Постановление Правительства Ивановской области от 2 марта 2006 г. N 25-п "Об утверждении Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2006 г.

В соответствии с Законом Ивановской области от 27.12.2005 N 181-ОЗ "О структуре Правительства Ивановской области и системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области" и указом Губернатора Ивановской области от 12.01.2006 N 1-УГ "Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Ивановской области" (в действующей редакции) Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Ивановской области.

2. Считать утратившим силу постановление Администрации Ивановской области от 28.02.2002 N 9-па "Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области" (Собрание законодательства Ивановской области, N 6 (192), 29.03.2002).

Губернатор Ивановской области

М.А. Мень

Положение
о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства Ивановской области
(утв. постановлением Правительства Ивановской
области от 2 марта 2006 г. N 25-п)

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим единую государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики и благоустройства населенных пунктов на всей территории Ивановской области.

1.2. Структура Департамента утверждается указом Губернатора Ивановской области.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, с центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Департамент подчиняется первому заместителю Председателя Правительства Ивановской области, курирующему соответствующие вопросы.

1.5. Департамент руководит подведомственными государственными унитарными предприятиями Ивановской области в рамках своих полномочий.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах казначейства, гербовую печать со своим наименованием и фирменные бланки.

1.7. Департамент является правопреемником управления жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

1.8. В состав Департамента входят управления и отделы, не наделенные правом юридического лица.

1.9. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в его компетенцию, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. Юридический адрес Департамента: 153000, г. Иваново, ул. Батурина, 8.

2. Основные задачи Департамента

2. Основными задачами Департамента являются:

2.1. Разработка, формирование и проведение единой экономической, финансовой и технической политики в области надежного развития и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, повышение уровня благоустройства городских округов, городских и сельских поселений.

2.2. Содействие созданию правовых и экономических условий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование организаций жилищного хозяйства по надлежащему техническому и санитарному содержанию жилищного фонда, бесперебойной работе оборудования и устройств жилых зданий, своевременному проведению их текущего и капитального ремонта; организаций коммунального хозяйства, осуществляющих водоснабжение и водоотведение в населенных пунктах, уборку и санитарную очистку территорий, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, содержание и ремонт дорожно-мостового хозяйства, объектов благоустройства и озеленения; организаций, оказывающих банно-прачечные, гостиничные и ритуальные услуги населению; организаций коммунальной энергетики, осуществляющих снабжение населенных пунктов электрической и тепловой энергией.

2.3. Организация и координация деятельности по обеспечению поставок твердого и жидкого топлива для нужд муниципальных образований, органов исполнительной власти Ивановской области.

2.4. Повышение качества и надежности предоставляемых организациями жилищно-коммунального хозяйства услуг населению.

2.5. Участие в реализации государственной политики в сфере бюджетного планирования, финансирования и ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве и коммунальной энергетике.

2.6. Разработка главных направлений технического развития жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, благоустройства населенных пунктов, участие в разработке и реализации мероприятий государственной поддержки с целью привлечения инвестиций и кредитных ресурсов.

2.7. Участие в разработке и реализации областных целевых программ, федеральных инвестиционных программ и других программ.

3. Полномочия Департамента

3. В соответствии с возложенными на него задачами Департамент:

3.1. Разрабатывает проекты правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

3.2. Согласовывает проекты правовых актов, относящихся к сфере деятельности Департамента.

3.3. Оказывает органам местного самоуправления, организациям жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики и благоустройства, осуществляющим свою деятельность на территории Ивановской области, методическую и методологическую поддержку по вопросам реализации государственной политики в сферах жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики и благоустройства, и осуществляет координацию деятельности в этих сферах территориальных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области и государственных учреждений Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 27 апреля 2006 г. N 76-п пункт 3.4. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. На основании подписанных соглашений выполняет функции уполномоченного органа по формированию и обеспечению совместно с Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области единого подхода в сфере размещения заказов на закупку топлива для государственных и муниципальных заказчиков Ивановской области.

3.5. Участвует в разработке конкурсной документации, контролирует заключение договоров на поставку топлива, отгрузку и качество поставляемого топлива. Ежегодно определяет совместно с органами местного самоуправления, организациями потребность в жидком и твердом топливе.

3.6. Совместно с органами местного самоуправления формирует перечни объектов, подлежащих модернизации, реконструкции и капитальному ремонту, финансируемых за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, организует определение исполнителей работ на этих объектах.

3.7. Рассматривает и утверждает проектно-сметную документацию на объекты, строительство, реконструкция и модернизация которых осуществляются за счет средств областного бюджета.

3.8. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Ивановской области и предложений к проекту областного бюджета по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента.

3.9. Принимает участие в разработке и реализации тарифной и ценовой политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики во взаимодействии с соответствующими исполнительными органами государственной власти Ивановской области.

3.10. Принимает участие в разработке предложений по проектам региональных (Ивановской области) стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и капитального ремонта жилищного фонда.

3.11. Формирует сводную статистическую отчетность по жилищно-коммунальному хозяйству Ивановской области.

3.12. Совместно с органами местного самоуправления осуществляет анализ экономического и финансового состояния муниципальных организаций жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики и благоустройства, вырабатывает рекомендации по стабилизации и улучшению их финансового состояния.

3.13. Создает при выделении бюджетных средств обязательный резерв материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения неисправностей и аварий в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципальных образований.

3.14. Осуществляет совместно с органами местного самоуправления мероприятия, направленные на улучшение содержания объектов внешнего благоустройства населенных пунктов Ивановской области, зеленых насаждений, элементов малых архитектурных форм, фасадов зданий, независимо от их форм собственности, состояния строений, жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, а также мест погребения.

3.15. Проводит постоянный текущий мониторинг обеспечения населения Ивановской области услугами теплоснабжения, водоснабжения и иными услугами, предоставляемыми населению организациями жилищно-коммунального хозяйства.

3.16. Принимает в установленных законодательством случаях участие в координации аварийно-восстановительных работ, расследовании причин аварий эксплуатируемых объектов жилищно-коммунального и теплоэнергетического хозяйства.

3.17. Участвует в приемке в эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, строящихся за счет средств федерального и областного бюджетов.

3.18. Рассматривает по обращениям органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области схемы теплоснабжения населенных пунктов Ивановской области. Согласовывает по представлению организаций системы теплоснабжения и состав теплоэнергетического оборудования для действующих, реконструируемых и вновь вводимых в эксплуатацию теплоисточников на территории Ивановской области.

3.19. Участвует в организации подготовки, переподготовки, повышении квалификации кадров организаций жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики.

3.20. Взаимодействует с органами местного самоуправления в вопросах совершенствования структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством и коммунальной энергетикой.

3.21. Сотрудничает с организациями профессиональных союзов, действующими на территории Ивановской области, по вопросам социальной защиты работников жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики.

3.22. Осуществляет в установленных законодательством случаях функции государственного заказчика, заключает договоры (контракты, соглашения).

3.23. Участвует в разработке предложений по развитию и оказанию государственной поддержки малому предпринимательству в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики.

3.24. Обеспечивает во взаимодействии с органами защиты государственной тайны хранение и защиту сведений, составляющих государственную тайну, защиту конфиденциальной информации, осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики.

3.25. Готовит материалы и предложения по вопросам жилищно-коммунального обслуживания для Правительства Ивановской области и Губернатора Ивановской области.

3.26. Контролирует в пределах своей компетенции выполнение постановлений и распоряжений Правительства Ивановской области, указов и распоряжений Губернатора Ивановской области по жилищно-коммунальным вопросам, вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

3.27. Получает от органов государственной статистики материалы в соответствии с государственным заказом Ивановской области, запрашивает и получает на безвозмездной основе от органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов и организаций, расположенных на территории Ивановской области, информацию, относящуюся к сфере деятельности Департамента.

3.28. Утверждает положения и уставы государственных унитарных предприятий Ивановской области, находящихся в ведомственном подчинении Департамента, вносит предложения о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Ивановской области.

3.29. Вносит предложения по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных Департаменту организаций жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики.

3.30. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

3.31. Рассматривает и согласовывает материалы на представление работников жилищно-коммунального хозяйства области к награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоению почетных званий, проводит работу по оформлению материалов на награждение Почетной грамотой Губернатора Ивановской области.

3.32. Координирует работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства по выполнению задач гражданской обороны и мобилизационной подготовки.

3.33. Формирует сводную бухгалтерскую, государственную и отраслевую статистическую отчетность, проводит ее комплексный анализ и выявляет тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства.

3.34. Организует участие в республиканских конкурсах предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, проведение областных смотров-конкурсов населенных пунктов области на лучшее содержание жилищного фонда и объектов внешнего благоустройства.

3.35. Осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством к компетенции Департамента.

4. Права и обязанности Департамента

4.1. Департамент имеет право в установленном порядке:

4.1.1. Принимать участие в разработке нормативных правовых актов, обязательных для исполнения в Ивановской области государственными органами и учреждениями, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления муниципальных образований области, юридическими и физическими лицами, а также давать заключения на проекты нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам, относящимся к ведению Департамента.

4.1.2. Выступать государственным заказчиком при выполнении работ и услуг по реализации федеральных и областных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства и обеспечению поставок продукции, необходимой для устранения технологических нарушений и решения задач жизнеобеспечения отрасли.

4.1.3. Контролировать состояние и использование инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса области.

4.1.4. Получать от федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, от центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, государственных учреждений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области информацию (исполнительную, проектную, нормативно-техническую, статистическую и другую), необходимую Департаменту для выполнения возложенных на него обязанностей.

4.1.5. Иметь беспрепятственный доступ на объекты жилищно-коммунального хозяйства на территории области.

4.1.6. Привлекать на договорной основе независимых экспертов, посреднические фирмы, другие организации для решения отдельных задач и получения заключений по конкретным вопросам, находящимся в компетенции Департамента.

4.1.7. Направлять в установленном порядке в лицензионные центры представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности.

4.1.8. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством жилых домов и объектов социального назначения.

4.1.9. В соответствии с действующим законодательством контролировать деятельность государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении Департамента.

5. Управление деятельностью Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.

5.2. Первый заместитель, заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Губернатора Ивановской области по представлению начальника Департамента.

5.3. Начальник руководит Департаментом и организует его деятельность на принципах единоначалия.

5.4. Начальник Департамента:

- действует без доверенности от имени Департамента;

- представляет интересы Департамента в органах государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований области, коммерческих и некоммерческих организациях;

- утверждает в пределах штатной численности, устанавливаемой Правительством Ивановской области, штатное расписание Департамента;

- утверждает структуру и положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции сотрудников;

- осуществляет прием на государственную службу, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Департамента;

- издает распоряжения, приказы по кадрам и деятельности Департамента, дает указания, обязательные для всех сотрудников Департамента;

- в установленном порядке решает вопросы денежного вознаграждения сотрудников Департамента;

- выполняет отдельные поручения Правительства Ивановской области и Губернатора Ивановской области.

6. Финансирование и имущество Департамента

6.1. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

6.2. Имущество, закрепленное за Департаментом в момент его создания или приобретенное по смете бюджетного финансирования, находится у него на праве оперативного управления. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться указанным имуществом.

6.3. Имущество, приобретенное Департаментом за счет внебюджетных источников финансирования, принадлежит Департаменту на праве оперативного управления.

6.4. Имущество Департамента учитывается на самостоятельном балансе.

7. Ликвидация и реорганизация
Департамента

Ликвидация или реорганизация Департамента осуществляется в соответствии с законодательством.