Приложение. Целевая программа улучшения состояния пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений на 2009-2011 годы

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 23 декабря 2009 г. N 1233 в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Приложение

к решению

Ивановской городской Думы

от 24 сентября 2008 г. N 862

Целевая программа
улучшения состояния пожарной безопасности
муниципальных образовательных учреждений на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2009 г.

Паспорт программы

Наименование программы	Программа улучшения состояния пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений на 2009-2011 годы
Основание для разработки программы	Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) (приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313)
Заказчик программы	Администрация города Иванова
Основной разработчик программы	Управление образования Администрации города Иванова
Цели и задачи программы	Создание условий для предотвращения пожаров и гибели людей на объектах образовательных учреждений Приведение материально-технической базы образовательных учреждений в соответствие с требованиями Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
Сроки и этапы реализации программы	2009-2011 годы
Исполнители основных мероприятий	Управление образования Администрации города Иванова Образовательные учреждения, подведомственные управлению образования Администрации города Иванова
Объем и источники бюджетного финансирования программы, тыс. руб.	2009 г. 2010 г. 2011 г. Итого 17500,0 30000,0 30000,0 77500,0
Система организации контроля над исполнением программы	Контроль осуществляют Ивановская городская Дума, Администрация города Иванова
Ожидаемые результаты	Оборудование всех муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования, системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре Обеспечение объектов образования первичными средствами пожаротушения, средствами защиты органов дыхания и спасения людей в соответствии с нормами пожарной безопасности Приведение состояния электроустановок образовательных учреждений в соответствие с установленными требованиями; Обеспечение огнезащитной пропиткой конструкций зданий объектов образования Приведение в соответствие с установленными требованиями путей эвакуации людей в образовательных учреждениях

Содержание проблемы

Управление образования Администрации города осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении муниципальных образовательных учреждений:

- дошкольные образовательные учреждения - 125 ед.;

- общеобразовательные учреждения - 55 ед.;

- межшкольные учебные комбинаты - 3 ед.;

- учреждения дополнительного образования детей - 6 ед.;

- муниципальное образовательное учреждение методический центр в системе дополнительного педагогического образования (повышения квалификации) - 1 ед.

На основании обследования состояния пожарной безопасности образовательных учреждений в 2003 году было установлено, что во всех учреждениях отсутствовала система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре. В окнах первого этажа во всех учреждениях были установлены глухие металлические решетки, в 68-ми учреждениях электропроводка не соответствовала требованиям правил эксплуатации электроустановок. В 46-ти школах монтаж компьютерных классов был выполнен с нарушениями утвержденных норм и правил. Котельные школ N 24 и N 29 находились в подвальных помещениях. Во всех учреждениях не была произведена полная замена огнетушителей устаревшего типа на новые усовершенствованные "Огнетушитель углекислотный", "Огнетушитель порошковый".

Такое положение дел с обеспечением пожарной безопасности образовательных учреждений было обусловлено, прежде всего, значительным износом основных фондов инженерно-технического оборудования, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты объектов образования.

В целях предотвращения пожаров решением Ивановской городской Думы были последовательно приняты две целевые программы улучшения состояния пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений города Иванова: на 2004-2006 годы и на 2007-2008 годы. За этот период выполнены следующие мероприятия:

- в 98% общеобразовательных учреждений произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре и установлена автоматическая пожарная сигнализация;

- система автоматической пожарной защиты установлена в 78% дошкольных образовательных учреждений;

- все образовательные учреждения обеспечены первичными средствами пожаротушения;

- во всех учреждениях, имеющих деревянные конструкции чердачных помещений, проведена огнезащитная обработка в соответствие с нормативными сроками;

- в 97% общеобразовательных учреждений в кабинетах информатики установлена пожарно-охранная сигнализация;

- во всех образовательных учреждениях произведены профилактические испытания электросетей, электрооборудования, технологического электрооборудования.

Вместе с тем выделенные средства из областного и городского бюджетов (за 2007-2008 годы около 60 млн. рублей) не позволили провести в полном объеме мероприятия, обеспечивающие безопасность образовательного процесса в подведомственных учреждениях. Сложность решения данной задачи состоит в ужесточении требований надзорных органов на выполнение всех необходимых мероприятий, как по пожарной безопасности, так и по соблюдению санитарно-гигиенических норм. В связи с этим появляется необходимость разработки новой программы, рассчитанной на 2009-2011 годы.

Целевые расходы бюджета позволят в плановый период во всех муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных управлению образования:

- установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре;

- привести пути эвакуации в соответствие с нормами пожарной безопасности;

- провести плановые испытания электрооборудования и электромонтажные работы;

- провести огнезащитную обработку металлических и деревянных конструкций;

- приобрести первичные средства пожаротушения, огнетушители, пожарные рукава, стволы, светящиеся табло.

Основные цели и задачи,
сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является создание условий для предотвращения пожаров и гибели людей на объектах образовательных учреждений.

Задача Программы - приведение материально-технической базы учреждений образования города Иванова в соответствие с требованиями Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313.

Реализация Программы предусмотрена поэтапно в течение 2009-2011 годов путем оснащения необходимым оборудованием учреждений образования.

Нормативно-правовая база Программы

1. Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании".

2. Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

3. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) (приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313).

Оценка эффективности социальных, экономических и экологических
последствий от реализации Программы

При своевременном и достаточном финансировании Программы предполагается достичь выполнения предписаний, выданных управлением государственного пожарного надзора МЧС России по Ивановской области в адрес образовательных учреждений города Иванова.

Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Организация управления Программой включает в себя поэтапное выполнение намеченных мероприятий. На муниципальном уровне ежегодно управление образования Администрации города проводит анализ выполнения Программы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Ивановская городская Дума и Администрация города в порядке, установленном законодательством РФ и нормативно-правовыми документами Ивановской области и города Иванова.

Мероприятия Программы

N п/п	Мероприятие	Объем финансирования (тыс. руб.)
		2009 год	2010 год	2011 год
1.	Издание приказа о мерах по усилению противопожарной безопасности в учреждениях образования (ежегодно)
2.	Проведение совещания с ответственными за электрохозяйство в учреждениях образования (ежегодно)
3.	Проведение обучения и организация проверки знаний требований пожарной безопасности руководителей образовательных учреждений (ежегодно)
4.	Рассмотрение на совещаниях руководителей состояния пожарной безопасности в образовательных учреждениях с целью принятия первоочередных мер (ежегодно)
5.	Выполнение проектно-сметной документации, монтаж и пусконаладочные работы систем оповещения людей о пожаре и автоматических пожарных сигнализаций с выводом на центральный пульт	3944,67	10000,0	10000,0
6.	Выполнение проектно-сметной документации, ремонтно-восстановительных работ для обеспечения пожарной безопасности (пожарный водоразбор, распашные решетки, горючая отделка, пожарные лестницы и др.)	7345,66	12900,0	11800,0
7.	Проведение плановых испытаний и ремонт электрооборудования, электрических сетей	3335,1	1800,0	3500,0
8.	Огнезащитная обработка деревянных и металлических конструкций	412,13	1300,0	700,0
9.	Прочие мероприятия (обновление и перезарядка огнетушителей, обновление пожарных рукавов, стволов, табло, дверей, песка и др.)	2462,44	4000,0	4000,0
Итого		17500,0	30000,0	30000,0