Приложение 1. Положение о департаменте конкурсов и аукционов Ивановской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 21 ноября 2008 г. N 301-п в приложение 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

Положение
о департаменте конкурсов и аукционов
Ивановской области
(утв. постановлением Правительства Ивановской области
от 15 февраля 2006 г. N 10-п)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2006 г., 28 февраля, 7 марта, 31 июля, 22 ноября, 20 декабря 2007 г., 21 ноября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области (далее Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику Ивановской области и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, и уполномоченным на осуществление функций в сфере:

размещения заказов для государственных заказчиков Ивановской области;

приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области, в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами Ивановской области и настоящим Положением;

организации конкурса по присвоению статуса гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Ивановской области в соответствии с законодательством;

организации и проведения торгов, в форме конкурсов и аукционов, по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городском округе Иваново, или права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городском округе Иваново.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", законодательством Российской Федерации и Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями независимо от их организационно-правовых форм.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевой счет в органах Федерального казначейства и счет в кредитном учреждении в соответствии с действующим законодательством.

Место нахождения Департамента: 153012, г. Иваново, ул. Суворова, 42.

1.5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области.

1.7. Работники Департамента являются государственными гражданскими служащими Ивановской области, правовое положение которых регулируется законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Ивановской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

1.8. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Департамента, передается ему в оперативное управление.

1.9. Департамент может иметь в оперативном управлении обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

2. Основные задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Проведение политики Правительства Ивановской области по организации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ивановской области путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) в целях экономии использования бюджетных средств Ивановской области.

2.1.2. Формирование и обеспечение совместно с государственными заказчиками Ивановской области единого подхода в сфере размещения областного заказа.

2.1.3. Участие в методическом и нормативно-правовом обеспечении работ по размещению областного заказа, проведению торгов.

2.1.4. Обеспечение открытости и гласности процедуры проведения торгов.

2.1.5. Обеспечение законных прав и интересов участников торгов.

2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает и утверждает обязательные для применения государственными заказчиками типовые формы документов, в том числе конкурсной документации, проекта государственного контракта, заявки на закупку продукции для государственных нужд Ивановской области.

2.2.2. Принимает решение о способе размещения государственного заказа Ивановской области в соответствии с действующим законодательством (за исключением решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

2.2.3. Формирует план-график размещения областного заказа на основании представленных государственными заказчиками заявок на закупку продукции для государственных нужд Ивановской области.

2.2.4. Организует и проводит торги в форме конкурсов и аукционов как орган государственный власти Ивановской области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Ивановской области, а именно:

- по предложению государственных заказчиков определяет сроки проведения конкурсов, аукционов и составляет план - график проведения конкурсов, аукционов;

- принимает решение о создании комиссии (конкурсной, аукционной), определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии (конкурсной, аукционной);

- опубликовывает извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в официальном печатном издании;

- принимает решение о согласовании соответствия утвержденной государственным заказчиком конкурсной документации, документации об аукционе, проекта государственного контракта требованиям типовой документации;

- обеспечивает размещение конкурсной документации, документации об открытом аукционе на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона;

- направляет приглашения на участие в закрытом конкурсе, закрытом аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом конкурса, аукциона;

- со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет конкурсную документацию, документацию об аукционе в сроки, установленные действующим законодательством;

- по запросу любого участника размещения заказа направляет разъяснения положений конкурсной документации, документации об открытом аукционе в сроки, установленные действующим законодательством;

- на основании заявления лица, получившего приглашение на участие в закрытом конкурсе, закрытом аукционе, предоставляет конкурсную документацию, документацию об аукционе, а также при необходимости разъяснения их положений, в сроки, установленные действующим законодательством;

- осуществляет регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе и выдачу расписок в их получении;

- организует работу конкурсной, аукционной комиссии;

- проводит аукционы в предусмотренном законодательством порядке;

- осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, открытого аукциона;

- подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона;

- размещает на официальном сайте протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в сроки, установленные действующим законодательством;

- размещает на официальном сайте протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, открытом аукционе в сроки, установленные действующим законодательством;

- направляет уведомления о принятых конкурсной, аукционной комиссией решениях участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, аукционе и признанным участниками конкурса, аукциона, и не допущенным к участию в конкурсе, аукционе в сроки, установленные действующим законодательством;

- размещает на официальном сайте и опубликовывает протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, протокол открытого аукциона в сроки, установленные действующим законодательством;

- передает победителю конкурса, аукциона один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об аукционе и проект контракта, который составляется в случае проведения конкурса - путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации; в случае проведения аукциона - путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе, в срок, установленный действующим законодательством;

- передает государственным заказчикам копии протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об аукционе и проект контракта, который составляется в случае проведения конкурса - путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации; в случае проведения аукциона - путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе;

- возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе участникам размещения заказа в установленном законодательством порядке;

- осуществляет хранение документов, перечень и сроки хранения которых установлены действующим законодательством.

2.2.5. Организует иные мероприятия и выполняет иные действия, связанные с проведением торгов, в соответствии с действующим законодательством.

2.2.6. Создает и осуществляет реестровый учет проводимых торгов.

2.2.7. Создает и осуществляет реестровый учет поставщиков.

2.2.8. Анализирует результаты проведения торгов и вырабатывает рекомендации по совершенствованию процедуры их проведения.

2.2.9. Разрабатывает предложения по объемам денежных средств, предусматриваемых в областном бюджете на финансирование расходов по всем направлениям деятельности Департамента.

2.2.10. Осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области по осуществлению функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области, в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами Ивановской области, а именно:

осуществляет функции продавца в процессе приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области, следующими способами приватизации:

продажа государственного имущества на аукционе;

продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

продажа государственного имущества на конкурсе;

продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;

продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

продажа государственного имущества посредством публичного предложения;

продажа государственного имущества без объявления цены;

продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления;

принимает в пределах своей компетенции меры для обеспечения поступления в бюджет Ивановской области средств от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области;

контролирует перечисление в областной бюджет средств от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области.

2.2.11. Организует и проводит торги в форме конкурсов и аукционов:

- на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые или имеющими местное значение, на территории Ивановской области;

- на предоставление права осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам в пригородном и межмуниципальном регулярном сообщении на территории Ивановской области;

- на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

- по продаже земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

- по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;

- в иных случаях в соответствии с поручениями Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области.

2.2.12. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области, а также ведение воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе.

2.2.13. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.13.

2.3. Осуществляет иные функции в соответствии с правовыми актами Ивановской области.

3. Права Департамента

3.1. Департамент имеет право:

3.1.1. Вносить предложения Губернатору Ивановской области, в Правительство Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.1.2. Запрашивать в исполнительных органах государственной власти, организациях и предприятиях Ивановской области информацию, необходимую для проведения торгов и выполнения иных возложенных на Департамент задач.

3.1.3. Координировать деятельность государственных заказчиков Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.1.4. Создавать конкурсные, аукционные и иные комиссии в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.5. Заключать в установленном порядке договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент функций.

3.1.6. Привлекать экспертов, консультантов к участию в организации и проведении торгов и решению иных вопросов, находящихся в ведении Департамента.

3.1.7. Представлять в установленном порядке интересы Ивановской области в судах, иных органах государственной власти, организациях по вопросам, находящимся в ведении Департамента.

3.1.8. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области проекты нормативных правовых актов Ивановской области.

3.1.9. Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Ивановской области, необходимые для решения задач и выполнения функций Департамента.

4. Организация деятельности и руководство Департаментом

4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

4.2. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ивановской области.

В период временного отсутствия начальника Департамента его обязанности исполняет один из заместителей начальника Департамента либо иное лицо в соответствии с распоряжением Губернатора Ивановской области.

4.3. Начальник Департамента:

4.3.1. Организует работу Департамента, руководит его деятельностью.

4.3.2. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает договоры, выдает доверенности на представление интересов Департамента в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции, иных судебных органах, созданных в соответствии с федеральным законодательством.

4.3.3. Принимает участие в заседаниях Правительства Ивановской области по вопросам деятельности Департамента.

4.3.4. Представляет интересы Правительства Ивановской области в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в международных, коммерческих и некоммерческих организациях.

4.3.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, согласовывает должностные регламенты заместителей начальника Департамента, утверждает должностные регламенты других государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте.

4.3.6. На основании и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Ивановской области издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента, а также по вопросам внутренней организации работы Департамента.

4.3.7. Утверждает в установленном порядке штатное расписание Департамента в пределах установленного Департаменту фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте, а также бюджетную смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

4.3.8. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Ивановской области вопросы, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Ивановской области в Департаменте, её прохождением и прекращением в пределах своей компетенции.

4.3.9. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте, служебного распорядка Департамента, порядка работы со служебными документами.

4.3.10. Организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной, служебной, коммерческой тайны и защиты иных охраняемых законодательством прав и интересов юридических лиц.

4.3.11. Представляет в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и правовыми актами Ивановской области, особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Департамента к награждению государственными наградами, наградами Ивановской области, применяет иные меры поощрения.

4.3.12. Налагает на государственных гражданских служащих и работников Департамента дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

4.3.13. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих и работников Департамента.

4.3.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами Ивановской области.

5. Контроль за деятельностью Департамента

5.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Правительство Ивановской области.

5.2. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Проверку деятельности Департамента осуществляют уполномоченные Правительством области органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

6. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Департамента

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в порядке, установленном правовыми актами Ивановской области.

6.2. Реорганизация, переименование и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

6.3. При реорганизации или ликвидации Департамента высвобожденным работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.

6.4. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке на хранение в управление по делам архивов Ивановской области или определенный им орган.