

Решением городской Думы городского округа Шуя Ивановской области от 27 января 2016 г. N 15 настоящее решение отменено

Заслушав и обсудив информацию председателя контрольно-счетной комиссии г.о.Шуя Дубовой В.В. о Регламенте Контрольно-счетной комиссии городского округа Шуя, городская Дума постановила:

1. Информацию принять к сведению.

2. Опубликовать Регламент Контрольно-счетной комиссии городского округа Шуя в Вестнике городского округа Шуя.

Председатель Думы

городского округа Шуя

Е.Б. Корзенев

Утверждаю:

Председатель Контрольно-счетной

комиссии городского округа Шуя

______________ В.В. Дубова

18 апреля 2007 года

Регламент
Контрольно-счетной комиссии городского округа Шуя

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент Контрольно-счетной комиссии городского округа Шуя Ивановской области (далее - Регламент) является локальным правовым актом, принятым в соответствии с Положением о Контрольно счетной комиссии городского округа Шуя (далее КСК) ее Председателем.

1.2. Регламент определяет:

- порядок работы КСК

- внутренние вопросы деятельности

- порядок подготовки, проведения в оформления итогов контрольных мероприятий.

1.3. Регламент рассматривается на коллегии Контрольно-счетной комиссии. Регламент вступает в силу после его утверждения председателем КСК.

1.4. В дополнение к Регламенту в КСК действуют следующие виды локальных правовых актов и распорядительных документов:

- инструкции - локальные правовые акты, утверждаемые Председателем и обязательные для исполнения всеми сотрудниками КСК;

- Распоряжения и приказы Председателя КСК - локальные (индивидуальные) акты, издаваемые Председателем в рамках его компетенции и имеющие обязательную силу для всех сотрудников КСК или обязательные для исполнения только прямо указанными в них сотрудниками КСК;

1.5. По вопросам, порядок решения которых не урегулированы законодательством Российской Федерации и Ивановской области, решениями городской Думы и настоящим Регламентом, решения принимаются Председателем в пределах его компетенции.

Раздел 2. Коллегия контрольно-счетной комиссии

2.1. В соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии, распоряжением председателя комиссии образуется коллегия Контрольно-счетной комиссии. По результатам ее работы принимаются решения коллегии простым большинством голосов.

2.2. Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми.

2.3. Организует работу коллегии и проводит ее собрание председатель Контрольно-счетной комиссии.

2.4. Повестка собрания коллегии формируется председателем комиссии, им же определяется состав участников.

2.5. На рассмотрение коллегии выносятся следующие вопросы:

- программа проведения проверки

- отчет о проведенном контрольном мероприятии

- проекты актов, представлений, предписаний

- планы работы КСК

- проекты решения коллегии, завизированные исполнителем

- иные документы

2.6. По итогам собрания коллегии в течение трех дней оформляется протокол, который подписывается председателем комиссии и сотрудником комиссии, ответственным за ведение протокола.

Раздел 3. Полномочия сотрудников контрольно-счетной комиссия
г.о. Шуи

Полномочия сотрудников КСК определены в рамках должностных инструкций и положения о Контрольно-счетной комиссии.

Раздел 4. Порядок проведения контрольного мероприятия

4.1. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся комиссией в соответствии с утвержденными в установленном порядке (в соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии) годовым и текущими планами.

4.2. Председатель КСК издает распоряжение о проведении контрольного мероприятия, и направляет уведомление в адрес проверяемой организации не позднее, чем за 5 дней до начала контрольного мероприятия.

4.3. Коллегия КСК утверждает программу проведения проверки, которая включает в себя:

- ссылку на соответствующий пункт годового и текущего плана работы КСК, дату и номер распоряжения председателя КСК

- дату начала проведения мероприятия

- перечень объектов контроля

- список сотрудников комиссии, участвующих в проверке

- контрольные сроки окончания проверки

Программа проверки высылается в адрес проверяемой организации вместе с уведомлением о проведении проверки.

4.4. Контрольные мероприятия проводятся как по месту расположения объекта контроля, так и камерально с использованием первичных документов.

4.5. Результаты проведенного мероприятия оформляются актом за подписью председателя комиссии и членов комиссии, участвовавших в проверке.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

4.5. Ознакомление с актом проверки должностных лиц проверяемой организации осуществляется под роспись в срок не позднее трех рабочих дней после утверждения акта проверки коллегией контрольно-счетной комиссии.

4.6. В случае не согласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель проверяемой организации ставит подпись об ознакомлении с актом с указанием замечаний к нему. Замечания излагаются отдельным документом и направляются в комиссию в течение трех рабочих дней после получения акта проверки.

4.7. По итогам рассмотрения представленных проверяемой стороной замечаний и разногласий, КСК составляет итоговый протокол с изложением пунктов акта в согласованной редакции, либо с указанием несогласованных пунктов. Данный итоговый протокол является неотъемлемой частью материалов проверки.

4.8. В случае создания проверяемой стороной препятствий для осуществления сотрудниками КСК своих полномочий, проверяющие обязаны незамедлительно оформить акт с указанием даты, времени, места, Ф.И.О. должностного лица, допустившего противоправные действия и передать его председателю КСК.

4.9. Председатель после рассмотрения данного акта, принимает необходимые меры в соответствия с действующим законодательством, при необходимости информирует председателя Думы и (или) Главу городского округа Шуя.

4.10. Ответственное лицо (рабочая группа), участвующие в проверке, после ее окончания составляет отчет, который должен содержать:

- исходные данные (основание, цель, предмет, объект проверки, должностные лица, осуществлявшие полномочия за проверяемый период);

- перечень изученных документов;

- перечень недополученных документов из числа затребованных;

- количество проанализированных документов (договоров, соглашений, контрактов, смет и т.д.) с суммарной оценкой общего объема проверенных средств;

- перечень проверенных бухгалтерских документов (баланс, регистры бух. учета, первичные документы и т.д.) с суммарной оценкой общего объема проверенных средств (при возможности проведения корректной оценки);

- перечень вскрытых фактов нарушений, нецелевого или незаконного использования муниципальных ресурсов с оценкой (при возможности оценить) ущерба муниципальному бюджету;

- предложения по санкциям;

- приложение к отчету с перечнем документов, содержащих исходную информацию, подтверждающую достоверность результатов мероприятия;

- перечень оформленных актов, представлений, предписаний, информационных писем по результатам мероприятия

4.11. По результатам проведенных контрольных мероприятий в соответствии со ст. 15 Положения о Контрольно-счетной комиссии городского округа Шуя, председатель КСК направляет органам местного самоуправления городского округа Шуя, руководителям проверенных организаций представления (предписания) для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению ущерба, причиненного муниципальному образованию и привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

4.12. В представлении (предписании) КСК отражаются:

- нарушения, выявленные в результате проведения контрольного мероприятия;

- предложения по устранению выявленных нарушений, взысканию средств, использованных не по целевому назначению, штрафных санкций и пени и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушениях;

- сроки принятия мер по устранению нарушений и ответа по результатам рассмотрения представления.

Раздел 5. Порядок предоставления информации по запросам депутатов
Думы городского округа Шуя, а также должностных лиц иных
органов государственной власти и местного самоуправления

5.1. По официальным запросам депутатов, органов государственной власти и местного самоуправления председатель КСК представляет для ознакомления материалы законченных проверок, но не ранее официального направления соответствующих материалов в городскую Думу. В отчете о проверке делается отметка об ознакомлении с материалами данного должностного лица, сроками ознакомления и объемом представленных материалов.

5.2. По официальным запросам депутатов, органов государственной власти и местного самоуправления председатель КСК может принять решение о выдачи аналитических справок, заключений по конкретных ситуациям, о проверке представленных документов и т.д. в сроки, установленные правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления и государственной власти.

Раздел 6. Обеспечение гласности деятельности Контрольно-счетной
комиссии

Основными формами обеспечения гласности в деятельности контрольно-счетной комиссии являются:

- представление ежеквартального отчета о работе комиссии в Думу г.о. Шуя,

- информирование Думы и Главы г.о.Шуя о результатах проведенных ревизий и проверок - представление ежегодного отчета о работе комиссии в Думу г.о. Шуя,

- представление по запросам материалов в контрольно-счетную палату Ивановской области

- предоставление информационных материалов (ежегодного отчета о деятельности комиссии) для опубликовании в средствах массовой информации или в вестнике Думы городского округа Шуя

- предоставление аналитических обзоров о деятельности КСК в центр правовой и муниципальной информации органов местного самоуправления, опубликование их в соответствующем разделе на сайте органов местного самоуправления городского округа Шуя.

Раздел 7. Организация работы с кадрами в КСК

7.1. Порядок заключения и расторжения трудового договора с муниципальными служащими КСК регулируется соответствующими статьями Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об основах муниципальной службы Российской Федерации", Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Ивановской области "О муниципальной службе в Ивановской области".

7.2. Распоряжения Председателя о назначении и освобождении от должности готовятся сотрудником, ответственным за подготовку документов по кадрам, на основании решения председателя комиссии.

7.3. Предложения по назначению и освобождению сотрудника КСК от должности готовятся с соблюдением требований Закона "О муниципальной службе в Ивановской области".

7.4. На всех принятых работников ответственным за кадровую работу оформляется личное дело. Порядок ведения личных дел осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7.5. Вопросы поощрения и дисциплинарного взыскания сотрудников КСК определяются Трудовым кодексом РФ и Законом Ивановской области "О муниципальной службе в Ивановской области".

Раздел 8. Служебные удостоверения

8.1. Служебное удостоверение КСК (далее - служебное удостоверение) является документом, удостоверяющим личность и правовые основания для выполнения обязанностей работников КСК.

8.2. Оформление и учет служебных удостоверений осуществляется специалистом ответственным за делопроизводство.

8.3. Служебные удостоверения подписываются Председателем.

8.4. Служебные удостоверения Контрольно-счетной комиссии содержат следующие реквизиты и сведения об их владельцах:

- Герб города Шуя;

- надпись: "Контрольно-счетная комиссия городского округа Шуя Ивановской области";

- фотография владельца удостоверения размером 3x4, заверенная печатью КСК;

- дата выдачи удостоверения;

- регистрационный номер удостоверения;

- фамилия, имя, отчество владельца удостоверения;

- полное наименование должности и места работы владельца удостоверения;

- полное наименование должности, подпись и расшифровка подписи лица, подписавшего удостоверение, заверенная печатью КСК;

- бланки служебных удостоверений и обложки к ним являются документами строгого учета. Учет выдачи и возврата служебных удостоверений осуществляется в специальном журнале.

8.5. В случае утраты служебного удостоверения сотрудник КСК принимает меры по его розыску и безотлагательно сообщает об этом ответственному по работе с кадрами КСК, который информирует о каждом случае утраты служебного удостоверения Председателя.

8.6. После прекращения трудовых отношений работник, имеющий служебное удостоверение, обязан сдать его лицу, ответственному за работу кадрами КСК.

Раздел 9. Подготовка и оформление распоряжений

9.1. В соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии городского округа Шуя Председатель во исполнение возложенных на него полномочий издает распоряжения. Данный акт подлежит обязательному документационному оформлению. Распоряжения подписываются Председателем.

9.2. Подготовка проектов распорядительных документов и организация работы с ними осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента.

9.3. Проекты распоряжений должны:

- соответствовать федеральному и областному законодательству;

- быть отредактированными, иметь краткое, ясное и четкое изложение существа вопроса, исключающее возможность двоякого его толкования, с четко сформулированными целями и задачами;

- содержать конкретные предложения, обеспеченные необходимой материально-технической базой, финансированием и исключающие, как правило, необходимость выпуска документов в дополнение или изменение основного;

- содержать указания конкретным исполнителям, выполнение которых обеспечит решение поставленных задач, реальные сроки исполнения, а также пункт возложения контроля за их исполнением на заместителя Председателя, либо инспектора.

Если принимаемые распоряжения исключают действие ранее изданных распоряжений, они должны содержать пункты о признании их утратившими силу. Если распоряжение предусматривает обращение с ходатайством по тому или другому вопросу, к нему должен быть приложен проект соответствующего письма.

Распоряжения, принимаемые в соответствии с Конституцией РФ, законами, указами, постановлениями, распоряжениями федеральных органов государственной власти, а также решениями Думы городского округа Шуя должны содержать ссылку на дату, номер и полное наименование этих документов.

Если в тексте документа имеются приложения, то делается ссылка "согласно приложению" или "прилагается". При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами. Подготовленный проект печатается на компьютере в одном экземпляре через 1,5 интервала, размер шрифта - 12.

Раздел 10. Подготовка, оформление н отправка служебных документов

10.1. Документы (письма, справки, информации и т. Д.), исходящие из КСК, печатаются на бланках установленного образца, регистрируются специалистом КСК после подписания руководителем в журнале исходящей корреспонденции.

10.2. Фамилия исполнителя и номер служебного телефона проставляются на лицевой или оборотной стороне последнего листа в левом нижнем углу документа.

10.3. В письмах-ответах указываются номер и дата документа, на который дается ответ.

10.4. При подписании документа указывается полное наименование должности и приводится расшифровка подписи лица, подписавшего документ. Инициалы имени и отчества ставятся перед фамилией.

10.5. Письма, направляемые в различные организации, печатаются в 2-ух экземплярах. При этом 1-й экземпляр направляется адресату, 2-й экземпляр - хранится в деле КСК.

Раздел 11. Организация делопроизводства и работы со служебными
документами

11.1. Ведение делопроизводства в КСК осуществляется специалистом. На него возлагается выполнение следующих должностных обязанностей:

- прием и учет поступающих документов;

- передача документов на рассмотрение Председателю и после получения соответствующих указаний - исполнителю;

- учет и регистрация исходящих документов, проверка правильности их оформления и передача их на отправку адресатам (с указанием точного почтового адреса);

- проверка наличия документов, находящихся на исполнении у сотрудников КСК, контроль за их возвращением;

- контроль за своевременным списанием "в дело" исполненных документов;

- формирование, оформление, учет и хранение дел, находящихся в делопроизводстве и законченных делопроизводством, подготовка и своевременная передача дел на архивное хранение.

С содержанием служебных документов могут быть ознакомлены только лица, имеющие отношение к их исполнению. Информация, раскрывающая содержание указанных документов не подлежит разглашению (распространению). Информация, содержащаяся в документах и их проектах, может использоваться только в служебных целях в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с этой информацией.

Перед уходом в отпуск или выездом в командировку сотрудники обязаны передавать находящиеся у них на исполнении, на контроле документы другому сотруднику по указанию Председателя. При увольнении или переходе на работу на другую должность сотрудник должен сдать все числящиеся за ним документы специалисту КСК. В случае утраты документа об этом немедленно докладывается Председателю.

11.2. Документы, поступившие в КОС, принимаются, учитываются и регистрируются в журнале входящей корреспонденции. При вскрытии конвертов сотрудником проверяется точность адресата и правильность оформления, комплектность и целостность документов, приложений к ним. Неправильно адресованные и оформленные, ошибочно вложенные документы пересылаются по назначению или возвращаются отправителю.

11.3. Корреспонденция с грифом "лично" не вскрывается, на таком пакете ставится штамп, проставляется дата поступления, и он передается адресатам. Бели в таком пакете находится служебный документ, то после прочтения адресатом он передается специалисту КСК для регистрации.

11.4. На документах, поступивших в КСК и зарегистрированных в установленном порядке, не разрешается вносить какие-либо правки и пометки.

11.5. На всех входящих документах па верхнем поле первой страницы документа проставляется регистрационный штамп, в котором указываются дата регистрации, входящий номер документа. На документах, не подлежащих регистрации, в штампе регистрационный номер не проставляется, а указывается только дата поступления.

11.6. После регистрации документы передаются Председателю.

11.7. Поручения исполнителю отражаются в резолюциях. Резолюция может проставляться на листке для резолюций или непосредственно на документе на любой свободной от текста площади. Резолюция должна содержать фамилию и инициалы исполнителя (исполнителей), задание (указание) о порядке и характере исполнения документа, срок исполнения, формы контроля, личную подпись и дату.

11.8. Исходящие документы, подписанные Председателем, регистрируются в журнале, в деле КСК хранятся вторые экземпляры этих документов.

11.9. Исполненные документы хранятся в соответствии с утвержденной номенклатурой. Номенклатура дел представляет собой систематизированный перечень заголовков дел, заводимых в КСК.

11.10. По истечении установленного периода лицо, ответственное за делопроизводство, обеспечивает отбор и оформление дел на постоянное и временное хранение. Контроль за проведением этой работы обеспечивает Председатель.

Раздел 12. Организация контроля проверки исполнения документов,
запросов КСК

12.1. Контролю и проверке исполнения подлежат все зарегистрированные документы, содержащие сроки исполнения, требующие принятия решения и (или) выполнения определенных управленческих действий, составления ответного или иного документа, внесения изменений в нормативные, инструктивные и другие документы.

12.2. Контроль осуществляют сотрудники КСК, на которых Председателем возложен контроль за исполнением непосредственно в тексте документа или в резолюциях по исполнению документа.

12.3. Сроки исполнения контролируемых документов указываются в текстах документов.

12.4. При не предоставлении запрашиваемой информации должностными лицами влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. Председатель КСК оставляет за собой право довести до сведения Председателя Думы, Главы городского округа Шуя информацию о должностных лицах, пренебрегающих исполнением запросов КСК.