Постановление Кинешемского районного Совета депутатов Ивановской области от 20 февраля 2008 г. N 11-п "О внесении изменений в Регламент Кинешемского районного Совета депутатов третьего созыва" (утратило силу)

Постановление Кинешемского районного Совета депутатов Ивановской области
от 20 февраля 2008 г. N 11-п
"О внесении изменений в Регламент Кинешемского районного Совета
депутатов третьего созыва"

ГАРАНТ:

Постановлением Кинешемского районного Совета депутатов Ивановской области от 31 марта 2010 г. N 1-п настоящее постановление признано утратившим силу

Рассмотрев проект постановления "О внесении изменений в Регламент Кинешемского районного Совета депутатов третьего созыва", внесенный комиссией Совета по законности, общественному порядку и вопросам местного самоуправления, учитывая рекомендации рабочей группы по подготовке изменений в Регламент Кинешемского районного Совета депутатов третьего созыва, предложения комиссий Совета, в целях приведения Регламента Кинешемского районного Совета депутатов третьего созыва в соответствие с новой редакцией Устава Кинешемского муниципального района, руководствуясь Уставом Кинешемского муниципального района, Кинешемский районный Совет депутатов постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Регламент Кинешемского районного Совета депутатов третьего созыва, принятый постановлением Кинешемского районного Совета депутатов от 1 марта 2006 года N 36 (в редакции постановлений от 1 ноября 2006 года N 113-п и от 11 апреля 2007 года N 31-п).

2. Направить настоящее постановление Главе Кинешемского муниципального района.

3. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района".

4. Настоящее постановление вступает силу со дня его принятия.

Председатель Кинешемского

районного Совета депутатов

Л.И. Туманова

Изменения, которые вносятся
в Регламент Кинешемского районного Совета депутатов третьего созыва
(утв. постановлением Кинешемского районного Совета депутатов
от 20 февраля 2008 г. N 11-п)

1. В абзаце четвертом статьи 2 слова "в Избирательную комиссию Кинешемского муниципального района" заменить словами "в Кинешемский районный Совет депутатов".

2. Новая редакция статьи 6:

"Статья 6

1. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:

1) принимать участие в решении вопросов, отнесённых к компетенции Совета федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом;

2) участвовать в работе органов местного самоуправления;

3) обращаться с депутатским запросом к руководителям государственных органов и общественных организаций, расположенных на территории района и вне его, если эти предприятия, учреждения и организации обслуживают население района. При обращении депутата в указанные учреждения, предприятия и организации соответствующие документы или сведения подлежат предоставлению в установленный законодательством срок;

4) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета отчета или информации любого органа либо должностного лица местного самоуправления;

5) беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также предприятия, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения на территории района и вне его, если эти предприятия, учреждения, организации обслуживают население района, органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством и с учётом правил и норм внутреннего трудового распорядка, установленных на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также в воинских частях и органах государственной власти;

6) осуществлять по поручению Совета контроль за исполнением решений, принятых Советом;

7) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, учреждения и организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

8) вносить предложения о необходимости проведения проверок исполнения на территории района органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, полномочий по решению вопросов местного значения;

9) получать информацию, необходимую для осуществления его депутатской деятельности;

10) принимать участие в разработке проектов муниципальных правовых актов, принимаемых Советом; в качестве субъекта правотворческой инициативы вести разработку проектов;

11) на обеспечение документами, принятыми Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и государственной власти;

12) знакомиться с протоколами заседаний Совета и другими документами Совета;

13) самостоятельно планировать и осуществлять свою работу в округе;

14) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

15) оглашать на заседании Совета обращения граждан;

16) высказывать мнение и предложения по персональному составу создаваемых органов Совета; высказывать мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых Советом;

17) на пользование всеми видами связи, контрольно-множительной и другой оргтехникой, которыми располагают органы местного самоуправления;

18) избирать и быть избранным в соответствии с Уставом в другие органы местного самоуправления или выборным должностным лицом;

19) посещать учебные семинары, организуемые органами исполнительной власти Ивановской области и органами местного самоуправления района;

20) на освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы или службы для осуществления своих полномочий;

21) на компенсацию затрат, связанных с осуществлением своих полномочий на общественной основе;

22) по решению Совета иметь помощников, давать им поручения, связанные с осуществлением своих полномочий.

1.1. Депутат Совета обладает иными правами в соответствии с Уставом.

2. Депутат Совета обязан:

1) присутствовать на заседаниях Совета, участвовать в их работе, а также в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых Советом. Отсутствие на заседаниях Совета, комиссий, рабочих групп допускается только по уважительной причине и с уведомлением Совета;

2) соблюдать настоящий Устав и Регламент Совета;

3) принимать участие в депутатских и публичных слушаниях;

4) выполнять поручения, данные ему Советом;

5) работать с гражданами и избирателями своего округа;

6) принимать личное участие в рассмотрении жалоб и предложений, поступивших от избирателей его избирательного округа в адрес Совета или ему лично;

7) вести приём граждан, рассматривать поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствовать в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

8) изучать общественное мнение, и при необходимости вносить предложения в соответствующие органы местного самоуправления;

9) соблюдать депутатскую этику;

10) принимать меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан;

11) отчитываться перед населением и своими избирателями;

12) работать с наказами избирателей;

13) содействовать населению в реализации права на правотворческую инициативу.

3. Депутат Совета несет ответственность перед населением, перед государством, перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и Уставом.".

3. В статье 8:

1) абзац восьмой после слов "в органы местного самоуправления" дополнить словами:", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

2) абзац одиннадцатый считать абзацем двенадцатым;

3) дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;".

4. Новая редакция статьи 9:

"Статья 9

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

- принятие Устава Кинешемского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение бюджета района и отчёта о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия района в организациях муниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Совета относятся также:

- принятие решения о проведении местного референдума;

- определение порядка назначения и проведения в соответствии с Уставом публичных слушаний, конференций (собраний делегатов) и опросов граждан;

- принятие предусмотренных Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

- утверждение структуры Администрации по представлению Главы района, утверждение Положения об Администрации Кинешемского муниципального района;

- осуществление права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе;

- утверждение схем территориального планирования района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

- определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- утверждение порядка привлечения заёмных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

- утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета; формирование аппарата Совета;

- формирование избирательной комиссии района;

- утверждение количественного и персонального состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Кинешемского муниципального района;

- назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Кинешемского муниципального района;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом.".

5. В статье 10:

1) абзац шестой считать абзацем седьмым;

2) дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

"- увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района, преобразования района".

6. В статье 11 слова "не менее чем двумя третями голосов от избранного числа депутатов Совета" заменить словами "большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета".

7. В абзаце втором статьи 12 последнее предложение изложить в следующей редакции:

"Председатель Совета избирается на срок созыва Совета и исполняет свои полномочия до избрания Председателя Совета нового созыва.".

8. В абзаце пятом статьи 13 слово "постановление" в соответствующем падеже заменить словом "решение" в соответствующем падеже.

9. В статье 14:

1) абзацы пятнадцатый - семнадцатый считать соответственно абзацами семнадцатым - девятнадцатым;

2) дополнить новыми абзацами пятнадцатым и шестнадцатым следующего содержания:

"- заключает от имени Совета договоры в пределах своей компетенции;

- организует и проводит депутатские слушания;".

10. В статье 15:

1) в абзаце втором слово "постановление" в соответствующем падеже заменить словом "решение" в соответствующем падеже;

2) в абзаце третьем слова "постоянной комиссии по финансово-налоговым вопросам, промышленности и сельскому хозяйству" заменить словами "комиссии по социальным вопросам".

11. Новая редакция статьи 16:

"Статья 16

Полномочия Председателя Совета и заместителя Председателя Совета прекращаются досрочно в соответствии с Уставом и настоящим Регламентом.".

12. В статье 17:

1) абзац первый исключить;

2) в абзаце шестом слово "постановлением" заменить словом "решением".

13. В абзаце пятом статьи 18 слова "постановлением" заменить словом "решением".

14. В названии, в статьях 22 - 28 главы 4 слова "постоянная комиссия" в соответствующих числе и падеже заменить словом "комиссия" в соответствующих числе и падеже.

15. В статье 22:

1) второй абзац части 1 изложить в следующей редакции:

"В обязательном порядке образуются комиссии:

1) по финансово- экономическим вопросам;

2) по законности, общественному порядку и вопросам местного самоуправления;

3) по социальным вопросам.".

2) абзац третий пункта 3 исключить.

16. В статье 23:

а) часть 4 считать частью 2;

б) части 2-3 считать соответственно частями 3-4;

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Решение об избрании и сложении полномочий председателей и заместителей председателей комиссий Совета оформляется постановлением Совета.".

17. В абзаце первом статьи 27 слова "с Главой Администрации" заменить словами "с Главой".

18. В абзаце первом статьи 27 слова "и организации депутатских слушаний может" заменить словом "могут";

19. Статью 28 исключить.

20. Статьи 29-49 считать статьями 28-48.

21.Новая редакция статьи 28:

"Статья 28

Совет в целях осуществления контроля и (или) для выполнения конкретной задачи вправе создавать временные комиссии, рабочие группы, которые могут быть образованы по предложению Председателя Совета и (или) группы депутатов, деятельность таких комиссий ограничивается определенным сроком. Цели их создания, численность и срок деятельности определяются распоряжением Председателя Совета.".

22. В абзаце 4 статьи 32 слова "заместители Главы Администрации" заменить словами "заместители Главы".

23. В статье 33 слова "постоянной комиссии" заменить словами "комиссии Совета".

24. Новая редакция статей 34 и 35:

"Статья 34

Заседание Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Ведет заседание председательствующий: Председатель Совета, его заместитель, а в случае отсутствия обоих - председатель комиссии Совета по социальным вопросам. Перед началом заседания Совета осуществляется регистрация депутатов и приглашённых с последующим уведомлением председательствующего на заседании о количестве присутствующих на нем.

В начале заседания председательствующий оглашает состав участников заседания, докладывает о количестве присутствующих на нем депутатов, информирует о причинах отсутствия депутатов.

Депутат, которому необходимо покинуть заседание, информирует об этом председательствующего.

Статья 35

На заседании Совета депутат имеет право участвовать в прениях, задавать вопросы председательствующему, докладчикам (содокладчикам), требовать ответа, вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, выступать с обоснованием своих предложений, давать справки, требовать постановки предложений на голосование.

В случае несогласия с принятым решением депутат вправе выражать в письменной или устной форме особое мнение, которое по его требованию прилагается к протоколу или отмечается в протоколе заседания Совета.

Депутат обладает правом голоса по всем рассматриваемым на заседании вопросам. Право передачи голоса не допускается.".

25. Новая редакция статьи 37:

"Статья 37

Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным Советом планом работы на полугодие, составленным по предложениям Главы района, Председателя Совета, комиссий Совета, депутатов.

Предложения в план работы Совета предоставляются в письменной форме Главой района, комиссиями Совета, депутатами.".

26. Новая редакция статьи 47:

"Статья 47

Совет по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания.

Депутатские слушания в Совете проводятся по инициативе Председателя Совета, комиссий Совета, депутатских групп, а также по инициативе группы, состоящей не менее чем из трех депутатов.

Организацию подготовки и проведение депутатских слушаний осуществляет Председатель Совета. Председатель Совета вправе создать рабочую группу по подготовке депутатских слушаний.

Состав приглашенных на депутатские слушания лиц определяется Председателем Совета, депутаты вправе дополнить список. Лицам, включенным в список выступающих на депутатских слушаниях, заблаговременно рассылаются официальные уведомления.".

27. Статью 48 исключить.

28. Статьи 49-68 считать соответственно статьями 48-67.

29. Новая редакция статей 49 и 50:

"Статья 49

Председательствующим на депутатских слушаниях является Председатель Совета.

Председательствующий следит за ходом обсуждения внесенных на депутатское слушание вопросов, предоставляет слово депутатам и приглашенным лицам, выступает с обобщениями.

Статья 50

Депутатские слушания начинаются кратким, до пяти минут, вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, предварительной работе, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово до пятнадцати минут основному докладчику по вопросу, обсуждаемому на слушаниях, после чего отводится до пятнадцати минут для выступления приглашенных лиц. Все выступающие на депутатских слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Продолжительность депутатских слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов.

Председатель Совета вправе предложить другой, более приемлемый порядок проведения депутатских слушаний, в зависимости от обсуждаемых вопросов или темы депутатских слушаний.".

30. Абзацы четвертый и пятый статьи 54 изложить в следующей редакции:

"Решение о принятии или отклонении проекта муниципального правового акта, принятии муниципального правового акта оформляется постановлением Совета. Постановления Совета принимаются в соответствии со статьей 11 Устава Кинешемского муниципального района.

При голосовании по каждому вопросу депутат Совета имеет один голос и подает его за принятие постановления, против него либо воздерживается от принятия постановления. Депутат Совета право на голосование осуществляет лично.".

31. Новая редакция статьи 58:

"Статья 58

Поименное голосование проводится по требованию не менее одной трети присутствующих на сессии депутатов Совета, однако не может проводиться по персональному вопросу. Голосования Совета в этом случае не требуется.

Для проведения поименного голосования избирается счетная комиссия в составе 3 человек.

Поименное голосование проводится именными бланками депутатов Совета, на которых указываются номер избирательного округа, дата голосования, наименование и содержание голосуемого вопроса и отображается волеизъявление депутата, скрепленное его личной подписью.

Заполненные депутатами бланки передаются счетной комиссии, которая определяет результаты голосования и фиксирует их в своем протоколе с указанием, каким образом проголосовал каждый депутат. Счетная комиссия оглашает результаты поименного голосования.

Протоколы счетной комиссии и бланки поименного голосования приобщаются к протоколу заседания Совета.

Результаты поименного голосования по решению Совета могут быть опубликованы в средствах массовой информации.".

32. Новая редакция статьи 60:

"Статья 60

Наряду с другими уполномоченными на то органами Совет (через комиссии Совета и специально создаваемые временные комиссии) осуществляет контроль:

1) за соблюдением органами местного самоуправления, предприятиями и организациями законодательства Российской Федерации и Ивановской области, Устава Кинешемского муниципального района, решений и постановлений Совета, постановлений Главы района;

2) за исполнением бюджета района, распоряжением (отчуждением) имуществом, относящимся к муниципальной собственности Кинешемского муниципального района, за выполнением районных целевых программ;

3) за исполнением на территории Кинешемского муниципального района органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от организационно-правовых форм, полномочий по решению вопросов местного значения.".

33. В статье 61 слова "Главы Администрации" заменить словами "Главы района".

34. Новая редакция статьи 63:

"Статья 63

1. Проекты муниципальных правовых актов Совета могут вноситься в Совет депутатами Совета, Главой района, главой поселения, Советом поселения, инициативными группами граждан.

2. Проекты принимаются к рассмотрению только в случае внесения их субъектами правотворческой инициативы в соответствии с Положением о порядке внесения и рассмотрения проектов правовых актов Кинешемского муниципального района в Кинешемском районном Совете депутатов.

3. Проекты решений Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кинешемского муниципального района (далее - бюджет района), могут быть внесены на рассмотрение Совета только Главой района или при наличии заключения Главы района.

4. Проекты правовых актов, исходящие от других субъектов (организаций, учреждений и физических лиц), могут быть внесены в Совет только через органы и лица, указанные в части первой настоящей статьи.".

35. В статье 64 исключить слово "постоянных".

36. В абзаце втором и третьем статьи 65 слова "распоряжение Совета" в соответствующих числе и падеже заменить словами "распоряжение Председателя Совета" в соответствующих числе и падеже.