Приложение N 1. Программа поддержки и развития предпринимательства на территории городского округа Вичуга на 2008-2009 годы

Приложение N 1

к решению

городской думы г. Вичуги

от 25 октября 2007 г. N 202

Программа
поддержки и развития предпринимательства
на территории городского округа Вичуга на 2008-2009 годы

Паспорт
программы поддержки и развития предпринимательства
на территории городского округа Вичуга на 2008-2009 годы

Наименование Программы. Программа поддержки и развития предпринимательства на территории городского округа Вичуга на 2008-2009 годы.

Наименование постановления о разработке Программы. Постановление главы администрации г. Вичуга от 01.08.2007 г. N 700 "О разработке Программы поддержки и развития предпринимательства на территории городского округа Вичуга на 2008-2009 годы".

Заказчик Программы. Администрация г.Вичуги

Цель программы. Обеспечение условий для развития предпринимательства

Задачи Программы. Стимулирование конкуренции на рынках товаров, работ и услуг, привлечение предпринимателей к поставкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд; увеличение налогооблагаемой базы; рост заработной платы и доходов предпринимателей; создание и сохранение рабочих мест, расширение видов оказываемых услуг, создание условий для производства товаров; создание условий для организации нового производства; участие в подготовке кадров для предпринимательства; популяризация деятельности предпринимателей, производимой ими продукции, оказываемых услугах; расширение сфер делового партнерства и конкурентоспособности товаров и услуг субъектов предпринимательства на внутренних и внешних рынках.

Срок реализации Программы. 2008-2009 годы.

Ответственные за исполнение мероприятий Программы. Отделы и комитеты администрации г. Вичуги, Центр занятости населения, СМИ, предприниматели

Система контроля. Ежегодное рассмотрение городской думой отчета о выполнении программы по завершению отчетного года.

1. Введение

"Программа поддержки и развития предпринимательства на территории городского округа Вичуга на 2008-2009 годы" (далее - Программа) разработана на основании Постановления главы администрации г. Вичуги Ивановской области N 700 от 01.08.2007 г. "О разработке Программы поддержки и развития предпринимательства на территории городского округа Вичуга на 2008-2009 г.г." в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

Настоящая программа предусматривает систему мер, направленных на формирование и реализацию муниципальной политики в сфере развития предпринимательства и предпринимательских инициатив на территории г. Вичуги. Программа направлена на привлечение предпринимателей к участию в экономическом развитии города, привлечение инвестиций, создание и сохранение рабочих мест, развитие конкуренции, увеличение налогооблагаемой базы.

2. Описание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Малое и среднее предпринимательство играет все более важную роль в социально-экономической жизни городского округа, вовлекая свободные трудовые ресурсы в различные виды предпринимательской деятельности и создавая тем самым условия для дальнейшего развития экономики, повышения уровня и качества жизни населения.

Эффективность работы и использование потенциала предпринимательства зависят от успешного формирования условий деятельности субъектов предпринимательства. Его функционирование и развитие невозможно без государственной поддержки, без поддержки органов местного самоуправления. Настоящая программа призвана ускорить процесс развития предпринимательства, оказывать предпринимательству поддержку на муниципальном уровне, стимулировать конкуренцию, увеличивать налогооблагаемую базу

На 1.01.2007 г. на территории города Вичуги зарегистрировано 715 индивидуальных предпринимателей и 207 предприятий, подходящих под определение малого бизнеса, т.е. на 1000 жителей приходится около 24 субъектов малого предпринимательства, включая 5 малых предприятий. Основными направлениями деятельности субъектов малого бизнеса являются торговля и сфера обслуживания, включая общественное питание. Закономерно, что чем больше на рынке эффективно работающих и конкурентоспособных субъектов малого предпринимательства, тем более заметен их вклад в общий рост экономики города. Поэтому органам местного самоуправления необходимо способствовать более интенсивному и качественному развитию малого предпринимательства на территории города посредством устранения ряда проблем, с которыми сталкиваются предприниматели при организации и осуществлении своей деятельности. В частности, развивать прогрессивные финансовые технологии поддержки малого и среднего предпринимательства; оказывать консультационную и информационную представителям бизнеса, оказывать помощь в подготовке квалифицированных специалистов и т.д.

3. Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является обеспечение условий для развития предпринимательства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: стимулирование конкуренции на рынках товаров, работ и услуг привлечение предпринимателей к поставкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд; увеличение налогооблагаемой базы; рост заработной платы работников частных предприятий, а также рост доходов самих предпринимателей; создание и сохранение рабочих мест; расширение видов оказываемых услуг; создание условий для производства товаров; создание условий для организации новых производств на свободных земельных участках; участие в подготовке кадров для предпринимательства; популяризация деятельности предпринимателей, производимой ими продукции, оказываемых услугах; расширение сфер делового партнерства, развитие межмуниципального сотрудничества.

4. Система программных мероприятий

Для достижения целей программы и решения поставленных задач система программных мероприятий включает следующие приоритетные направления:

4.1. Развитие прогрессивных финансовых технологий и оказание имущественной поддержки субъектам предпринимательства.

Для открытия собственного дела, приобретения нового оборудования и технологий большая часть субъектов предпринимательства испытывает потребность в финансовых средствах. В целях поддержки предпринимательства в городе создан городской фонд развития, который помогает реализовать бизнес - проекты предприятиям любой формы собственности. Главное условие поддержки - создание и сохранение рабочих мест, рост заработной платы, увеличение налогооблагаемой базы.

Приоритетными направлениями для финансовой поддержки инвестиционных проектов являются мероприятия, направленные на производство продукции, развитие сферы обслуживания.

Мероприятия данного раздела направлены на оказание финансовой поддержки предпринимательству как в виде отработанной схемы субсидирования части процентной ставки по кредитам банков, так и новых финансовых технологий поддержки предпринимательства в частности, возмещение части затрат на получение технических условий для подключения к сетям коммунальной инфраструктуры, разработку проектно-сметной документации и т.д.

Для оказания имущественной поддержки будет проведена работа по эффективному использованию муниципального имущества, предлагаемого для возмездного использования или подлежащих продаже.

4.2. Развитие мелкорозничной торговой сети

Мероприятия данного раздела предусматривают развитие мелкорозничной торговой сети посредством реконструкции на конкурсной основе автобусных остановок в торговые павильоны с встроенными автобусными остановками, а также организацию сезонных торговых ярмарок в различных микрорайонах города.

4.3. Развитие сферы общественного питания.

Мероприятия данного раздела направлены на организацию летних кафе на свободных земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.

4.4. Привлечение предпринимательства для поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Одной из форм поддержки бизнеса является привлечение наиболее широкого круга предприятий и индивидуальных предпринимателей к участию в поставках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд городского округа Вичуга. Это не только развивает конкуренцию, повышает качество оказываемых услуг, но и помогает экономить бюджетные средства.

4.5. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства.

Важным направлением поддержки предпринимательства является работа по подготовке квалифицированных кадров. Реализация основных мероприятий в данном направлении будет осуществляться ОГУ "Вичугский ЦЗН" в виде консультаций, проведение ярмарок вакансий, подготовке и переподготовке безработных граждан по наиболее востребованным специальностям в городе.

4.6. Увеличение налогооблагаемой базы

С целью увеличения налогооблагаемой базы в Программе предусмотрены мероприятия по: увеличению количества субъектов предпринимательства; увеличению поступлений в местный бюджет единого налога на вмененный доход; легализации (росту) заработной платы работников субъектов предпринимательства.

4.7. Консультационная поддержка субъектов предпринимательства и популяризация деятельности малых предприятий, производимой ими продукции и оказываемых услугах

Сдерживающим фактором в развитии предпринимательства является несоответствие профессионального уровня кадров требованиям современного рынка. Большинство субъектов предпринимательства действуют на рынке, не имея специальных знаний. Содействие в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации субъектов предпринимательства является одной из мер поддержки предпринимательства. В данном направлении будет уделяться внимание проведению семинаров по вопросам профилактики нарушений законодательства, а также информационно-обучающих семинаров.

Одной из задач является создание положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности. Для ее решения в средствах массовой информации будут публиковаться статьи, на телевидении будет выпущен ряд программ, рассказывающих о проблемах и достижениях в сфере малого и среднего бизнеса.

В целях повышения конкурентоспособности местных товаропроизводителей, расширение рынка сбыта продукции на территории города регулярно организуются выставки-ярмарки и выставки-дегустации с участием субъектов предпринимательства.

4.8. Организация новых видов услуг

В раздел представлен перечень приоритетных направлений в развитии сферы услуг в городе.

4.9. Создание условий для развития нового производства.

С целью привлечения инвестиций, отделом экономики, предпринимательства и маркетинга разработан инвестиционный паспорт города, в котором предоставлен перечень "зеленых площадок" под жилищное строительство и организацию нового производства.

4.10. Межмуниципальное сотрудничество предпринимательства.

Планируется продолжить работу с управой района Западное Дегунино г. Москвы, городами и районами Ивановской области.

5. Механизм реализации и контроль за исполнением Программы

Реализация Программы осуществляется отделами и комитетами администрации города Вичуга, ОГУ "Вичугский ЦЗН", Межрайонной ИФНС России N 1 по Ивановской области, субъектами предпринимательства.

Информация о ходе выполнения мероприятий Программы заслушивается на заседаниях городской думы 1 раз в год.