Приложение N 1. Положение об организации и проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Кинешма

Приложение N 1

к решению

Кинешемской городской Думы

четвертого созыва

от 25 февраля 2009 г. N 61/571

Положение
об организации и проведении торгов на право заключения договора
аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности
городского округа Кинешма

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2011 г.

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в действующей редакции), от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в действующей редакции), статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок проведения торгов на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Кинешма, а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы городского округа Кинешма Ивановской области от 23 ноября 2011 г. N 29/292 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Предметом торгов является право на заключение договора аренды (далее по тексту - право аренды). Начальная цена предмета торгов соответствует размеру годовой арендной платы, рассчитанной по Методике расчета арендной платы за нежилые помещения городского округа Кинешма, утвержденной решением городской Думы городского округа Кинешма. В случае отсутствия Методики определения расчета арендной платы за имущество начальная цена устанавливается на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, при передаче объектов коммунальной инфраструктуры на праве аренды - начальная цена определяется как рыночная стоимость умноженная на понижающий коэффициент 0,001.

1.3. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Аукцион - способ определения арендатора, при котором победителем становится участник, предложивший наиболее высокую цену сверх начальной.

Конкурс - способ определения арендатора, при котором победителем становится участник, предложивший наиболее высокую цену сверх начальной и лучшие конкурсные условия.

По результатам торгов с победителем заключается договор аренды.

1.4. Торги проводятся открытыми по составу участников и по форме подачи предложения (аукцион) или открытыми по составу участников и закрытыми по форме подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе).

1.5. Участниками торгов могут быть юридические и физические лица.

1.6. Основанием для проведения торгов является постановление главы администрации городского округа Кинешма.

1.7. Число участников торгов должно быть не менее двух.

2. Подготовка к проведению торгов

2.1. Организатор торгов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:

2.1.1. В установленном порядке принимает решение об установлении начальной цены продажи права аренды.

2.1.2. Организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов (далее - информационное сообщение). Информационное сообщение должно быть опубликовано в официальном издании "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма" и на официальном сайте администрации городского округа Кинешма в сети "Интернет" не менее чем за 30 дней до их проведения и содержать следующие сведения:

а) дата, время, место и форма торгов;

б) наименование и местонахождения имущества;

в) площадь объекта;

г) начальная цена права аренды;

д) окончательный срок приема заявок;

е) форму заявки на участие в торгах;

ж) порядок определения победителя торгов;

з) срок заключения договора аренды с победителем торгов;

и) другую информацию, необходимую для организации и проведения торгов.

2.1.5. Принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и минутах).

Заявки принимаются в двойных конвертах.

Во внешнем конверте должны содержаться:

- собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие в торгах и его обязательства по выполнению условий торгов и заключению договора.

- иные документы, указанные в перечне, представленном в информационном сообщении.

Во внутреннем конверте должны содержаться собственно предложения претендента. Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.

2.1.6. Проверяет правильность оформления документов, представленных претендентом.

2.1.7. По окончанию срока приема заявок передает в конкурсную комиссию поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами (далее по тексту - комиссия).

2.1.8. Утверждает протокол комиссии об итогах торгов.

2.1.9. Заключает от имени муниципального образования "Городской округ Кинешма" с победителем торгов договор аренды.

2.1.10. Организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах торгов.

2.2. Организатор торгов определяет условия договора аренды.

К участию в торгах не допускаются лица, имеющие задолженность по арендной плате за имущество, находящееся в муниципальной собственности "Городского округа Кинешма".

2.3. Для осуществления функции Организатора торгов создается комиссия, состав, которой определяется постановлением главы администрации городского округа Кинешмы.

Комиссия осуществляет свою работу в форме заседаний. Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.

Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии.

2.4. Комиссия осуществляет следующие функции:

2.4.1. Оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок.

2.4.2. Принимает решение об отказе от проведения аукциона, конкурса, либо о снятии имущества с торгов.

2.4.3. Оформляет протокол заседания комиссии.

2.4.4. Определяет победителя торгов либо принимает иное решение по итогам торгов.

2.4.5. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Лицо, выигравшее торги, и все присутствующие члены комиссии в день проведения аукциона или конкурса подписывают протокол о результатах торгов.

В протоколе о результатах аукциона указывается предложенная победителем цена, а в протоколе о результатах конкурса - цена и условия конкурса. Протокол оформляется в 2-х экземплярах, один из которых остается у Организатора торгов, другой вручается победителю торгов.

2.6. С момента начала приема заявок Организатор торгов предоставляет каждому претенденту возможность ознакомления с имуществом.

3. Условия участия в торгах

3.1. К участию в торгах допускаются юридические и физические лица, своевременно подавшие надлежащим образом оформленные заявки и иные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении о проведении торгов.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы городского округа Кинешма Ивановской области от 23 ноября 2011 г. N 29/292 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для участия в торгах претенденты представляют Организатору торгов в установленный срок следующие документы:

3.2.1. Заявку на участие в торгах.

3.2.2. Физические лица предоставляют документ, удостоверяющий личность или предоставляют копии всех его листов; согласие на обработку персональных данных.

3.2.3. Заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.2.4. Предложения претендента по условиям торгов.

3.2.6. Нотариально заверенные копии учредительных документов.

3.2.7. Документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица или иного лица, действующего на основании доверенности.

3.2.8. Бухгалтерские балансы за последние 2 года деятельности (в случае, когда юридическое лицо действует менее двух лет, - за время его существования) и на последнюю отчетную дату.

3.2.9. Справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на дату подачи заявки.

3.2.10. Иные документы в соответствии и перечнем, указанным в информационном сообщении.

3.2.11. Заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в сообщении о проведении торгов, Организатором торгов не принимаются. Указанные документы возвращаются претендентам в день их подачи вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их претенденту или его уполномоченному представителю под расписку или путем отправления документов по почте заказным письмом.

3.3. Претендент имеет право:

3.3.1. Получать от Организатора торгов информацию об условиях и порядке проведения торгов.

3.3.2. Производить осмотр объекта торгов.

3.3.3. Отозвать свою заявку до объявленной даты окончания приема заявок путем письменного уведомления Организатора торгов не позднее, чем за три дня до даты проведения торгов.

3.4. Претендент не допускается к участию в торгах в следующих случаях:

3.4.1. В предоставленных документах содержатся ложные сведения, либо сведения свидетельствуют о невозможности для претендента быть арендатором имущества в соответствии с действующим законодательством.

3.4.2. Представлены не все документы по перечню, опубликованному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом либо не соответствуют условиям торгов или требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

3.5.3. Претендент находится в процессе ликвидации или признан несостоятельным (банкротом).

3.5.4. Претендент имел грубые нарушения существенных условий по ранее заключенным договорам аренды имущества муниципальной собственности.

3.6. Участники торгов несут ответственность за достоверность представленных ими сведений.

Представленные документы по окончанию торгов возврату не подлежат.

3.7. Решение комиссии о признании претендентов участниками торгов оформляется протоколом приема заявок, в котором приводится:

а) перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов;

б) перечень отозванных заявок;

в) имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов;

г) имена (наименование) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований такого отказа.

3.8. Претендент приобретает статус участника торгов с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.

3.9. Прием заявок и других документов начинается в даты, объявленной в информационном сообщении и заканчивается не позднее даты указанной в информационном сообщении.

4. Порядок проведения аукциона

4.1. Аукцион, открытый по составу участников и по форме подачи предложения.

4.1.1. Перед началом аукциона участники должны пройти регистрацию. Основанием для регистрации является наличие документа, удостоверяющего личность участника и документа подтверждающего его полномочия. При этом участнику выдается карточка с номером, соответствующим порядковому номеру регистрации заявки в журнале регистрации заявки.

4.1.2. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

4.1.3. Аукцион проводит Организатор торгов, который объявляет:

а) наименование имущества и основные его характеристики;

б) начальную цену права аренды имущества;

в) шаг аукциона.

Шаг аукциона устанавливается в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены и не изменяется в течение всего аукциона.

В процессе аукциона Организатор торгов называет цену, а участники аукциона сигнализируют о готовности купить право аренды поднятием карточки.

4.1.4. Аукцион начинается с объявления цены права аренды имущества. После объявления очередной цены Организатор торгов называет карточку участника аукциона, который первым поднял карточку. Затем Организатор торгов объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

4.1.5. При отсутствия участников, готовых купить право аренды имущества по данной цене, Организатор торгов повторяет эту цену три раза.

4.1.6. Аукцион завершается, когда после троекратного объявления очередной цены ни один из участников не поднял карточку Победителем аукциона становится участник, номер карточки которого был назван Организатором торгов последним.

4.1.7. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

4.1.8. В этом случае либо в случае, если отсутствовали заявки на аукцион, имущество снимается с аукциона, и Организатор торгов пересматривает условия предоставления имущества в аренду.

4.2. Аукцион, открытый по составу участников и закрытый по форме подачи заявок на участие в аукционе.

4.2.1. Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией в день и час начала работы комиссии, указанный в информационном сообщении.

По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия принимает решение о допуске их к участию в торгах. В случаях, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Положения, комиссия принимает решение об отказе претенденту в участии в торгах.

4.2.2. Решение комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом заседания комиссии.

4.2.3. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность. По результатам этой работы составляется протокол.

4.2.4. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производятся комиссией при наличии правомочного ее состава.

4.2.5. Комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника торгов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

4.2.6. После вскрытия конвертов и оглашения предложений комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений. Участники торгов и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.

4.2.7. Победителем торгов, проводимых в форме аукциона, признается участник торгов, предложивший наибольший размер арендной платы, сверх начальной.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией в день и час начала работы комиссии, указанный в информационном сообщении. По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия принимает решение о допуске их к участию в торгах. В случаях, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Положения, комиссия принимает решение об отказе претенденту в участии в торгах.

5.2. Решение комиссии о признании претендентов участниками конкурса оформляется протоколом заседания комиссии.

5.3. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность. По результатам этой работы составляется протокол, в котором фиксируется все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса.

5.4. В случае, если представленные предложения не соответствуют условиям конкурса, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо не допускается к дальнейшему участию в конкурсе, что фиксируется в протоколе заседания комиссии отдельно.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производятся комиссией при наличии правомочного ее состава.

5.5. При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать участники конкурса или их представители по доверенности.

Победителем торгов проводимых в форме конкурса, признается участник торгов, предложивший наибольший размер арендной платы, сверх начальной предложения которого отвечают требованиям конкурсной документации и условия его предложений являются наилучшими, по мнению большинства присутствующих на заседании членов комиссии, выявленному путем открытого голосования.

5.6. После вскрытия конвертов и оглашения предложений комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений. Участники торгов и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.

5.7. В случае, когда двумя или более участниками торгов представлены идентичные предложения и размер арендной платы, признанные соответственно наилучшими и наибольшими, победителем торгов признается участник, чья заявка подана и зарегистрирована организатором торгов ранее других.

5.8. Комиссия письменно извещает участников о результатах торгов в пятидневный срок со дня проведения торгов.

5.9. В случае если предложения всех участников торгов не соответствуют условиям торгов, торги считаются несостоявшимися. В этом случае организатором торгов могут быть пересмотрены условия конкурса и назначены новые торги.

5.10. Заключение комиссии, определяющее победителя торгов, или иное решение по итогам торгов оформляется протоколом о результатах торгов.

6. Заключение договоров аренды

6.1. Победитель торгов обязан заключить договор аренды на условиях, установленных конкурсной документацией, в срок не позднее пятнадцати дней после подписания протокола о результатах торгов, если иное не установлено в информационном сообщении о проведении торгов.

6.2. Договор долгосрочной аренды на объект недвижимости победитель торгов регистрирует в Управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области самостоятельно за счет собственных средств на основании протокола о результатах торгов.

6.3. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора аренды другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

7. Недействительность результатов торгов

7.1. Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Кинешма заключенного с победителем торгов.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

8.2. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются законодательством Российской Федерации.