Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению
Ивановской городской Думы
от 26 декабря 2008 г. N 973
Программа
"О совершенствовании материально-технической базы
и повышении качества медицинской помощи в муниципальных
учреждениях здравоохранения города Иванова на 2009-2011 годы"
Паспорт
муниципальной программы "О совершенствовании
материально-технической базы и повышении качества медицинской
помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения
города Иванова на 2009-2011 годы"
Наименование Программы | "О совершенствовании материально-технической базы и повышении качества медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения города Иванова на 2009-2011 годы" (далее - Программа) |
Заказчик | Администрация города Иванова |
Основание для разработки |
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 22.07.1993 N 5487-1, Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
Разработчик Программы | Управление здравоохранения администрации города Иванова |
Цель и задачи Программы | - совершенствование и модернизация муниципальной системы здравоохранения города с учетом демографической ситуации, общей заболеваемости для более полного удовлетворения потребности населения в квалифицированной медицинской помощи и повышения качества медицинского обслуживания - создание условий для предотвращения пожаров и гибели людей на объектах учреждений здравоохранения |
Исполнители Программы | Управление здравоохранения администрации города Иванова учреждения здравоохранения, подведомственные управлению здравоохранения администрации города Иванова |
Показатели, оценивающие реализацию Программы |
- снижение уровня общей смертности - повышение рождаемости - снижение показателя первичного выхода на инвалидность |
Срок и этапы реализации Программы |
2009-2011 годы |
Перечень основных Программных мероприятий |
- проведение мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города, обновление парка автотранспорта, повышение пожарной безопасности для пациентов и сотрудников лечебных учреждений - проведение скрининговых исследований среди взрослого и детского населения, направленных на раннее выявление и профилактику врожденных и приобретенных заболеваний - профилактическое лечение хронических заболеваний у детей - раннее выявление хронических заболеваний эндокринной системы, печени и почек - оказание высокоспециализированной помощи при острой и хронической почечной недостаточности |
Объемы финансирования Программы |
111098,89 тыс. руб., в том числе: в 2009 году - 31758,5 тыс. руб. в 2010 году - 38115,05 тыс. руб. в 2011 году - 41225,34 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты Программы |
- повышение качества медицинской помощи, оказываемой в муниципальных учреждениях здравоохранения - снижение уровня общей смертности - повышение рождаемости - снижение показателя первичного выхода на инвалидность |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Администрация города Иванова Ивановская городская Дума |
1. Содержание проблемы
Развитие современной медицины невозможно без постоянного совершенствования и перевооружения материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, применения современных технологий диагностики, лечения и профилактики заболеваний среди населения.
Для решения основной стратегической цели - улучшение демографической ситуации и состояния здоровья населения, повышение доступности и качества медицинской помощи населению - необходимо решение следующих задач:
- обеспечение прав граждан на гарантированное получение бесплатной медицинской помощи, в том числе и профилактической, по видам и объемам, которые были утверждены в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Ивановской области;
- дальнейшее развитие первичной медико-санитарной помощи;
- внедрение новых технологий диагностики и лечения;
- улучшение состояния здоровья матерей и детей.
Решение этих задач невозможно без дополнительных финансовых вливаний.
Обеспечение безопасных условий жизнедеятельности в лечебных учреждениях с круглосуточным пребыванием людей и детских лечебных учреждениях, а также в амбулаторно-поликлинических учреждениях является стратегически важным моментом функционирования муниципальных учреждений здравоохранения. Для реализации основных правил и требований пожарной безопасности, изложенных в приказе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", необходимы значительные материальные вложения: установка и монтаж систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, приведение путей эвакуации в соответствие с требованиями норм пожарной безопасности, замена глухих решеток на распашные, установка противопожарных дверей, приобретение средств защиты и первичных средств пожаротушения и так далее.
С целью оказания своевременной скорой и неотложной медицинской помощи населению и доставки больных в лечебные учреждения города необходима ежегодная, планомерная замена и пополнение автотранспортного парка амбулаторно-поликлинических учреждений города и станции скорой медицинской помощи современным санитарным транспортом. В настоящее время автопарк лечебных учреждений укомплектован от 33 до 60% к нормативному (расчетному) показателю. Учитывая круглосуточный режим работы автомобилей скорой медицинской помощи, автопарк учреждения должен ежегодно обновляться на 7 автомобилей. Положительную динамику обновлению автопарка в 2006-2007 годах дал приоритетный национальный проект "Здоровье".
Для оперативного контроля за деятельностью подведомственных управлению учреждений и управления ими планируется создать и развивать единую информационную систему. Внедрение данной системы позволит проводить телеконференции и селекторные совещания в рамках управления здравоохранения и подведомственных учреждений, планировать работу врачей, производить предварительную запись пациентов к специалистам.
В программе предусмотрено приобретение расходных материалов для проведения дорогостоящих исследований, направленных на диагностику заболеваний эндокринных желез, печени, почек, лечения хронических больных методом диализа. В течение года на данном диагностическом оборудовании проведено 3330 исследований, в результате которых были подтверждены или исключены тяжелые заболевания внутренних органов. На диализном оборудовании проведено более 1600 сеансов дорогостоящего лечения пациентам с тяжелой острой и хронической формой почечной недостаточности.
В городе отмечается рост рождаемости (с 8,2 промилле в 2002 году до 9,3 промилле в 2007 году), при этом состояние здоровья новорожденных вызывает определенную тревогу. Так, общая заболеваемость новорожденных составляет 307,8-285,7 случаев на 1000 детей, среди них врожденные пороки развития 112,1 на 1000 новорожденных. Медицинских работников тревожит факт высокой заболеваемости онкологическими болезнями среди женщин (48-53 случаев на 100000 женского населения, причем запущенность составляет до 28%). С целью снижения риска развития заболеваний на этапе беременности у матери и ребенка необходимо проводить скрининговое исследование на предмет:
- выявления пороков развития плода и нарушения течения беременности;
- внутриутробной инфекции;
- онкопатологии.
Вызывает тревогу рост заболеваемости бронхиальной астмой и тяжесть ее течения у детей. Бронхиальная астма, являясь одним из наиболее распространенных хронических заболеваний у детей, представляет серьезную медицинскую, социальную и экономическую проблему. Так, в городе Иванове за 5 лет общая заболеваемость бронхиальной астмой у детей в возрасте от 0 до 17 лет выросла на 40% и составляет 1192 случая.
Особую тревогу вызывает рост инвалидности у детей города Иванова по причине бронхиальной астмы. В 2007 году она увеличилась на 30% по сравнению с 2006 годом. Между тем, страдающие бронхиальной астмой средней степени тяжести течения дети при неадекватном и несвоевременном лечении составляют группу высокого риска по утяжелению течения заболевания с выходом на инвалидность. Приобретение диагностического оборудования и средств по профилактике приступов и утяжеления течения заболевания даст положительный результат в виде снижения заболеваемости с временной утратой трудоспособности по уходу среди родителей и снижения инвалидности среди детей.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями настоящей программы являются:
- совершенствование и модернизация муниципальной системы здравоохранения города с учетом демографической ситуации, общей заболеваемости для более полного удовлетворения потребности населения в квалифицированной медицинской помощи и повышения качества медицинского обслуживания;
- создание условий для предотвращения пожаров и гибели людей на объектах учреждений здравоохранения.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в течение трех лет (2009-2011 годы) в соответствии с запланированным финансированием и действующим законодательством муниципальными учреждениями здравоохранения города.
4. Основные программные мероприятия
В целях реализации программы планируется проведение мероприятий:
- направленных на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города, обновление парка автотранспорта, повышения пожарной безопасности для пациентов и сотрудников лечебных учреждений;
- проведение скрининговых исследований среди взрослого и детского населения, направленных на раннее выявление и профилактику врожденных и приобретенных заболеваний;
- профилактическое лечение хронических заболеваний у детей;
- раннее выявление хронических эндокринных заболеваний, печени и почек;
- оказание высокоспециализированной помощи при острой и хронической почечной недостаточности.
Мероприятия программы прилагаются.
5. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Организация управления программой включает в себя поэтапное выполнение намеченных мероприятий. На муниципальном уровне ежегодно управление здравоохранения проводит анализ выполнения программы. Контроль за ходом реализации программы осуществляют Ивановская городская Дума и администрация города в порядке, установленном законодательством РФ и нормативно-правовыми документами Ивановской области и города Иванова.
6. Оценка эффективности реализации Программы
При своевременном и достаточном финансировании программы предполагается повысить основные социальные показатели уровня жизни населения:
- повышение качества медицинской помощи, оказываемой в муниципальных учреждениях здравоохранения;
- снижение уровня общей смертности;
- повышение рождаемости;
- снижение показателя первичного выхода на инвалидность.
Предполагается выполнение в полном объеме предписаний, выданных Управлением государственного пожарного надзора МЧС России по Ивановской области в адрес муниципальных учреждений здравоохранений города Иванова.
7. Нормативно-правовая база Программы
Настоящая программа подготовлена в соответствии с:
- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации 22.07.1993 N 5487-1;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Мероприятия программы
"О совершенствовании материально-технической базы
и повышении качества медицинской помощи в муниципальных
учреждениях здравоохранения города Иванова на 2009-2011 годы"
N п/п |
Мероприятия программы | Исполнители | Объем финансирования, тыс. руб. | |||
Всего, в том числе |
2009 год | 2010 год | 2011 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Улучшение состояния пожарной безопасности муниципальных учреждений здравоохранения |
81387,39 | 24289,00 | 27286,05 | 29812,34 | |
1.1. | Разработка проектно-сметной документации и проведение ее экспертизы |
Управление здравоохранения МУЗ "1-я Городская клиническая больница" |
070742,0 |
17900,0 |
24836,0 |
28006,0 |
Установка и монтаж системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре |
МУЗ "2-я Городская клиническая больница" | |||||
Приведение путей эвакуации в соответствие с требованиями норм пожарной безопасности |
МУЗ "Городская клиническая больница N 3" | |||||
Устранение нарушений по монтажу и эксплуатации электрооборудования |
МУЗ "Городская клиническая больница N 4" | |||||
Устройство и испытание молниезащиты | МУЗ "Городская клиническая больница N 7" | |||||
Замена глухих решеток на распашные | МУЗ "Городская клиническая больница N 8" | |||||
Установка противопожарных дверей | МУЗ "Детская городская клиническая больница N 1" |
|||||
Проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций |
МУЗ "Детская городская клиническая больница N 5" |
|||||
Ремонт и испытание противопожарного водопровода |
МУЗ "Родильный дом N 1" | |||||
МУЗ "Родильный дом N 4" | ||||||
МУЗ "Детская городская поликлиника N 6" | ||||||
МУЗ "Городская поликлиника N 5" | ||||||
МУЗ "Городская поликлиника N 10" | ||||||
МУЗ "Стоматологическая поликлиника N 1" | ||||||
МУЗ "Стоматологическая поликлиника N 2" | ||||||
МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника" | ||||||
МУЗ "Городская поликлиника "Соснево" | ||||||
МУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации" |
||||||
МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" | ||||||
1.2. | Приобретение первичных средств пожаротушения | Управление здравоохранения МУЗ "1-я Городская клиническая больница" |
3996,4 |
1600,0 |
1150,05 |
1246,34 |
Приобретение средств защиты органов дыхания фильтрующего действия и средств спасения |
МУЗ "2-я Городская клиническая больница" | |||||
МУЗ "Городская клиническая больница N 3" | ||||||
МУЗ "Городская клиническая больница N 4" | ||||||
|
МУЗ "Городская клиническая больница N 7" | |||||
МУЗ "Городская клиническая больница N 8" | ||||||
|
МУЗ "Детская городская клиническая больница N 1" |
|||||
|
МУЗ "Детская городская клиническая больница N 5" |
|||||
МУЗ "Родильный дом N 1" | ||||||
МУЗ "Родильный дом N 4" | ||||||
МУЗ "Детская городская поликлиника N 6" | ||||||
МУЗ "Городская поликлиника N 5" | ||||||
МУЗ "Городская поликлиника N 10" | ||||||
МУЗ "Стоматологическая поликлиника N 1" | ||||||
МУЗ "Стоматологическая поликлиника N 2" | ||||||
МУЗ "Городская поликлиника "Соснево" | ||||||
|
МУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации" |
|||||
МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" | ||||||
1.3. | Прочие (оборудовать помещения знаками пожарной безопасности, оборудовать электросветильники защитными колпаками (рассеиватели) и др.) |
МУЗ "2-я Городская клиническая больница" |
6649,0 |
4789,0 |
1300,0 |
560,0 |
МУЗ "Городская клиническая больница N 3" | ||||||
МУЗ "Городская клиническая больница N 4" | ||||||
МУЗ "Городская клиническая больница N 7" | ||||||
МУЗ "Городская клиническая больница N 8" | ||||||
МУЗ "Детская городская клиническая больница N 1" |
||||||
МУЗ "Родильный дом N 1" | ||||||
МУЗ "Детская городская поликлиника N 6" | ||||||
МУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации" |
||||||
2. | Высокозатратные технологии по диагностике заболеваний эндокринной системы, печени и почек (радионуклеидная диагностика, гормональная диагностика, онкомаркеры) |
Управление здравоохранения МУЗ "Городская клиническая больница N 4" |
3368,0 | 800,0 | 1140,0 | 1428,0 |
3. | Приобретение автотранспорта для муниципальных учреждений здравоохранения |
Управление здравоохранения, МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" МУЗ "1-я Городская клиническая больница" МУЗ "Городская клиническая больница N 4" |
2970,0 |
1486,0 |
1024,0 |
460,0 |
4. | Развитие программной, технической, технологической и коммуникационной базы информационно-аналитической системы муниципального здравоохранения: - приобретение компьютеров и лицензионных программ для поликлиник - закупка и внедрение автоматизированной системы предварительной записи на прием к специалистам, в том числе запись по телефону - создание базы данных пациентов - планирование работы врачей |
Управление здравоохранения, МУЗ "Городская клиническая больница N 3" МУЗ "Городская поликлиника "Соснево" |
1550,0 |
400,0 |
550,0 |
600,0 |
5. | Улучшение качества диагностики и лечения детей с заболеваниями органов дыхания (бронхиальная астма): - закупка диагностического оборудования - закупка современных высокоэффективных лекарственных препаратов |
Управление здравоохранения, МУЗ "1-я Городская клиническая больница", МУЗ "Детская городская клиническая больница N 1" |
3352,0 |
727,0 |
1125,0 |
1500,0 |
6. | Приобретение расходных материалов для обеспечения работы оборудования интенсивной терапии (диализаторы, водно-солевые растворы, комплекты для экстракорпоральной коррекции гомеостаза) |
Управление здравоохранения, МУЗ "1-я Городская клиническая больница" |
11509,0 |
2889,0 |
4210,0 |
4410,0 |
7. | Профилактика и снижение младенческой и материнской смертности: - скрининг беременных на сывороточный альфа-фетопротеин, хорионический гонадоторопин - скрининг беременных и новорожденных на внутриутробные инфекции |
Управление здравоохранения, МУЗ "Городская клиническая больница N 4" МУЗ "Городская клиническая больница N 8" |
4370,0 |
700,0 |
1760,0 |
1910,0 |
8. | Профилактика и ранняя диагностика онкологических заболеваний у женщин: - закупка расходных материалов для маммографического скрининга женщин групп риска на патологию молочной железы - скрининг на онкомаркеры на онкогинекологическую патологию |
Управление здравоохранения, МУЗ "1-я Городская клиническая больница" МУЗ "2-я Городская клиническая больница" МУЗ "Городская клиническая больница N 4" МУЗ "Городская клиническая больница N 7" МУЗ "Городская клиническая больница N 8" МУЗ "Городская поликлиника N 5" |
2440,0 |
440,0 |
960,0 |
1040,0 |
9. | Повышение качества профилактики и лечения полости рта и зубов у детского населения: - приобретение расходных материалов для ортодонтических аппаратов |
Управление здравоохранения, МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника" |
152,5 |
27,5 |
60,0 |
65,0 |
Итого по мероприятиям программы | 111 098,89 | 31 758,50 | 38115,05 | 41 225,34 |
<< Назад |
||
Содержание Решение Ивановской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 973 "О принятии муниципальной программы "О совершенствовании... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.